Adultos Protegidos

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre los adultos protegidos. Puede ser de interés asimismo:

• Protección Legal de la Salud de los Transexuales
• Menores Protegidos Jurídicamente
• Tutela en el Derecho Civil
• Instituciones Tutelares

Adultos Protegidos en Derecho Europeo

1. El derecho sustantivo nacional
La norma tradicional del derecho nacional (aún vigente en algunas jurisdicciones) consideraba que los adultos que no podían proteger sus propios intereses, debido a un deterioro o insuficiencia de sus facultades personales, estaban incapacitados y eran puestos bajo tutela (arts. 268 y ss ABGB: Sachwalter o Kuratel; arts. 1773 y ss Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) versión antigua: Vormundschaft; Arts 488 y siguientes Código civil: tutelle des majeurs; Arts 360 y siguientes Código civil suizo: Vormundschaft; Arts 286 y ss Código civil español: curatela). Estos adultos son declarados incapaces por los tribunales u otras autoridades y se nombra a un administrador (tuteur, tutore) encargado de actuar en su lugar. Menos intrusiva es una especie de curatela (§§ 1909 ss BGB versión antigua: Pflegschaft; Arts 392 ss Código Civil suizo: curatelle), que tenía por objeto asistir a personas desvalidas mediante la ayuda de un curador (curateur, curatore). En los tiempos modernos, las antiguas normas han sido sustituidas en gran medida por nuevas normas sobre asistencia (por ejemplo, §§ 1896 BGB: Betreuung; Arts 404 y ss Codice civile: amministrazione di sostegno; Arts 1: 431 y ss Burgerlijk Wetboek (BW): onderbewindstelling ter bescherming van meerderjarigen). Asimismo, Suiza ha revisado su Código Civil y ha sustituido la Vormundschaft por la Erwachsenenschutz. Estas nuevas normas son menos rígidas y no exigen una declaración de incapacidad. Se limitan a establecer que determinadas transacciones importantes sólo son válidas si la persona asistente ha dado su consentimiento.

2. Derecho internacional uniforme
A nivel internacional, no existe un derecho uniforme, ni a nivel de la Unión Europea ni a nivel del Consejo de Europa (Consejo de Europa (armonización del derecho privado)). No obstante, el Consejo de Europa aprobó una recomendación: nº R(99)4, de 23 de febrero de 1999, sobre los principios relativos a la protección jurídica de los adultos incapaces. Estos principios tienen por objeto ayudar a los legisladores nacionales en sus esfuerzos en este ámbito. Los más importantes de estos 28 principios pueden resumirse como sigue. El interés y el bienestar de la persona afectada deben ser la consideración primordial (Principio 8); por lo tanto, debe preservarse el máximo de capacidad del adulto (Principio 3); las medidas de protección deben ser flexibles (Principio 2) y sólo deben establecerse si son necesarias, subsidiarias y proporcionadas (Principios 5 y 6); por tanto, deben respetarse los derechos humanos del adulto (Principio 1) (derechos humanos y derechos fundamentales (ChFR y ECHR)); se consultará a las personas que tengan un interés cercano en el bienestar del adulto (Principio 10) y debe darse el consentimiento en caso de intervención médica (Principio 22). Las medidas de protección deben ser ordenadas por las autoridades competentes y ser revisadas por los tribunales (Principios 11 y siguientes) y se les debe dar publicidad si los intereses del adulto están suficientemente atendidos (Principio 4). Por último, el administrador deberá responder de cualquier acto ilícito del que sea responsable (Principio 20). Estos principios ya han inspirado a los legisladores en su labor de revisión de la legislación nacional sobre la protección de los adultos.

