Consecuencias de los Catorce (14) Puntos del Presidente Wilson (Estados Unidos)

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Resumen a los Catorce puntos del presidente Wilson

En resumen, los 14 puntos (de Wilson) fueron los siguientes: 1) la abolición (nota: el abolicionismo es una doctrina contra la norma o costumbre que atenta a principios morales o humanos; véase también movimiento abolicionista y la abolición de la esclavitud en el derecho internacional) de la diplomacia secreta mediante la firma de convenios abiertos, que debían alcanzarse públicamente; 2) la libertad de navegación fuera de las propias aguas territoriales, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, salvo en el caso de limitación parcial o total para exigir el cumplimiento de los convenios internacionales; 3) la supresión de las barreras comerciales internacionales, allí donde fuera posible, y el establecimiento de un régimen de igualdad en las relaciones comerciales de las naciones defensoras de la paz; 4) una reducción del armamento al mínimo necesario para la seguridad interior de cada estado; 5) renuncia a las pretensiones coloniales y resolución de las disputas de acuerdo con los intereses del gobierno dirigente y de la población colonial; 6) la evacuación del territorio ruso, con la garantía de autonomía; 7) evacuación y restauración de Bélgica; 8) evacuación y restauración de Francia, incluyendo Alsacia y Lorena; 9) el reajuste de las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) italianas, de acuerdo con líneas de nacionalidad claramente reconocibles; 10) la autonomía para las nacionalidades existentes en Austria-Hungría; 11) evacuación de Serbia, Montenegro y Rumania, garantizando acceso libre y seguro al mar a Serbia, y protección internacional a las pretensiones nacionalistas de los estados balcánicos; 12) independencia de los pueblos no turcos del Imperio otomano, e internacionalización del estrecho de los Dardanelos; 13) creación de un estado polaco independiente, con acceso al mar, y 14) la creación de una sociedad general de naciones, según unos convenios específicos dirigidos a proporcionar garantías mutuas de independencia política e integridad territorial.(1)

Influencia de los Catorce (14) puntos de Wilson

Objetivos de guerra de las potencias aliadas y asociadas, expresados en los catorce puntos

Los puntos 7 a 12 fueron predeterminados por los tratados que los asociados europeos de los EE.UU. habían concluido durante la Primera Guerra Mundial.

El punto 7 se refiere a una declaración de Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón, Rusia y Bélgica, de 14 de febrero de 1916, en el sentido de que Bélgica debe ser restablecida en su independencia e indemnizada por los daños sufridos. El punto 8 fue precedido por un canje de notas el 14 de febrero y el 11 de marzo de 1917 entre Francia y Rusia, en el que ambos Estados acordaron, entre otras cosas, la restitución de Alsacia-Lorena a Francia. Los puntos 9 y 10 estaban relacionados con un acuerdo firmado en Londres el 26 de abril de 1915 en el que Francia, Gran Bretaña, Rusia e Italia prometieron a Italia las regiones de Trento, Tirol del Sur y Trieste, así como Dalmacia y las islas del Dodecaneso. A cambio de esta promesa, Italia había declarado la guerra a Austria-Hungría el 23 de mayo de 1915. El acuerdo de Londres también preveía la distribución de los territorios del Adriático por las cuatro Potencias Aliadas a Croacia, Serbia y Montenegro y determinaba el acceso de Serbia al mar, tal y como se pedía más tarde en el punto 11.Entre las Líneas En un canje de notas ya el 1 de octubre de 1914, Rusia había acordado conceder a Rumanía la anexión de Austria-Hungría de los territorios poblados por rumanos. Esta concesión se repitió en un tratado del 17 de agosto de 1916 entre Francia, Gran Bretaña, Italia, Rusia y Rumania, y fue utilizada por Rumania en el Tratado de Paz de Trianon, pero no fue mencionada explícitamente en el Punto 11 del Presidente Wilson. A cambio, Rumanía había declarado la guerra a Austria-Hungría el 27 de agosto de 1916. El acuerdo de Londres también preveía la concesión de territorios del Imperio Otomano a Italia. Este acuerdo precedió al Acuerdo Sykes-Picot del 16 de mayo de 1916 entre Gran Bretaña y Francia, a las notas rusas del 6 de marzo y del 25 de septiembre de 1917, y al memorando del 20 de abril de 1917 firmado en Saint Jean de Maurienne, en el que las Potencias Aliadas se aseguraban, para sí mismas y para las demás, ciertas partes del Imperio Otomano. Estos acuerdos proporcionaron los datos necesarios para satisfacer las exigencias establecidas en el punto 12.

