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Ayuda Internacional

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Ayuda Alimentaria Internacional

La ayuda alimentaria es un recurso proporcionado en condiciones favorables en forma de alimentos o para su suministro.Entre las Líneas En las categorías contables, la ayuda alimentaria internacional es un flujo transfronterizo que entra en la balanza de pagos de un país.

Puntualización

Sin embargo, los gobiernos nacionales proporcionan ayuda alimentaria dentro de sus propias fronteras. Por lo general, se considera que la ayuda alimentaria es la asistencia que prestan los gobiernos donantes y los organismos humanitarios para hacer frente a los problemas del hambre, la insuficiencia alimentaria y la malnutrición, y de hecho parte de la ayuda alimentaria se destina expresamente a este fin.

Puntualización

Sin embargo, a lo largo de la historia de la ayuda alimentaria moderna, importantes cantidades de ayuda alimentaria han tenido poco que ver con la lucha contra el hambre.

Historia y orígenes

La asistencia alimentaria a lo largo de la historia ha incluido intentos de hacer frente a la hambruna en Venezuela en la década de 1830, en Irlanda en la década de 1840 y en Ucrania en la década de 1930, todos los cuales implicaron importantes envíos de alimentos. Los códigos de la hambruna en la India a finales del siglo XIX pueden haber sido el primer intento sistemático de equilibrar las fuerzas del mercado y la distribución gratuita de alimentos.Si, Pero: Pero el origen de la ayuda alimentaria contemporánea a gran escala se remonta al período posterior a la Segunda Guerra Mundial en América del Norte, cuando los avances tecnológicos condujeron a un aumento espectacular de la producción que dio lugar a excedentes significativos y a un descenso de los precios para los agricultores. Obligados políticamente a comprar los excedentes, los gobiernos de Estados Unidos y Canadá consideraron menos costoso regalar los alimentos excedentes que almacenarlos. La Ley Pública 480 de Estados Unidos, promulgada en 1954, formalizó este proceso.

Una Conclusión

Por lo tanto, el origen de la ayuda alimentaria moderna fue un medio para hacer frente a los excedentes de producción nacionales, no un medio para hacer frente al hambre o la pobreza.

Desde los años 50, la ayuda alimentaria ha servido para múltiples objetivos: dar salida a los excedentes de producción, apoyar la renta agraria, mantener una flota marítima, apoyar la agroindustria nacional y las industrias de procesamiento de alimentos, así como hacer frente al hambre en países extranjeros.

Tipos de ayuda alimentaria

Clásicamente ha habido tres tipos de ayuda alimentaria:

La ayuda alimentaria programada, que durante casi 40 años ha sido la categoría más importante, consiste en entregas subvencionadas o donaciones gratuitas de alimentos de gobierno a gobierno. El gobierno receptor suele vender los alimentos y utilizar los ingresos para muchos fines, no necesariamente para la asistencia alimentaria ni para nada que tenga que ver con la lucha contra el hambre. El principal objetivo de los programas de ayuda alimentaria ha sido proporcionar apoyo presupuestario o aliviar la balanza de pagos de los gobiernos receptores.
La ayuda alimentaria para proyectos proporciona apoyo a proyectos sobre el terreno en zonas con necesidades crónicas mediante la entrega de alimentos, normalmente en forma de subvención, a un gobierno receptor, a una organización no gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) o al Programa Mundial de Alimentos de la ONU. A continuación, el organismo receptor utiliza los alimentos directamente en proyectos como la salud materno-infantil, la alimentación escolar o los proyectos de alimentos por trabajo que ofrecen una garantía de empleo utilizando los alimentos como salario, o bien “monetizando” la ayuda alimentaria vendiéndola en el mercado del país receptor y utilizando los ingresos para actividades del proyecto que requieren dinero en efectivo en lugar de alimentos.
La ayuda alimentaria de emergencia o humanitaria consiste en la entrega gratuita de alimentos a las poblaciones afectadas por un conflicto o una catástrofe, y el gobierno del país anfitrión, el Programa Mundial de Alimentos o una organización no gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) actúan como organismo distribuidor.