3. El derecho nacional
Hoy en día siguen existiendo normas nacionales conflictivas sobre la tutela internacional (por ejemplo, el artículo 27 del Estatuto austriaco de la PIL; el artículo 36 del Código belga de la PIL; el artículo 24 del EGBGB; el artículo 48 del Reglamento húngaro de la PIL; el artículo 30 del Código civil portugués; el artículo 85(2) del Estatuto suizo de la PIL). Según estas disposiciones, la tutela se rige por la ley personal de la persona protegida, es decir, por la ley de su nacionalidad (por ejemplo, Austria, Alemania, Hungría, Portugal) o por la ley de su domicilio o residencia habitual (por ejemplo, Bélgica, Suiza).

4. Convenios de La Haya
Uno de los primeros Convenios de La Haya es el Convenio de La Haya de 17 de julio de 1905 relativo a la privación de los derechos civiles y medidas similares de protección. Este Convenio estuvo en vigor en nueve países y sigue siendo válido en Polonia, Portugal y Rumanía. Los otros seis países (Francia, Alemania, Hungría, Italia, Países Bajos y Suecia) se han retirado de este Convenio.

El Convenio de 1905 ha sido sustituido por el Convenio de La Haya de 13 de enero de 2000 sobre la Protección Internacional de los Adultos, redactado según el modelo del Convenio de La Haya de 19 de octubre de 1996 relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental y de medidas de protección de los niños (protección de los niños). Según el Convenio de Protección de Adultos, los tribunales y las autoridades de la residencia habitual del adulto son competentes (art. 5) para adoptar medidas de protección según la lex fori (art. 13), y estas decisiones deben ser reconocidas y ejecutadas en todos los Estados contratantes (arts. 22 y siguientes). Las medidas de protección abarcan todas las medidas para la protección de una persona mayor de 18 años que no se encuentran en la lista exclusiva de medidas no cubiertas por el Convenio, por ejemplo, alimentos, matrimonio y divorcio, regímenes matrimoniales, fideicomisos, derecho de sucesiones (certificado de herencia), seguridad social, medidas públicas de carácter general en materia de salud, derecho penal, decisiones sobre el derecho de asilo y sobre inmigración, y medidas para salvaguardar la seguridad pública.

a) La competencia general de los tribunales o autoridades del lugar de residencia habitual del mayor de edad (art. 5) se complementa con una competencia subsidiaria del Estado del que el mayor de edad es nacional (art. 7), del Estado en el que se encuentran los bienes del mayor de edad (art. 9) y con competencias para medidas urgentes y provisionales (arts. 10 y 11). Además, se permite a los tribunales de la residencia habitual del mayor de edad solicitar a los tribunales de otros estados contratantes que adopten medidas para la protección del mayor de edad o de sus bienes (Art 8). Dichas solicitudes podrán dirigirse a los tribunales del estado nacional del mayor de edad, del estado de ubicación de los bienes, de la antigua residencia habitual del mayor de edad o de su actual residencia simple, de un estado elegido por el mayor de edad y de estados en los que determinadas personas estrechamente vinculadas con el mayor de edad tengan su residencia habitual y estén dispuestas a asumir la tarea de proteger a la persona mayor de edad (Art 8(2)).

b) Los tribunales o autoridades competentes aplican su lex fori (Art 13(1)). En estos casos, sin embargo, el tribunal puede aplicar o tener en cuenta la ley extranjera si la persona mayor de edad está estrechamente vinculada con el estado de dicha ley (Art 13(2)). Un poder duradero (poder de representación) para el caso de que en el futuro el mayor de edad ya no pueda protegerse a sí mismo se rige por la ley del estado en el que el mayor de edad residía habitualmente en el momento en que se otorgó el poder (art. 10(1)), pero el mayor de edad también puede elegir la ley de su nacionalidad, la ley de su anterior residencia habitual o la ley del lugar donde se encuentran los bienes (art. 10(2)).