Los Catorce Puntos del Presidente Wilson expresaban los intereses de sus asociados europeos, pero no contenían ninguna reivindicación específica para los Estados Unidos.

Puntualización

Sin embargo, en su discurso del 8 de enero de 1918, explicó lo que los Estados Unidos exigían en esta guerra: “que el mundo sea seguro para cada nación amante de la paz que, como la nuestra, desea vivir su propia vida, determinar sus propias instituciones” (US Department of State Papers relating to the Foreign Relations of the United States 1918 14). Había dicho antes que los EE.UU. habían “entrado en esta guerra porque habían ocurrido violaciones de derechos que nos conmovieron y que hicieron imposible la vida de nuestra propia gente a menos que se corrigieran y el mundo se asegurara de una vez por todas contra su repetición” (ibíd.).

Una Conclusión

Por lo tanto, la exigencia general de los Estados Unidos era actuar como protector de los demás Estados.

Evaluación

Una mirada al mapa del mundo a principios del siglo XXI pone de manifiesto el fracaso de gran parte del programa de paz del presidente Wilson, que data de 1918. Los territorios que de acuerdo con sus Catorce Puntos fueron colocados bajo otras soberanías se han convertido en teatros de guerra y disturbios. Esto es más evidente en el caso de las nacionalidades no turcas que entonces estaban bajo el dominio otomano. El desmembramiento de Austria-Hungría, siguiendo más a menudo las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) históricas o geográficas que las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) lingüísticas, no fue un éxito.

Pormenores

Las aspiraciones nacionalistas de los yugo-eslavos se despertaron tanto que su Estado se dividió recientemente en varias partes, acompañadas de crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; véase también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad) (véase la Disolución de Yugoslavia). Serbia vuelve a ser un Estado sin acceso al mar. Checoslovaquia se ha disuelto pacíficamente en la República Checa y Eslovaquia (disolución de Checoslovaquia).

Otros Elementos

Además, las acusaciones del Presidente Wilson contra las Potencias Centrales, de que sus propuestas de paz no respetaban las preferencias de las poblaciones de Rusia, resultaron infundadas. Todos los Estados establecidos por las Potencias Centrales en territorio ruso, como Finlandia, los Estados bálticos, Ucrania y los Estados del Cáucaso, son hoy, aunque solo sea desde la última década del siglo XX, Estados independientes, y definitivamente conformes con su propia voluntad.

Todo el sistema basado en los Catorce Puntos duró solo 20 años y por lo tanto no trajo la paz estable deseada por el Presidente Wilson. Una de las razones puede haber sido que las demandas destructivas de los Catorce Puntos no fueron compensadas por la construcción de un orden de funcionamiento. Alemania resultó ser demasiado grande para ser destruida o reducida a la impotencia virtual, que había sido uno de los términos de paz del presidente Wilson en su discurso de Mount Vernon. Los Estados y territorios de mandato creados tras el desmembramiento de Austria-Hungría y del Imperio Otomano dependían para su continua existencia del dominio de los poderes aliados.

La Sociedad de las Naciones, como instrumento para cumplir los tratados de paz, no se convirtió en una organización de mantenimiento de la paz en el tiempo disponible. El concepto de autodeterminación, que a menudo se asocia con los Catorce Puntos, solo estaba implícito. Ningún caso de autodeterminación por plebiscito fue explícitamente exigido en los Catorce Puntos, y muchos cambios de territorio se efectuaron sin este procedimiento. La autodeterminación para la unificación fue prohibida al pueblo alemán en Alemania y Austria por el Art. 80 Tratado de Paz de Versalles.

Otra razón del fracaso del sistema de los Catorce Puntos puede haber sido el trato degradante de las Potencias Centrales por parte de los vencedores. El Estado enemigo, Alemania, no era considerado por el Presidente Wilson como una nación amante de la paz, con derecho a determinar sus propias instituciones. Repetidamente estableció las condiciones para la calidad de los representantes alemanes con los que estaría dispuesto a negociar. El enfoque humillante hacia Alemania de sus discursos en Mount Vernon y en la ciudad de Nueva York encontró su expresión en Art. 231 Tratado de Paz de Versalles -responsabilidad de Alemania por la guerra- y Art. 227 Tratado de Paz de Versalles – Relato del emperador alemán. La expresión de esas opiniones ofensivas no era un requisito del derecho internacional y difería de la conducta de las Grandes Potencias entre ellas antes de la Primera Guerra Mundial. No permitió a Alemania encontrar “un lugar de igualdad entre los pueblos del mundo” (ibíd. 16), como deseaba el Presidente Wilson en su discurso del 8 de enero de 1918, y que era una condición necesaria para la paz en Europa.

