Sistema de Crédito Social

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] China ha declarado que los 1,35 mil millones de sus ciudadanos estarán sujetos a su sistema de crédito social en 2020. El sistema se asemeja a un puntaje de crédito estadounidense, pero más que límites de crédito bajos y altos tipos de interés, una mala puntuación de crédito social chino puede conducir a prohibiciones de viajes, ciertas escuelas, hoteles de lujo, posiciones gubernamentales, e incluso aplicaciones de citas.Entre las Líneas En mayo de 2018, por ejemplo, la aplicación del sistema de crédito social de China se extendió a la industria de viajes, restringiendo a millones de ciudadanos chinos con bajos puntajes de crédito social de la compra de boletos de avión y tren.

Las empresas reciben también su versión de este sistema de crédito social. Pagar impuestos a tiempo y cumplir con las demandas del gobierno puede llevar a una buena situación en el sistema que proporcione beneficios tales como mejores condiciones de préstamo dadas por el gobierno y un acceso más fácil a la oferta pública.

Pormenores

Por el contrario, las empresas que proporcionan productos de baja calidad o inseguros tendrían a una mala puntuación y tendrían vedado el acceso a tales beneficios.

Señal de estado

Tres docenas de sistemas piloto en diferentes provincias chinas han sido lanzadas desde 2014, cada uno utilizando diferentes métricas para calcular la puntuación de crédito social de un individuo.

Los residentes de Rongcheng, la población más estudiada por las publicaciones occidentales, empiezan con 1000 puntos, y diferentes actos cambian tal puntuación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Por ejemplo, una multa de tráfico es de-5 puntos, un “acto heroico a nivel de ciudad” es de + 30 puntos, y la donación a la caridad o bancos de sangre equivale a puntos en función de la cantidad dada.

Aunque una puntuación baja puede llevar a las restricciones mencionadas anteriormente, aquellos con puntuaciones altas pueden recibir bicicletas de alquiler sin depósito, descuentos de calefacción en el invierno por $50, y términos ventajosos en los préstamos bancarios. Los nombres de los residentes de Rongcheng con las puntuaciones más altas también se exhiben con orgullo alrededor del Ayuntamiento, la biblioteca pública, y en comunidades y aldeas residenciales. Una puntuación de crédito social no es solo un boleto para acceder a ciertos servicios — una puntuación señala el carácter de una persona, elevando el estatus de algunos mientras estigmatiza a otros.

La puntuación de crédito social ya ha impregnado al sector privado en China. Debido a un acuerdo con Rongcheng, como se detallará más adelante, los que compran pañales con Alipay se les da una puntuación alta en Zhima y se les considera más responsables que los que pasan 10 horas jugando videojuegos. Una puntuación baja puede prohibir a un individuo utilizar servicios como Baihe, y en el futuro, esta puntuación puede ser reportada al gobierno y conducir a sanciones adicionales.

Peligro de opacidad

Xi Jinping ha descrito la Fundación del sistema usando el mantra, “una vez no confiable, siempre restringida”. Aunque el despliegue del programa puede haberse materializado de un deseo de detener el potencial malestar político y mantener el poder del régimen, hay algunos beneficios materiales potenciales. China se ocupa de la producción de productos de consumo falsificados, de productos alimenticios sin etiqueta y de fármacos adulterados, y el programa ha sido la forma en que el estado ha suavizado la urbanización en rápido crecimiento.

El peligro de un sistema de crédito social depende en gran medida de su opacidad. No está claro qué factores afectan a la puntuación de alguien, y por lo que aquellos con una puntuación baja pueden enfrentar la exclusión sin saber por qué. El acceso a los beneficios del sistema de crédito social requiere un alto puntaje, pero quienes más necesitan estos beneficios pueden ver negados estructuralmente la oportunidad de elevar su puntuación debido a la baja educación, una red social aislada, o la falta de credibilidad de tener una baja puntuación al empezar, además del hecho que no pueden hacer donaciones para obras de caridad para subir la puntuación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Otros Elementos

Además, impugnar la puntuación de uno puede ser caracterizado como deslealtad, bajando la puntuación a su vez. A menos que a los ciudadanos chinos se les dé transparencia por parte de las empresas privadas y del Gobierno de lo que exactamente entra en la puntuación de crédito social, existe un peligro muy real de que el sistema solo exacerbará las disparidades socioeconómicas existentes.