c) Las resoluciones dictadas en un Estado contratante deben ser reconocidas y ejecutadas en todos los demás Estados contratantes (art. 22(1)). No obstante, el reconocimiento puede denegarse en virtud del art. 22(2) si los tribunales extranjeros no tenían jurisdicción, si no hubo una audiencia justa, si la decisión viola el orden público del estado reconocedor, si es incompatible con una medida de protección posterior de un estado no contratante que sea reconocida por el estado reconocedor o, si en materia de internamiento en una institución, no se han cumplido los requisitos para dicho internamiento (en virtud del art. 33). El tribunal reconocedor está vinculado por los hechos declarados por el tribunal extranjero (Art 24). No hay révision au fond (Art 26). Si la resolución extranjera debe ejecutarse, el procedimiento de ejecución debe ser sencillo y rápido (art. 25), y la ejecución sólo puede denegarse si existen determinados motivos fijos de denegación (arts. 22.2 y 25.3).

d) En el Capítulo V, la cooperación internacional se trata en 10 artículos (Arts 28-37). Los Estados contratantes tienen que designar autoridades centrales para llevar a cabo las tareas mencionadas en el Convenio (Art 28(1)). En especial, tienen que asumir la tarea de cooperar con las autoridades extranjeras e informar a las autoridades extranjeras sobre su legislación y su práctica en materia de protección de adultos (Art 29). Según el Art 30, las autoridades centrales están obligadas a facilitar la comunicación entre las autoridades competentes en las situaciones en las que se aplique el Convenio, especialmente a prestar asistencia para descubrir el paradero de un adulto cuando parezca que éste puede estar presente y necesitar protección en el territorio del Estado requerido. Las autoridades centrales también pueden fomentar, directamente o a través de otros organismos, el uso de la mediación o la conciliación para lograr soluciones acordadas para la protección del adulto (Art 31). También tienen que ayudar a las autoridades extranjeras que soliciten dicha asistencia y comunicarles cualquier información pertinente (Art 32). Sin embargo, si se contempla el internamiento del adulto en un establecimiento, tienen que consultar con otras autoridades centrales y determinar sólo si el Estado requerido está de acuerdo (Art 33). En caso de peligro grave, las autoridades competentes deben informar a otras autoridades estatales, pero pueden abstenerse de hacerlo si el adulto puede ser puesto en peligro (Arts 34, 35). Las autoridades centrales normalmente no imponen cargos (Art 36), y la cooperación mencionada en el Convenio no excluye otros convenios sobre cooperación estrecha (Art 37).

e) En las disposiciones generales del Convenio (Arts 38-52), se establece que los Estados contratantes podrán entregar a la persona encargada de la protección de la persona o de los bienes del adulto un certificado en el que se indique la capacidad en la que dicha persona está facultada para actuar (Art 38). Existen otras disposiciones sobre la protección de datos (arts. 39 y 40) y disposiciones sobre los Estados en los que existen dos o más sistemas jurídicos (arts. 45 y 46).

f) El Convenio de La Haya sobre la Protección de los Adultos está en vigor desde el 1 de enero de 2009 en Francia, Alemania, Suiza y el Reino Unido. Esto se ha hecho de forma directa (por ejemplo, Alemania: ratificación y legislación de aplicación) o indirecta en forma de legislación nacional (por ejemplo, el Reino Unido: Sch 3 to the Mental Capacity Act of 2005 and the Adults with Incapacity (Scotland) Act of 2000). El concepto del Convenio (autoridades competentes en la residencia habitual del adulto que aplican su lex fori) es relativamente sencillo y facilitará la protección de los adultos. Está actualizado y es coherente con la legislación europea: el Reglamento 2201/2003 de Bruselas IIbis no aborda la cuestión de la protección de los adultos.

5. Futuro de la protección de adultos
Con el Convenio de La Haya de Protección de Adultos, la evolución del derecho de las personas ha llegado a su fin. Ahora, hay que reunir experiencia para determinar posteriormente en qué medida la protección de los adultos puede -o debe- seguir mejorándose mediante convenios adicionales.

