Historia de las Relaciones Ruso-Japonesas

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Historia de las Relaciones Ruso-Japonesas

La Rusia zarista y el Japón imperial

Expansión rusa hacia el este más allá de los Urales

El control ruso se extendió por primera vez hacia el este, más allá de los Montes Urales, durante los años centrales del siglo XVI, antes de que las primeras colonias europeas se hubieran establecido en el continente norteamericano. Los jefes tártaros pidieron ayuda a los nobles rusos, las bandas de cosacos conquistaron otras tribus siberianas y, en 1552, Iván el Terrible firmaba como “Señor de todo Sibir”.

Durante el siglo siguiente, la penetración en Siberia fue llevada a cabo, a pesar de las grandes dificultades, por cazadores y comerciantes rusos con poco apoyo de su gobierno. Bandas aventureras llegaron al Mar de Okhotsk, separado del Mar de Bering por la península de Kamchatka, y establecieron asentamientos bien al sur, manteniendo su posición frente a grupos de avanzada de los chinos. La política de exilio político a Siberia, iniciada en 1648, llegó a utilizarse con fines de asentamiento en ese territorio, y mucho más tarde la liberación de los siervos, en 1861, estimuló la libre colonización.

En general, la ocupación de Siberia fue una cuestión de toma de posesión de una tierra de nadie; allí donde se estableció contacto con puestos chinos, Rusia trató siempre de establecer relaciones pacíficas. Un tratado entre Rusia y China en 1689 designó las montañas del norte de Manchuria como línea divisoria entre los dos países. (Para más detalles de los acontecimientos históricos de Manchuria, véase aquí)

A continuación, Rusia exploró Kamchatka y la isla de Sajalín, y en 1700 los exploradores rusos desembarcaron en las islas Kuriles. No se intentó establecer asentamientos permanentes hasta 1850, cuando una expedición rusa construyó un fuerte en la desembocadura del río Amur, en la entrada sur del mar de Okhotsk.

El primer tratado ruso-japonés

En 1858, China reconoció la soberanía rusa al norte del Amur, que ahora forma la frontera norte de Manchuria, y en 1860, Rusia recibió las provincias marítimas situadas al sur entre Manchuria y el Mar de Japón.

Mientras tanto, en 1855, después de un siglo de intentos infructuosos por establecer relaciones comerciales con Japón, se firmó el primer tratado ruso-japonés, que marcaba los límites de sus territorios. Se estableció una jurisdicción conjunta en la isla de Sajalín, que se mantuvo hasta 1875, cuando Japón intercambió sus derechos en Sajalín por la posesión de las islas Kuriles. Las relaciones amistosas continuaron hasta 1894, cuando Japón, en busca de un punto de apoyo en el continente, entró en guerra con China. Como vencedor en ese conflicto, Japón obtuvo en el tratado de paz de 1895, Formosa, la península de Liaotung en la que se encuentra Port Arthur, y el reconocimiento chino de la independencia de Corea. Rusia protestó inmediatamente por este tratado y, respaldada por Francia y Alemania, obligó a Japón a devolver a China la península de Liaotung y Port Arthur (Puerto Arturo). Japón conservó Formosa y el control virtual de una Corea “independiente”.

Los acontecimientos que siguieron condujeron directamente a la guerra ruso-japonesa de 1904. Véase muchos más detalles acerca de esta guerra

Guerra ruso-japonesa de 1904; Tratado de Portsmouth

En 1896, Rusia y China formaron una alianza defensiva y China concedió a Rusia el derecho a construir el Ferrocarril Oriental Chino que conectaba la línea transiberiana, por una ruta más corta a través del norte de Manchuria, con Vladivostok. La vía debía revertir a China, sin pago alguno, 80 años después de su finalización.

Un periodo de explotación de China por parte de las potencias occidentales marcó los últimos años del siglo XIX. Rusia, como parte del botín, ocupó la península de Liaotung y exigió a China un contrato de arrendamiento de 25 años en Port Arthur. De este modo, obtuvo por primera vez un puerto de aguas cálidas en el Pacífico. A continuación se llegó a un acuerdo para la construcción de un ramal de ferrocarril hasta Port Arthur, conocido como el Ferrocarril del Sur de Manchuria, y se desarrolló el puerto comercial de Darién, cercano a Port Arthur.

Para apaciguar a Japón por estos logros, Rusia reconoció en 1899 los derechos preferenciales japoneses en Corea, pero un intento de Japón en 1901 de obtener el reconocimiento ruso de sus derechos “exclusivos” en ese territorio no tuvo éxito.

Manchuria

En el mismo periodo hubo un conflicto entre las políticas japonesa y rusa en Manchuria. Rusia, durante su participación en la represión de la Rebelión de los Bóxers, había ocupado la mayor parte de Manchuria y no había retirado sus tropas cuando la rebelión fue sofocada. Sus fuerzas fueron evacuadas en 1902, pero sólo después de que China concediera privilegios especiales a Rusia, lo que equivalía a una política de puertas cerradas en Manchuria para otras naciones.

