Componentes del Desarrollo Sostenible

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible se refiere a la interdependencia sinérgica de la justicia social, la eficiencia económica y la preservación de la eficacia biofísica de los procesos de la naturaleza y los servicios ecológicos. La Organización Internacional de la Francofonía destaca una cuarta dimensión: la cultura como vínculo entre generaciones. La sostenibilidad y la conciencia ambiental no son conceptos nuevos. Se remontan a una época en la que los pueblos vivían en mayor armonía con la naturaleza en todos los continentes.

Puntualización

Sin embargo, con el tiempo, la actividad humana comenzó a amenazar ese equilibrio, creando la necesidad de tomar medidas para sostener el ecosistema.Entre las Líneas En Francia, en 1346, Philippe VI de Valois decretó que los bosques se “mantengan a perpetuidad”. Al comienzo de su reinado en 1661, Luis XIV reforzó esa política, promoviendo la reforma forestal.Entre las Líneas En muchos países no industrializados, la sostenibilidad socioambiental existía como un nivel de conciencia distinto mucho antes de esas fechas, aunque el carácter oral de sus culturas no facilitaba la documentación fácil de esa historia y esas prácticas.

El desarrollo sostenible se ha examinado a través de diversos marcos teóricos, entre ellos la economía clásica (tal como figura en las obras de los pensadores de los siglos XVIII y XIX Adam Smith, Thomas Malthus y John Stuart Mill); la nueva economía clásica (tal como la planteó en el siglo XX el economista inglés John Maynard Keynes); la economía política (basada en las ideas del filósofo alemán del siglo XIX Karl Marx); la filosofía (por ejemplo, las ideas de Ralph Waldo Emerson, el trascendentalista estadounidense del siglo XIX); la geografía (el geógrafo francés del siglo XIX Élisée Reclus), y la ecología (el ecologista francés del siglo XX René Dumont). El concepto de desarrollo sostenible del siglo XXI se deriva de la economía no convencional de varios autores, algunos de ellos bien conocidos.Entre las Líneas En el plano institucional, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, celebrada en 1972 en Estocolmo, destacó por primera vez el vínculo entre el medio ambiente y el desarrollo en el ámbito mundial.

Secuencia

Posteriormente, el informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMAD), también llamada Comisión Brundtland, catalizó aún más la conversación mundial (o global) sobre el desarrollo sostenible, que definió como el desarrollo que “satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” (CMMAD 1987, 43). La comisión también enmarcó el desarrollo en tres dimensiones igualmente importantes e interrelacionadas (ambiental, social y económica). Así pues, el desarrollo sostenible trata de proporcionar una alta calidad de vida total (no sólo beneficios económicos) a las generaciones presentes y futuras sin exceder la capacidad del medio ambiente natural para proporcionar recursos, reciclar desechos y mantener una rica diversidad de vida.

La cumbre Estocolmo+10, celebrada en Nairobi (Kenya) en 1982 durante la guerra fría, no logró ningún acuerdo significativo.Entre las Líneas En 1992 se alcanzó un punto de inflexión en el desarrollo sostenible en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre para la Tierra), celebrada en Río de Janeiro (Brasil), en la que los dirigentes mundiales establecieron un calendario para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Su compromiso cambió con el tiempo, ya que se reunieron de nuevo en Johannesburgo (Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, 2002) y Copenhague (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, 2009).Entre las Líneas En 2012, veinte años después de la Cumbre para la Tierra, el compromiso y los esfuerzos mundiales seguían siendo muy limitados. Los próximos veinte años serán decisivos, ya que el mundo entra en la nueva era de la economía ecológica.

