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Política de Información en el Siglo XIX
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
Visualización Jerárquica de Política de Información
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Política de Información en el Siglo XIX
Los estudios sobre la información en la historia (en contraposición a la historia de la tecnología de la información) han demostrado que la forma en que la gente entendía y escribía sobre la información cambió significativamente a mediados del siglo XIX. Durante el periodo victoriano, los conceptos pasaron de un reconocimiento premoderno de que el conocimiento o la información existían, pero que estaban intrínsecamente ligados al contenido y al contexto, a una comprensión reconocidamente moderna en la que la “información” puede utilizarse divorciada del contexto y la procedencia y discutirse tanto en términos abstractos como en calidad de sujeto por derecho propio, independientemente de su contenido preciso.
En un sentido muy general, siempre han existido políticas de información para regular el registro, el almacenamiento, la organización o la protección del conocimiento. Los secretos de Estado y el conocimiento interno han sido objeto de intriga durante mucho tiempo.Entre las Líneas En 1832, el periodista e informante John Croker pasó unas semanas “en un éxtasis [sic] de información exclusiva” mientras Guillermo IV elegía a su nuevo primer ministro.Entre las Líneas En tiempos de guerra, la recopilación encubierta de información militar y estratégica estaba controlada por los poderes del Estado con un objetivo muy concreto, aunque la naturaleza de estos poderes ha cambiado a medida que los métodos de comunicación se han hecho más rápidos y fiables. Los propios victorianos se aficionaron cada vez más a recopilar estadísticas e informes sobre todo tipo de temas, ayudados por los avances en la imprenta, la comunicación, la educación y la alfabetización a lo largo del siglo.
Sin embargo, estos comportamientos nunca se llamaron política de la información, ni se pensó en ellos en esos términos. Porque aunque durante el siglo XIX las actitudes hacia la información se reconocieron más explícitamente y fueron más conscientes de sí mismas, también siguieron estando en gran medida bajo el control de las instituciones y los individuos locales. Al igual que en muchos otros ámbitos políticos de la época victoriana, no existía un enfoque prescrito y descendente de la política de información: de hecho, en 1852 el entonces Primer Ministro, Lord Derby, creía que “sería imposible imponer nunca” una política nacional en Inglaterra.
Las instituciones y los individuos eran cada vez más conscientes de la creciente cantidad de información disponible y difundida a través de los nuevos medios de comunicación, así como del nuevo valor comercial de dicha información.Entre las Líneas En 1829, el filósofo utilitarista Samuel Bailey afirmaba que la adquisición de información se había “convertido en un objeto de inmenso interés e importancia”.Entre las Líneas En diciembre de 1853, The Times describía “una era de la información”, diferente a todo lo vivido hasta entonces. A partir de la década de 1840, publicaciones periódicas como Illustrated London News y The Penny Magazine desarrollaron una política editorial deliberada para difundir, democratizar y preservar la información a través de sus volúmenes; era habitual que los lectores de la clase trabajadora coleccionaran números con este fin. Los libros de etiqueta se convirtieron en una forma de difundir no sólo máximas de comportamiento, sino también información práctica sobre cómo contratar sirvientes, cómo comprar una casa, cómo bailar un vals o trinchar un trozo de carne, a las nuevas clases medias que deseaban ascender pero que carecían de la educación aristocrática y de la sociedad en la que esa información se compartía automáticamente.
Charles T. Metcalfe, representante de la Compañía Británica de las Indias Orientales, y Ranjit Singh, jefe del reino sij del Punjab, firmaron el Tratado de Amritsar, que zanjó las relaciones indo-sijas durante una generación.
Este cambio de énfasis durante el siglo XIX supuso la aparición por primera vez de preocupaciones informativas modernas, especialmente en torno a la privacidad personal, la exactitud de la información y el derecho a la información. La enorme cobertura periodística del funeral del Duque de Wellington en 1852 llevó a su hijo a comentar que tal difusión pública de información privada era “antes inaudita – ¡y es un ultraje!”. Los periódicos empezaron a pagar cantidades muy considerables por la información telegrafiada proporcionada por la compañía Reuters: un contrato de 1870 acordó el pago de la friolera de 200 libras esterlinas al mes. La exactitud y la autenticidad (véase qué es, su concepto; y también su definición como “authentication” en el contexto anglosajón, en inglés) de la información pública pasaron a ser primordiales.Entre las Líneas En 1850, Julius Reuter escribió en una carta al gigante bancario Nathan Rothschild que podía “garantizar la exactitud de la información” proporcionada a los periódicos, lo que justificaba las elevadas cuotas de suscripción.