El sistema de crédito Zhima

A la lista negra pública puede añadirse otra encarnación del sistema de crédito social — “Zhima Credit”, un servicio del proveedor de pagos móviles Alipay. China tiene un enorme mercado de pagos móviles, con transacciones que totalizan $5,5 billones en 2016, en comparación con $112 mil millones en los Estados Unidos. Alipay, propiedad de ANT Financial, y WeChat Pay dominan el mercado chino todavía en crecimiento.

Zhima Credit es un servicio opcional incrustado en alipay que calcula el crédito personal de los usuarios basándose en datos como la historia del gasto, amigos en la red social de Alipay y otros tipos de comportamiento del consumidor. El director de tecnología de Zhima Credit dijo polémicamente a la revista China Caixin en 2015 que comprar pañales, por ejemplo, se consideraría un comportamiento “responsable”, mientras que jugar juegos de video durante horas podría ser contado en su contra.

Aparentemente, la aplicación no monitorea los mensajes de medios sociales ni intenta medir características cualitativas como el carácter, la honestidad o el valor moral. El crédito Zhima no es un piloto para el sistema de crédito social y no comparte datos, en teoría, con el gobierno sin el consentimiento de los usuarios.

Sin embargo, la compañía se está mezclando en la web invisible próxima al sistema de crédito social de China. Ant Financial ya firmó un memorando de entendimiento con Rongcheng, cuyos residentes podrán pagar sus facturas de servicios públicos usando Alipay y mostrar su puntaje de crédito Zhima — si es lo suficientemente alto — para obtener un mejor seguro de salud, pedir prestado libros de la biblioteca y alquilar bicicletas públicas sin depósito.

El sistema de crédito Zhima ha tenido un gran éxito en términos de la participación de los usuarios, que incluso muestran sus altos puntajes como una insignia de honor en los medios sociales.

Observación

Además de tener acceso a mejores productos financieros, las altas calificaciones permiten a los usuarios tener derecho a gratificaciones como reservar una habitación de hotel sin depósito, o incluso alquilar un paraguas gratis.

En 2014, el gobierno chino emitió un esquema de planificación (véase más en esta plataforma general) para la construcción de un sistema de crédito social (2014-2020), un documento destinado a aumentar la cantidad de “confianza” en la sociedad China. Parte de este plan consiste en regular las empresas – el fraude y las estafas financieras son un problema masivo para el país – y el gobierno ha establecido o planea establecer listas negras de negocios que rompen contratos, o no pagan impuestos (también hay “listas rojas” de firmas especialmente obedientes).Si, Pero: Pero el mismo principio también se aplica a los individuos.

El gobierno chino tiene una larga historia de este tipo de recopilación de datos; el dang’an (expediente personal) y el hukou (expediente del hogar) se han utilizado para controlar la migración y el empleo por décadas. La diferencia ahora es que la tecnología hace que sea mucho más fácil compilar y compartir las listas negras, que son un esfuerzo colaborativo entre muchos departamentos diferentes del gobierno.

Sólo para complicar aún más las cosas, también hay una variedad de iniciativas locales de “puntaje de crédito social”. La ciudad de Rongcheng asigna a cada residente una puntuación inicial de 1.000 – los puntos son deducidos cosas como las violaciones de tráfico, mientras que pueden ser ganados por el voluntariado o la donación a la caridad. El sistema está diseñado para ser “objetivo” – no puedes deducir puntos de tus vecinos por ser grosero. Pero, en última instancia, se basa en una lista determinada por el gobierno de lo que cuenta como buena y mala conducta.

El crédito Zhima no está completamente desconectado del sistema de crédito social del gobierno – fue una de las ocho firmas que recibieron una licencia para pilotar medidas alternativas de puntaje crediticio – y las listas negras están disponibles públicamente, por lo que Zhima es capaz de tener en cuenta las listas negras en sus puntuaciones.Si, Pero: Pero no es parte de un sistema integrado. Para explicarlo de otra manera, una mala puntuación Zhima no puede conseguir que entre una persona en la lista negra. De hecho, el gobierno terminó revocando el plan que permitó que estas empresas ejecutar cualquier tipo de sistema de puntuación de crédito oficial, ya que resultaba, realmente, un conflicto de interés dejar que las empresas que quieren vender servicios financieros determinaran, respecto de su propio cliente, los puntajes crediticios.

