Restablecimiento de la Paz Internacional

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] El Secretario General de las Naciones Unidas Boutros Boutros-Ghali lo definió en su informe de 1992 “Un programa de paz” de la siguiente manera: “El establecimiento de la paz tiene por objeto reunir a las partes hostiles, principalmente por medios pacíficos como los previstos en el Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas (firmada en San Francisco, 26 de junio de 1945)”. El Artículo 31 de ese Capítulo de la Carta, aprobado en 1945, establece que “las partes en toda controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección”. El Capítulo VI de la Carta de las Naciones Unidas (firmada en San Francisco, 26 de junio de 1945) también establece las modalidades de recurso e intervención del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El establecimiento de la paz, tal como se entiende hoy en día, a menudo incluye el establecimiento de formas de acordar decisiones éticas dentro de una comunidad, o entre partes que previamente se habían involucrado en respuestas inapropiadas (es decir, violentas) al conflicto. El establecimiento de la paz tiene por objeto lograr la plena reconciliación entre los adversarios y un nuevo entendimiento mutuo entre las partes en conflicto y todas sus partes interesadas.

Autor: Henry
En inglés: International Peacemaking.

Reconciliación sostenible en sociedades divididas

¿Cómo puede adaptarse la consolidación de la paz a las realidades y dilemas que plantean los conflictos contemporáneos? Esta publicación del United States Institute of Peace Press sostiene que la construcción de la paz requiere un enfoque integral. Ofrece sugerencias estratégicas y prácticas para ayudar a establecer una infraestructura para la transformación sostenible y abordar las necesidades inmediatas y profundamente arraigadas de las sociedades divididas.

La construcción de la paz se enfrenta a cuestiones sistémicas sobre cómo abordar la producción, la transferencia y la disponibilidad inmediata de armas, que alimentan y hacen posible un nivel extraordinario de violencia armada. La mayoría de los conflictos son internos, construidos en torno a grupos de identidad y caracterizados como de naturaleza étnica y/o religiosa. Se trata de conflictos muy arraigados que plantean dos cuestiones centrales: ¿Cuál es el marco conceptual más útil para abordar la naturaleza estructural y psicológica de los conflictos contemporáneos? ¿Qué enfoques y actividades prácticas tienen el mayor potencial para llevar estos conflictos hacia resultados pacíficos? Las respuestas se pueden encontrar en un enfoque integral, integrador y estratégico para la transformación de conflictos.

El autor propone un marco conceptual de estructura, proceso, reconciliación, recursos y coordinación:

• La estructura se ocupa de los elementos sistémicos de cómo abordar un escenario de conflicto prolongado.
• El proceso pone de relieve la naturaleza a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la progresión del conflicto.
• La reconciliación subraya que la relación, en toda su gama de dimensiones psicológicas, es fundamental para la transformación.
• Los recursos se centran en el hecho de que, aunque el apoyo financiero es necesario, es más importante desarrollar nuevas formas de pensar acerca de las categorías, las responsabilidades y el compromiso estratégico con la consolidación de la paz.
• La coordinación hace hincapié en la necesidad de mecanismos específicos que permitan que los cuatro componentes mencionados anteriormente se crucen, interactúen y se fecunden mutuamente.

Las propuestas que se encuentran en el centro del marco son las siguientes:

• La naturaleza del conflicto contemporáneo requiere el desarrollo de teorías y prácticas de los “rangos medios”.
  

  Detalles

  Los actores de la gama media tienen la capacidad de impactar en los procesos y en las personas tanto a nivel superior como a nivel de base. Si se movilizan estratégicamente para la construcción de la paz, los líderes de rango medio podrían sentar las bases para una transformación de conflictos sostenible y a largo plazo.

• Se necesitan estrategias de ‘subsistema’ que vinculen los temas inmediatos dentro del escenario con la dinámica sistémica más amplia dentro de la cual se desarrolla el conflicto en particular. No deben ignorarse las cuestiones sistémicas, pero no podemos abordar estas cuestiones macro desde el santuario de la discusión intelectual y las declaraciones de política internacional amplias.
• La reconciliación es un componente central para abordar el conflicto contemporáneo y reconstruir sociedades divididas. La reconciliación proporciona un enfoque y un lugar apropiado para cada etapa de la construcción de la paz y es fundamental para reformular las energías que impulsan el conflicto.
• Es necesario innovar en el enfoque de la naturaleza central de los conflictos profundamente arraigados en las sociedades divididas. Para reconstruir las relaciones, debemos desarrollar formas innovadoras de proporcionar un espacio en el que se puedan abordar los aspectos emocionales y psicológicos del conflicto.
• La coordinación debe ser un componente central en la aplicación eficaz de una estrategia integral de consolidación de la paz y en la construcción de una infraestructura para la paz. Esto requiere no solo la comprensión del desafío más amplio, sino también el reconocimiento de la necesidad de una multiplicidad de funciones, de múltiples niveles de actividad y de diversas estrategias y enfoques.