Revisor de hechos: Schmichd

Adultos Protegidos en Derecho Francés

Debido a su estado físico o mental, algunos adultos están sujetos a un régimen de protección que deroga el principio establecido en el artículo 488 del Código Civil, que declara que las personas de ambos sexos que han cumplido 18 años son plenamente capaces. Los regímenes que se les pueden aplicar corresponden cada uno a una adaptación que tiene en cuenta la variedad de situaciones en las que puede encontrarse un adulto protegido. Los actos realizados por el mayor de edad antes de la decisión de concesión de una medida de protección son nulos. Esta sanción no requiere la prueba de la locura mental en el momento de la realización del acto, sino que sólo está subordinada a la existencia, en el momento de la realización del acto, de la causa que determinó la apertura de esta medida (1er Código Civil – 24 de mayo de 2007). Toda la institución fue reformada por la institución de “habilitación familiar” creada por la Ordenanza n°2015-1288 de 15 de octubre de 2015 que simplifica y moderniza el derecho de familia, cuyo texto, en su sección 6, fue insertado en el capítulo II del título XI del libro I del Código Civil, artículos 494-1 y siguientes.

Ningún texto prohíbe a una persona en régimen de curatela ejercer una actividad de “colaborador empresarial en la agencia inmobiliaria” bajo el régimen de microempresa. Como la actividad de contribuyente empresarial no está definida por la ley, si, en el marco de esta actividad, el interesado presta su ayuda, aunque sea de forma accesoria, a las operaciones relativas a la compra, la venta o la búsqueda de bienes inmuebles construidos o sin construir, estará sujeto a la ley nº 70-9 de 2 de enero de 1970 que regula las condiciones de ejercicio de las actividades relativas a determinadas operaciones relativas a los bienes inmuebles y al patrimonio empresarial.

La Ley 2019-222, de 23 de marzo de 2019, de aplicación inmediata, permite al mayor de edad protegido tomar decisiones que afectan a su persona y, en todo caso, impone a priori que, en la medida en que sea posible el interrogatorio del mayor de edad. El legislador también pretende que se lleve a cabo una misión de control de las medidas de protección legal y judicial. Dentro del Tribunal Judicial, uno o varios magistrados ejercerán las funciones que antes desempeñaba el juez de tutela.

En caso de que se solicite el cambio de los órganos de protección, la persona protegida debe haber sido informada de la posibilidad que tiene de consultar el expediente en la secretaría, de modo que si no se demuestra que ha podido tomar conocimiento, antes de la vista, de los documentos presentados al tribunal y, por consiguiente, discutirlos útilmente, no se han cumplido los requisitos de los artículos 19 y 1222 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

La apertura de una medida de protección judicial requiere la constatación, por parte de los jueces de instancia, bien de la alteración de las facultades mentales de la persona afectada, bien de la alteración de sus facultades físicas que impida la expresión de su voluntad. Al no precisar si la alteración de sus facultades corporales impedía a la persona expresar su voluntad, el Tribunal de Apelación no fundamentó jurídicamente su decisión.

Una sentencia que resuelve sin que la persona sometida a curatela haya sido asistida por su curador no ignora lo dispuesto en el artículo 468, apartado 3, del Código Civil, ya que la sentencia que abre la medida se produjo durante la deliberación ante el Tribunal de Apelación y el interesado, que tenía plena capacidad jurídica durante los últimos actos del procedimiento y estuvo representado en la vista por un abogado, no alega haber informado al tribunal ni haber solicitado la reapertura de los debates.

Para fijar la duración de la medida cautelar que dicte, el juez de tutela debe hacer constar la existencia de un dictamen de un médico colegiado que se pronuncie sobre la imposibilidad manifiesta, según los conocimientos científicos, de que la interesada mejore la alteración de sus facultades personales; debe motivar específicamente su decisión sobre este punto. Si el juez se limita a afirmar que la duración que fija es adecuada al estado de salud del interesado sin hacer las constataciones anteriores, priva a su decisión de fundamento jurídico.

