Bienes Públicos
Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre los bienes públicos. [aioseo_breadcrumbs]
Introducción: Bienes Públicos
Concepto de Bienes Públicos en el ámbito del objeto de esta plataforma online: Bienes de cuyo disfrute no se puede excluir a los no contribuyentes.
Bienes Públicos Globales
Bienes públicos globales son aquellos bienes públicos que no pueden ser proporcionados por un país actuando solo, sino solo por los esfuerzos conjuntos de muchos (estrictamente, todos) países. Algunos economistas, junto con instituciones globales como la ONU, cuentan que tales bienes incluyen el derecho internacional y la aplicación de la norma (generalmente por los organismos y autoridades públicas, incluido las fuerzas y cuerpos de seguridad y orden público), un sistema financiero global estable, un sistema comercial abierto, la salud, la paz y la sostenibilidad ambiental.
Autor: Williams
Bienes Públicos en la Teoría del Derecho
Véase también Teoría de Bienes de Red.
- Derecho penal internacional
- Derecho medioambiental internacional
- Derecho Constitucional
- Derecho de los medios de comunicación
- Derecho Internacional de los Derechos Humanos
- Derecho y Política de Familia
- Derecho y ética médica
- Derecho del Espacio
- Derecho, teoría y política de la migración
- Derecho Islámico
- Derecho de Sociedades
- Derecho de la Aviación Pública
- Bienes Públicos
- Derecho de la discapacidad y derechos humanos
- Derecho Penal Internacional
- Teoría jurídica feminista
- Traducción jurídica
- Derecho de los conflictos armados
Definición de Bienes Públicos en Economía Política
[rtbs name=”economia-politica”]También se llama bienes colectivos. Estos son una clase muy especial de los bienes que no pueden prácticamente ser retenido de un consumidor individual sin retención ellos de todo (el “criterio excluibilidad”) y para el cual el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) marginal de una persona adicional que consume, una vez que se han producido, es cero (el criterio de “consumo no competitivo”). El ejemplo clásico de un bien público casi puro es la defensa nacional: no se puede defender a las regiones fronterizas vulnerables de un país de los estragos de los invasores extraños y sin defender al mismo tiempo también todos los demás que vive dentro de las fronteras. La incapacidad de los proveedores potenciales de excluir a las personas que se niegan a pagar, sin embargo, de consumir y beneficiándose de un bien público caros por lo general significa que muchos de los consumidores de la buena actuarán como corredores libres y no optar por pagar ayuda para su provisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). la producción en consecuencia privada del bien o servicio puede resultar poco rentable, y el bien o servicio por lo tanto no puede ser proporcionado en absoluto por el libre mercado – a pesar de que todo el mundo puede reconocer que estarían mejor con un cierto nivel positivo de la producción de la mercancía en cuestión .Entre las Líneas En realidad, el problema de los bienes públicos no es tan desesperada como la versión simple de la teoría hace que suene. Varios arreglos sociales han evolucionado para favorecer la provisión de bienes públicos. La organización no lucrativa “tercer sector” de la economía dedica un esfuerzo considerable a la provisión de bienes públicos financiados por contribuciones voluntarias que están motivados por las apelaciones a la “conciencia cívica” de la gente (oa su deseo de que los honores y respeto que espontáneamente acuerdos de la comunidad a “benefactores públicos”). Las contribuciones voluntarias también pueden ser recogidos de las personas más intensa y profundamente preocupado por la necesidad social particular de que se dirige o desde los que se puede “vergüenza” en él por las presiones sociales informales que retirar el estatuto y el respeto de la gente identificados y estigmatizados como a los oportunistas.Observación
Además de estos enfoques sin ánimo de lucro, la provisión de bienes públicos a menudo puede ser manejado a través de las fuerzas del mercado común, si de alguna manera se puede encontrar a asociar el consumo del bien público al consumo de alguna otra mercancía que no sufren el problema “no exclusión” y por lo tanto puede generar una ganancia. Un centro comercial ofrece un buen ejemplo de este tipo de “atar” arreglos. La gerencia del centro comercial ofrece este tipo de bienes públicos a los compradores como protección de seguridad, un ambiente limpio y agradable, las fuentes públicas de agua y de salas de descanso, entretenimiento, etc. sin cargos directos – pero, puesto que estos servicios atraen