Revisor: Lawrence

La construcción de la paz y la reconciliación en la literatura

John Paul Lederach, una figura seminal en el campo académico y práctico de la resolución de conflictos, proporciona ideas y estrategias fundamentales e importantes para la construcción de la paz y la reconciliación en su libro, “Building Peace: Sustainable Reconciliation in Divided Societies” (Construir la paz: reconciliación sostenible en sociedades divididas), que se ha estado vendiendo bastante bien.

Más Información

Las ideas innovadoras y las sugerencias prácticas para construir la paz en sociedades profundamente divididas son intemporales y aplicables a través de varios contextos y culturas de conflicto. El libro hace hincapié en la necesidad de ir más allá de la diplomacia tradicional con líderes de alto nivel y objetivos a corto plazo, hacia enfoques holísticos e integrados que hagan hincapié en los múltiples niveles de actores, los objetivos a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) y la sanación de las relaciones y las personas. De este modo, se proporciona un marco integrado para la construcción de la paz y la reconciliación sostenidas.

La construcción de la paz se divide en dos partes. La primera parte es una introducción a la comprensión del conflicto armado contemporáneo, que incluye la definición de los conflictos actuales como conflictos basados en la identidad y su localización más interna (intraestatal) que internacional, con características de poder difuso y autoridad central debilitada. Los conflictos se prolongan porque se alojan en relaciones de larga duración y se caracterizan por percepciones socio-psicológicas, emociones y experiencias subjetivas y culturales. La diplomacia internacional y tradicional por sí sola se considera inadecuada para tratar las causas fundamentales de los conflictos, ya que este tipo de intervenciones involucran a figuras de autoridad y solo empoderan a unas pocas personas, fomentan en gran medida las capacidades militares, se buscan soluciones dentro de un marco de compromiso y el enfoque tiende a centrarse solo en cuestiones sustantivas de territorio y gobernabilidad y no necesariamente en la construcción de relaciones y en el tratamiento de las cuestiones socio-psicológicas que hacen que los conflictos sean intratables.

Por lo tanto, la segunda parte, la parte sustantiva del libro, aborda la necesidad de un enfoque integral, integrado y estratégico para la transformación de conflictos profundamente arraigados. Como tal, se presenta y explica en detalle un marco conceptual para la consolidación de la paz y la reconciliación sostenida, compuesto por los componentes interdependientes de estructura, proceso, reconciliación, recursos y coordinación.

La reconciliación

La construcción de relaciones, con el enfoque en los aspectos emocionales y psicológicos del conflicto, es fundamental para la transformación de conflictos. Lederach introduce el concepto de “reconciliación como encuentro”, es decir, la necesidad de proporcionar un espacio y una oportunidad de encuentro entre las partes en conflicto a varios niveles para articular el dolor del pasado (reconocimiento) y prever un futuro interdependiente (compartido). También se explican los desafíos subyacentes de la reconciliación, es decir, las paradojas de la verdad, la misericordia, la paz y la justicia.Entre las Líneas En sociedades profundamente divididas, la reconciliación se ve a menudo obstaculizada por las tensiones de la promoción de la verdad en torno a las acciones del pasado, al tiempo que se fomenta la curación mediante amnistías misericordiosas y el perdón, así como se alienta la paz y las oportunidades para todos (incluidos los autores), al tiempo que se aplican mecanismos de justicia e impunidad. Estas paradojas de la reconciliación definen los desafíos prácticos que muchos países en situación de posconflicto experimentan al intentar avanzar de forma pacífica y abordar los abusos e injusticias del pasado en materia de derechos humanos.

Una Conclusión

Por lo tanto, Building Peace mantiene que la reconciliación se produce en el espacio donde se validan estas tensiones, por ejemplo, a través de las comisiones de la verdad y la reconciliación (CVR). El diálogo también es importante para aceptar las paradojas y lograr la reconciliación.

Estructura

El liderazgo (véase también carisma) efectivo es un aspecto crucial de la transformación de conflictos y la reconciliación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los niveles superiores, medios y de base del liderazgo (véase también carisma) son congruentes con los enfoques superiores, medios y de base para las intervenciones.

• Liderazgo de alto nivel (alto estatus, poder, autoridad) = Enfoque de arriba hacia abajo: el objetivo es el acuerdo negociado y el cese del fuego.
• Liderazgo de nivel medio (sociedad civil) = Enfoque de nivel medio: ubicado para construir la infraestructura de paz, talleres de resolución de problemas, capacitaciones y comisiones de paz.
• Liderazgo de base (las masas) = Enfoque de abajo hacia arriba: presión de las masas, intervenciones más indígenas y tradicionales en las comunidades. Los líderes de nivel medio están idealmente situados ya que están conectados con la gente en la cima y en las bases, pero no están necesariamente limitados por ninguna de las dos. Los líderes de este nivel son más adecuados para ejecutar la coordinación e implementación de planes y programas holísticos de consolidación de la paz.
  