Tendencias y problemas mundiales

Mientras que el desarrollo sostenible y su dimensión ambiental son cuestiones de interés mundial, el desarrollo en sí mismo es un término que se relaciona comúnmente con las condiciones económicas y sociales específicas a las que se enfrentan los países pobres. El presidente Harry Truman lanzó la idea de la asistencia para el desarrollo en su discurso de investidura en 1949, y la cuestión de la ayuda y la asistencia extranjeras ha dominado el desarrollo desde el decenio de 1950. Los primeros enfoques significaron una transferencia de arriba abajo de los conocimientos y tecnologías actuales del Norte al Sur.Entre las Líneas En 1970, las Naciones Unidas (ONU) adoptaron una resolución que establecía la Estrategia Internacional de Desarrollo para el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo.Entre las Líneas En el párrafo 43 de la resolución se afirmaba que “en reconocimiento de la especial importancia de la función que sólo puede desempeñar la asistencia oficial para el desarrollo, una parte importante de las transferencias de recursos financieros a los países en desarrollo debería proporcionarse en forma de asistencia oficial para el desarrollo”. La ONU pidió a “cada país económicamente avanzado” que “aumente progresivamente su asistencia oficial para el desarrollo a los países en desarrollo”, con el objetivo de alcanzar un mínimo del 0,7 por ciento del producto nacional bruto (PNB). Esta promesa se ha reiterado en muchas ocasiones, en particular en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada en Monterrey (México) en 2002 y en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo.

De los veinticuatro miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) que forman el Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD), sólo cinco han alcanzado o superado el objetivo de las Naciones Unidas del 0,7%: Suecia, Noruega, Luxemburgo, Dinamarca y los Países Bajos.Entre las Líneas En 2011 los países donantes del CAD dedicaron un promedio del 0,31% de su PNB a la asistencia oficial para el desarrollo. Los países del G7 (Francia, Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Italia, Japón y Canadá) representan sólo el 0,29%.

Compromiso con el desarrollo participativo

Las tendencias de la evaluación del desarrollo en el siglo XXI hacen hincapié en la calidad y la eficiencia de la asistencia, entre otros factores. El Centro para el Desarrollo Mundial (CGD) publica anualmente el “Índice de Compromiso con el Desarrollo”, que mide siete áreas de política que apoyan el desarrollo de los países más pobres: ayuda, comercio, inversión, migración, medio ambiente, seguridad y tecnología (CGD 2011). La ayuda cuantitativa (medida por los desembolsos brutos de donaciones y préstamos en condiciones favorables) es solo un componente de la asistencia para el desarrollo. Otro componente es la ayuda cualitativa (medida por la eficacia de las donaciones).Entre las Líneas En 2005 se llegó a un consenso mundial (o global) con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo. Este foro de alto nivel organizado bajo los auspicios del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE convino en cinco grandes principios (OCDE 2005, párrs. 14 a 50):

• Apropiación: los países asociados ejercen un liderazgo (véase también carisma) efectivo sobre sus políticas y estrategias de desarrollo y coordinan las medidas de desarrollo.
  Alineación: los donantes basan su apoyo general en las estrategias, instituciones y procedimientos nacionales de desarrollo de los países asociados, especialmente en sus sistemas de adquisiciones y de gestión de las finanzas públicas.
• Armonización: los donantes evitan la fragmentación de la ayuda y actúan colectivamente, con complementariedad y coherencia.
• Resultados: los países asociados y los donantes colaboran en un enfoque participativo de la gestión basada en los resultados dentro de marcos transparentes que permiten la evaluación del rendimiento (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma general, sobre rendimientos) mediante la supervisión.
• Rendición de cuentas: los asociados y los donantes son mutuamente responsables de la utilización de la ayuda.