grandes multitudes de clientes a los centros comerciales y aumentar las ventas para las tiendas ubicadas allí, los propietarios del centro comercial son capaces de mandar alquileres más altos de sus inquilinos. También hay que señalar que al menos una disposición parcial de los bienes públicos a menudo se produce cuando hay una persona sola (o más bien un pequeño grupo de personas) que sienten que pueden beneficiarse personalmente de un bien público particular a un inusualmente amplio grado tal que vale la pena para ellos ir adelante y solo pagan por todo esto sin tener en cuenta las muchas otras de poca monta aprovechados como irrelevante. (Recuerde, por la definición de un bien público, el consumo adicional de los jinetes libres no cuesta extra de nada.) La ‘solución’ clásica al problema de los menores de provisión de bienes públicos ha sido la financiación (o financiamiento) del gobierno a través de impuestos obligatoria (a menudo, pero no necesariamente, acompañado por la producción agencia gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) real del bien o servicio de que se trate). Aunque esto puede aliviar sustancialmente el problema de numerosos “free riders” que se niegan a pagar por los beneficios que, sin embargo, les gusta recibir, hay que señalar que el proceso político no proporciona ningún método muy plausible para determinar cuál es el nivel “óptimo” de provisión de un bien público que realmente es. Cuando no podemos observar lo que los individuos están dispuestos a renunciar a fin de obtener el bien público, ¿cómo podemos (o los políticos) evaluar la urgencia con que realmente quieren más o menos de la misma, teniendo en cuenta los otros posibles usos de su dinero? Por lo que cualquier bien público dado todavía más probable es que sea bajo o establecidas por el exceso de siempre bajo la administración del gobierno. Tenga en cuenta también que el problema de “bienes públicos” es un caso especial extrema del problema más general de los factores externos.
Revisor: Lawrence
Bienes Públicos en el Ámbito Económico-Empresarial
En el Contexto de: Bienes
Véase una definición de bienes públicos en el diccionario y también más información relativa a bienes públicos. [rtbs name=”bienes”]
Significado de Bienes Públicos
Se ha definido bienes públicos, en el contexto de los conceptos económicos básicos, de la siguiente forma: Son bienes (y por extensión, servicios) que pueden ser consumidos por todos y cada uno de los miembros de una sociedad. Tienen dos características: a) que los consumidores no sean rivales, es decir, el que lo consuma una persona no impide que lo consuman otras personas (p.e. el alumbrado público); b) que las personas no puedan no consumirlo aun cuando quisieran (p.e. una atmósfera limpia). Estas características los diferencian de los bienes privados, cuyo consumo es rival y rechazable. La combinación de las dos características de los bienes públicos hace que no se pueda obligar a la población a que pague por su consumo individual en ocasiones precisas. Por eso no se puede dejar su provisión al mercado, porque el mercado sólo entiende de bienes privados. La mayor parte de los servicios sociales tiene naturaleza de bienes públicos, cuya producción y provisión se tiene que financiar por medio de impuestos que pagan los ciudadanos. La abundancia y calidad de bienes públicos en un país es el mejor indicador de su nivel de desarrollo, así como su ausencia y mala calidad es un índice de subdesarrollo.[1]
Bienes públicos en Economía
En inglés: Public Goods in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Bienes públicos en economía y la teoría de bienes públicos. La teoría de los bienes públicos fue desarrollada por Paul Samuelson (“The Pure Theory of Public Expenditure”, 1954). Su objetivo es identificar las características de los bienes para los que el mercado falla y, en consecuencia, es incapaz de producirlos. En términos más generales, esta teoría tiene fuertes implicaciones políticas en la medida en que determina los casos en los que es necesaria la intervención pública (que el Estado se haga cargo de la producción de estos bienes). En su artículo de 1954, Samuelson identifica dos características principales de los bienes públicos. Según su análisis, un bien público es:
- no rival: esto significa que el consumo de este bien por un usuario no conlleva ninguna reducción del consumo de los demás usuarios (el bien no puede ser objeto de apropiación: no puede ser propiedad de una sola persona);
- no excluible: es imposible excluir a nadie del consumo de este bien; por lo tanto, es imposible cobrar por su uso (también se dice que la oferta es indivisible).