  Una Conclusión

  Por lo tanto, el enfoque de las intervenciones de nivel medio también se considera ideal para la consolidación de la paz y la reconciliación.

Proceso

La transformación de los conflictos y el tratamiento de sus causas fundamentales deben tener en cuenta el carácter a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) y la progresión de los conflictos. Los conflictos no son estáticos sino expresivos, dinámicos, dialécticos y progresan por etapas desde el no pacífico hasta el pacífico. Los conflictos contemporáneos tienden a encerrarse en un ciclo de confrontación, negociaciones y ceses del fuego, que no son suficientes para sostener la reconciliación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La transformación de conflictos debe consistir en múltiples intervenciones, papeles y funciones dependiendo de la etapa del conflicto que se esté abordando. El libro enumera y explica varios de estos papeles y funciones. La construcción de la paz como proceso se basa, por lo tanto, en el conflicto como progresión (los ceses del fuego o las negociaciones no son suficientes para la paz).

La integración

Un marco integrado para la construcción de la paz y la reconciliación sostenida necesita reconceptualizar los plazos para la planificación (véase más en esta plataforma general) y la acción, y vincular la “estructura” con el “proceso”. Es necesario que haya una visión a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la progresión del conflicto, que reconozca la distinción entre el plazo (véase más detalles en esta plataforma general) necesario para responder a los desastres humanitarios y el necesario para construir la paz. Cualquier intervención inmediata debe estar conectada con el movimiento hacia el objetivo a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de una paz sostenible. Para transformar los conflictos, los esfuerzos a corto plazo (véase más detalles en esta plataforma general) para resolver los conflictos (cese del fuego) deben basarse en una visión y unas implicaciones a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) (paz sostenible). El objetivo no es encontrar soluciones rápidas para manejar (gestionar) el conflicto temporalmente, sino sanar y reconstruir las relaciones a largo plazo.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Una Conclusión

Por lo tanto, la consolidación de la paz debe basarse en “enfoques de pensamiento decenal” que vinculen la experiencia inmediata de la crisis con un futuro mejor en el que se puedan prevenir esas crisis.

En una infraestructura integrada de consolidación de la paz:

• El cambio social se diseña en unidades de tiempo de décadas y la gestión de crisis se vincula con las visiones de futuro.
• Las cuestiones de crisis están conectadas a las raíces sistémicas, de modo que los enfoques de resolución de conflictos están anclados dentro de las relaciones y los subsistemas.
• Se reconoce el potencial integrador de los líderes de rango medio.

Recursos y coordinación

El apoyo financiero es esencial para la construcción efectiva de la paz, pero las personas, las organizaciones y los mecanismos culturales también deben ser reconocidos como recursos. Es importante empoderar a las personas y las prácticas dentro del contexto del conflicto.

Otros Elementos

Además, los mecanismos para mejorar la coordinación, la comunicación y la colaboración entre las personas, las organizaciones y las intervenciones, tanto interna como externamente, deben formar parte del plan de construcción de la paz.

En los capítulos finales, Lederach proporciona herramientas útiles para los profesionales de la resolución de conflictos, aplicando el marco de la consolidación de la paz a los entrenamientos de resolución de conflictos y proporcionando información sobre la evaluación de los programas de consolidación de la paz. La capacitación es un proceso de capacidad estratégica y de construcción de relaciones. El enfoque transformador sugiere que no se trata tanto de transferir información como de crear un proceso dinámico para que las personas se reúnan y dialoguen. Se examinan técnicas útiles para la capacitación, como el planteamiento de dilemas y la reflexión-inacción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La evaluación es una parte intrínseca de la consolidación de la paz y se proporcionan consejos prácticos para diseñar evaluaciones apropiadas de consolidación de la paz.

Aunque la consolidación de la paz se basa en múltiples modelos y los diagramas presentados pueden parecer complejos y abrumadores, las ideas teóricas y fundamentales que se discuten se basan en la práctica y tienen una aplicación significativa para la transformación de los conflictos contemporáneos. De hecho, el libro concluye con la aplicación de estas ideas fundamentales de construcción de la paz a cuatro estudios de casos de conflicto en África: Sudán, Etiopía, Ruanda y Somalia. La transformación de conflictos en sociedades profundamente divididas, a través de la construcción de la paz y la reconciliación sostenida, es el objetivo final de los programas de análisis y resolución de conflictos.Entre las Líneas En Construyendo la Paz, Lederach ofrece ideas fundamentales y consejos prácticos innovadores para lograrlo.

Revisor: Lawrence

Recursos

Véase También

Hacedores de la paz
Teoría de juegos de dos niveles
Paz Directa
Paz
Mantenimiento de la paz
Aplicación de la paz
Equipos Cristianos Pacificadores
Religión y construcción de la paz
Proceso de paz, Ayuda humanitaria, Defensa, Seguridad, Organización de las Naciones Unidas, Misiones de las Naciones Unidas

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.