Tendencias de la ayuda alimentaria

El flujo total anual de ayuda alimentaria entre 1981 y 2005 fue de unos 8-10 millones de toneladas métricas, una cantidad relativamente pequeña comparada con los más de 300 millones de toneladas de alimentos comercializados de los mismos grupos de productos. Desde 1980, la ayuda alimentaria humanitaria se ha convertido en la forma más dominante, y asciende a cerca del 60% del total, mientras que antes de 1980 se situaba entre el 10% y el 15%. Desde principios del siglo XXI, la ayuda alimentaria para programas o la ayuda alimentaria entre gobiernos ha disminuido considerablemente, y en 2007 parecía probable que se eliminara por completo en breve. La ayuda alimentaria para proyectos tendió a ser relativamente estable en términos de volumen en el periodo 1980-2005.Entre las Líneas En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, la ayuda alimentaria llegó a constituir el 15% del total de la asistencia en el extranjero; en cambio, a principios del siglo XXI sólo representó entre el 2% y el 3% del total.

Debates sobre la política de ayuda alimentaria

La ayuda alimentaria internacional ha estado sujeta a mecanismos reguladores débiles, muchos de los cuales están anticuados o son disfuncionales. Como resultado, muchos de estos mecanismos estaban siendo renegociados en 2007, o sus funciones estaban siendo asumidas por otras instituciones más nuevas. El Convenio sobre Ayuda Alimentaria -firmado originalmente en 1967 y renovado en 1998- tuvo prórrogas de un año durante varios años en la primera década del siglo XXI, y fue objeto de una importante renegociación en 2007. Gran parte del impacto de la ayuda alimentaria en el comercio se ha negociado en la Organización Mundial del Comercio.

La medida en que la ayuda alimentaria socava el comercio internacional o los incentivos locales para la producción agrícola también es objeto de controversia.Entre las Líneas En general, parece que la ayuda alimentaria no tiene un impacto significativo en la producción nacional, pero los distintos tipos de ayuda alimentaria tienen efectos diferentes: la ayuda alimentaria de emergencia bien gestionada puede provocar un aumento de la producción de alimentos (con un efecto temporal retardado, porque la ayuda alimentaria de emergencia bien gestionada puede permitir a los agricultores cultivar una cosecha cuando de otro modo no podrían hacerlo, lo que se traduce en una mayor cosecha disponible al final de la temporada).Si, Pero: Pero una ayuda alimentaria mal orientada que acaba siendo consumida por personas que de otro modo podrían cultivar o comprar alimentos puede socavar los incentivos a la producción o al comercio. La ”monetización” abierta (la venta de la ayuda alimentaria en el país receptor) se considera un ejemplo que provoca el desplazamiento del comercio o la producción.

Tradicionalmente, la ayuda alimentaria era proporcionada en especie por los gobiernos donantes, para ser utilizada o distribuida por los gobiernos de los países receptores o por las agencias humanitarias. A partir de la década de 1990, la ayuda alimentaria de algunos donantes se ha “desvinculado” de las fuentes de mercado de los países donantes, lo que significa que una parte de los presupuestos de ayuda alimentaria se destina ahora a la compra de alimentos en efectivo, ya sea en el país donde se necesita la ayuda alimentaria o en un país en desarrollo cercano, lo que se denomina compra local y regional.

Informaciones

Los donantes europeos y Canadá dedican proporciones significativas de su financiación (o financiamiento) a la compra local o regional de alimentos, lo que se cree que ahorra tiempo y gastos a la hora de responder a una necesidad aguda, lo que permite una respuesta más rápida y un volumen de respuesta relativamente mayor con presupuestos fijos. A finales de 2007, la ayuda alimentaria de Estados Unidos seguía vinculada a la compra en los mercados estadounidenses, y el grado de “vinculación de la ayuda” a la asistencia alimentaria seguía siendo objeto de considerable controversia en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio sobre un nuevo Acuerdo sobre Agricultura.

Observación

Además de las presiones para desvincular la ayuda alimentaria, también hubo pruebas considerables de que las transferencias de efectivo son un medio más eficaz y eficiente para garantizar el acceso de las poblaciones pobres o afectadas por desastres a una alimentación adecuada en algunas circunstancias.

Datos verificados por: Brooks