Alarmado por estos acontecimientos, Japón, en 1904, sin declaración de guerra previa, atacó por sorpresa a la flota rusa en Port Arthur, lo que profetizó su ataque de 1941 a la flota estadounidense en Pearl Harbor. La guerra ruso-japonesa terminó gracias a la oferta de mediación del presidente Theodore Roosevelt, en un momento en el que Rusia creía que la fuerza de Japón estaba flaqueando y la suya propia estaba en ascenso. Según los términos del Tratado de Portsmouth, concluido en 1905, el arrendamiento de Rusia de Port Arthur y sus intereses de control en el Ferrocarril del Sur de Manchuria fueron transferidos a Japón. Rusia reconoció que Japón poseía intereses políticos, militares y económicos primordiales en Corea, renunció a todos los privilegios en Manchuria y aceptó la posesión japonesa de la mitad sur de la isla de Sajalín. Además, Rusia concedió a los súbditos japoneses el derecho a pescar en las aguas de su costa siberiana. Véase mucho más acerca de las consecuencias de esta guerra

A pesar de las duras condiciones territoriales del tratado, durante las negociaciones de Portsmouth se produjo un importante intercambio de opiniones entre los diplomáticos rusos y japoneses sobre un posible acercamiento entre ambas potencias, y en el tratado se preveía la celebración de consultas posteriores para facilitar sus intereses comerciales mutuos.

“Alianza” secreta entre Rusia y Japón, 1916

En 1907, las dos potencias hicieron pública una convención en la que cada una se comprometía a respetar la integridad territorial de la otra y los derechos de la otra en China, y se comprometía a preservar el statu quo en el Lejano Oriente por “medios pacíficos”. Diversas actividades por parte de otros gobiernos, incluidas las propuestas estadounidenses de neutralización de las vías férreas de Manchuria, sirvieron para reforzar el acuerdo entre Rusia y Japón.

Los tratados secretos

En 1910 y 1916, acordaron abiertamente que, en caso de cualquier amenaza al statu quo en China, se consultarían respecto a las “medidas” que debían tomarse en cooperación. Los tratados secretos hicieron que el entendimiento entre los dos gobiernos fuera mucho más preciso.

Los acuerdos de 1907, 1910 y 1916 (publicados después de la llegada al poder de los soviéticos) delimitaban sus esferas de influencia en Manchuria; establecían el reconocimiento ruso de las relaciones especiales de Japón en Corea y el reconocimiento japonés de los intereses de Rusia en Mongolia Exterior; y marcaban esferas de influencia separadas en Mongolia Interior.

En 1916, Rusia y Japón acordaron, en un tratado secreto de cinco años, acudir en ayuda mutua en caso de que cualquiera de los dos se viera envuelto en una guerra debido a sus esfuerzos por evitar que China cayera “bajo la dominación política de cualquier tercera potencia que pudiera ser hostil a Rusia o a Japón”. El gobierno soviético, al publicar el tratado secreto de 1916, le dio el título de “Acuerdo secreto entre Rusia y Japón con referencia a la posibilidad de su conflicto armado conjunto contra América y Gran Bretaña en el Extremo Oriente antes del verano de 1921”.

Negociaciones

Durante este período de negociaciones con Rusia, Japón obligó a China a reconocer los derechos que había adquirido en virtud del tratado de Porthsmouth y consolidó gradualmente su influencia económica y política en el sur de Manchuria. Además, Japón se anexionó formalmente Corea en 1910, obteniendo así el control de la entrada sur del Mar de Japón. La ocupación del sur de Sajalín ya le había dado el control de la entrada norte del mar. Todas las costas del Mar de Japón, que se encuentra entre el propio Japón y el continente, estaban ahora controladas por Japón, excepto las provincias marítimas en posesión de Rusia.

El estallido de la Primera Guerra Mundial desvió la atención de las potencias occidentales, incluida Rusia, del Extremo Oriente y brindó a Japón la oportunidad de ampliar sus reivindicaciones en Asia.

Veintiuna Demandas

En 1914, se apoderó de las posesiones alemanas en China y en 1915 presentó a China las famosas Veintiuna Demandas.

Estas demandas, que China no tenía medios para combatir, incluían la extensión a 99 años del arrendamiento de Japón en Port Arthur y Darien, y una extensión similar de sus derechos ferroviarios en Manchuria; privilegios preferenciales en Mongolia Interior y en las provincias orientales de Mongolia Exterior, y la transferencia a Japón de los antiguos territorios chinos en poder de Alemania. Prácticamente todas estas ganancias, con otras añadidas, Japón pudo conservarlas en la Conferencia de Paz de Versalles.

La influencia de Rusia había disminuido a medida que aumentaba la de Japón. El gobierno soviético, al llegar al poder en 1917, renunció a todos los tratados celebrados por el gobierno zarista con China y Japón y a todos los derechos y privilegios que se derivaban de ellos. A la URSS no se le permitió enviar representantes a la Conferencia de Paz ni a la posterior Conferencia de Washington sobre la Limitación de Armamentos en la que se reajustaron las relaciones en Extremo Oriente. Durante casi una década no pudo hacer más que observar los acontecimientos desde Moscú y esperar su momento.

La Rusia soviética y el Japón imperial

Pérdida y recuperación soviética de las zonas del Pacífico

La anulación por parte de los bolcheviques de todos los tratados anteriores del Lejano Oriente estaba en consonancia con su actitud general hacia la situación en el Lejano Oriente, pero ningún cambio en la política o la renuncia a los derechos de los tratados podía liberar al gobierno soviético de los problemas de larga duración en Siberia.

La URSS, establecida en noviembre de 1917, estableció su autoridad a principios del año siguiente en todos los centros más importantes de Siberia. Mantuvo el control general hasta el verano de 1918, cuando se produjeron levantamientos contrarrevolucionarios aislados que fueron ayudados por el desembarco de las fuerzas de intervención aliadas en Vladivostok.

