Medición de la pobreza multidimensional entre los niños
Con la adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en 2015, la comunidad internacional afirmó la importancia de erradicar la pobreza infantil, identificando dentro de la meta 1.2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible la necesidad de reducir a la mitad la proporción de mujeres, hombres y niños que viven en la pobreza multidimensional. Este objetivo es especialmente relevante dado que se ha demostrado que los niños sufren la pobreza a niveles desproporcionados y se enfrentan a las consecuencias de las privaciones durante la infancia para el resto de sus vidas. Como mínimo, el objetivo 1.2 requiere que se conviertan en norma las descomposiciones por edad de las estadísticas globales de pobreza. Cuando los recursos lo permitan, es posible dar un paso más y desarrollar medidas de pobreza multidimensional específicas para los niños que capten los atributos únicos de la pobreza infantil.
El método Alkire-Foster (AF), que es una técnica flexible para medir la pobreza o el bienestar, incorporando diferentes dimensiones e indicadores para crear medidas adaptadas a contextos específicos, puede utilizarse de diferentes maneras para medir la pobreza infantil.Entre las Líneas En primer lugar, la propiedad de descomposición en subgrupos de las medidas AF permite la desagregación de estas medidas por grupos de edad. Esto significa que podemos estimar el nivel y la intensidad de la pobreza entre los niños (generalmente definidos como individuos menores de 18 años) basándonos en las medidas de AF diseñadas para captar la pobreza a nivel de país (por ejemplo, el IPM global y los IPM nacionales).
Como las medidas de los países tienden a definir la pobreza a nivel del hogar, estas estimaciones de la pobreza infantil suponen que un niño es pobre si vive en un hogar pobre. Desde 2017, las actualizaciones del IPM global de la literatura y sus bases de datos han incluido una tabla con las estimaciones de pobreza por grupos de edad. Los resultados han mostrado que la pobreza multidimensional es mayor entre los niños y que representan casi la mitad de todas las personas identificadas como pobres en el IPM.Entre las Líneas En particular, los niños de 5 a 9 años se enfrentan a niveles e intensidad de pobreza multidimensional significativamente más altos. Varios países con IPM nacional también están empezando a desglosar sus cifras de pobreza por cohortes de edad (por ejemplo, Afganistán, Bután, Chile, El Salvador y Nepal).Entre las Líneas En consonancia con los resultados del IPM global, estos desgloses han mostrado que la pobreza tiende a ser mayor entre los niños que entre los adultos.
Otro posible enfoque para medir la pobreza infantil es construir un IPM independiente específico para niños (IPM-C), que identifique la pobreza a nivel de cada niño y considere las privaciones que son particularmente relevantes para los niños. Tales medidas pueden identificar a los niños pobres que viven en hogares no pobres y pueden revelar las privaciones que afectan de manera diferente a los hermanos de diferentes edades o géneros dentro del mismo hogar. Existen algunos ejemplos de este enfoque (por ejemplo, el IPM infantil de Bután y el IPM para niños, niñas y adolescentes de Panamá).
Aunque una medida específica para los niños permite un enfoque más detallado de la situación particular de los niños que el desglose de la medida de la pobreza del país, tener dos medidas distintas con indicadores diferentes crea desafíos en la comunicación y las aplicaciones políticas. Para minimizar estos problemas, varios investigadores proponen que los países que quieran construir un IPM-C lo “vinculen” a su IPM nacional. Este IPM-C “vinculado”, definido a nivel infantil, incluiría exactamente las mismas dimensiones e indicadores que el IPM nacional, además de una dimensión adicional específica para el niño con indicadores apropiados para su edad, que hacen un seguimiento de las privaciones individuales de cada niño a lo largo de su infancia.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Derechos de la Adolescencia, Derechos de la Niñez, Desigualdad económica, Desigualdad Social, Exclusión Social, Exclusión, Inclusión Social, Pobreza
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Bibliografía
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Pobreza Alimentaria en Europa: Respecto a los bancos de alimentos, la pandemia ha abierto los ojos de la sociedad civil a la situación de los pobres. El hecho de que la política gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) genere tales resultados es tanto más terrible cuanto que sabemos mucho más sobre los efectos nocivos de la pobreza, especialmente en los niños pequeños, de lo que se sabía hace un siglo. Está bien establecido que la pobreza en los primeros años de vida provoca una mala salud duradera y un bajo rendimiento en la educación, y que reduce gravemente las posibilidades de conseguir un empleo seguro y la movilidad hacia una vida más próspera. La conciencia de estas dificultades llevó a los gobiernos del Nuevo Laborismo a introducir el programa Sure Start, que las contrarrestaba con éxito hasta que fue efectivamente abolido a partir de 2010. El gobierno actual también parece ser consciente. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Umbral de Pobreza: La medición del umbral de pobreza es una propuesta de todo o nada en varios países. Si el ingreso total de la familia está por debajo del umbral, entonces todos los miembros de la familia son pobres. Si los ingresos son mayores que el umbral, entonces el censo no cuenta a nadie de la familia como pobre. La definición de pobreza de la Oficina del Censo de Estados Unidos, por ejemplo, es un poco complicada, sin embargo. Primero, se basa en los ingresos antes de impuestos. Esto incluye ganancias, pensiones o ingresos de jubilación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También incluye intereses, dividendos, rentas, regalías e ingresos de propiedades y fideicomisos. No incluye ganancias o pérdidas de capital.