Por el momento, un número enorme de ciudadanos chinos no tienen un historial crediticio tradicional, como los que los propietarios de viviendas acumulan pagando su hipoteca a tiempo. Al encontrar otras maneras de medir la cantidad de riesgo crediticio que alguien tiene, se puede maximizar el número de personas a las que se puede prestar dinero.

Las start-ups financieras en todo el mundo están desarrollando métodos como el sistema de puntuación de Zhima para ayudar a vender préstamos a personas sin una puntuación crediticia. Facebook tiene una patente en una puntuación de crédito que tiene en cuenta las puntuaciones de sus amigos (aunque no ha hecho nada con él, sin embargo). Las compañías de seguros de salud están comenzando a ofrecer descuentos a personas que usan seguidores de fitness. Es más fácil que nunca generar, recopilar y procesar grandes cantidades de datos sobre nosotros: para ganar dinero, sin duda, pero como hemos visto con Cambridge Analytics, también hay implicaciones políticas.

El sistema nacional de crédito

El sistema nacional de crédito planeado para 2020 será un “ecosistema” compuesto de esquemas de varios tamaños y alcances, administrados por ciudades, ministerios del gobierno, proveedores de pagos en línea, hasta vecindarios, bibliotecas y negocios, dicen los investigadores chinos que son diseñando el esquema nacional. Todo estará interconectado por una red invisible de información.

No será una plataforma unificada en la que uno pueda escribir su ID y obtener una puntuación única de tres dígitos que decida sus vidas. Esta caricatura de un sistema que repartiría puntuaciones únicas a 1,4 mil millones personas no podría funcionar técnicamente ni políticamente.Entre las Líneas En lugar de ello, el sistema ampliaría y automatizaría las formas existentes de control burocrático, formalizando los controles y el control existentes de los ciudadanos chinos.

El sistema de crédito social es realmente la adición de tecnología y el añadido de otro mecanismo a la forma en que el partido ya opera. El partido comunista ha experimentado con formas de control social desde que llegó al poder en 1949, aunque la tradición auto-policial de China se extiende desde la dinastía Song. Un emperador del siglo XI instituyó un sistema de cuadrícula en el que grupos de cinco a veinticinco hogares se mantenían vigilados entre sí y estaban facultados para arrestar a delincuentes.

Pero los esfuerzos previos se centraron principalmente en grupos, no en individuos. Ya en la década de 1950, durante el gobierno de Mao Zedong (Mao Tse-tung, presidente de China en el período 1949-1976), los chinos rurales se vieron obligados a comunas que cultivaban colectivamente — con efectos desastrosos — y tenían su estatus medido como un grupo. De manera similar, los danwei eran unidades de trabajo cuyos miembros eran bienes públicos prorrateados y se clasificaban basándose en su posición política “buena” o “mala”. Se suponía que esos grupos debían vigilar a sus propios miembros — esfuerzos inevitablemente vinculados a las violentas luchas políticas de la era maoísta.

Después de los años ochenta, el estado se basó en hukou, o en el registro de viviendas, para vigilar dónde vivían, trabajaban y enviaban a sus hijos a la escuela.Si, Pero: Pero el sistema Hukou se rompió fuertemente cuando se enfrentó a la urbanización masiva de China en las últimas décadas, que vio a cientos de millones de trabajadores migratorios trasladarse a las metrópolis a pesar del escaso acceso a la vivienda y a los servicios sociales.

Junto con la sociedad en general, el partido comunista siempre ha monitoreado a sus propios miembros en relación a sus lealtades ideológicas y personales. Los proyectos de gobierno electrónico que se iniciaron en la década de 1990, como el Golden Shield, que conectó oficinas de seguridad pública en todo el país a través de una red en línea, se han dirigido tanto a la eficiencia como al control.

El ex Presidente Jiang Zemin en 1995 pidió “la informatización, automatización e inteligenteización de la gestión económica y social”. A comienzos de la década de 2000, su sucesor, Hu Jintao, intentó automatizar la vigilancia social a través de proyectos modernos de policía Grid en ciudades como Shanghai. Hu, con su Ministro de seguridad pública, Zhou Yongkang, soñó con un sistema de monitoreo capaz de funcionar automáticamente, con el objetivo final de mantener al partido comunista en el poder.