La Unión Soviética

En 1920, los bolcheviques habían recuperado el poder en la región al este de los Urales hasta el lago Baikal, y las tropas de las potencias occidentales se retiraron. Japón, que había enviado más de 70.000 soldados a Siberia en lugar de los 7.000 que había acordado enviar, permaneció en las provincias costeras del Extremo Oriente, donde intensificó la rivalidad y la confusión entre los diversos grupos antisoviéticos que reclamaban el poder. Un gobierno provisional establecido en Vladivostok que intentó llegar a un acuerdo con Moscú fue suplantado por el control japonés, que se amplió para incluir las provincias marítimas, toda la isla de Sajalín y las estaciones de la costa de Kamchatka. Gracias a estas operaciones japonesas, Rusia quedó excluida de prácticamente todo el litoral siberiano.

El gobierno soviético, incapaz de hacer frente al poderío militar de Japón y confiado en que la población rusa se decantaría por Moscú frente a Tokio, ayudó en 1920 a la creación de un estado tapón en el este de Siberia conocido como la República del Lejano Oriente, que, para apaciguar a Japón, se acordó que tendría una administración no comunista. El control japonés continuó en las provincias marítimas.

Rusia como potencia del Pacífico

En 1921, la República del Lejano Oriente transfirió la península de Kamchatka a los soviéticos, restableciendo a Rusia como potencia del Pacífico. La presión ejercida por Estados Unidos y, posteriormente, por otras potencias durante la Conferencia de Washington sobre la Limitación de Armamentos, de noviembre de 1921 a febrero de 1922, tuvo como resultado la retirada de las tropas japonesas de Vladivostok y de la zona costera de Siberia en octubre de 1922. Con la retirada de las fuerzas japonesas, las provincias marítimas pasaron a formar parte de la República del Lejano Oriente, y en noviembre de 1922, la República pasó a formar parte de la Unión Soviética.

Relaciones soviético-chinas-japonesas durante la década de 1920

La URSS se enfrentaba ahora, no a acuerdos sobre el papel a los que podía renunciar, sino a situaciones concretas, sobre todo en lo que respecta a la gestión del Ferrocarril Oriental Chino, a sus relaciones con Mongolia y a las condiciones derivadas de la guerra ruso-japonesa. El gobierno soviético había enviado en 1919 y 1920 “declaraciones” a China en las que manifestaba formalmente su renuncia a todas las adquisiciones, concesiones, privilegios y derechos extraterritoriales adquiridos por Rusia bajo los zares, y en 1924 se firmó un acuerdo entre los dos gobiernos sobre los “principios generales para la solución de las cuestiones” entre ellos.

El acuerdo preveía la reanudación de las relaciones diplomáticas y la anulación de todos los tratados y concesiones anteriores. Reconocía la autonomía de Mongolia Exterior como parte integrante de la República de China y disponía la retirada de las tropas rusas de ese territorio. (La República Popular de Mongolia Exterior había sido creada en 1921 bajo los auspicios de Rusia). La delimitación de las fronteras nacionales, las relaciones comerciales y las cuestiones relativas al ferrocarril oriental chino se dejaron para una negociación posterior. Se acordó que China tendría derecho a recomprar la carretera en algún momento en el futuro. Cada país se comprometió a no permitir actividades en su territorio calculadas para socavar el gobierno del otro, y a no “participar en la propaganda dirigida contra los sistemas políticos y sociales” del otro. La parte rusa de la indemnización de los bóxers fue devuelta a China, para ser administrada para la promoción de la educación del pueblo chino.

La regulación de las relaciones entre la R.S.U. y China repercutió directamente en las relaciones soviéticas con Japón. El ministro japonés de Asuntos Exteriores, Uchida, declaró en la Dieta que el comunismo podría extenderse por todo Oriente, y que si el movimiento rojo en el sur de China aumentaba, Japón debía estar en guardia.

Debilidad Japonesa

Pero la posición internacional de Japón se había visto seriamente debilitada por la derogación de la alianza británico-japonesa en 1922 y no estaba en condiciones de protestar. El 20 de enero de 1925 reconoció a la URSS y firmó un tratado con su gobierno. Según los términos del tratado, Rusia aceptó que el Tratado de Portsmouth siguiera en plena vigencia, y Japón se comprometió a evacuar sus tropas del norte de Sajalín antes del 15 de mayo de 1925. A los súbditos y empresas japonesas se les otorgarían concesiones de petróleo y carbón en el norte de Sajalín por un período de 40 a 50 años, y además el derecho a explotar “recursos minerales, madereros y otros recursos naturales en todas las partes del territorio de la U. S. S.”. Se previó la celebración de conferencias posteriores en lo que respecta a las relaciones comerciales, y se pospuso la cuestión de las deudas zaristas con Japón. Ambos gobiernos acordaron impedir las actividades de individuos o grupos bajo su jurisdicción contra el gobierno del otro.

Desde la firma del tratado de 1925 hasta el ataque de Japón a Manchuria en 1931, las relaciones soviético-japonesas siguieron siendo en general amistosas.
Entre las Líneas
En 1928 se llegó a un acuerdo satisfactorio sobre los derechos de pesca de Japón en aguas siberianas. Japón había continuado sus operaciones de pesca en aguas rusas desde 1917 hasta 1923 sin ningún entendimiento con el gobierno soviético y tras la expiración en 1919 de su anterior tratado con Rusia.

