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Modos de Participación Social

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Modos de Participación Social

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Marco de los modos de participación

Nota: Puede interesar también la información acerca del pensamiento ilustrado, donde ya se teorizaba sobre una sociedad civil ideal, la teorización de la sociedad civil, y acerca de la Sociedad Civil Virtuosa.

Para reiterar, el significado político de la sociedad civil es una función de las relaciones de poder dentro y entre la sociedad civil y el Estado. En consecuencia, el marco de los modos de participación aporta conceptualizaciones distintivas para analizar las luchas sobre las relaciones entre la sociedad civil y el Estado y otros espacios políticos a través de los cuales se puede canalizar la contestación. Un modo de participación se refiere a los acuerdos institucionales y a los razonamientos ideológicos que los acompañan y que definen los límites permisibles de quién puede participar políticamente, cómo y sobre qué base. Algunos modos de participación pueden apoyar los desafíos sustantivos a las relaciones de poder profundamente arraigadas, mientras que otros facilitan la participación protegiendo esas relaciones.

Hay cuatro modos de participación que gestionan institucionalmente el conflicto político. La expresión de la sociedad civil a través de formas de acción colectiva creadas de forma independiente implica la mayor autonomía política relativa respecto al control regulador del Estado. Por lo tanto, representa la mayor amenaza potencial -y apoyo- al control político estatal existente y a los intereses asociados. A este MOP pertenecen los partidos políticos y una amplia gama de organizaciones, grupos de presión y de interés, hasta los movimientos de masas que pueden tener objetivos y modus operandi revolucionarios. La expresión individualizada goza de un grado similar de autonomía política relativa con respecto al Estado e incluye el compromiso con un miembro del parlamento (MP), la firma de peticiones, las llamadas a la radio, las caricaturas políticas y los sitios de blogs.

En marcado contraste, a través de la incorporación a la sociedad, las instituciones patrocinadas por el Estado o el trans-estado proporcionan vías a través de las cuales los grupos pueden influir en la política pública, aunque en los términos establecidos por los funcionarios. Algunos activistas se comprometen con este modo de participación de forma táctica para perseguir agendas más ambiciosas que las oficialmente previstas. Los individuos también pueden dirigirse a las instituciones de incorporación administrativa, incluidos los mecanismos de reclamación pública, consulta y retroalimentación de las burocracias estatales. Aquí los conflictos se traducen en cuestiones sobre el perfeccionamiento y la aplicación de la política gubernamental.

El marco también introduce ideologías no democráticas de representación y participación política -consulta y particularista- junto a los conceptos más establecidos de ideologías democráticas y populistas. Al igual que con los modos de participación, estas cuatro ideologías no son estrictamente excluyentes entre sí, sino que difieren fundamentalmente en el énfasis, con importantes implicaciones para las relaciones de poder preferidas entre el Estado y la sociedad civil.

El énfasis principal en las ideologías democráticas es que los actores sean directa o indirectamente responsables ante sus conciudadanos. La representación es también un medio por el que se lleva a cabo el conflicto político y la competencia, a la que son intrínsecos los grupos intermediarios de la sociedad civil. Las ideologías populistas hacen hincapié en los vínculos directos entre “el pueblo” y la dirección de un movimiento político, muy a menudo con pretensiones de “democracia directa”, pasando por encima de los grupos intermediarios en una lucha contra las élites en general.

Por el contrario, las ideologías consultivas hacen hincapié en la utilidad de la resolución de problemas mediante la incorporación de las partes interesadas, los intereses y/o los conocimientos especializados en los procesos de elaboración de políticas públicas para que el funcionamiento de la gobernanza social, económica o política sea lo más eficaz posible. Las ideologías particularistas hacen hincapié en los derechos de representación de comunidades e identidades discretas basadas, de forma variada, en la raza, la etnia, la religión, el género, la geografía y la cultura. Estas ideologías pueden utilizarse para reclamar y racionalizar la representación de los grupos marginados o dominantes.

Las ideologías consultivas y particularistas han resultado atractivas para las élites estatales en las estrategias para adelantarse a las coaliciones de clase o cohesivas entre clases y/o a los movimientos reformistas multiétnicos, especialmente en el contexto de los crecientes conflictos generados por las contradicciones sociales del capitalismo.

Marco de los modos de participación en el Sudeste Asiático

Véase el papel de la sociedad civil en el Estado.

La utilidad de estas herramientas conceptuales se demostrará a continuación mediante el análisis de la sociedad civil en Singapur, Malasia, Filipinas y Tailandia, casos que abarcan distintos modelos de desarrollo capitalista. Las configuraciones de los modos de participación y las ideologías de participación política que apoyan las relaciones de poder estatales existentes difieren entre estos modelos:

  • Bajo el capitalismo de estado tecnocrático de Singapur, los nuevos modos de participación de la incorporación de la sociedad son los más extensos del sudeste asiático y son fundamentales para los intentos del Partido de Acción Popular (véase también acerca de los partidos anticomunistas) de contener o contrarrestar los conflictos canalizados a través de la expresión de la sociedad civil. Las ideologías consultivas de participación política -a menudo articuladas con ideologías particularistas de la etnia- son fundamentales para esta estrategia.
  • Bajo el capitalismo de estado racializado en Malasia, las ideologías particularistas de raza, etnia y religión dominan las estrategias de la élite para limitar la contestación sobre el poder del Estado a través de la expresión de la sociedad civil.
  • Bajo el capitalismo oligárquico de Filipinas, los intereses empresariales privados están profundamente integrados en el poder estatal, lo que socava las instituciones democráticas y obstaculiza las reformas. Por ello, periódicamente surgen ideologías de incorporación social y de consenso, así como ideologías populistas, como alternativas o complementos a las instituciones e ideologías democráticas.
  • Bajo el capitalismo de Estado monárquico/militar en Tailandia, las relaciones de poder del Estado que benefician a estos intereses son racionalizadas por las ideologías particularistas del nacionalismo real y religioso a través tanto de la expresión de la sociedad civil como de la incorporación de la sociedad.

Los estudios de caso ilustran y explican cuándo, por qué y por quién los modos de participación y las ideologías concomitantes preferidas por las élites establecidas son impugnados o apoyados a través de la sociedad civil.

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Los análisis aquí realizados hacen algo más que basarse empíricamente en aplicaciones anteriores del marco de los modos de participación. Constituyen el intento más integrado a través del marco de demostrar la inseparabilidad analítica de la sociedad civil y el Estado, incorporando tanto la política formal (partidista) como la informal (social) en el Sudeste Asiático. Explicar cuándo, por qué y cómo surgen las coaliciones en los espacios políticos formales e informales de la sociedad civil para reformar o apuntalar las relaciones de poder estatales existentes es una preocupación analítica temática en este caso. De manera crucial, como pondrán de relieve los casos de Tailandia y Malasia, esto puede implicar coaliciones de fuerzas e ideologías democráticas o autoritarias, y a veces elementos de ambas.

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Los exámenes de Singapur y Malasia son un poco más extensos para mostrar la profundidad analítica del marco, complementados por demostraciones más selectivas pero aún sustanciales del poder del marco a través de los casos de Filipinas y Tailandia.

Ciudadanía, Derecho Electoral, Derechos Civiles, Enciclopedia de Procesos y Sistemas Electorales, Movimientos de Opinión, Movimientos Sociales, Participaciones, Protestas

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2 comentarios en «Modos de Participación Social»

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