El resultado de décadas de control, sin embargo, es que la sociedad China sufre de una falta de confianza. La gente a menudo espera ser engañado o meterse en problemas sin haber hecho nada. Esta ansiedad proviene de la revolución cultural (en China, la “Gran Revolución Cultural Socialista”, iniciada en 1966 por Mao Zedong (Mao Tse-tung, presidente de China en el período 1949-1976) (Mao Tse-tung) para revitalizar el celo revolucionario) (1966-1976), cuando los amigos y familiares se enfrentaron entre sí y millones de chinos murieron en luchas políticas. Es un problema que el propio partido gobernante ha creado, y ahora parece que quiere resolverlo.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Hacer cumplir la ley

La aplicación de la norma (generalmente por los organismos y autoridades públicas, incluido las fuerzas y cuerpos de seguridad y orden público) es una prioridad del sistema de crédito social. Los tribunales chinos luchan por hacer valer la ejecución de sus juicios, especialmente los civiles. Están obstaculizados por su estatus relativamente bajo en el sistema político, el tamaño y la escala del país, y los niveles variados y a menudo polémicos de la aplicación de la norma (generalmente por los organismos y autoridades públicas, incluido las fuerzas y cuerpos de seguridad y orden público).

Por un lado, el plan quiere abordar problemas reales a los que se enfrenta la sociedad China, como las estafas financieras, los productos falsificados y los restaurantes antihigiénicos, que equivalen a una “falta de confianza en el mercado”. El sistema de crédito social está relacionado con el mantenimiento de la integridad y la estabilidad del régimen político. Es también cierto que trata de hacerlo abordando las preocupaciones legítimas. Y eso complica la crítica.

Tal vez la iniciativa más controvertida hasta ahora es una lista negra de la Corte Suprema de 170.000 morosos a quienes se les prohíbe comprar boletos de tren o avión de alta velocidad o alojarse en hoteles de lujo como un medio para presionarlos para que paguen su deuda.

Datos

No hay una sola institución al mando del sistema de crédito social.

Indicaciones

En cambio, la web hecha de varios esquemas se estira y se mezcla, avanzando en el desarrollo de las restricciones más populares para infringir leyes a nuevas áreas más grisis. La Comisión Nacional de desarrollo y reforma, un poderoso órgano central, dijo en marzo de 2018 que ampliaría las restricciones de viaje en tren y vuelo en el caso de acciones tales como difundir información falsa sobre el terrorismo y utilizar boletos vencidos.

Al final, el gobierno tendrá a su disposición cantidades desmesuradas de datos para controlar e intervenir en la sociedad, la política y la economía. Esta estrategia es deliberada y bien pensada. Con la ayuda de grandes datos, el liderazgo (véase también carisma) de China se esfuerza por eliminar las fallas de los sistemas comunistas. El tesoro de datos de China ayudará al Gobierno a asignar recursos, resolver problemas y silenciar la disidencia, o al menos así lo espera el gobierno.

Expansión en el extranjero

El sistema de crédito social se extiende fuera de las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) de China. Un informe del Instituto Australiano de política estratégica dice que el sistema de crédito social de China comenzará a expandirse más allá de las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) de China para vigilar a los ciudadanos chinos dondequiera que se encuentren a nivel mundial. El sistema también comenzará a aplicarse a las empresas internacionales que hacen negocios en China. Como resultado, el sistema de crédito social no solo está dando forma a los comportamientos de los ciudadanos chinos más allá de su frontera, sino también a las empresas internacionales. Si un negocio internacional obtiene una puntuación de crédito social baja, podría llevar a multas para la compañía, tasas de interés más altas para préstamos, o incluso la lista negra de sus productos.

La amenaza de un ranking negativo de crédito social recientemente presionó a las aerolíneas internacionales con base en los Estados Unidos y Australia para eliminar a Taiwán en sus páginas web internacionales. Se teme que, a medida que China siga impulsando su calificación crediticia social a las empresas, esas empresas sentirán que no tienen más remedio que adherirse a las ideologías y cosmovisión del partido comunista chino si quieren seguir operando en el país.

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