Los Ferrocarriles

En 1923 había devuelto el alquiler por el uso de los caladeros rusos y siguió pescando con un acuerdo temporal. El acuerdo de 1928, aunque reducía las zonas abiertas a Japón y cerraba ciertos ríos y ensenadas, le aseguraba privilegios de pesca a lo largo de la costa siberiana durante un período de ocho años. El gobierno japonés, cuando estalló el conflicto entre China y Rusia por el Ferrocarril Oriental Chino en 1929 y las tropas rusas cruzaron la frontera de Manchuria, dio un importante apoyo a Rusia defendiendo su acción “punitiva” contra los chinos, negándose a transportar tropas por los ferrocarriles de Manchuria y declinando tomar parte en las representaciones de otras potencias. Si se hubiera establecido un precedente para la adquisición forzosa por parte de China de los ferrocarriles en su territorio) los intereses de Japón en las líneas ferroviarias de Manchuria habrían estado en peligro.

Resultados de la invasión japonesa de Manchuria

Una oportunidad muy parecida a la que disfrutó durante el periodo de la primera guerra mundial (o global) se le brindó a Japón a principios de los años 30 por la preocupación de las potencias occidentales por la depresión económica mundial (o global) y la concentración de Rusia en el cumplimiento de su Plan Quinquenal. Al mismo tiempo, China se vio desgarrada por los conflictos civiles. Con estas circunstancias a su favor, Japón invadió Manchuria en 1931. La URSS reconoció plenamente tanto la amenaza que se cernía sobre el territorio ruso como su propia falta de preparación para una guerra de gran envergadura. Declaró que su interés en Manchuria se limitaba a los ferrocarriles manchúes y dedicó su atención a reforzar sus defensas en el Extremo Oriente.

En 1932 Rusia ofreció a Japón un pacto de no agresión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico), pero Tokio rechazó la oferta. Cuando empezaron a aparecer señales de peligro en Europa, y la prensa alemana emprendió una vehemente campaña anticomunista, Moscú decidió retirarse de Manchuria. Reconoció de facto al nuevo gobierno de Manchukuo, y en 1933 inició las negociaciones para la venta a Japón de su participación en el Ferrocarril del Sur de Manchuria. La transferencia de los intereses rusos a Japón en 1935 fue protestada por China en vista del tratado de 1924 en el que se le otorgaba el derecho a rescatar los ferrocarriles. Su protesta fue rechazada por Rusia con el argumento de que, debido a la ocupación japonesa de Manchuria, China no estaba en condiciones de participar en la gestión de las líneas ni de comprarlas, y que, en cualquier caso, si reconquistaba Manchuria, las líneas volverían a ser suyas.

Se consideró que la venta de los intereses ferroviarios rusos a Japón había sentado las bases para mejorar las relaciones entre ambos gobiernos. Sin embargo, la sugerencia japonesa de desmilitarizar la frontera soviético-manchuriana fue rechazada por Rusia y las tropas siguieron concentrándose en sus proximidades. El reconocimiento de la URSS por parte de las potencias occidentales, incluido Estados Unidos en 1933, y su admisión en la Sociedad de Naciones en 1934, de la que Japón se había retirado, hicieron que su posición internacional relativa fuera lo suficientemente fuerte como para que, a pesar de las protestas de Tokio, siguiera enviando grandes cantidades de suministros a China.

Enfrentamientos Rusos-Japoneses en la frontera de Manchuria

La tensión entre las dos potencias aumentó, y el año 1935 estuvo marcado por los enfrentamientos en la frontera entre Mongolia y Manchuria. Una segunda propuesta de Japón para desmilitarizar la frontera fue rechazada, y el mariscal Stalin anunció, el 1 de marzo de 1936, en una entrevista de prensa con el periodista estadounidense Roy Howard, que si Japón invadía la Mongolia Exterior, Rusia acudiría en ayuda de la República Popular. Al mismo tiempo, se hizo público un acuerdo de caballeros de 1934 entre Rusia y Mongolia Exterior para la asistencia mutua en caso de ataque.

Cuando Japón firmó el pacto anticomunista en 1936, Tokio explicó cuidadosamente que este acuerdo no era una alianza militar y que estaba dirigido contra el comunismo y no contra la Unión Soviética. Sin embargo, Moscú consideró que apuntaba a un ataque alemán y japonés contra la R.S.U. Las negociaciones que se estaban llevando a cabo en ese momento para la renovación de los derechos de pesca japoneses en aguas siberianas fueron abruptamente canceladas por Rusia, y en agosto de 1937 los soviéticos firmaron un pacto de no agresión con China, comprometiéndose mutuamente a no ayudar a una tercera potencia que atacara a ninguna de las dos.

En 1938 se produjo un grave conflicto entre las fuerzas rusas y japonesas, en el que finalmente participaron entre 70 y 80 mil hombres de cada bando en Changfukeng, cerca del cruce de las fronteras de Corea, Manchuria y Siberia.

Tregua

Las hostilidades terminaron en una tregua después de que se demostrara la superioridad del equipamiento de las fuerzas rusas. El Ministro de Asuntos Exteriores soviético Molotov declaró que la acción de Japón en el asunto había sido dictada “no en Tokio, sino en algún lugar de Europa, muy probablemente en Berlín”.

En 1939 se produjo un enfrentamiento aún más amenazador en la frontera de Mongolia, pero se puso fin rápidamente cuando Alemania firmó un tratado de no agresión con los soviéticos el 24 de agosto de 1939, dejando a Japón aislado. Posteriormente se firmaron acuerdos que delimitaban las fronteras entre Siberia y Mongolia, y desde 1941 no se han registrado enfrentamientos fronterizos importantes.