La propuesta de una asociación general de naciones en el punto 14 se considera a menudo como un proyecto para una especie de gobierno mundial (o global) a través de una organización internacional, que después de la decadencia de la Sociedad de Naciones (SDN, con cuarenta y cinco estados miembros iniciales, creada por la Conferencia de París el 24 de abril de 1919, tras la primera guerra mundial, duró hasta 1939, año que se inició la segunda guerra mundial) fue continuada por las Naciones Unidas (ONU). Las Potencias Aliadas de la Segunda Guerra Mundial, que fundaron la ONU, aplicaron algunos conceptos empleados en los discursos del Presidente Wilson de manera más estricta de lo que se había expresado en la Primera Guerra Mundial: la rendición incondicional en lugar de la negociación de las condiciones de paz, la reestructuración inmediata de la organización política interna de los Estados derrotados en lugar del requisito del Presidente Wilson con respecto a Alemania de una verdadera posición constitucional de los representantes alemanes en las negociaciones de armisticio (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) y paz, y la reeducación forzosa de los Estados derrotados en lugar de la disposición de Wilson a aceptar que “Alemania tendrá que redimir su carácter, no por lo que ocurra en la mesa de negociaciones de paz, sino por lo que ocurra a continuación” (ibíd. 318). Varios de los puntos quedaron reflejados en la declaración de principios, conocida como la Carta Atlántica, acordada por el Primer Ministro del Reino Unido, Winston Churchill, y el Presidente de los Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt, el 12 de agosto de 1941 (la Carta Atlántica). Los ecos de las palabras del Presidente Wilson en su discurso del 8 de enero de 1918, donde habló de “toda nación amante de la paz… como la nuestra”, se encuentran en la Carta de las Naciones Unidas (firmada en San Francisco, 26 de junio de 1945) (“Carta de las Naciones Unidas”), donde los miembros originales abren la membresía de las Naciones Unidas a “todos los demás Estados amantes de la paz” (Art. 4 de la Carta de las Naciones Unidas (firmada en San Francisco, 26 de junio de 1945)). El tratamiento de los Estados derrotados después de la Segunda Guerra Mundial como forajidos y la creación de la ONU como una Sociedad de Naciones (SDN, con cuarenta y cinco estados miembros iniciales, creada por la Conferencia de París el 24 de abril de 1919, tras la primera guerra mundial, duró hasta 1939, año que se inició la segunda guerra mundial) revisada correspondió bien a las intenciones del Presidente Wilson en su punto 14, y dio a este punto una relevancia perdurable después de la Segunda Guerra Mundial (Historia del Derecho Internacional, desde la Segunda Guerra Mundial).

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Después de la Primera Guerra Mundial se argumentó que Alemania, al aceptar los Catorce Puntos, había concluido un tratado de paz preliminar con los Estados Unidos. La proclamación de los catorce puntos fue, sin embargo, un acto político y no jurídico. Las demandas del Presidente Wilson se convirtieron en derecho internacional en la medida en que se vieron favorecidas por los tratados de paz de París.

Los Catorce Puntos estaban de acuerdo con los objetivos de guerra de todas las Principales Potencias Aliadas y Asociadas en la Primera Guerra Mundial y caracterizaron el enfoque del Presidente Wilson en materia de política exterior. Mirando hacia atrás a los Catorce Puntos del siglo XXI, uno puede sentir que marcaron la aparición de Estados Unidos como potencia mundial (o global) en la escena internacional.

Más Información

Las ideas detrás de ellos han seguido influyendo ocasionalmente en el pensamiento de la política exterior y quizás también en las acciones de EE.UU. desde entonces.

Autor: Black

Referencias

1. Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2009. Microsoft Corporation, 2008.

Véase también

Bibliografía

Tratado de Versalles
Acto de Estado, Tratados de paz, Neutralidad, No alineación, Desarme
Sociedad de Naciones
Prusia
Thomas Woodrow Wilson

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