Derecho de Sufragio

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Elecciones y Derecho de Sufragio

Nota: sobre las disposiciones constitucionales, véase aquí.

El derecho al sufragio (el derecho al voto) y la validación de las elecciones son temas centrales en el campo del derecho constitucional comparado.

Puntualización

Sin embargo, debido al creciente número de elecciones celebradas en todo el mundo y su relación inseparable con la base democrática del gobierno representativo, el análisis constitucional comparativo está revelando aspectos innovadores sobre la relevancia constitucional y la protección de las elecciones. Por ejemplo, el derecho a elecciones libres, justas y regulares es ahora un componente universalmente establecido de los derechos políticos individuales, junto con los derechos a votar y presentarse a las elecciones, y el derecho a formar un partido político. La calificación de elecciones transparentes como un derecho fundamental mueve los límites tradicionales de los derechos de voto hacia adelante con respecto a las doctrinas de los siglos 19 y 20 y tiene una serie de implicaciones tales como el reconocimiento de la relevancia constitucional de los aspectos procesales de las elecciones. La necesidad (constitucional) de garantizar la regularidad, integridad y transparencia de las elecciones tiene varias consecuencias, siendo la más relevante “si debemos confiar esta función, que Ely llama refuerzo representacional, únicamente a un tribunal constitucional, o si algunos aspectos de este la misión merece la atención de una rama especial del gobierno “(Ackerman 713).

La mayoría de los sistemas constitucionales ahora parecen depender de autoridades independientes para mejorar la legitimidad del proceso electoral; por lo tanto, con respecto a la validación de las elecciones, debemos reconsiderar la confiabilidad de las agencias ejecutivas y la autonomía de las asambleas elegidas en comparación con un organismo electoral neutral e independiente. Dicho esto, las reglas electorales todavía varían enormemente de un país a otro y, sin embargo, en términos muy generales, una observación parece ser válida en general: cuanto mayor y más detallada es la cantidad de disposiciones sobre elecciones (especialmente procesales) que figuran en una constitución, más inestable el carácter democrático del sistema en la práctica.

Muy a menudo, de hecho, las constituciones se modifican para incluir una amplia regulación de asuntos electorales (desde reglas sobre cómo llenar las vacantes de vacantes hasta aquellas relacionadas con el sistema de votación) con el fin de abordar y evitar distorsiones del sistema político.

Puntualización

Sin embargo, también debe señalarse que, incluso en países generalmente considerados democráticos, las enmiendas constitucionales a menudo consideran las elecciones en un sentido amplio; de muchos ejemplos, véanse las enmiendas 22 a 25 de la Constitución de los Estados Unidos de América, que se refieren, respectivamente, a los límites de los mandatos presidenciales, las elecciones presidenciales en el Distrito de Columbia, la abolición (nota: el abolicionismo es una doctrina contra la norma o costumbre que atenta a principios morales o humanos; véase también movimiento abolicionista y la abolición de la esclavitud en el derecho internacional) de los impuestos de votación, la sucesión presidencial y el derecho a vote a los 18 años. Y tal vez estos cambios no sean sorprendentes, ya que “las constituciones a menudo se escriben para resolver problemas recientes” (Chernykh et al. 94).

Autor: Juan Translator

Derecho de Sufragio en el Derecho Español

Según el Diccionario Jurídico Espasa, Derecho De Sufragio significa:

Derecho de participación de los asuntos públicos que se manifiesta, bien concurriendo a formar la voluntad del cuerpo electoral (derecho de sufragio (el derecho al voto) activo), bien concurriendo como candidato en un proceso electoral (derecho de sufragio (el derecho al voto) pasivo).

En ambos aspectos, el derecho de sufragio (el derecho al voto) se halla consagrado en el artículo 23 de la Constitución: «1. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio (el derecho al voto) universal. 2. Así mismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalan la leyes». Esta formulación ampara, por otra parte, otras formas de participación que no se manifiestan mediante el sufragio (el derecho al voto) (participación en la Administración de Justicia o en la Administración); la explícita calificación del anterior como derecho subjetivo se contrapone a su consideración como «función» que, en el pasado, había servido para justificar limitaciones a la extensión del derecho (V. sufragio (el derecho al voto) universal; sufragio (el derecho al voto) censitario) o para imponer el deber de votar. [J.B.I.]