Introducción a: Bienes públicos en este contexto
Este texto ofrece una exposición matemática y diagramática de la teoría de los bienes públicos tal y como la formuló originalmente Paul Samuelson. Describe la ampliación del modelo para tener en cuenta los costes de la imposición distorsionadora y analiza el concepto de coste marginal de los fondos públicos. Se discuten diferentes tipos de bienes públicos (como los bienes mixtos y los bienes públicos locales y globales) antes de un estudio de los problemas de incentivos relacionados con la revelación de preferencias. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Bienes públicos. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
Datos verificados por: Sam y Mox
[rtbs name=”economia-fundamental”] [rtbs name=”macroeconomia”] [rtbs name=”microeconomia”] [rtbs name=”economia-internacional”] [rtbs name=”finanzas-personales”] [rtbs name=”ciencia-economica”] [rtbs name=”pensamiento-economico”] [rtbs name=”principios-de-economia”] [rtbs name=”mercados-financieros”]Bien Común y Bienes públicos
Un contraste importante es el que existe entre el bien común (véase más detalles) y el bien público. En la teoría económica, un bien público es un tipo particular de bien que los miembros de una comunidad no poseerían si estuvieran motivados únicamente por su propio interés.
El problema que plantea un bien público es que el curso de acción óptimo para cada individuo, desde el punto de vista de su racionalidad egoísta, es que no contribuya a la provisión del bien, aunque todos estarían mejor si lo hicieran (véase Olson 1965). Tomemos a cualquier residente de la ciudad que acabo de describir. Desde el punto de vista de su propio interés, no debería fumigar su césped: Si los demás residentes rocían su césped, ella obtendría el beneficio sin pagar el coste. Y si los demás residentes no fumigan sus céspedes, ella se ahorraría el coste de fumigar su césped. De ello se deduce que mientras los residentes se muevan sólo por su propio interés, no producirán el bien de un verano libre de mosquitos.
Tanto en los debates académicos como en los no académicos, la gente suele confundir el bien común con un bien público o un conjunto de bienes públicos. Pero es importante mantener las dos ideas diferenciadas. Las instalaciones que componen el bien común se asemejan a los bienes públicos porque suelen ser instalaciones que se supone que están abiertas y disponibles para todos (por ejemplo, una biblioteca pública). Esto significa que no es posible excluir del disfrute de los beneficios a quienes no contribuyen. No obstante, las instalaciones que conforman el bien común son conceptualmente diferentes de los bienes públicos porque estas instalaciones pueden no ser un beneficio neto para cada miembro de la comunidad. Las instalaciones que constituyen el bien común sirven a una clase especial de intereses que todos los ciudadanos tienen en común, es decir, los intereses que son objeto de la relación cívica. Pero cada ciudadano tendrá varios intereses privados además de estos intereses comunes, por lo que para cualquier ciudadano concreto, los intereses privados afectados por alguna instalación pueden ser más importantes desde el punto de vista de su racionalidad egoísta que los intereses que pertenecen a la clase especial de intereses comunes. Por ello, la instalación puede no ser un beneficio neto para ella.
Hay que tener en cuenta que la gente a veces utiliza “el bien público” para referirse a algo distinto de la noción técnica de bien público en la teoría económica. En las discusiones académicas y no académicas, la gente a veces utiliza “el bien público” de una manera que es más o menos sinónimo de “el bien común”. Este uso del término fue especialmente frecuente entre los filósofos políticos, aproximadamente desde el siglo XVI hasta el siglo XIX. Por ejemplo, en el Segundo Tratado de Gobierno (1698), John Locke define el poder político como el derecho a dictar leyes vinculantes y el derecho a movilizar a la comunidad en defensa de estas leyes, donde ambos poderes no deben dirigirse “a ningún otro fin, sino a la paz, la seguridad y el bien público del pueblo”.
Aquí Locke utiliza el término “bien público” para referirse a los intereses que son comunes a todos los miembros de una comunidad política (por ejemplo, el interés en la seguridad corporal y la propiedad), donde los miembros tienen la obligación relacional de cuidar estos intereses comunes. El “bien público” en este sentido se refiere básicamente al bien común, aunque los filósofos que utilizan el término “bien público” suelen favorecer una concepción más fina de la relación política y una visión más limitada de los poderes del gobierno.