Funcionamiento del Pacto de Neutralidad Ruso-Japonés

A pesar del acuerdo soviético con Alemania, Rusia sintió que su seguridad estaba cada vez más amenazada por la guerra en Europa; al mismo tiempo, los compromisos de Japón en China la hacían ansiosa por obtener garantías de paz en sus territorios del norte. La conclusión de un pacto de neutralidad y no agresión por parte de Moscú y Tokio, el 13 de abril de 1941, benefició a ambos gobiernos.

En poco más de dos meses, el 22 de junio, Alemania invadió Rusia.

En menos de seis meses, Japón atacó Pearl Harbor.

El pacto establecía que si Rusia o Japón se convertían en “objeto de hostilidades por parte de una o varias terceras potencias, la otra parte contratante observaría la neutralidad mientras durase el conflicto”. El pacto, suscrito originalmente por cinco años, se prorrogará automáticamente por otro período de cinco años, a menos que uno de los signatarios declare, con un año de antelación a su terminación, que se debe dejar caducar. Una declaración adjunta al pacto compromete a Rusia a respetar la integridad territorial de Manchukuo y a Japón la de la República de Mongolia. También se ha llegado a un acuerdo sobre las fronteras en disputa y sobre la renuncia de Japón a sus concesiones en el norte de Sajalín. La desmilitarización de las fronteras, propuesta previamente por Japón, no se produjo, y hasta el momento se han mantenido en las regiones fronterizas fuerzas estimadas entre medio millón y un millón de hombres por cada lado.

El pacto no sólo se había respetado, sino que ambos gobiernos habían reiterado su adhesión a él, especialmente el vicecomisario soviético de Asuntos Exteriores, Lozovsky, en enero de 1942, tras el estallido de la guerra entre Japón y Estados Unidos. Sin embargo, una advertencia emitida por la prensa oficial rusa a Japón en el primer aniversario del pacto, en la que se llamaba la atención sobre la “grave tensión” a la que había sido sometido por una serie de acontecimientos, entre ellos la invasión de Rusia por parte de Alemania y el ataque de Japón a las posiciones británicas y estadounidenses, indicaba la disposición a declarar la ruptura del acuerdo.

Acuerdo sobre petróleo y pesca de 1944

El último convenio relativo a los intereses rusos y japoneses en el Extremo Oriente se firmó el 30 de marzo de 1944.
Entre las Líneas
En este acuerdo Japón renunció a sus concesiones de petróleo y carbón en el norte de Sajalín, como se había comprometido a hacer en el momento de la firma del pacto de neutralidad. El retraso de tres años fue atribuido por Pravda, el 2 de abril de 1944, al deseo de Japón de posponer las negociaciones con la esperanza de que Rusia pudiera ser dominada por Alemania. A cambio de transferir a Rusia todos sus derechos y equipos en el norte de Sajalín, Japón recibió un pago de cinco millones de rublos, un contrato por el que Rusia se obliga a suministrar a Japón 50.000 toneladas métricas de petróleo al año durante cinco años consecutivos “tras el cese de la presente guerra”, y se le permitió retirar sus existencias almacenadas libres de impuestos. Antes del presente tratado, las concesiones japonesas debían durar hasta 1970.
Entre las Líneas
En lugar de un acuerdo de pesca de un año, que era todo lo que Rusia había estado dispuesta a conceder desde las interrumpidas negociaciones de 1936, Japón obtuvo un acuerdo de cinco años, aunque se restringió la zona de sus caladeros y se aumentaron sus rentas sobre los que conservaba. Se reafirmó la completa soberanía rusa sobre la pesca.

El tratado de 1944, a pesar de su grave recorte del suministro de petróleo de Japón, dio lugar a ciertas cuestiones en Estados Unidos y Gran Bretaña y se consideró en círculos chinos que había hecho posible que Japón retirara sus fuerzas del norte para intensificar los ataques en el centro de China.

La política exterior de la URSS

En general, sin embargo, la prensa aliada anunció el acuerdo como un triunfo de la diplomacia rusa y como una prueba de que Japón se daba cuenta de la fuerza rusa. Los portavoces soviéticos declararon que era una gran ventaja no sólo para Rusia, sino para los Aliados. Isveztia describió los términos del acuerdo como una indicación de “consideración de los intereses especiales de nuestros aliados en el Pacífico”.

Los propósitos subyacentes de la Unión Soviética al concluir su último acuerdo con Japón (y de la mayoría de los otros movimientos soviéticos en el Lejano Oriente) están oscurecidos para los observadores occidentales por la doble posición de Rusia como potencia europea y asiática. La política exterior de la URSS, que parecía orientarse en dos direcciones, fue descrita por Winston Churchill durante la década de 1930 como “un acertijo, envuelto en un misterio, dentro de un enigma”. La aparente felicidad de las actuales relaciones de Rusia con Japón, y las dificultades encontradas por Estados Unidos y Gran Bretaña para llegar a acuerdos con Moscú, siguen presentando los aspectos de un enigma para los pueblos del mundo occidental.

La Rusia soviética y la Guerra del Pacífico en la Segunda Guerra Mundial

Consideraciones militares que afectan a la política soviética

A finales de 1944, la cuestión de si la Unión Soviética entraría en la guerra contra Japón y cuándo lo haría seguía siendo un secreto muy bien guardado por el Kremlin. Puede que Roosevelt y Churchill tuvieran cierta confianza de Stalin, pero los pueblos de los países aliados -incluido el pueblo de la URSS- seguían ignorando los planes soviéticos hasta que éstos se pusieron en práctica.

