La Jubilación
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La Jubilación
Se trata de la prestación laboral, estipulada en los contratos de trabajo, o en las normas jurídicas, que implica otorgar una pensión vitalicia a los empleados que satisfacen ciertos criterios de antigüedad, edad o en situaciones de incapacidad por accidente laboral, cubriendo parcial o totalmente el salario que el empleado recibía antes de su jubilación.
Fundamentos y principios generales
Al trazar la historia de la seguridad social en Francia, Henri Hatzfeld analiza la evolución que condujo a la creación en 1945 del régimen general de jubilación, un sistema de seguridad social financiado por las cotizaciones obligatorias de trabajadores y empresarios, que cubre a los asalariados del sector privado. Este acontecimiento marcó la transformación de cierta actitud frente a la previsión. Se pasó de una concepción de la seguridad basada en la propiedad, prerrogativa de los rentistas o de ciertos trabajadores autónomos que poseían sus medios de producción, a una seguridad basada en los derechos, un sistema que concedía derechos a una renta en sustitución del salario, derechos adquiridos durante el periodo de empleo. Antes de la creación del seguro de vejez, la ideología dominante era que los asalariados debían acumular ahorros para su jubilación, siguiendo el ejemplo de los autónomos.
La lógica de los sistemas de reparto
Al basar el nuevo sistema en la solidaridad intergeneracional -las cotizaciones de los asalariados actuales se pagaban en forma de pensiones a los jubilados actuales-, los países industrializados construyeron sistemas de reparto que marginaron el ahorro como medio de financiación de la jubilación. Con el tiempo, los autónomos incluso imitaron a los asalariados al constituir sus pensiones mediante cotizaciones obligatorias deducidas de sus ingresos salariales. Hoy en día, en Francia como en otros lugares, muchos asalariados poseen propiedades o activos que pueden utilizar para completar sus pensiones, a diferencia de sus mayores. Pero para la inmensa mayoría de ellos, su principal fuente de ingresos tras su vida laboral siguen siendo sus pensiones de jubilación.
Las rentas de jubilación pueden considerarse prestaciones pagadas a las personas mayores para permitirles mantenerse durante el periodo de su vida en el que ya no pueden trabajar. Visto así, la pensión de jubilación representará un importe uniforme para cualquier persona mayor inactiva, haya trabajado o no, y se le abonará en función de sus recursos. Estos ingresos también pueden considerarse, de manera muy diferente, como prestaciones abonadas a antiguos trabajadores. En este caso, la pensión de jubilación representa una parte de la remuneración del trabajo, una especie de prolongación del salario que garantiza el mantenimiento durante la jubilación de un nivel de vida comparable al de la vida laboral.
La mayoría de los sistemas de pensiones de los países industrializados siguen esta segunda lógica. Las pensiones se calculan en función de los ingresos del trabajo: a mayores ingresos, mayor pensión. Sin embargo, los poderes públicos se preocupan en todas partes de garantizar al menos unos ingresos de subsistencia a las personas mayores cuyos ingresos son insuficientes para vivir decentemente. Todos los países industrializados cuentan con regímenes de asistencia que abonan rentas sujetas a la comprobación de recursos a las personas mayores necesitadas.
Además de estos regímenes de asistencia social, los regímenes de pensiones permiten a los asalariados jubilados – y a veces a los autónomos – percibir unos ingresos de jubilación cercanos a los ingresos de su carrera. Algunos países han introducido sistemas que garantizan pensiones cercanas a los ingresos profesionales para todos los trabajadores. Estos sistemas son desiguales en la medida en que reproducen más o menos fielmente en la jubilación las desigualdades salariales experimentadas por los trabajadores durante su carrera. En otros países, los poderes públicos han establecido regímenes de jubilación que pagan pensiones poco elevadas en relación con los salarios, y a veces incluso de un importe uniforme para todos los antiguos trabajadores, o incluso para todos los residentes de edad avanzada. En estos casos, la tarea de garantizar la sustitución de las rentas del trabajo se deja en manos de los actores del mercado laboral – empresarios, sindicatos y a veces los propios trabajadores – a través de los regímenes de pensiones profesionales. Sin embargo, los poderes públicos regulan estos regímenes no estatales. Contribuyen a su financiación mediante exenciones fiscales o cotizaciones a la seguridad social, e incluso pueden hacer obligatorios estos regímenes no estatales.
Los regímenes públicos, base de los sistemas
Todos los países industrializados cuentan con varios tipos de regímenes de prestaciones de jubilación. En conjunto, estos regímenes forman un sistema nacional de pensiones. Sus características y estructura difieren considerablemente de un país a otro.