Naturaleza del Sufragio en el Derecho Constitucional Comparado del Continente Americano

Estudio comparativo sobre esta cuestión constitucional en los países que más abajo se cubren:

ARGENTINA

Artículo 37.- […] El sufragio (el derecho al voto) es universal, igual, secreto y obligatorio.

BOLIVIA

Artículo 11 – […]

II. La democracia se ejerce da las siguientes formas, que serán desarrolladas por la ley:

2. Representiva, por medio de la elección de respresentantes por voto universal, directo y secreto, entre otros. […]

BRASIL
Art. 14. (*) A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

– plebiscito;
– referendo;
– iniciativa popular.
§ 1.º O alistamento eleitoral e o voto são:

– obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
– facultativos para:
os analfabetos;
os maiores de setenta anos;
os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
(*) Emenda Constitucional de Revisão Nº 4, de 1994

CHILE
Artículo 15.-

1.- En las votaciones populares, el sufragio (el derecho al voto) será personal, igualitario, secreto y voluntario. Para los ciudadanos será, además, obligatorio.

2.- […] “Una ley orgánica constitucional contemplará, además, un sistema de registro electoral, bajo la dirección del Servicio Electoral, al que se incorporarán, por el solo ministerio de la ley, quienes cumplan los requisitos establecidos por esta Constitución.”.

COLOMBIA
Artículo 103.- Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebicito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará. […]

Artículo 258.- El voto es un derecho y un deber ciudadano.Entre las Líneas En todas las elecciones los ciudadanos votarán secretamente en cubículos individuales instalados en cada mesa de votación, con tarjetas electorales numberadas e impresas en papel que ofrezca seguridad, las cuales serán distribuidas oficalmente. La organización electoral suministrará igualitariamente a los votantes instrumentos en los cuales deben aparecer identificados con claridad y en iguales condiciones todos los candidatos. La ley podrá implantar mecanismos de votación que otorguen más y mejores garantías para el libre ejercicio de este derecho de los ciudadanos.

COSTA RICA
Artículo 93.- El sufragio (el derecho al voto) es función cívica primordial y obligatoria y se ejerce ante las Juntas Electorales en votación directa y secreta, por los ciudadanos inscritos en el Registro Civil.

Artículo 95.- La ley regulará el ejercicio del sufragio (el derecho al voto) de acuerdo con los siguientes principios:

Autonomía de la función electoral;
Obligación del Estado de inscribir, de oficio, a los ciudadanos en el Registro Civil y de proveerles de cédula de identidad para ejercer el sufragio (el derecho al voto);
Garantías efectivas de libertad, orden, pureza e imparcialidad por parte de las autoridades gubernativas;
Garantías de que el sistema para emitir el sufragio (el derecho al voto) les facilita a los ciudadanos el ejercicio de ese derecho;
Identificación del elector por medio de cédula con fotografía u otro medio técnico adecuado dispuesto por ley para tal efecto;
Garantías de representación para las minorías.
Garantías de pluralismo político;
Garantías para la designación de autoridades y candidatos de los partidos políticos, según los principios democráticos y sin discriminación por género.
CUBA
Artículo 131.- Todos los ciudadanos, con capacidad legal para ello, tienen derecho a intervenir en la dirección del Estado, bien directamente o por intermedio de sus representantes elegidos para integrar los órganos del Poder Popular, y a participar, con este propósito, en la forma prevista en la ley, en elecciones periódicas y referendos populares, que serán de voto libre, igual y secreto. Cada elector tiene derecho a un solo voto.

ECUADOR
Artículo 62.- Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al voto universal, igual, directo, secreto y escrutado públicamente, de conformidad con las siguientes disposiciones:

1. El voto será obligatorio para las personas mayores de dieciocho años. Ejercerán su derecho al voto las personas privadas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada.

2. El voto será facultativo para las personas entre dieciséis y dieciocho años de edad, las mayores de sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad.

EL SALVADOR
Artículo 78.- El voto será libre, directo, igualitario y secreto.

