Ayuda al Exterior

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Ayuda al exterior

El escaso impacto macroeconómico de la ayuda exterior plantea dudas sobre su eficacia. Las consideraciones de economía política pueden explicar la escasa eficacia de la ayuda exterior. La mayoría de las investigaciones académicas concluyen que la ayuda internacional es ineficaz para promover el crecimiento económico. Por ejemplo, algunos economistas sostienen que la ayuda no aumenta significativamente la inversión ni ningún indicador de desarrollo humano, pero sí el tamaño del gobierno. Otros consideran que la ayuda funciona, pero sólo si hay buenas políticas fiscales, monetarias y comerciales.

Secuencia

Posteriormente, sin embargo, otros cuestionan estos resultados porque son sensibles a los cambios en el periodo de la muestra o a la inclusión de observaciones perdidas.

Una de las principales razones por las que la ayuda al desarrollo no parece funcionar es la presencia de incentivos perversos y diseños institucionales defectuosos.Entre las Líneas En primer lugar, la multiplicidad de objetivos y la dificultad de medir el rendimiento dificultan la vinculación de los salarios de los cooperantes con su rendimiento. Por ejemplo, las burocracias de la ayuda tienden a definir sus resultados en términos de dinero desembolsado (o volumen de préstamos) más que en términos de reducción de la pobreza o desarrollo económico en los países receptores.Entre las Líneas En segundo lugar, las burocracias de ayuda tienden a desarrollar sus propios procedimientos y a aumentar la complejidad de las licitaciones y contrataciones.

Detalles

Por último, las agencias de ayuda tenderán a elegir proyectos que minimicen el riesgo de mala publicidad en lugar de aquellos que maximicen la reducción de la pobreza, por ejemplo.

La relación entre los donantes y los países receptores suele estar sujeta a problemas de agente principal y riesgo moral. La solución teórica habitual a este tipo de problemas es redactar un contrato o diseñar un mecanismo de incentivos que obligue al agente a actuar según los deseos del principal. Este mecanismo de incentivo suele adoptar la forma de condicionalidad de la ayuda: los requisitos que se imponen a la concesión de determinados tipos de ayuda exterior.

Puntualización

Sin embargo, la credibilidad de la amenaza de retirar la ayuda si no se cumplen las condiciones de desarrollo del proyecto es fundamental para la eficacia de la condicionalidad. El problema se agrava por el hecho de que el estatus de los gestores dentro de las agencias de ayuda viene determinado por las cantidades presupuestadas y desembolsadas. Los estudios empíricos demuestran esta falta de compromiso tecnológico. Por ejemplo, algunos economistas no encuentran pruebas de una relación positiva significativa entre los flujos de ayuda (AOD) y la buena política. Otros estudios no encuentran ninguna relación entre los resultados de los países en desarrollo en términos de calidad de la gobernanza (corrupción, democracia, prestación de servicios, etc.) y los beneficiarios de los préstamos de ajuste concedidos, por ejemplo, por el Banco Mundial.

La solución a este problema de agente principal es vigilar al país receptor.

Puntualización

Sin embargo, la falta de información y responsabilidad de las burocracias de los países receptores hace que la supervisión sea una solución inviable. Otra posible solución a este tipo de problemas es amenazar con retirar la ayuda en el futuro. Si esta amenaza es creíble, puede apoyar el mejor resultado (alta ayuda y alto esfuerzo, lo que los economistas describen como un equilibrio pareto-eficiente).

Los funcionarios de las burocracias públicas de los países en desarrollo tienen contratos de larga duración con salarios bajos. La normativa gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) dificulta la firma de contratos por parte de los funcionarios, incluso si su rendimiento es deficiente. Una consecuencia especialmente importante de esta falta de incentivos en la educación y la sanidad en los países en desarrollo es la llamada escasez de médicos y profesores. Por ejemplo, los estudios de la primera década del siglo XXI indican que el absentismo de los profesores en la India es superior al 24% y el de los profesionales de la salud supera el 40%. Este es el comportamiento habitual de evasión que predice la teoría del agente principal.