La solicitud de apertura de una medida de protección judicial debe ir acompañada, bajo pena de inadmisibilidad, de un certificado detallado elaborado por un médico elegido de una lista establecida por el fiscal. Los documentos médicos expedidos por un médico que no figure en esta lista no hacen que la solicitud sea admisible.

Si una persona sometida a curatela puede hacer libremente su testamento con sujeción a lo dispuesto en el artículo 901 del Código Civil, sólo con la asistencia de su curador puede proceder a la sustitución del beneficiario de un contrato de seguro de vida que había estipulado. Su voluntad está privada de eficacia en lo que respecta a esta sustitución si se constata la ausencia de su curador en el momento en que el fallecido expresó su voluntad de proceder a la sustitución del beneficiario del contrato de seguro de vida y si el acuerdo del curador no se envió a la aseguradora antes del fallecimiento del estipulante.

La persona protegida puede designar a la persona que desee como representante legal. El tribunal que, haciendo caso omiso de esta voluntad, designa a otra persona debe precisar lo que prohíbe, a pesar de los sentimientos expresados por el mayor de edad protegido, confiar la tutela a la persona de su elección. (Sala 1ª de lo Civil 5 de diciembre de 2012, pourvoi n°11-26611, BICC n°799 de 1 de abril de 2013 y Legifrance). Véase la nota de la Sra. Nathalie Peterka citada en la Bibliografía más abajo.

Salvo decisión contraria del juez que abre la medida, la combinación de los artículos 483, 2°, y 477, párrafo 2, del Código Civil significa que el futuro mandato de protección, cuando se ejecuta, pone fin a la medida de protección. Cuando el futuro mandato de protección no se ha ejecutado antes de la apertura de la curaduría, la medida no ha terminado. La revocación del futuro mandato de protección puede ser pronunciada por el juez de tutela, que tiene la apreciación soberana de si el mandato es o no contrario a los intereses de la persona protegida y, en consecuencia, de admitir o rechazar la solicitud de revocación que se le presente.

El texto del artículo 427 del Código Civil, situado en la sección primera del capítulo del Código Civil dedicado a las medidas de protección jurídica de los adultos, y que contiene las disposiciones generales comunes a todas las medidas de protección, se aplica en particular a las medidas de curatela. Se refiere a “la persona encargada de la medida de protección”, y no sólo al tutor o al sustituto de la decisión. Este texto instituye, al igual que el artículo 426, en relación con el domicilio de la persona protegida y el mobiliario que contiene, una protección especial y reforzada de las cuentas bancarias y libretas de ahorro abiertas a nombre de la persona protegida. De ello se desprende que el curador no puede contribuir, asistiendo a la persona protegida, a la apertura, modificación o cierre de una cuenta bancaria por parte de ésta sin la autorización del juez de tutela.

En virtud del artículo 428 del Código Civil, sólo se puede dictar una medida cautelar en beneficio del cónyuge cuando los intereses de éste no puedan ser suficientemente atendidos mediante la aplicación de las normas relativas a los derechos y deberes de los cónyuges y las normas de los regímenes matrimoniales. En el caso de que, en el momento de contraer matrimonio, los cónyuges hayan optado por el régimen de comunidad universal, la esposa es sustituida por su cónyuge en el ejercicio de las facultades resultantes de este régimen. En consecuencia, en ausencia de riesgo de dilapidación de los bienes comunes, el juez de primera instancia puede considerar que no hay razón para someter al marido a un régimen de protección.

La solicitud de apertura de una medida de protección judicial debe ir acompañada, bajo pena de inadmisibilidad, de un certificado detallado redactado por un médico elegido de una lista elaborada por el fiscal. El tribunal no puede contentarse con una carta escrita por un médico autorizado que certifique la negativa del interesado a someterse a un examen médico, y considerar que la persona mayor de edad a la que se exigía la medida no tenía derecho a invocar la ausencia de un certificado médico detallado, ya que, por su propia acción, había hecho imposible esta observación (Sala 1ª de lo Civil 29 de junio de 2011, pourvoi n°10-21879, BICC n°751 de 15 de noviembre de 2011 y Legifrance). La colocación bajo protección judicial tiene una función protectora para el adulto en cuestión y no puede ser recurrida. Es ejecutable de pleno derecho desde que se pronuncia, a pesar de la ausencia de notificación.