Se reconoce el papel de los agentes no estatales (en particular las organizaciones de la sociedad civil, conocidas como OSC) en el proceso de las políticas de desarrollo. Como se desprende de la formulación de los cinco principios anteriores, la Declaración de París se limita a la relación entre los países asociados y los donantes y no ofrece ninguna orientación sobre el papel de las OSC en el proceso de las políticas de desarrollo. Esta función se destaca en el Programa de Acción de Accra (2008) de la OCDE, en el que los donantes y los países asociados acuerdan ampliar el diálogo sobre políticas de desarrollo a nivel de los países con la participación de “los parlamentos, los gobiernos centrales y locales, las organizaciones de la sociedad civil, los institutos de investigación, los medios de comunicación y el sector privado” (párr. 13). Concretamente, esta participación profundizará su “compromiso con las OSC como agentes independientes de desarrollo por derecho propio cuyos esfuerzos complementan los de los gobiernos y el sector privado” (párrafo 20). Las OSC y otros actores no estatales pasan a formar parte de la Alianza de Busan para una cooperación eficaz para el desarrollo (Alianza de Busan 2011).

Teniendo en cuenta la Declaración de París y el Programa de Acción de Accra, en 2011 la Brookings Institution, un centro de estudios de Washington, DC, y el Centro para el Desarrollo Mundial concibieron un instrumento para medir la calidad de la asistencia oficial para el desarrollo (QuODA). Esta herramienta utiliza treinta y un indicadores, agrupados en cuatro dimensiones, para evaluar la calidad de la ayuda proporcionada por veintitrés países donantes y más de un centenar de organismos de ayuda.

Sorprendentemente, ningún indicador está claramente vinculado a la participación de los agentes no estatales, en particular las OSC, en el proceso de ayuda al desarrollo.

Más Información

Las investigaciones sobre el terreno realizadas en Benin, Kenya y Malí en 2011 muestran que las OSC se están convirtiendo en agentes clave en el proceso de elaboración de políticas de desarrollo.Entre las Líneas En Malí, el Foro de la Sociedad Civil, apoyado por el esfuerzo coordinado de los países donantes, contribuye a las políticas sectoriales de acuerdo con la experiencia temática de sus organizaciones miembros. La Federación Nacional de Organizaciónes Campesinas desempeña un papel destacado en la adopción de la política agrícola. Su contraparte en Benin (la Plataforma Nacional de Organizaciónes Campesinas y Productores Agrícolas) también participa activamente en la formulación de la política agrícola nacional. El Centro de Intercambio de Información de la Sociedad Civil de Benin se creó como resultado de un fondo común de donantes con el liderazgo (véase también carisma) de la Unión Europea.

Informaciones

Los donantes de Kenya están haciendo lo mismo para ayudar al Congreso de la Sociedad Civil a participar en el proceso de desarrollo. El Movimiento del Cinturón Verde de Wangari Maathai (1940-2011), activista ambiental y ganadora del Premio Nobel de la Paz, es también un factor clave de la política ambiental de Kenya.

La participación de las organizaciones de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el proceso de la política de desarrollo es evidente en todos los continentes.

Informaciones

Los donantes y los gobiernos están empezando a apreciar el papel de estos agentes no estatales como asociados en la elaboración y aplicación de políticas. La declaración final de Río+20, El futuro que queremos, aprobada en 2012, reconoce y refuerza el papel de las OSC, especialmente su función consultiva en “el foro político intergubernamental universal de alto nivel” que sustituirá a la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (párrs. 44, 84 y 85). Se trata de una tendencia alentadora que encaja en el paradigma (un conjunto de principios, doctrinas y teorías relacionadas que ayudan a estructurar el proceso de investigación intelectual) de la comunicación participativa para el desarrollo sostenible. Las principales instituciones mundiales, como el Banco Mundial, que han desempeñado unilateralmente un papel importante en la conformación de las políticas, las estrategias, las condiciones y los resultados del desarrollo mundial (o global) son ahora partidarios de los enfoques participativos, como se sugiere en el Consenso de Roma, un acuerdo entre múltiples asociados alcanzado en el Congreso Mundial sobre la Comunicación para el Desarrollo (Banco Mundial y FAO 2007).