GUATEMALA
Artículo 223.- […] Todo lo relativo al ejercicio del sufragio (el derecho al voto), los derechos políticos, organizaciones políticas, autoridades y órganos electorales y proceso electoral, será regulado por el derecho constitucional de la materia.

HONDURAS
Artículo 44.- El sufragio (el derecho al voto) es un derecho y una función pública. El voto es universal, obligatorio, igualitario, directo libre y secreto.

MÉXICO
Artículo 35.- Son prerrogativas del ciudadano:

I.- Votar en las elecciones populares

Artículo 41.- La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y periódicas […]

Artículo 116.- […]

IV.- Las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garantizarán que:

a) Las elecciones de los gobernadores de los Estados, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio (el derecho al voto) universal, libre, secreto y directo;

NICARAGUA
Artículo 2.- […] El poder político lo ejerce el pueblo, por medio de sus representantes libremente elegidos por sufragio (el derecho al voto) universal, igual, directo, libre y secreto, sin que ninguna otra persona o reunión de personas pueda arrogarse este poder o representación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También podrá ejercerlo de manera directa por medio del referéndum y del plebiscito y otros procedimientos que establezcan la presente Constitución y las leyes.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

PANAMÁ
Artículo 135.- El sufragio (el derecho al voto) es un derecho y un deber de todos los ciudadanos. El voto es libre, igual, universal, secreto y directo.

PARAGUAY
Artículo 118.- DEL SUFRAGIO
El sufragio (el derecho al voto) es derecho, deber y función pública del elector. Constituye la base del régimen democrático y representativo. Se funda en el voto universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y fiscalizado, y en el sistema de representación proporcional.

PERU
Artículo 31.- […] El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de esa edad.

REPÚBLICA DOMINICANA
Artículo 88.- Es obligatorio para todos los ciudadanos ejercer el sufragio (el derecho al voto). El voto será personal, libre y secreto.[…]

URUGUAY
Artículo 77.- Todo ciudadano es miembro de la soberanía de la Nación; como tal es elector y elegible en los casos y formas que se designarán. El sufragio (el derecho al voto) se ejercerá en la forma que determine la ley pero sobre las bases siguientes:

Inscripción obligatoria en el Registro Cívico;
Voto secreto y obligatorio. La ley, por mayoría absoluta del total de componentes de cada Cámara, reglamentará el cumplimiento de esta obligación; […]

UNITED STATES
Enmienda XV (1870)

Sección 1: El derecho de voto de los ciudadanos de los Estados Unidos no puede ser negado o constreñido por los Estados Unidos o por ninguno de los Estados por motivos de raza, color o antecedentes de servidumbre.

Sección 2: El Congreso estará facultado para hacer cumplir este Articulo mediante la legislación apropiada.

Enmienda XIX (1920)

El derecho de los ciudadanos de los Estados Unidos al voto no será negado o restringido ni por los Estados Unidos ni por ninguno de los Estados que lo componen, por consideraciones de sexo.

El Congreso estará facultado para hacer cumplir este Articulo mediante la legislación apropiada.

Enmienda XXIV (1964)

Sección 1: El derecho de los ciudadanos de los Estados Unidos a votar en cualquier elección primaria o de otra índole para Presidente o Vicepresidente, para electores aspirantes a la Presidencia o la Vicepresidencia, o para Senadores o Representantes del Congrescr, no será negado o restringido ni por los Estados Unidos ni por Estado alguno de los mismos a causa de la incapacidad de pagar impuestos de capitación o tributaciones de cualquier otra índole.

Sección 2: El Congreso estará facultado para hacer cumplir este Articulo mediante la legislación apropiada.

Enmienda XXVI (1971)

Sección 1: El derecho de voto de los ciudadanos: de los Estados Unidos de dieciocho años de edad o mayores no será negado ó restringido ni por los Estados Unidos nisí5brlós Estados que los integran aduciendo motivos de edad.

Sección 2: El Congreso estará facultado para hacer cumplir este Articulo mediante la legislación apropiada.

VENEZUELA
Artículo 63.- El sufragio (el derecho al voto) es un derecho. Se ejercerá mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. La ley garantizará el principio de la personalización del sufragio (el derecho al voto) y la representación proporcional.

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