Sólo los demandantes en el procedimiento inicial de apertura de una medida de protección o los demandantes en el procedimiento de liberación de la medida tienen derecho a recurrir la sentencia de liberación.

La oposición de terceros contra las autorizaciones del consejo de familia o del juez tutelar sólo puede ser ejercida por los acreedores de la persona protegida y en caso de fraude a sus derechos. El beneficiario de una donación a la última persona viva no tiene la condición de acreedor de su cónyuge. Un tribunal de apelación ha retenido exactamente que la esposa que, en virtud de una donación a la última persona viva, se había beneficiado de la atribución de la universalidad de los bienes que componen la sucesión de su marido, no había adquirido, por esta liberalidad, la calidad de acreedora.

Según los artículos 489 y 489-1, párrafo 1, del Código Civil, en su versión anterior a la ley n°2007-308 de 5 de marzo de 2007, se consideraba que, según estos textos, durante la vida de un individuo, la persona que invoca la nulidad de un acto por motivos de locura puede probarla por cualquier medio. Por otra parte, salvo en el caso de una donación o de un testamento, todo acto realizado por una persona que, en vida, no haya sido puesta bajo tutela judicial o no haya sido objeto de un procedimiento de apertura de una tutela o de una curatela, sólo puede ser impugnado, después de la muerte de su autor, por causa de demencia mental si este acto lleva en sí mismo la prueba de un trastorno mental.

En cuanto a la duración de las medidas cautelares, el juez de tutela sólo puede renovarlas por un periodo superior a cinco años cuando la alteración de las facultades personales del interesado sea claramente improbable. La decisión del juez debe estar justificada no sólo por un retraso mental medio que justifique una medida de representación en los actos de la vida civil, sino por una imposibilidad manifiesta, según los datos adquiridos por la ciencia (para un examen del concepto, véase que es la ciencia y que es una ciencia física), de mejorar la alteración de sus facultades personales.

Según el artículo 469 del Código Civil, el tutor no puede sustituir a la persona tutelada para concluir un acto de disposición, como una transacción, en su nombre, a menos que haya sido previamente autorizado a hacerlo por el juez de tutela exclusivamente en caso de compromiso grave de sus intereses por parte de la persona protegida. La acción de nulidad de los actos realizados con posterioridad a la sentencia de apertura de la tutela por la persona protegida o su tutor. La acción de nulidad de los actos realizados con posterioridad a la sentencia de apertura de la tutela, por parte del mayor de edad protegido o de su tutor, sólo puede ser ejercida, salvo en el caso previsto en el artículo 465, apartado 2, del Código Civil, por el mayor de edad protegido, asistido por el tutor, durante la duración de la tutela, por el mayor de edad protegido tras el levantamiento de la medida cautelar y por sus herederos tras su fallecimiento (Sala 1ª de lo Civil, 5 de marzo de 2014, pourvoi n° 12-29974, BICC n°803 de 1 de junio de 2014 y Legifrance). A diferencia de lo que ocurre con el mayor de edad bajo tutela, el mayor de edad bajo curatela puede, salvo que se disponga lo contrario en la resolución judicial por la que se le somete a curatela, ejercer por sí solo las acciones relativas a sus derechos patrimoniales y defender dichas acciones. Por lo tanto, es admisible el recurso interpuesto por un mayor de edad bajo tutela, que actúa sin la asistencia de su tutor, para impugnar una notificación de desalojo tras la decisión de desalojarle de un edificio que había sido vendido.