Una Conclusión

Por lo tanto, la participación de las OSC o de los agentes no estatales en el proceso de desarrollo no es ni una limitación ni un favor.
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Indicadores tradicionales y emergentes de desarrollo
Como se señala en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1990, las personas deben estar en el centro del desarrollo sostenible, y la evaluación del desarrollo debe centrarse no sólo en el crecimiento económico sino en cómo ese crecimiento se traduce en desarrollo humano.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Detalles

Las estadísticas convencionales, como el producto interno bruto (PIB), son inadecuadas para evaluar el desarrollo sostenible porque tienden a centrarse en una sola dimensión -la económica- y enmascaran enormes disparidades de bienestar (dentro y entre las poblaciones). No cuentan toda la historia y, por lo tanto, pueden ser engañosas. Otros indicadores, como el índice de desarrollo humano (IDH), intentan captar “todo el espectro a través del cual se amplían y utilizan las capacidades humanas” (PNUD 1990). Los indicadores más holísticos -y por lo tanto más apropiados- consideran no sólo el crecimiento económico sino también variables como la salud, la educación, la alimentación, la calidad de vida, la autosuficiencia, la gobernanza y la creación de capacidad para la sostenibilidad.

El subdesarrollo y la corrupción

Tal vez de todos los factores internos que limitan el desarrollo sostenible de las naciones, ninguno es más crítico que la corrupción y la mala administración. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Como dijo Kofi Annan, ex secretario general de las Naciones Unidas, “la corrupción es una plaga insidiosa que tiene una amplia gama de efectos corrosivos en las sociedades”. Socava la democracia y el estado de derecho, conduce a violaciones de los derechos humanos, distorsiona los mercados, erosiona la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia organizada, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana” (Naciones Unidas 2004). Continuó señalando que, si bien ningún país está completamente libre de corrupción, es en los llamados países en desarrollo donde el impacto es más perjudicial.

Los países con altos niveles de corrupción tienden a tener dificultades para mantener el desarrollo sostenible. Del mismo modo, el subdesarrollo tiende a ser un terreno fértil para la corrupción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esta aparente relación bidireccional entre la corrupción y el subdesarrollo pone de relieve la necesidad de una aplicación eficaz de los esfuerzos internacionales, como la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, así como de que los dirigentes nacionales se dediquen verdaderamente a asegurar que se satisfagan las necesidades más importantes de sus pueblos. Sin una ciudadanía activa, es difícil producir y mantener un buen liderazgo (véase también carisma) en cualquier país; donde ambos están presentes, el desarrollo sostenible puede progresar mediante la planificación, la aplicación, la vigilancia y la evaluación de programas participativos basados en la preocupación y la participación genuinas del pueblo.

El desarrollo sostenible supone un esfuerzo continuo para proporcionar una alta calidad de vida a todos mediante la adhesión a principios clave: responsabilidad, pensamiento holístico/sistemas, pensamiento a largo plazo, atención a la capacidad de carga ecológica, equidad, eficacia, conservación, toma de decisiones participativa, participación en la toma de decisiones, participación en la toma de decisiones y participación en la responsabilidad, eliminación del despilfarro, cooperación, diversidad, igualdad, prudencia y precaución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El desarrollo sostenible supone la activación de los recursos humanos (los interesados) para aprovechar y conservar los recursos naturales; crear y ampliar la infraestructura física, económica, agrícola e industrial; y producir bienes sociales y materiales, como atención de la salud, educación, información, vivienda, alimentos y artículos de consumo para satisfacer las necesidades de los interesados.Entre las Líneas En última instancia, el desarrollo sostenible debe manifestarse en un desarrollo humano real, en términos de mayores opciones, oportunidades, libertad, seguridad, capacidad de funcionar y buena calidad de vida en general.

Revisión de hechos: Marck

Recursos

Véase También

Corrupción, Teorías del desarrollo, Economía para la sostenibilidad, Comercio justo, Política fiscal, Seguridad alimentaria, Objetivos de desarrollo del Milenio, Pobreza, Calidad de vida, Indicadores económicos alternativos, Dinero lento

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