Actividades Internacionales de Lucha contra el Terrorismo

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: International counter-terrorism activities.

Véase Derecho Nacional contra el Terrorismo, en el caso de los Regímenes Normativos Transnacionales y la situación en Europa, con la Directiva de la UE sobre la lucha contra el terrorismo (véase la información sobre el Derecho Europeo contra el Terrorismo).

La problemática del orden transnacional de la lucha contra el terrorismo

A lo largo de esta y otras entradas, hemos buscado establecer que el uso de una mezcla de establecimiento de normas, coerción, selección de foros, cambio de foro y lavado de políticas ha desarrollado un conjunto de leyes, instituciones, foros, burocracias de procesos y redes de cooperación que deben ser entendidas como un orden transnacional antiterrorista que subvalora los derechos en las actividades e instrumentos antiterroristas internacionales, nacionales, estatales y no estatales.

Tal vez esto no debería sorprendernos. Después de todo, dentro de los Estados, los derechos casi siempre han sido superados por las preocupaciones sobre la seguridad en la formación, aplicación e implementación de la ley antiterrorista.

Otros Elementos

Además, desde la década de 1970 el término ‘terrorismo’ ha sido ‘secuestrado’ por una agenda internacional neoliberal que pretende, entre otras cosas, reducir el alcance y el potencial transformador del mundo de un despliegue antihegemónico del lenguaje de los derechos. Hay una continuidad ideológica observable entre esos movimientos en la década de 1970 y el surgimiento contemporáneo del orden antiterrorista transnacional como uno en el que el lenguaje y las respuestas al ‘terrorismo’ han tendido a amortiguar, limitar y restringir articulaciones más amplias y más restrictivas de los derechos y de sus demandas al poder estatal. Los enfoques posteriores al 11-S y los acuerdos de normas con respecto al terrorismo y la lucha antiterrorista introducen esas disposiciones hacia los derechos en los ordenamientos jurídicos y normativos nacionales, regionales y transnacionales de una manera que el sistema basado en tratados anterior al 11-S, con todas sus controversias en torno a la definición de terrorismo y la naturaleza de la violencia estatal, no había logrado del todo. Al seleccionar, crear y cambiar entre los foros en los que el disenso y la impugnación son limitados, se ha hecho posible crear un consenso -o al menos la idea de consenso- en torno a la puesta en práctica de estas disposiciones a través de medios legales, regulatorios, técnicos y burocráticos. Al hacerlo, este orden transnacional de lucha contra el terrorismo socava la noción de los derechos como limitaciones efectivas de la actividad de seguridad, y pone en duda la significación en la práctica del aparente compromiso constitucionalista emergente con la protección de los derechos, la rendición de cuentas y la legitimidad en las esferas globales y transnacionales del derecho y la gobernanza.

Las políticas y leyes que se están desarrollando y concretando dentro del orden transnacional de la lucha contra el terrorismo no solo han surgido y se han difundido a través de foros en los que no se da prioridad a los derechos, sino que también circulan en otros ecosistemas constitucionales, incluidos los regímenes antiliberales con importantes impulsos autoritarios. Al obligar a desarrollar bases de datos biométricos, fomentar la criminalización de la incitación al terrorismo y concentrarse cada vez más en la lucha contra el extremismo, por ejemplo, el orden antiterrorista transnacional está creando oportunidades para la migración de ideas anticonstitucionales a través de espacios transnacionales y, mediante su despliegue antiliberal y a veces autoritario, para la reducción del espacio de la sociedad civil.

Los Estados autocráticos se están convirtiendo cada vez más en líderes del orden antiterrorista transnacional, buscando promoverse a sí mismos en posiciones hegemónicas a través de las cuales pueden fomentar su empoderamiento bajo el disfraz de la cooperación antiterrorista transnacional y el cumplimiento de las obligaciones legales. Existen varios modos de hacer esto: algunos Estados financian la arquitectura antiterrorista de la ONU (por ejemplo, Arabia Saudí donó 10 millones de dólares para apoyar la fundación del Centro Antiterrorista de la ONU, y en 2014 donó otros 100 millones de dólares a la CNULD; presumiblemente en reconocimiento de ello, Arabia Saudita preside su Comité Asesor, que “asesora” sobre el programa de trabajo del Centro y al que éste informa trimestralmente), otros aseguran los nombramientos de altos cargos y las funciones de liderazgo (véase también carisma) (por ejemplo, mientras preside el Comité contra el Terrorismo, Egipto solicitó y organizó la elaboración y aprobación del Marco Internacional Amplio para la lucha contra el terrorismo, que posteriormente el Consejo de Seguridad hizo suyo en la resolución 2354 (2017), en las iniciativas de las Naciones Unidas de lucha contra el terrorismo, y algunos trataron de fundar sus propios (por ahora, bastante pequeños) clubes de lucha contra el terrorismo que podrían convertirse en importantes foros para futuras maquinaciones transnacionales de lucha contra el terrorismo. Por ejemplo, Arabia Saudí fundó la Coalición Militar Islámica contra el Terrorismo en 2015, que se describe a sí misma como “una coalición voluntaria de 41 países que forma un frente unificado panislámico en la lucha global contra el terrorismo y el extremismo violento”.