Hasta ese momento, la concentración de la fuerza militar soviética contra Alemania habíacoincidido con la política británico-estadounidense de derrotar primero a Hitler. La neutralidad rusa en la guerra del Pacífico había permitido el envío de suministros de préstamo a través del puerto de Vladivostok para el uso de las fuerzas soviéticas en los frentes europeos.

Vladivostok

En una fase anterior de la guerra, Vladivostok habría sido una presa fácil para Japón, y el hecho de que Rusia hubiera concedido el uso de sus aeródromos en el Lejano Oriente a los Aliados habría sido inútil, hasta que se dispusiera de fuerzas suficientes para protegerlos de la destrucción. Estas consideraciones militares que impedían la acción rusa contra Japón ya no existieron cuando la guerra en Europa terminó y cuando los Aliados tuvieron el control total del Pacífico occidental.

Cumplimiento escrupuloso del Pacto de No Agresión

En los años 40 se pensaba que cuando se puedan concentrar suficientes fuerzas en Siberia oriental para hacer improbable un ataque de Japón, el derecho a utilizar las extensas bases aéreas soviéticas en esa zona podría concederse a los Estados Unidos y a Gran Bretaña sin implicar necesariamente a Rusia en una mayor participación en la guerra. Sin embargo, Rusia podría, lanzando todas sus fuerzas al conflicto, asegurar una victoria aliada más rápida y una reanudación más temprana de su propio desarrollo económico en condiciones normales.

Rusia tenía un pacto de neutralidad de cinco años con Japón, firmado el 13 de abril de 1941, que había cumplido escrupulosamente hasta 1945. No había habido ninguna participación oficial de la URSS en las conferencias aliadas que tratan de la guerra del Pacífico. Todas las declaraciones oficiales a las que se ha sumado Stalin habían comprometido a los distintos Aliados a actuar sólo contra las potencias con las que “están respectivamente en guerra”.

La frontera entre Manchuria y Mongolia Exterior

Los delegados soviéticos no colaboraron con los delegados chinos en la conferencia de Dumbarton Oaks, a pesar de que, a petición de los Estados Unidos, China había sido signataria del Pacto de las Cuatro Potencias concluido en Moscú, en noviembre de 1943, para la cooperación de posguerra en el establecimiento de un sistema de seguridad mundial.

En 1941, la frontera entre Manchuria y Mongolia Exterior, protectorados de Japón y Rusia, fue regulada por un tratado. Las negociaciones entre Moscú y Tokio se habían llevado a cabo con éxito durante los años de guerra en lo que respecta a los derechos de pesca y las concesiones petrolíferas, temas de tensión entre ellos desde hace mucho tiempo. La venta a Japón de los derechos rusos en el ferrocarril oriental chino se consumó tras la invasión japonesa de Manchuria. Se informa de que se habían concluido acuerdos comerciales entre los dos gobiernos, en los que Tokio garantiza créditos para las compras rusas en Japón.

Caracterización soviética de Japón como agresor

A pesar del mantenimiento de relaciones diplomáticas normales, Japón había sido clasificado repetidamente por los funcionarios soviéticos y la prensa soviética con “las naciones agresoras que deben ser conquistadas” en 1943-1944. El ataque a Pearl Harbor fue reconocido en Moscú como coordinado con la invasión alemana de Rusia.

Consideración de la Agresión Japonesa por Rusia

En Washington, el 13 de diciembre de 1941, el embajador soviético Litvinoff, dijo: “Ahora estamos todos en el mismo barco, y pereceremos juntos o triunfaremos juntos sobre el mayor mal de nuestros tiempos: sobre el espíritu de agresión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico), de infamia y barbarie internacional. Y triunfaremos”.

La agresión japonesa había sido considerada desde el principio por Moscú como dirigida contra la propia Rusia. Tras la invasión de Manchuria en 1931, los soviéticos anticiparon un ataque hacia el norte para cortar las provincias marítimas de Siberia, que ocupan una estrecha franja entre Manchuria y el mar y que eran particularmente vulnerables. Para poner a las fuerzas rusas en el Lejano Oriente en estado de alerta, Stalin se vio obligado a arriesgar su régimen obligando a los agricultores rusos a entregar su grano y el aceite necesario para alimentar sus tractores. Japón se dirigió entonces hacia el sur, pero se produjo una hambruna provocada por el hombre en la que murieron miles de rusos y se anotó una pesada cuenta en los libros rusos contra Japón.

Diez meses antes de la firma del pacto anticomunista por parte de Japón, en noviembre de 1936, el general Tukhachevsky advirtió al Comité Central Ejecutivo soviético que la URSS debía estar preparada para una guerra contra Alemania y Japón en dos frentes separados por 6.000 millas. Ya en marzo de 1939, Stalin dijo en un informe al Congreso del Partido Comunista que la política de no intervención de las potencias occidentales revelaba “un afán, un deseo, de no obstaculizar a los agresores en su nefasta labor; de no impedir que Japón, digamos, se enredara en una guerra con China o, mejor aún, con la Unión Soviética…”

Imperios económicos rivales en Siberia y Manchuria

En el ámbito económico, Rusia y Japón patrocinaron planes rivales para el desarrollo de Asia. Sus sistemas económicos básicos eran opuestos, y el desarrollo del gobierno soviético de Siberia como fortaleza económica estaba siendo contrarrestado por el desarrollo japonés de los recursos de Manchuria.