Con independencia de que la acción haya concluido o no, y, en el primer caso, sin perjuicio del cumplimiento de las normas que regulan los actos realizados en régimen de tutela o curatela, de la combinación de los artículos 414-2, 3° y 466 del Código Civil se desprende que una vez interpuesta la acción para la apertura de una tutela o curatela en beneficio del contratante, los herederos pueden interponer una acción de nulidad por demencia mental.

El derecho fundamental de la persona a la libre elección de su establecimiento sanitario incluye el derecho a cambiar de establecimiento durante el curso del tratamiento. En el caso de un adulto representado por su tutor para actos relacionados con su persona, este derecho lo ejerce el tutor. Y, aunque cualquier interesado puede remitir al juez de tutela una dificultad relativa a la determinación del lugar de residencia de la persona protegida, sólo el tutor, al que se le ha encomendado la tarea de representar al mayor de edad para los actos relativos a su persona, tiene derecho a remitir al juez de tutela una solicitud relativa a una decisión que tenga por efecto afectar gravemente a la integridad física de la persona protegida o a la intimidad de su vida privada.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Si la falta de autorización previa del curador para el matrimonio de una persona mayor de edad sometida a curatela no corresponde a una falta de consentimiento, en el sentido del artículo 146 del Código Civil, sino a una falta de autorización, en el sentido del artículo 182 del mismo código, sancionada por la nulidad relativa y susceptible de ser cubierta por la aprobación del curador, en cambio, la falta de consentimiento del propio cónyuge es una causa de nulidad absoluta, que abre al fiscal una acción de nulidad del matrimonio, sobre la base del artículo 146 del Código Civil, y el procedimiento de oposición previsto en el artículo 171-4, cuando la celebración está prevista en el extranjero y los indicios serios sugieren una causa de nulidad.

Aplicando el artículo 462 del Código Civil, la resolución de un Tribunal de Apelación que desestimó el recurso de los hijos del primer matrimonio señaló, teniendo en cuenta en particular que, por una parte, el demandante, que fue puesto bajo tutela, y su pareja habían tenido un hijo y convivían desde hacía muchos años, que si bien el estado de salud del interesado justificaba el mantenimiento de la medida de protección, por otra parte su palabra era clara en cuanto a la necesidad de mantener la medida, por otro lado, su palabra era clara en cuanto a su deseo de dar un estatus a su pareja, por lo que la mera oposición de los hijos del primer lecho no podía justificar la denegación de una medida conforme a los deseos expresados por el mayor de edad protegido.

Aunque se realicen en interés del curador, los actos de disposición realizados por el mayor de edad sometido a curatela, por sí solo, sin la asistencia de un curador ad hoc, son susceptibles de ser anulados en base al artículo 510-1 del Código Civil, redactado por la ley n°68-5 de 3 de enero de 1968. Este texto no prevé la nulidad de derecho y deja al juez la decisión de pronunciar o no la nulidad, teniendo en cuenta las circunstancias del caso. Este es el caso cuando el mayor de edad tutelado ha designado a su tutor como beneficiario de los dos seguros de vida que había suscrito, mostrando así su gratitud por su larga amistad y los abnegados cuidados con los que éste le había rodeado. El tutor de una persona protegida a la que se le ha encomendado la función de gestor de una sociedad civil no está investido del poder de representación de ésta.

Si el matrimonio de un mayor de edad bajo tutela debe ser autorizado por el juez de tutela, se trata sin embargo de un acto cuya naturaleza implica un consentimiento estrictamente personal y que no puede dar lugar a la representación. Es inadmisible cualquier solicitud de autorización, presentada por el tutor al juez de tutela, que pretenda que se le autorice a sustituir a la persona mayor de edad tutelada para que pueda dar su consentimiento al matrimonio en lugar de la persona mayor de edad tutelada.

