Actores Internacionales

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El Estado como Actor Internacional

El Estado y la política exterior en una era global

El Estado ha sido considerado durante mucho tiempo como el actor más importante en la escena mundial, la “unidad” básica de la política global. Su predominio se deriva de su jurisdicción soberana. Como los Estados ejercen un poder indiscutible dentro de sus fronteras, operan, o deberían operar, como entidades independientes y autónomas en los asuntos mundiales.

Puntualización

Sin embargo, el Estado está amenazado, quizás como nunca antes.Entre las Líneas En particular, la globalización, en sus formas económicas y políticas, ha conducido a un proceso de retroceso del Estado, llegando a conformar lo que algunos llaman el Estado post-soberano. Otros, sin embargo, sostienen que las condiciones de flujo y transformación subrayan que la necesidad del orden, la estabilidad y la dirección que (posiblemente) sólo el Estado puede proporcionar es mayor que nunca. ¿Están los Estados en declive, o están en un proceso de renacimiento? Las tendencias globalizadoras también han tenido implicaciones para la naturaleza y los procesos de gobierno. El gobierno, que antes se consideraba el “cerebro” del Estado y que controlaba el cuerpo político desde el centro, parece haber dado paso a la “gobernanza”, un conjunto de procesos más flexibles y amorfos que difuminan la distinción entre los ámbitos público y privado y que a menudo operan en los niveles supranacional y subnacional, además del nacional. ¿Por qué y cómo se ha transformado el gobierno en gobernanza, y cuáles han sido las implicaciones de este proceso? Por último, la política exterior es importante como mecanismo a través del cual el gobierno nacional suele gestionar las relaciones del Estado con otros Estados y con los organismos internacionales, destacando el papel que la elección y la decisión desempeñan en la política global. ¿Cómo se toman las decisiones de política exterior y qué factores influyen en ellas?

El Estado tiene cuatro características fundamentales: un territorio definido, una población permanente, un gobierno eficaz y la capacidad de entablar relaciones con otros Estados.

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Sin embargo, su característica principal es la soberanía, el principio del poder absoluto e ilimitado.

Aviso

No obstante, existen dimensiones internas y externas de la soberanía.

En general, se considera que la globalización reduce la soberanía de los Estados, creando una “gobernanza postsoberana”.Entre las Líneas En particular, la soberanía económica se ha visto comprometida por el comercio transfronterizo, el capital y otros flujos. Algunos creen que esta evolución ha transformado la naturaleza del Estado, dando lugar al Estado de la “competencia”, el Estado del “mercado” o el Estado “postmoderno”.

En contra de la literatura “declinante”, cada vez hay más pruebas del retorno del poder del Estado. Esto se ha producido como respuesta a las nuevas amenazas a la seguridad, a la creciente utilización del Estado como agente de la modernización económica y al énfasis en la construcción del Estado como medio para promover el desarrollo.

Muchos afirman que los cambios en el entorno en el que opera el Estado también han hecho que el gobierno se vea desplazado por la gobernanza, lo que implica un cambio de mando y control hacia la coordinación. Esta tendencia se ha asociado (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “associate” en derecho anglo-sajón, en inglés) a la “extensión” del gobierno a varios niveles, dando lugar a la gobernanza multinivel.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La elaboración de la política exterior se ha considerado tradicionalmente como una de las características clave de la política internacional, lo que refleja la importancia del arte de gobernar.

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Sin embargo, hay quienes se preguntan si la política exterior ha dejado de tener sentido teniendo en cuenta factores como la dinámica estructural del sistema internacional y el avance de la globalización.

Se han propuesto varias teorías generales sobre la toma de decisiones en materia de política exterior. Las más importantes son los modelos de actor racional, los modelos incrementales, los modelos de organización burocrática y los modelos de procesos cognitivos y sistemas de creencias, aunque no son necesariamente incompatibles.

Datos verificados por: Cox

Recursos

Véase También

Estudio de las Relaciones Internacionales, Geopolítica Mundial, política internacional, Política mundial, Derecho Político, Estado, Historia Política, Historia Europea Moderna, Historia moderna, Iglesia, Popular, Teoría del Estado, Teoría General del Estado

Bibliografía

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