Es habitual distinguir dos categorías de sistema público de pensiones: el “bismarckiano” y el “beveridgiano”. Estos términos hacen referencia a dos figuras que marcaron la historia de la protección social en sus países: el canciller Bismarck en Alemania y Lord Beveridge en el Reino Unido. La distinción se utiliza a menudo en las comparaciones internacionales de la protección social para describir dos concepciones opuestas de la acción gubernamental. La primera considera que los poderes públicos deben limitarse a garantizar prestaciones de una cuantía igual y por tanto mínima para todos (ya sean todos los trabajadores o todos los ciudadanos). La segunda considera que los poderes públicos deben organizar o apoyar una protección social vinculada a la actividad profesional, con prestaciones que reproduzcan más o menos la desigualdad de las remuneraciones.
Entre 1880 y 1889, Bismarck introdujo para los trabajadores alemanes los primeros regímenes de seguridad social que cubrían a los empleados del sector privado. Estos regímenes pagaban pensiones de invalidez, subsidios diarios de enfermedad y pensiones de jubilación. Poco a poco se fueron ampliando hasta cubrir a todos los trabajadores alemanes, tanto del sector público como del privado, por cuenta propia o ajena. Al principio, cada categoría tenía su propio fondo, independiente del presupuesto del Estado y cogestionado por los asegurados y los empresarios. En 1957, una reforma de los regímenes de pensiones asignó a los seguros sociales el objetivo de proporcionar a los trabajadores unos ingresos que les permitieran mantener su nivel de vida durante la jubilación.
En 1942, el gobierno británico publicó un informe sobre los seguros sociales redactado por Beveridge. El gobierno se basó en gran medida en este informe para definir el sistema de protección social adoptado en 1946. Este sistema paga subsidios familiares y da acceso a todos a la atención médica proporcionada por un servicio público de salud; abona a los trabajadores subsidios diarios en caso de enfermedad y durante los periodos de desempleo; y paga pensiones de jubilación a los trabajadores de más edad que han dejado de trabajar. Beveridge insistió en un sistema nacional único, gestionado por el Estado y que cubriera a toda la población. Esta universalidad se consideraba crucial para la unidad nacional tras la guerra. El Servicio Nacional de Salud, que sigue vigente, es verdaderamente universal: toda la población se beneficia de él. Pero el régimen de pensiones es contributivo, con pensiones reservadas a los trabajadores que han cotizado al régimen. Aunque no es universal, es un régimen verdaderamente “general” en el sentido de que cubre a todos los trabajadores: tanto a los empleados del sector público como a los del privado, tanto a los autónomos como a los asalariados. Según las recomendaciones de Beveridge, el régimen de pensiones, al igual que otros regímenes de seguridad social, debía proporcionar a los beneficiarios unos ingresos mínimos, al mismo nivel para todos, independientemente de su nivel de ingresos. Del mismo modo, las cotizaciones debían ser a tanto alzado, es decir, el mismo importe para todos los niveles de ingresos. Este principio se adoptó inicialmente, pero en los años 60 las cotizaciones pasaron a ser proporcionales hasta un límite máximo. Según la filosofía de Beveridge, el Estado debía atender las necesidades de la población mediante una protección social limitada, pagando prestaciones a un nivel justo para permitir vivir a los beneficiarios, pero no más. Cualquier ingreso de sustitución adicional debía proceder del ahorro individual.
Algunos países tienen regímenes de pensiones universales que no corresponden a ninguno de estos dos conceptos. Estos regímenes pagan pensiones a todas las personas mayores residentes en el país, hayan trabajado o no. Se financian mediante cotizaciones sociales o impuestos, o una combinación de ambos. Las pensiones pagadas por estos regímenes universales son a tanto alzado; su cuantía no varía en función de los recursos de los beneficiarios: ricos y pobres reciben la misma cantidad. Estos regímenes universales se diferencian de la asistencia social en que esta última está sujeta a la comprobación de recursos. Existen regímenes de pensiones de este tipo en los países escandinavos y en los Países Bajos.
El régimen básico del Reino Unido difiere de estos regímenes universales. En primer lugar, es contributivo, y sólo se pagan pensiones a los trabajadores que han cotizado. En segundo lugar, en el régimen británico, la cuantía de la pensión no varía con el nivel salarial, sino que depende del número de años cotizados. Los asegurados que han cotizado menos de una carrera completa – 44 años los hombres y 39 las mujeres – perciben una pensión reducida. La pensión completa se denomina pensión a tanto alzado porque no varía en función del nivel salarial, pero esto no significa que todos los beneficiarios perciban la misma cuantía.