La imposibilidad de actuar en la que se encontraba la persona a la que se oponía la prescripción, suspende la prescripción quinquenal. Si el plazo de prescripción de dos años previsto en el artículo 1676, apartado 2, del Código Civil para ejercitar la acción de rescisión por causa de lesión, justificada por la necesidad de garantizar la seguridad de las transacciones, corre en contra de una persona mayor de edad sometida a tutela, aunque, como consecuencia de esta medida, se vea privada del derecho a demandar por daños y perjuicios, El derecho de acción de un incapaz mayor de edad, cuyos bienes sólo pueden venderse con la autorización del juez de tutela, se ejerce a través de su representante legal, pero esto no significa que se impida el acceso a los tribunales. Por lo tanto, sin violar los artículos 6 y 13 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, el juez de primera instancia pudo dictaminar que el plazo de dos años podía invocarse contra una persona mayor de edad bajo tutela con un representante legal cuando la propiedad sólo podía venderse con la autorización del juez de tutela.

Desde la Ley n°2009-526 del 12 de mayo de 2009, el tutor presenta cada año su cuenta de gestión, junto con los documentos justificativos, al secretario jefe del tribunal para su verificación. Estos regímenes son tan variados como la protección jurídica, la tutela y la asistencia en la gestión del presupuesto familiar, que ha sustituido a la tutela de las prestaciones sociales (L. n°2009-526 de 12 de mayo de 2009 sobre la simplificación y la clarificación de la ley y la simplificación de los procedimientos).

La Ley n°2006-728 de 23 de junio de 2006, relativa a la reforma de las sucesiones y donaciones, regula los derechos patrimoniales de un mayor de edad protegido con derechos sobre una herencia indivisa. (Véanse los nuevos artículos 812-1 y 813-5 del Código Civil). La ley n°2007-308 del 5 de marzo de 2007 sobre la reforma de la protección jurídica de los adultos se centra principalmente en el refuerzo de los controles de la colocación, limitando al mismo tiempo el número de personas colocadas bajo tutela o curatela, que son regímenes muy restrictivos ya que la persona ve la gestión de sus bienes e ingresos confiada a un tercero (pariente cercano, asociación, institución, etc.). Esta ley introdujo el “mandato de protección futura”, que permite a cualquier persona organizar por adelantado su protección y la de sus bienes y designar a la tercera persona que se encargará de representarla el día en que su estado de salud ya no le permita valerse por sí misma. Cuando no está refrendado por un abogado, el futuro mandato de protección bajo firma privada se redacta de acuerdo con el modelo que figura en el anexo del Decreto nº 2007-1702 de 30 de noviembre de 2007.

El Ministerio de Justicia también pretende reforzar el control financiero de las asociaciones que gestionan los ingresos de las personas tuteladas, mediante el nombramiento de auditores (personas independientes que garantizan la exactitud de las cuentas). El régimen de hospitalización en centros adecuados, el método y el procedimiento de internamiento, así como los recursos de que disponen las personas con las facultades mentales mermadas o sus familiares están definidos por el Código de Salud Pública. El control de estos establecimientos por parte del fiscal y del juez de tutela está previsto en el artículo 490-3 del Código Civil. Sobre este último tema, véanse los artículos 490 y siguientes del Código Civil, modificados o completados por la Ley nº 009-526, de 12 de mayo de 2009, relativa a la simplificación y a la clarificación de la ley y a la simplificación de los procedimientos, el sitio web del Ministerio de Justicia, dedicado a esta cuestión en la siguiente dirección: “tutelles.justice.gouv.fr”

Recursos

Véase También

• Tutela
• Patria potestad
• Derecho de custodia
• Minoría de edad civil
• Capacidad jurídica
• Mayoría de edad civil
• Capacidad de obrar
• Capacidad de contratar
• Capacidad de disfrute
• Derecho de visita
• Responsabilidad de los padres
• Emancipación

Habilitación.
“Adopción
Tribunal de familia (JAF)
Protección futura (Mandato de -)
Mandato con efecto póstumo.
Transacción
Juez de tutela
Habilitación familiar.

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