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Clasificación del Gasto Público

Este texto se ocupa de la Clasificación Sectorial del Gasto Público, como forma de presentación de la estructura del gasto público de acuerdo con el propósito para el que se realiza. En algunos países, la información estadística sobre los gastos se presenta por organización, pero no siempre al mismo nivel de agregación o de manera coherente. Por ejemplo, los gastos de personal pueden presentarse a nivel del ministerio, mientras que otros gastos corrientes se presentan por entidades gubernamentales de nivel inferior (por ejemplo, departamentos u organismos subordinados). Esto podría ser adecuado para la administración y el control, pero dificulta la evaluación de los gastos de funcionamiento de los distintos ministerios y organismos. La clasificación de los gastos es importante para la formulación de políticas y la medición de la asignación de recursos entre sectores; para garantizar el cumplimiento de las autorizaciones legislativas; para la revisión de las políticas y el análisis de los resultados; y para la administración cotidiana del presupuesto. Un sistema de clasificación del gasto proporciona un marco normativo tanto para la toma de decisiones políticas como para la rendición de cuentas. Los enfoques de la presupuestación suelen determinar la organización del sistema de clasificación del gasto.

Tesoro Público

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El Tesoro público, como el cajero del Estado, podía encontrar generalmente los recursos que necesitaba, sin tener que recurrir a la ayuda adicional del banco emisor. El “cierre” del circuito, que dependía más de la situación monetaria general que de la magnitud del “impasse”, no estaba necesariamente garantizado, como ilustraron claramente las crisis de tesorería de 1953 y 1957. Aunque ventajoso para el Tesoro, este sistema tuvo el efecto de distorsionar profundamente la competencia en la captación del ahorro y fue acusado por algunos de estar en el origen de las presiones inflacionistas observadas en la economía, en la medida en que permitía grandes descubiertos presupuestarios.

Finanzas Públicas

Edificios públicos, bibliotecas,

El estudio de la hacienda pública es una cuestión de derecho fiscal, de derecho contable público (normas de gestión de los fondos públicos) y de derecho constitucional: la votación del presupuesto por el poder legislativo es uno de los logros de la democracia; las responsabilidades respectivas del legislativo y del ejecutivo en la elaboración, votación, ejecución y control del presupuesto son un buen indicio de la preponderancia de uno u otro poder. También es una cuestión de economía, ya que los poderes públicos se han convertido en agentes financieros, económicos y sociales esenciales. ¿Se trata de favorecer la concentración de empresas? Los impuestos se reducen cuando las empresas se fusionan. ¿Queremos desarrollar una región atrasada económicamente?

Economía Financiera

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La economía financiera analiza el uso y la distribución de los recursos en los mercados. Emplea la teoría económica para evaluar cómo el tiempo, el riesgo, los costes de oportunidad y la información pueden crear incentivos o desincentivos para una decisión concreta. La economía financiera implica a menudo la creación de modelos sofisticados para probar las variables que afectan a una decisión concreta.

Economía Bancaria

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La economía bancaria tradicional se ocupaba esencialmente de los vínculos entre el dinero y el crédito a nivel macroeconómico y, en particular, de los mecanismos de transmisión de la política monetaria aplicada por el banco central. En la medida en que los activos bancarios son muy sensibles a las fluctuaciones macroeconómicas (en particular, los tipos de interés, los tipos de cambio y las cotizaciones bursátiles), los bancos están especialmente expuestos durante las recesiones, las catástrofes (guerras, malas cosechas, etc.) y las crisis financieras. Gary Gorton, en un estudio de 1988 sobre las crisis bancarias en Estados Unidos antes de la creación de la Reserva Federal, muestra claramente que estas crisis tienden a producirse durante las recesiones. En general, se considera que las consecuencias nefastas de los choques macroeconómicos pueden limitarse mediante dos tipos de políticas públicas: una regulación y supervisión adecuadas de los intermediarios financieros y una política de estabilización monetaria y fiscal.

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