Por lo tanto, tanto el régimen básico británico como el alemán son regímenes de seguridad social. Son regímenes contributivos, que pagan pensiones a las personas que han cotizado y a sus familias. Las pensiones de jubilación, al igual que otras prestaciones sociales que sustituyen al salario (en caso de desempleo, enfermedad o invalidez), pueden considerarse como una especie de prolongación del salario. La pensión se calcula en función del número de años cotizados y de la cuantía de los ingresos. El método de cálculo difiere de un país a otro y de un régimen a otro, pero el principio general es que los que han cotizado más reciben más. Así pues, a diferencia de los regímenes universales, los seguros sociales son “desiguales”, y las desigualdades en la duración de la carrera profesional y en los ingresos se reflejan en desigualdades en las pensiones. Reflejadas, pero no necesariamente reproducidas: las pensiones no son estrictamente proporcionales a los salarios. Los regímenes básicos alemán y británico pueden considerarse como dos extremos de la seguridad social. El primero paga prestaciones más o menos proporcionales a los salarios; es decir, garantiza una determinada tasa de sustitución. El segundo paga pensiones que no dependen del nivel salarial.
El régimen básico francés deduce las cotizaciones de la parte de los salarios inferior al límite máximo de la seguridad social, que es aproximadamente 1,3 veces el salario medio del sector privado. Las pensiones se calculan sobre la base de los salarios inferiores al techo. El régimen es, por tanto, bismarkiano en el sentido de que las pensiones están correlacionadas con los salarios. Pero las pensiones también distan mucho de ser estrictamente proporcionales a los salarios. Tienen un tope máximo y, además, existe un “mínimo contributivo” que eleva las pensiones de los asegurados cuyos salarios han sido bajos. Así pues, el régimen básico se encuentra a medio camino entre el principio beveridgiano de tarifa plana y el principio bismarkiano de proporcionalidad.
Los regímenes profesionales como complemento de los regímenes públicos
En los países industrializados, los regímenes profesionales, creados por los empresarios o a través de la negociación colectiva, se han desarrollado paralelamente a los regímenes públicos. Cubren a grupos de asalariados, con un alcance que varía de un país a otro: regímenes de empresa, que cubren a los asalariados o a determinadas categorías de asalariados que trabajan para una sola empresa; regímenes interempresas, que cubren a los asalariados que trabajan para varias empresas; regímenes sectoriales negociados por los sindicatos y las organizaciones patronales para los asalariados que trabajan en un sector concreto de la economía. Por último, existen regímenes intersectoriales, establecidos mediante negociación colectiva en toda la economía o en todo el sector privado.
Las comparaciones internacionales de la protección social, que clasifican los regímenes de pensiones como beveridgianos o bismarckianos, tienden a tener en cuenta únicamente los regímenes estatales e ignoran los regímenes creados por actores distintos del Estado. Sin embargo, dependiendo del país, es probable que estos últimos proporcionen una parte importante de los ingresos de jubilación. Para comparar los regímenes nacionales de pensiones, es necesario tener en cuenta todos los regímenes y, en particular, la articulación entre el régimen básico y los regímenes profesionales. Es cierto que el régimen básico británico es más igualitario que los regímenes básicos alemán o francés. Pero el sistema de pensiones británico en su conjunto es más desigual. De hecho, sólo una parte de los asalariados británicos perciben pensiones profesionales además de sus pensiones del régimen básico, y éstas pueden ser considerables.
El gobierno puede apoyar los regímenes profesionales mediante exenciones fiscales o de cargas, reforzando las decisiones tomadas a través de la negociación colectiva, o incluso obligando a los empresarios a crear dichos regímenes o a participar en ellos. Por último, las autoridades públicas crean y gestionan regímenes para los funcionarios y no funcionarios que emplean. Se pueden citar cuatro ejemplos de combinación de regímenes públicos y profesionales:
– En Estados Unidos, el régimen básico cubre a todos los trabajadores a excepción de algunos empleados del sector público que tienen regímenes separados. Alrededor del 80% de los empleados del sector público están afiliados a un régimen profesional específico de la administración empleadora. En el sector privado, sólo el 20% de los asalariados están afiliados a un régimen profesional, de empresa o de rama.