Este nuevo reconocimiento y fascinación por la información exigía nuevas formas de control, difusión, recopilación y conservación de la misma y, por tanto, políticas y procedimientos más formales. Las primeras técnicas de gestión de la información fueron establecidas en primer lugar por las empresas, que en las últimas décadas del siglo estaban introduciendo la estandarización, la burocracia y los métodos de control de la información en sus prácticas diarias.
Estas primeras políticas de información aparecieron de forma gradual y orgánica en todo el país durante la segunda mitad del siglo XIX. Surgieron a nivel local, en las redacciones, en los consejos de administración de las empresas, en las discusiones cotidianas, en respuesta directa a las preocupaciones y problemas sociales y no como consecuencia de ninguna política o directriz nacional. Estas organizaciones, que surgieron orgánicamente de la industrialización de Gran Bretaña, fueron capaces inicialmente de retener gran parte de la información de las empresas y los clientes a través de la memoria y las instrucciones verbales. Los primeros inicios de la compañía Reuters, en 1851, contaban con un equipo de sólo dos personas: El propio Julius Reuter y un niño de doce años, John Griffiths, que trabajaban en dos habitaciones alquiladas cerca de la Bolsa de Londres para organizar, clasificar y comunicar la información a los clientes. Más tarde, esto se convirtió en una red de corresponsales en todo el mundo, pero significativamente, todos fueron elegidos teniendo en cuenta su competencia en la recopilación de su propia información en sus respectivas áreas. Reuter no prescribía lo que debía enviarse o cómo debía recogerse; sus corresponsales tenían una gran autonomía local en sus funciones. Recogían información y utilizaban la nueva tecnología del telégrafo para enviarla a las dos salas alquiladas en Londres, donde Reuter podía venderla a las partes interesadas.Entre las Líneas En 1856 había también pequeñas oficinas en Calais y Ostende que cumplían la misma función, pero la autonomía local de los corresponsales y de los que recogían la información permanecía intacta.
Las oficinas de los periódicos estaban igualmente localizadas. Al igual que Julius Reuter, The Times había utilizado una red informal de “recopiladores de noticias” en las primeras décadas del siglo XIX, y esta política de autonomía local resultó tan eficaz que no era desconocido que el Ministerio de Asuntos Exteriores tuviera que pedir al periódico las últimas noticias del continente cuando las fuentes oficiales resultaban poco fiables.Entre las Líneas En 1852, The Times declaró que “el primer deber de la prensa es obtener la información más temprana y correcta de los acontecimientos del momento, y al divulgarla instantáneamente hacerla propiedad común de la nación”. Esto coincidió no sólo con el cambio de actitud hacia el acceso a la información, sino también con la abolición del impuesto sobre el papel en 1851, que creó un nuevo público masivo para los periódicos y para la “inteligencia de los acontecimientos”. El Illustrated London News, creado en 1842, fue aún más lejos al invitar a los propios lectores a contribuir con historias y, en particular, con imágenes. Un boceto de la erupción del Etna en 1843 se publicó en el periódico tras ser “enviado por un colaborador aficionado, que fue durante varias noches un testigo encantado de este magnífico e imponente espectáculo”.Entre las Líneas En cierto modo, el “periodismo ciudadano” de la era de Internet y la televisión digital, en la que los ciudadanos suben imágenes y comentarios desde sus teléfonos móviles, tiene sus orígenes en el periodismo de base fomentado por publicaciones como el Illustrated London News a mediados del siglo XIX.
En las últimas décadas del siglo XIX, las empresas reconocieron que, a medida que crecían, necesitaban gestionar su información de forma más eficaz. Se introdujeron nuevas políticas de gestión, organización, almacenamiento y recuperación, utilizando a menudo nuevas tecnologías como cajones de armarios, clips, buzones, carpetas de anillas, archivos y máquinas de escribir con papel carbón que permitían una duplicación mucho más eficaz de los documentos que tener que escribir múltiples copias a mano. Los primeros decenios del siglo XX fueron testigos de un nuevo discurso en la teoría de la gestión que acompañó a estos avances. Sin embargo, las políticas de información siguieron siendo competencia de las empresas y los empresarios individuales, en lugar de seguir cualquier dictado nacional: como resultado de la continua resistencia a cualquier plan a gran escala para el control de la información, la política siguió siendo gradual y localizada.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características y el futuro de esta cuestión):
El impacto de la guerra y el bienestar
El desarrollo del estado de bienestar de principios de la época eduardiana y la preocupación por la seguridad nacional en el periodo previo a la Primera Guerra Mundial hicieron que el Estado se preocupara más por formalizar las políticas de recopilación y difusión de información. Las primeras formas de política de derechos de autor pueden verse en las empresas de este periodo.Entre las Líneas En 1918, una revista de la empresa Reuters elogiaba la legislación sudafricana en la que “se protege tanto el fondo como la forma… El hombre que te roba las noticias es tan ladrón como el que te roba la cartera”. Las revistas de empresa se utilizaron cada vez más durante la primera mitad del siglo XX como vehículos informales internos a través de los cuales se gestionaba, recogía y difundía la información de la empresa para los empleados, y algunas revistas llegaron a tener una enorme difusión internacional. Sin embargo, a pesar de su potencial para imponer directrices políticas desde arriba, el contenido de las revistas de empresa siguió siendo diverso y a menudo informal, y más bien entretenido que prescriptivo.