Datos verificados por: Brian
[rtbs name=”historia-economica”] [rtbs name=”sistemas-economicos”] [rtbs name=”politicas-economicas”]
Visualización Jerárquica de Instituciones Constitucionales
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Contenido de Bienes Públicos
En inglés: Public assets
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Privatización
En inglés:Privatisation
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
- Concepto de bienes públicos, procedente de Luis de Sebastián, Breve Antología de Términos Económicos, Cristianisme i Justícia (Fundació Lluís Espinal), Barcelona, España
Véase También
- Incentivos
- Teoría del Derecho Natural
- Teoría del Derecho Divino
- Altruismo
- Commonwealth
- Modelo de código abierto
- Organización de beneficio público
- Bien público en economía
- Interés público
- Bien comunal
- Economía del bien común
- Puertas giratorias
- Contrato social
- Bienes comunes
- Utilitarismo
Economía política, Estado, Ciencia política,
Bibliografía
Bibliografía
- Información relacionada con “Bienes Públicos” en el Diccionario de Economía Política, de Claudio Napoleoni, Ediciones Castilla.
- Brian H Bix: Diccionario de teoría jurídica. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM, 2009
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Un ejemplo: Imaginemos que los habitantes de una ciudad pueden disfrutar de un verano sin mosquitos si la mayoría de los residentes tratan su césped con un insecticida. El spray cuesta dinero, pero todos los residentes estarían mejor si hubieran pagado por el spray y disfrutaran de la vida sin mosquitos. Si la mayoría de los residentes rocían su césped, todos los habitantes de la ciudad se beneficiarán de ello, incluso los residentes que no rocían su césped. Pero no hay forma de excluir a los que no fumigan del beneficio.
Otro ejemplo: Consideremos el caso de una biblioteca pública. Supongamos que una determinada biblioteca forma parte del bien común en una comunidad política porque sirve a un interés de la clase privilegiada de intereses comunes. Supongamos que el interés relevante es un interés en el acceso garantizado al almacén del conocimiento humano. Un individuo X posee una panadería. Su panadería es rentable, pero sería aún más rentable si la gente no pudiera leer ciertos libros de cocina en la biblioteca y, por tanto, no pudiera hacer sus magdalenas de zanahoria en casa. A X le interesa que se garantice el acceso al almacén del conocimiento humano, pero también le interesa la rentabilidad de su panadería. Si su interés privado en el monopolio de las magdalenas es más importante desde su perspectiva egoísta que su interés en el acceso garantizado al almacén del conocimiento humano, entonces está en peor situación gracias a la biblioteca pública[5] En este caso, la biblioteca pública es parte del bien común, pero no es un bien público porque hay alguien en la comunidad que está peor en virtud de la existencia de la biblioteca.
Sobre la teoría de bienes públicos, se agradece que este tema se haya introducido aquí. Un ejemplo de bien público es el alumbrado público. En primer lugar, nadie es propietario del alumbrado público. Cuando una calle está iluminada, no puedes comprar tramos de luz sólo para la acera que rodea tu casa. El alumbrado público no es rival. No es tan fácil apropiárselo como comprar un coche o un libro. En segundo lugar, el alumbrado público no es exclusivo. Si pagas para que tu calle esté iluminada, no puedes impedir que tu vecino disfrute de ella, aunque no pague sus impuestos.
Otros ejemplos de bienes públicos son el faro a la entrada de un puerto (tanto si hay faro como si no, y si todos los barcos se benefician de él). Los bienes públicos incluyen también todas las infraestructuras (transportes y telecomunicaciones) y las funciones regias del Estado, como la policía y la seguridad, la justicia y la defensa. Según las épocas, pueden plantearse otros bienes públicos: la calidad del medio ambiente, la sanidad o la educación nacional, por citar sólo los más fundamentales.
Buenos ejemplos.
Para ampliar un poco, la definición de bienes públicos de Samuelson demuestra que el libre mercado no puede producirlos en cantidades satisfactorias. Aunque la producción de estos bienes públicos sea de interés colectivo, a ningún agente privado le interesa dedicarse a la producción de estos bienes, en la medida en que la imposibilidad de cobrar por su uso impide rentabilizar la inversión realizada. La producción de bienes públicos se enfrenta, de hecho, a comportamientos de parasitismo. Como señalaba Mancur Olson a propósito de la acción colectiva (Logic of Collective Action, 1965), los individuos que se benefician de los frutos de la acción colectiva (un aumento salarial, por ejemplo) no tienen interés en movilizarse individualmente cuando ello representa costes importantes (amenaza de despido, pérdida de salario). Cuando el interés individual no coincide con el interés colectivo, es decir, en ausencia de incentivos selectivos (recompensas o sanciones), las estrategias de free-riding parecen racionalmente más rentables para los individuos, por lo que se ven incitados a beneficiarse de los frutos de una acción sin pagar el coste.