Los Estados democráticos que lideran el ordenamiento transnacional de la lucha contra el terrorismo -como Estados Unidos, el Reino Unido y Francia- son también aquellos en los que la legislación y la política antiterrorista parecen no estar desprotegidas por una concepción significativa de los derechos y la seguridad como interdependientes o que se refuerzan mutuamente.

Que esto sea así no debería ser sorprendente; después de todo, son los actores con agendas los que a menudo impulsan los procesos de acuerdo legal transnacional.

Puntualización

Sin embargo, lo que esto sugiere es que en el campo de la lucha antiterrorista transnacional puede haber una dinámica de hegemonía más sutil y tal vez más compleja que la que se aprehendió en la literatura clásica sobre el derecho internacional hegemónico o cuando el Consejo de Seguridad introdujo la Resolución 1373 en 2001. Dentro de ese campo de actividad emergente, con todo su alcance y potencial para permitir una amplia intrusión estatal tanto en forma analógica como digital, el potencial para determinar y hacer cumplir una forma de ordenamiento antiterrorista transnacional que limite los derechos sigue siendo grande, y los Estados están claramente dispuestos a explotarlo.

Es apropiado, como cierre, detenerse un momento en por qué es importante que entendamos los desarrollos que hemos esbozado en ésta y otras entradas sobre el tema en esta referencia como indicativo de un proceso de ordenamiento.

Pormenores

Las ansiedades constitucionalistas que subrayan el relato que aquí presentamos surgen precisamente de la aprehensión de que lo que podría presentarse como armonización, cooperación, eficiencia institucional o incluso parte del nuevo ‘orden jurídico global’ que está sacudiendo el marco keynesiano-westfaliano se entiende mejor como un ‘orden’ antiterrorista, desarrollado por un hegemón de la seguridad, y con un potencial significativo para la imposición de la miseria planificada mediante la aplicación de sus lógicas antiterroristas.

Detalles

Los abusos contra los derechos, la supresión de la disidencia, la creación potencial de ‘comunidades sospechosas’ biométricas globales y la expansión de las medidas coercitivas autorizadas o exigidas por estos acontecimientos perturban la protección de los derechos en todos los países y envalentonan a los gobiernos represivos en aquellos Estados en los que las violaciones de los derechos son la condición cotidiana de la vida. De cara al futuro, el creciente enredo de la seguridad con poderosos marcos de gobernanza, como el desarrollo sostenible, apunta hacia el potencial expansivo del orden antiterrorista transnacional.

La caracterización de lo que puede observarse como un orden antiterrorista transnacional nos alerta a nosotros – académicos, abogados, actores de la sociedad civil, miembros de instituciones y agencias internacionales de derechos humanos – sobre la necesidad de identificar estratégicamente los espacios y lugares en los que se necesita una politización efectiva, una sólida procesalización y un compromiso significativo con los derechos y la participación si queremos resistir esta forma de ordenamiento. Plantea preguntas preocupantes sobre si el interés persistente en tratar de intervenir en la ley y la política dentro del ‘estado contraterrorista’ está fuera de lugar, y si en cambio debemos estar más atentos a los espacios transnacionales de la actividad contraterrorista.
Al emprender el acto de nombrar el orden antiterrorista transnacional, entonces, hemos intentado aquí exponer al menos algunas de las maquinaciones, técnicas, actores, foros, procedimientos y movimientos normativos que están dando forma a las experiencias cotidianas de la lucha contra el terrorismo, a pesar de su aparente alejamiento geográfico y normativo de nuestra vida diaria. Al hacerlo, no queremos sugerir que la legislación y la política antiterrorista nacional ya no existen; por supuesto que sí, y una parte sustancial de lo que hacen los Estados en su propia legislación y política nacional está impulsado por las preocupaciones y los riesgos nacionales y por los cuerpos legales existentes.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, esto no es cierto para todo, y no siempre es la totalidad de la historia.

Pormenores

Por el contrario, la lucha contra el terrorismo nacional está ahora inextricablemente vinculada a un orden antiterrorista transnacional que parece ir rápidamente más allá de nuestro alcance constitucionalista.

Revisor: Lawrence

Actividades Internacionales de Lucha contra el Terrorismo de la CIA

La guerra de la CIA contra el terrorismo y todas sus actividades y acciones relacionadas se llevan a cabo a través del Centro de Antiterrorismo de la CIA, que está diseñado para combinar componentes operacionales y analíticos para frustrar los planes y organizaciones terroristas a través de análisis de todas las fuentes.
El Centro de Antiterrorismo trabaja con varias agencias del gobierno de Estados Unidos y socios de enlace en el extranjero para atacar a los líderes y células terroristas, desbaratar sus complots, destruir sus refugios y cortar sus lazos con las finanzas y la logística.

Detalles

Los análisis de todas las fuentes son vitales para el éxito de las operaciones del Centro Antiterrorista, ya que apoyan e impulsan las operaciones antiterroristas.

Revisor: Lawrence

Véase También

Terrorismo, Contraterrorismo, Seguridad nacional, Seguridad pública, Seguridad internacional, Organizaciónes encubiertas, Asesinatos selectivos

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.