Las influencias más significativas en el desarrollo de una política de información centralizada y controlada por el Estado durante el siglo XX fueron provocadas por el doble ámbito de la guerra y el bienestar. Por primera vez, se produjo un cambio tanto en las expectativas del público sobre el papel del gobierno como en el tradicional enfoque de laissez-faire del gobierno británico hacia sus ciudadanos. Como resultado, a mediados del siglo XX surgió un moderno Estado de la información que comenzó a desarrollar y aplicar rutinariamente políticas de información centralizadas. El número de personas empleadas en la administración pública pasó de poco más de 100.000 en 1902 a casi 550.000 en 1980, y el gasto nacional se multiplicó por treinta en los ochenta años transcurridos entre 1898 y 1978.Entre las Líneas En términos de esfuerzo y gasto administrativo, la recogida, conservación, difusión, control y gestión de la información cambió radicalmente desde sus orígenes victorianos localizados.
La defensa del reino fue un importante acelerador del control centralizado.Entre las Líneas En ambas guerras mundiales se introdujeron programas nacionales de tarjetas de identidad para que el gobierno pudiera controlar quién estaba en el país y quién estaba disponible para ser llamado al servicio o para ayudar en el frente interno. La Ley de Registro Nacional de 1915 introdujo temporalmente el reclutamiento nacional en las fuerzas armadas británicas por primera vez, alejándose de la tradición histórica del voluntariado. La Ley también estableció un registro nacional de todos los hombres y mujeres que no eran miembros de las fuerzas armadas, introduciendo un sistema de formularios, certificados y papeleo que requería una gestión y un control centralizados, lo que se sumó a la función de la administración pública. La identificación individual surgió como un tema clave para el siglo XX y las políticas nacionales de información desempeñaron un papel central.
La Segunda Guerra Mundial exigió una movilización de la sociedad a una escala nunca antes vista. La Ley de Poderes de Emergencia de 1940 permitió al gobierno controlar la organización del trabajo para el esfuerzo bélico, la evacuación de los niños, el racionamiento, el reciclaje y la movilización de las fuerzas armadas. Podría decirse que el éxito del esfuerzo bélico se basó en un enfoque eficiente y coordinado de los recursos que exigía la recopilación centralizada de información. Incluso después de la guerra, las amenazas a la seguridad nacional planteadas primero por la Guerra Fría, luego por el terrorismo interno de los nacionalistas irlandeses y más tarde por los extremistas religiosos, se utilizaron para justificar el crecimiento de la recogida de información estatal. Los servicios de seguridad crecieron espectacularmente en este periodo, creando nuevos formularios, índices, bases de datos y recopilaciones de información sobre sospechosos, delincuentes, acontecimientos en el extranjero y amenazas internas. La vigilancia tiene una larga tradición, pero fue en el periodo de posguerra cuando la recopilación de información encubierta se desarrolló de forma tan centralizada y con poderes estatutarios.
En tiempos de amenaza nacional, los ciudadanos son más propensos a permitir a su gobierno tales poderes que en tiempos de paz y prosperidad. Sin embargo, la política de información no volvió a la autonomía localizada del siglo XIX después de la Primera y la Segunda Guerra Mundial. De hecho, se volvió aún más centralizada y divorciada de las circunstancias locales, en gran parte debido al cambio del papel del Estado central en la provisión de bienestar a sus ciudadanos. Esta estandarización fue en parte una respuesta necesaria al declive de la tradición victoriana de contactos locales y personales en los negocios y la sociedad, pero en la continuación de la racionalización de arriba abajo, se eliminó la flexibilidad de la entrega, gestión, acceso y protección de la información.