Incluye asistencia educativa, pensión alimenticia, manutención de los hijos, asistencia fuera del hogar y otras fuentes diversas. No cuenta los créditos fiscales. Incluye beneficios en efectivo como la compensación por desempleo, la compensación de los trabajadores, los pagos a los veteranos y los beneficios para los supervivientes. Cuenta el Seguro Social, la Seguridad de Ingreso Suplementario y la asistencia pública. No incluye beneficios no monetarios, como cupones de alimentos o subsidios de vivienda. Cuenta los ingresos de los miembros de la familia. Excluye los ingresos de los compañeros de cuarto u otros no familiares. Tiene en cuenta si el jefe de familia es mayor o menor de 65 años. También considera el número de adultos frente a los niños. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Historia de la Pobreza en el Reino Unido: Sorprendentemente, la extensión y las causas de la pobreza en el Reino Unido son ahora notablemente similares a las reveladas por la investigación social pionera en la época en que se fundó el Joseph Rowntree Trust a principios del siglo XX. Entonces, los hallazgos profundamente perturbadores de los investigadores Charles Booth y Seebohm Rowntree (hijo de Joseph) condujeron a los inicios de un estado de bienestar, que disminuyó constantemente la desigualdad socioeconómica hasta la década de 1970. Bajo los gobiernos conservadores desde la década de 1980, la pobreza ha vuelto a aumentar, principalmente debido a los recortes en la asistencia social, incluida la vivienda subvencionada, y a la desregulación de la economía; y esto se ha intensificado de forma escandalosa con los recortes de austeridad desde 2010. La situación actual, de alrededor del 30% de todos los niños en la pobreza, es gravemente perjudicial para la sociedad y la economía del Reino Unido. La acción del gobierno podría revertir esta situación, pero a diferencia de la respuesta en la década de 1900 y a pesar del discurso de la Primera Ministra sobre la "injusticia ardiente" al asumir el cargo en 2016, su gobierno no muestra ninguna señal de revertir las políticas de austeridad sobre los beneficios, la vivienda y la fuerza de trabajo que se sabe que están empeorando. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Economía Alimentaria: Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), es evidente que el derecho a una alimentación adecuada no es efectivo para más de un tercio de los seres humanos, en particular para las poblaciones campesinas de los países de ingresos bajos o medios. Para poner fin a las deficiencias y excesos alimentarios, así como a sus desastrosas consecuencias para la calidad de vida, se necesitan políticas públicas ambiciosas en diversos ámbitos: alimentación, pero también producción agrícola, cadenas alimentarias, salud, protección social, educación... Estas políticas deberán orientarse, en particular, hacia dietas saludables y un desarrollo agrícola sostenible desde el punto de vista ecológico, económico y social. Esto implicará necesariamente una ampliación, diversificación e intensificación, tanto ecológica como de mano de obra humana, de los sistemas agrícolas. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Desnutrición: Si bien alrededor de una cuarta parte de los niños del mundo sufren de retraso en el crecimiento, debido a la desnutrición tanto de la madre como del niño pequeño, el sobrepeso y la obesidad afecta a uno de cada tres adultos y a uno de cada diez niños. La anemia, que suele deberse a la carencia de hierro, también afecta a un tercio de las mujeres en edad de procrear y a casi la mitad de los niños en edad preescolar. Alrededor del 90% de las naciones tienen una grave carga de dos o tres de estas diferentes formas de desnutrición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La malnutrición es una de las principales y crecientes causas de enfermedad y mortalidad a nivel mundial, que afecta al menos a la mitad de los habitantes del mundo. Los programas de lucha contra la desnutrición materna e infantil han cobrado impulso en el último decenio, y se ha llegado a un consenso en torno a un conjunto de intervenciones eficaces. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Crisis Alimentaria: Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), es evidente que el derecho a una alimentación adecuada no es efectivo para más de un tercio de los seres humanos, en particular para las poblaciones campesinas de los países de ingresos bajos o medios. Para poner fin a las deficiencias y excesos alimentarios, así como a sus desastrosas consecuencias para la calidad de vida, se necesitan políticas públicas ambiciosas en diversos ámbitos: alimentación, pero también producción agrícola, cadenas alimentarias, salud, protección social, educación... Estas políticas deberán orientarse, en particular, hacia dietas saludables y un desarrollo agrícola sostenible desde el punto de vista ecológico, económico y social. Esto implicará necesariamente una ampliación, diversificación e intensificación, tanto ecológica como de mano de obra humana, de los sistemas agrícolas. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Tasa de Pobreza: La tasa de pobreza es la relación entre el número de personas (de un determinado grupo de edad) cuyos ingresos se sitúan por debajo del umbral de pobreza; se toma como la mitad de los ingresos familiares medios de la población total. También está disponible por grupos de edad amplios: pobreza infantil (0 a 17 años), pobreza en la edad laboral y pobreza en la vejez (66 años o más). Sin embargo, dos países con las mismas tasas de pobreza pueden diferir en cuanto al nivel relativo de ingresos de los pobres. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Políticas de Lucha contra la Pobreza en los Países en Vías de Desarrollo: Este texto se ocupa de las políticas de lucha contra la pobreza en los países en vías de desarrollo. Desde los años 80, los países en desarrollo han estado sometidos a una gran presión por parte de los países desarrollados y de las instituciones internacionales que controlan - como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio - para que adopten una serie de "buenas políticas", especialmente el libre comercio, y de "buenas instituciones", como una sólida ley de patentes, con el fin de fomentar su desarrollo económico.
El hecho histórico es que los actuales países desarrollados no se desarrollaron sobre la base de las políticas e instituciones que ahora recomiendan, o incluso imponen, a los países en desarrollo. Prácticamente todos los países desarrollados actuales utilizaron históricamente la protección arancelaria y las subvenciones para desarrollar sus industrias, y en las primeras etapas de su desarrollo ni siquiera contaban con instituciones "básicas" como la democracia, los bancos centrales, la ley de patentes o los servicios civiles profesionales. Dado que la adopción de "buenas políticas" y "buenas instituciones" no ha generado la prometida aceleración del desarrollo económico en el mundo en desarrollo, y que en algunos casos incluso ha provocado colapsos económicos y sociales, hace tiempo que se ha considerado necesario un replanteamiento radical de la ortodoxia del desarrollo. Sobre todo, algunos expertos consideran que deberían cambiarse radicalmente las condiciones de la ayuda financiera bilateral y multilateral a los países en desarrollo, reconociendo que la receta ortodoxa no funciona y que no puede haber una receta única de políticas de "mejores prácticas" que todos deban utilizar. En segundo lugar, opinan algunos, las normas de la OMC deberían reescribirse para que los países en desarrollo puedan utilizar más activamente los aranceles y las subvenciones para el desarrollo industrial.
En tercer lugar, y esto es más generalizado, debe fomentarse la mejora de las instituciones, pero esto no debe equipararse a la imposición a todos los países de un conjunto fijo de instituciones angloamericanas de hoy -ni siquiera de ayer-; tampoco debe intentarse de forma precipitada, ya que el desarrollo institucional es un proceso largo y costoso. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
Pobreza Urbana: Muchos expertos afirman que el crecimiento económico es esencial para combatir la pobreza urbana. Pero más allá de eso, los responsables políticos están divididos sobre cómo ayudar a los pobres, ya que algunos abogan por un salario mínimo más alto y más programas sociales del gobierno y otros hacen hincapié en la responsabilidad personal y los incentivos económicos para estimular el crecimiento de las empresas en los centros urbanos. Algunos estados y ciudades están actuando por su cuenta para ayudar a los pobres urbanos, incluyendo el aumento del salario mínimo. Véase también: Ayuda Exterior, Clases Sociales, Desarrollo Económico.
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