Además, como los sueldos de los empleados de las burocracias públicas de los países en desarrollo son bajos, tienden a dedicarse a actividades privadas para ganar dinero o a extorsionar a los ciudadanos para obtener beneficios marginales (extorsionar para obtener servicios sanitarios gratuitos, exigir dinero por una licencia, etc.) La corrupción y el comportamiento de búsqueda de rentas suelen ser el resultado de graves problemas de riesgo moral relacionados con la falta de derechos de propiedad claramente definidos. Una explicación importante de la falta de impacto de la ayuda exterior en el crecimiento y el desarrollo social es la captura de la ayuda por parte de funcionarios y políticos. Es difícil medir el nivel de corrupción en la asignación de la ayuda exterior en los países en desarrollo porque los sistemas de contabilidad son deficientes y la responsabilidad local es débil. El Banco Mundial ha utilizado las Encuestas de Seguimiento del Gasto Público (PETS) para estimar la cantidad de fondos desviados entre el momento en que son recibidos por el gobierno central y cuando llegan a los beneficiarios finales. La proporción de fondos que llegan a los beneficiarios previstos suele ser muy pequeña. Por ejemplo, algunos han analizado un gran programa de educación pública (una subvención por capitación para cubrir los costes no salariales de las escuelas) en Uganda que está financiado por el gobierno central y utiliza las oficinas de distrito para su distribución. Descubrieron que muchas escuelas no recibieron nada. Por término medio, las escuelas sólo recibieron el 13% del gasto público en el programa.

Las actividades de búsqueda de rentas pueden tener incluso consecuencias negativas en los países receptores. Varios economistas aportan pruebas empíricas de que una afluencia repentina de recursos en forma de ayuda exterior puede perjudicar a las instituciones políticas del país receptor al reducir los controles y equilibrios de las normas gubernamentales y democráticas. A este efecto lo llaman la maldición de la ayuda. Otros autores aportan pruebas de que la guerra civil en Somalia fue causada por los esfuerzos de varias facciones para controlar la gran cantidad de ayuda alimentaria que recibía el país.

Algunos autores han argumentado que una posible solución a los problemas de las agencias de ayuda en el sector de la ayuda es aumentar la competencia entre las agencias de ayuda y los países receptores y utilizar la competencia para mejorar el funcionamiento del mercado.

Más Información

Los organismos de ayuda deben competir entre sí para financiar los mejores proyectos, de modo que los donantes puedan canalizar los fondos a través de los organismos que produzcan los mejores resultados; y los países en desarrollo deben competir entre sí para recibir la ayuda oficial. Esta mayor competencia, si va acompañada de una mejor supervisión y evaluación comparativa de las agencias de ayuda y de una adecuada evaluación de los resultados de los proyectos, puede aliviar algunos de los problemas de incentivos creados por los numerosos niveles de delegación en la prestación de la ayuda exterior. Hay que tener en cuenta que esto no es incompatible con la necesidad de coordinación de los donantes.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Datos verificados por: Brooks
A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Ayuda al exterior

Véase la definición de Ayuda al exterior en el diccionario.

Características de Ayuda al exterior

Recursos

Traducción de Ayuda al exterior

Inglés: Foreign aid
Francés: Aide à l’étranger
Alemán: Auslandshilfe
Italiano: Aiuto all’estero
Portugués: Ajuda ao estrangeiro
Polaco: Pomoc zagraniczna

Tesauro de Ayuda al exterior

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Véase También

• País tercero

Ayuda Exterior, Ayudas, Ciencias Económicas, Ciencias Económico-Administrativas, Derecho Internacional Humanitario, Desarrollo Económico, Desastres, Economía Internacional, Economía de Desarrollo, Desarrollo Económico, Derecho Económico Internacional, Derecho Económico, Globalización, Economía Política, Inversión extranjera directa, Economía Política de las Relaciones Internacionales, Política Económica, Relaciones Internacionales, Ayuda al Estado, Ayuda Internacional, Deberes de los Estados, Derechos de los Estados, Política de cooperación, política internacional

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