Tras la Primera Guerra Mundial, la atención de Moscú se dirigió de inmediato a la necesidad de aumentar la población para hacer frente a las amenazas militares del este y el oeste, y para reemplazar los seis millones de hombres que Rusia había perdido en el conflicto europeo. Los recursos de Siberia proporcionaron la base necesaria, y la migración hasta las provincias de la costa del Pacífico aumentó entre 1923 y 1928 en casi un tercio. El primer Plan Quinquenal soviético, 1928-1932, incluía un programa intensivo de colonización que preveía el asentamiento de aproximadamente un millón de personas en Siberia. La invasión japonesa de Manchuria obligó a acelerar este programa, y entre 1926 y 1939 más de tres millones de hombres y mujeres, en su mayoría jóvenes, emigraron “en avión, en tren, en autobús, en camión, en barco y, fuera de las carreteras principales, en caravanas kilométricas de carros tirados por pequeños, incansables y bondadosos caballos mongoles”.

La invasión alemana de Rusia en 1941 obligó a alterar el plan original, que consistía en construir un territorio oriental autosuficiente, y en su lugar recurrir a la zona recién desarrollada para ayudar al oeste. Los trabajadores industriales, estimados entre 10 y 20 millones, y las plantas industriales en gran número fueron transferidos a través de los Urales desde las zonas ocupadas por los nazis. La combinación de trabajadores y herramientas con los recursos de carbón, hierro, petróleo y energía hidráulica de Siberia ha dado lugar a una nueva producción industrial sin precedentes. El vicepresidente Wallace, a su regreso de su viaje al Lejano Oriente, informó de ciudades de un millón de habitantes tan recién construidas que sus nombres son desconocidos en otros países; de aeródromos que en número y equipamiento le asombraron; y de hombres y mujeres produciendo al límite en fábricas y granjas. Otros observadores han informado de la existencia de plantas siderúrgicas a lo largo y ancho de Siberia, Bajo la URSS, el centro de gravedad ruso se ha desplazado hacia el este, y también, hay razones para creer, el centro de interés ruso.

Planes Japoneses

El anuncio japonés de los planes para la “nueva estructura económica” de Japón y para una “Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia” fue un movimiento directo contra el comunismo. Las propuestas de ciertos funcionarios japoneses en 1940 para un sistema de empresas controladas por el gobierno se opusieron como “comunistas”, y una ordenanza imperial, en agosto de 1941, declaró que “las empresas serán de propiedad privada y administradas como principio”. El Nuevo Orden en Asia, según un manifiesto del Primer Ministro Konoye, del 22 de diciembre de 1938, debía establecerse con “el propósito de realizar la relación de amistad entre vecinos, la defensa común contra el comunismo y la cooperación económica”.

En la prensa de Tokio se describió la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia como basada en una combinación de habilidades japonesas y mano de obra china que significaría que “ningún país de la tierra puede competir con nosotros en el mercado mundial,… y cientos de millones de asiáticos orientales son nuestros clientes potenciales”.

Preparación en Manchuria

Más concretamente, el desarrollo rival de Japón en Manchuria evidenciaba el conflicto económico que el “surgimiento de una nueva civilización del acero en Siberia” había creado entre Rusia y Japón. Cientos de miles de trabajadores chinos habían sido utilizados por Japón en la construcción de ferrocarriles y carreteras en toda Manchuria. El resultado había sido una situación de auge.

En 1934 se decía que había 130 aeródromos listos para ser utilizados; en 1939 había 250. Las plantas y los arsenales habían convertido a Manchuria en una fortaleza militar y económica para Japón.

Necesidades rusas de posguerra en el Lejano Oriente

Especialmente al decidir Rusia entrar en la guerra del Pacífico en el último momento, la eliminación de Japón como amenaza militar se ha aceptado durante algún tiempo como algo asegurado.

Avance Ruso

Pero la consecución de los objetivos de Rusia en el Lejano Oriente no se produciría automáticamente con la eliminación de Japón como amenaza y rival. El avance ruso a través de Asia ha estado motivado por un “empuje histórico casi geológico hacia aguas cálidas”, y la fuerza de este empuje se ha multiplicado muchas veces por el desarrollo económico de Siberia por parte del gobierno soviético. Rusia necesitaba más que nunca puertos en el Pacífico de fácil acceso en todas las épocas del año. Para obtenerlos debía ejercer una influencia en el control de los territorios al sur de su posición actual.

Estos territorios eran Corea y el sur de Manchuria. Para la seguridad de sus provincias marítimas también debía asegurar la retirada de Japón de la isla de Sajalín, situada frente a su costa, y el firme establecimiento de un control amistoso en el norte de Manchuria, que limita con ellas por el oeste.

La Declaración de El Cairo, del 1 de diciembre de 1943, establecía que el propósito de las potencias firmantes -Gran Bretaña, China y Estados Unidos- era que “todos los territorios que Japón ha robado a los chinos, como Manchuria, Formosa y los Pescadores, sean devueltos a la República de China. Japón también será expulsado de otros territorios que ha tomado con violencia y codicia. Las tres grandes potencias mencionadas… están decididas a que, a su debido tiempo, Corea sea libre e independiente”.