Durante la depresión de los años 30, ya quedó claro que los desempleados tendrían que ser apoyados por un sistema de impuestos nacionales y no por la ayuda local a los pobres pagada por los contribuyentes locales, que también sufrían el impacto de la depresión. La década de 1930 fue testigo de la introducción de nuevos registros de información, el más odiado de los cuales fue la introducción de la comprobación de recursos para investigar las finanzas de un individuo para ver si tenía derecho a las prestaciones estatales. También se pensó que la reconstrucción tras la Segunda Guerra Mundial requería un enfoque centralizado y la introducción del Estado del Bienestar a finales de la década de 1940 exigió la recopilación centralizada de información sobre los ciudadanos para ayudar a proporcionar prestaciones y servicios, en lugar de para su protección o seguridad nacional, como en tiempos de guerra. La relación entre el Estado y el ciudadano estaba cambiando; se esperaba cada vez más que el gobierno se ocupara de los enfermos, los pobres y los ancianos, así como de proteger a la nación de las amenazas militares. A cambio, el Estado esperaba que los individuos proporcionaran información sobre dónde vivían, dónde trabajaban, sus finanzas y sus arreglos domésticos. Esta dinámica no se limitaba al Estado, sino que también se manifestaba en la relación entre las empresas y sus empleados. Así, las políticas locales y descentralizadas de la época victoriana tienen poco que ver con las de la posguerra.
Esta evolución ha ido acompañada de un creciente malestar público sobre el uso y la protección de la información, y sobre quién la utiliza: las cuestiones relativas a la exactitud, la seguridad, la protección de los datos y la libertad de información han sido cada vez más controvertidas en las últimas décadas. Si en 1975 el gobierno afirmaba que una organización más centralizada de la información estaba “haciendo que la administración pública respondiera mejor a las necesidades del ciudadano”, también estaba contribuyendo a la mala gestión de la información.
Más Información
Los ordenadores, las tecnologías digitales, el correo electrónico, las bases de datos e Internet han contribuido a crear métodos más rápidos y completos de recogida, organización, almacenamiento, procesamiento, difusión y control de la información a nivel nacional. La legislación más reciente para detener y registrar, para rastrear el correo electrónico y los mensajes de texto, para controlar las llamadas telefónicas y el uso de Internet en el trabajo, el reconocimiento facial y de matrículas, los pasaportes biométricos, los interminables formularios y el papeleo que hay que rellenar, las tarjetas de fidelidad y las ahora omnipresentes cámaras de vídeo-vigilancia tienen su origen en estos cambios bélicos y de bienestar del siglo XX, y la resistencia pública a los mismos puede remontarse a las tradiciones del laissez faire y la autonomía localizada anteriores al siglo XX.
Datos verificados por: Brian
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A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Política de Información
Véase la definición de Política de información en el diccionario.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
- Ciencia de la información
- Acceso a la información
- Acceso a la información de la UE
- Sistema documental
- Soporte de información
- Difusión de la información
- Usuario de información
- Publicación de acceso abierto
- Transparencia administrativa
- Derecho a la información
- Derecho de la informática
- Centralización de la información
- Tratamiento de la información
- Industria de la información
- Industria de la comunicación
- Tratamiento de la información
- Industria informática
- Sociedad de la información
- Economía del conocimiento
- Internet de las cosas
- Derecho de la información
- Derechos de autor
- Censura
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Orden Ejecutiva 12333
Ley de Vigilancia de la Inteligencia Exterior
Informática social
Ley contra la piratería en línea
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La primera visión de la política de la información estuvo presente a mediados del siglo pasado. Las etapas para empezar a evolucionar de una sociedad industrial a una sociedad de la información desencadenaron varias otras transformaciones. Las tecnologías industriales comunes empezaban a ser sustituidas por las metatecnologías de la información. Las organizaciones empezaron a cambiar de forma, se desarrollaron varias arquitecturas nuevas del conocimiento y, lo que es más importante, la economía de la información sustituyó a las economías industrial y agrícola.
En la década de 1970, se creó el concepto de política nacional de información para proteger los datos y la información que se utilizaban en la creación de políticas públicas. Los primeros en adoptar la política de información fueron Estados Unidos y Australia, así como varios países europeos, que reconocieron la importancia de una gobernanza más normalizada de la información.
En el siglo XX, para hacer frente a los problemas de privacidad de las bases de datos, la política de información desarrolló nuevas salvaguardias. En EE.UU., la Ley de Privacidad federal otorga a los individuos el derecho a inspeccionar y corregir la información personal en los archivos de datos federales.