Y es que la teoría de los bienes públicos demuestra que no son tanto los bienes en sí los que pueden considerarse públicos como la forma en que se gestionan y, sobre todo, las ideologías políticas que sustentan la calificación de lo que se considera, o no, un bien público.
Además, como los bienes públicos son bienes muy necesarios, corresponde al Estado garantizar su producción. En comparación con los agentes privados, el Estado tiene la ventaja del monopolio de la violencia legítima (Weber). Por tanto, puede recurrir a la fiscalidad para financiar el suministro de bienes públicos y garantizar que todos paguen por lo que beneficia a todos.
En realidad, sin embargo, la definición del sector público parece variar. En primer lugar, el Estado puede producir bienes privados (por ejemplo, vehículos, aviones o tabaco). En segundo lugar, no todos los bienes públicos reúnen a la perfección las dos características de no apropiabilidad y no exclusividad. Se trata de bienes públicos “impuros”. Así, algunos bienes son rivales y no exclusivos (bienes comunes), y otros son exclusivos pero no rivales (bienes de club).
Los bienes de club son bienes exclusivos pero no rivales. Algunos ejemplos son la televisión por satélite, los cines e infraestructuras como los canales de Suez y Panamá. Este tipo de bien es un bien no rival (no puede ser objeto de apropiación), pero puede ser excluido (se puede prohibir el acceso a él). Es el caso de la televisión por satélite. Como la tecnología permite restringir el acceso a los programas mediante la instalación de descodificadores, es posible excluir a un gran número de personas a pesar de que las ondas se emiten en todo el territorio, y reservar el beneficio del bien a un “club” de usuarios. Este tipo de producto suele ser suministrado por un monopolio natural. Otro ejemplo son las empresas de autopistas, a las que el Estado otorga un monopolio de concesión. Estas empresas obtienen sus beneficios cobrando una tasa a los usuarios (un peaje). En este caso, el consumo es divisible. Ronald Coase, en The Firm, the Market and the Law (1988), demuestra que los faros ingleses no fueron construidos originalmente por el Estado, sino por empresarios privados. A cambio de un monopolio en las operaciones portuarias, estos empresarios cobraban a los barcos una tasa de atraque. Sin monopolio, la competencia en los servicios portuarios no permitiría incorporar a los precios la construcción y el mantenimiento del faro.
Por si interesa también: Los bienes comunes son bienes rivales pero no exclusivos. Algunos ejemplos son las poblaciones de peces, los bosques, el servicio nacional de salud y la educación. Este tipo de bien se agota cuando se consume (rivalidad), pero su acceso no puede restringirse fácilmente (no exclusividad). Garett Hardin es el autor de “La tragedia de los bienes comunes”. En “La tragedia de los comunes” (1968), Hardin utiliza el término “tragedia de los comunes” para describir el problema de la explotación de los comunes: como muchos individuos pueden apropiarse de los comunes, cuando actúan individualmente y a corto plazo (la racionalidad clásica del homo œconomicus), acaban empobreciendo este recurso compartido, aunque a largo plazo no les interese hacerlo. Para evitar esta “tragedia”, es necesario establecer un sistema de propiedad colectiva y someter la gestión de estos recursos a una autoridad institucional específica. Por lo tanto, este tipo de bienes plantea cuestiones similares a las de los bienes públicos. Es el caso, por ejemplo, de los recursos pesqueros y de las restricciones a la pesca en alta mar para hacer sostenibles los recursos pesqueros mundiales. Debido a la divisibilidad de la producción de estos bienes, es posible establecer un compromiso entre el nivel de producción y el método de financiación. En el caso de la pesca, pueden fijarse cuotas. Otros ejemplos: un equipamiento público, como un hospital o una escuela, requiere sin duda una inversión inicial importante, pero la calidad del servicio público puede modularse en términos de equipamiento, personal o plazas. Por tanto, los bienes comunes tienen un coste y no son necesariamente “gratuitos”.