Si Rusia no se convirtiera en un socio activo en la guerra contra Japón, a la mayoría de los observadores les parece poco probable que tenga suficiente influencia en el acuerdo de paz para asegurar su posición como potencia del Pacífico. Su prestigio en Asia, en los años 40, se vería amenazado, además, por su no participación en las decisiones de posguerra relativas a ese continente. Gran Bretaña, con intereses en el Lejano Oriente sólo superados por los de Japón y Rusia en ese período, había prometido una importante contribución a la guerra en el Pacífico una vez que las fuerzas navales y aéreas británicas fueran liberadas del teatro europeo. La aceleración de las operaciones terrestres, marítimas y aéreas de los Estados Unidos en el Pacífico occidental podría acelerar, se pensaba, la ayuda británica (pero el país estaba prácticamente en ruinas). Y se pensaba que Rusia podía verse tentada por los reveses japoneses y el estado de desorganización de entonces en China a atacar en el Lejano Oriente antes de que la victoria aliada en Europa sea completa. Pero no, su atención estaba puesta en Europa del Este.

Antes de la derrota final japonesa en 1945, Rusia declaró la guerra a este país e invadió las Islas Kuriles.

Datos verificados por: ST

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Historia de las Relaciones Ruso-Japonesas desde 1945

El principal escollo para mejorar las relaciones entre la Unión Soviética y Japón en la posguerra ha sido la disputa territorial sobre las Kuriles, que en Japón se conocen como Territorios del Norte.

Principios de la era postsoviética (1991-1999)

A finales de la década de 1990, los dirigentes rusos empezaron a pivotar de Occidente a Oriente, considerando la mejora de las relaciones con Japón como parte de este esfuerzo, y vieron la posición del primer ministro Ryutaro Hashimoto como una oportunidad. El presidente Boris Yeltsin se reunió con el primer ministro Hashimoto en Krasnoyarsk el 1 de noviembre de 1997, donde le propuso resolver el problema territorial con un tratado de paz para el año 2000. Yeltsin también pidió a Hashimoto que considerara la posibilidad de prestar ayuda financiera a Rusia por valor de 3.000 o 4.000 millones de dólares. Hashimoto también promovió la idea de aumentar la cooperación económica, que se denominó plan Hashimoto-Yeltsin. A mediados de abril de 1998, la cumbre de Kanawa entre ambos líderes incluyó la propuesta de Hashimoto de que las cuatro islas Kuriles en disputa quedaran bajo soberanía japonesa. Yeltsin hizo una declaración pública al respecto y dijo que estaba considerando aceptarla, lo que provocó que el gobierno y los medios de comunicación rusos se unieran en contra.

Estatus Especial

En otoño de 1998, la propuesta había muerto después de tanta oposición en Rusia, y Hashimoto estaba fuera del cargo tras las elecciones parlamentarias de julio de 1998. No obstante, alrededor de 1.500 millones de dólares del préstamo del Banco Mundial/FMI a Rusia procedían de Japón.

En noviembre de 1998 se celebró una reunión en Moscú entre el ministro de Asuntos Exteriores, Keizo Obuchi, y Yeltsin, en la que Rusia propuso conceder a Japón un estatus especial sobre las islas conjuntamente con Rusia como régimen jurídico transitorio. La parte japonesa se mostró cauta ante la propuesta y en 1999 se produjo un estancamiento en la cuestión territorial, mientras que las iniciativas económicas se estancaron en su aplicación.

El 30 de julio de 1998, el recién elegido primer ministro japonés Keizō Obuchi se centró en los temas principales: la firma de un tratado de paz con Rusia y la renovación de la economía japonesa. Sin embargo, murió poco después.

Relaciones actuales (1999-actualidad)

En marzo de 2014, tras la anexión de Crimea por parte de Rusia, Japón impuso varias sanciones contra este país, que incluían la interrupción de las consultas sobre la flexibilización de la normativa de visados entre ambos países y la suspensión de las conversaciones sobre cooperación en materia de inversiones, exploración espacial conjunta y prevención de actividades militares peligrosas.

El 27 de abril de 2018 se celebró en Moscú el cuarto foro Rusia-Japón, denominado Los puntos de convergencia, en el que las partes debatieron cuestiones urgentes relativas a las relaciones comerciales y económicas de los dos países. Toshihiro Nikai, secretario general del gobernante Partido Liberal Democrático de Japón, fue el invitado especial del foro y leyó el discurso del primer ministro japonés, Shinzo Abe, en la ceremonia de apertura del evento. Los participantes discutieron la cooperación turística de los dos países, los proyectos de inversión para el Lejano Oriente y otras regiones rusas, así como la interacción en las áreas de infraestructura, tecnología e industria energética.

El 23 de junio de 2018, Rusia y Japón firmaron un memorando de entendimiento (MOU) en la República rusa de Sakha (Yakutia), en el Extremo Oriente, para ampliar la cooperación entre ambos países.

Visitas Japonesas

En junio de 2018, la princesa japonesa Hisako Takamado viajó a Rusia para animar a su selección nacional en la Copa Mundial de la FIFA. Es el primer miembro de la familia imperial que acude a Rusia desde 1916.

En noviembre de 2019, el ministro de Asuntos Exteriores de Japón declaró que visitará Rusia en diciembre para mantener conversaciones sobre un tratado formal de paz de la Segunda Guerra Mundial, en un esfuerzo por mejorar las relaciones.

Autor: Henry

Recursos

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Véase También

Relaciones bilaterales de Rusia, Relaciones bilaterales de Japón
relaciones ruso-japonesas
Rusos en Japón
Los japoneses en Rusia
Relaciones entre el Imperio de Japón y el Imperio Ruso
Relaciones Japón-Unión Soviética
Relaciones entre Asia y Rusia
Relaciones entre Japón y Asia