– En Alemania, el régimen básico cubre a los asalariados del sector privado, a determinados trabajadores autónomos y a los trabajadores contratados del sector público. Los funcionarios tienen un régimen aparte. Los trabajadores por cuenta ajena del sector público están todos afiliados a regímenes complementarios gestionados por las autoridades. En el sector privado, alrededor del 40% de los asalariados están afiliados a regímenes complementarios gestionados por las autoridades públicas. El 100% está afiliado a regímenes complementarios de empresa.
– En los Países Bajos, todos los residentes de edad avanzada tienen derecho a una pensión universal. Más del 90% de los trabajadores también están afiliados a un régimen profesional. Existe una miríada de regímenes profesionales, organizados por diversos departamentos gubernamentales, empresas, ramas y asociaciones de diversas profesiones. En total, la mayoría de los pensionistas perciben la pensión universal y una pensión complementaria.
– En el Reino Unido, el gobierno ha introducido un segundo régimen público además del régimen básico a tanto alzado. A diferencia del régimen básico, las pensiones abonadas por este régimen público complementario varían en función del nivel salarial. Desde la introducción de este régimen, los trabajadores por cuenta ajena están obligados a tener una cobertura complementaria. Los que tienen acceso a un régimen profesional pueden elegir entre este régimen, el régimen público complementario o un plan de ahorro individual para la jubilación. Los demás eligen entre el régimen público complementario y un plan individual de ahorro para la jubilación. Las autoridades públicas ofrecen sistemáticamente un régimen profesional a sus empleados y algunas empresas privadas hacen lo mismo.
Por regla general, estos regímenes, cuando existen, son mucho más ventajosos que las otras dos opciones. La posibilidad de renunciar al régimen público complementario es una excepción británica. Para que un régimen de reparto sea sostenible, la afiliación debe ser obligatoria. De lo contrario, los recursos fluctúan con la llegada y la salida de cotizantes, mientras que los compromisos del régimen respecto a los antiguos afiliados permanecen invariables. El sistema británico también permite a los asalariados abandonar un régimen profesional. Una vez más, se trata de una excepción británica. Los regímenes profesionales no son regímenes de ahorro individual, sino regímenes de protección social que implican un cierto grado de solidaridad dentro del grupo. Para ser operativa, la solidaridad de un grupo afectado por un régimen de protección social debe ser objeto de una afiliación obligatoria. En el caso de un régimen de empresa, si los asalariados pueden optar por no afiliarse, los que gocen de buena salud y sean jóvenes podrán encontrar precios más favorables en el mercado de los seguros; del mismo modo, en el caso de un régimen de industria, si las empresas pueden optar por no afiliarse, las que tengan una población relativamente joven y sana podrán negociar mejores precios en el mercado de los seguros. Este proceso es bien conocido por las compañías de seguros, que lo denominan “selección adversa”: en un mercado competitivo, la compañía mantiene como clientes sólo a las personas con más probabilidades de incurrir en elevados costes por siniestros. En Estados Unidos, Francia, Países Bajos, Alemania y otros países, la afiliación a un régimen de protección social de empresa o de sector es obligatoria para los trabajadores afiliados al grupo en cuestión.
En el caso de los regímenes de empresa, es habitual distinguir entre dos tipos de regímenes de pensiones, en función del compromiso del empresario con sus empleados. En un régimen de “prestaciones definidas”, el empresario se compromete a pagar a los asalariados jubilados pensiones calculadas en función de su salario y de su antigüedad en el grupo cubierto. En otras palabras, el empresario garantiza una determinada tasa de sustitución, independientemente de cómo se financie el régimen. En un régimen de “cotizaciones definidas”, el empresario se compromete a cotizar a un fondo en nombre de los trabajadores, pero no se compromete a la cuantía de las pensiones pagadas. La cuantía de la pensión depende del valor de las reservas acumuladas durante la carrera del trabajador. En un régimen de prestaciones definidas, el empresario es responsable de la financiación de las pensiones e incurre en los riesgos asociados a la inversión de los fondos de reserva. En un régimen de cotizaciones definidas, son los trabajadores quienes asumen el riesgo asociado a la inversión de las reservas; si los rendimientos obtenidos son elevados, el nivel de sus pensiones aumenta; si los rendimientos son bajos, o incluso negativos, el nivel de sus pensiones disminuye. En los países en los que los regímenes de las empresas tienden desde hace tiempo a ser regímenes de prestaciones definidas -Estados Unidos, Alemania, Reino Unido… -los empleadores tienden a convertirlos en regímenes de cotización definida, de modo que el riesgo financiero se traslada a los trabajadores.
Los regímenes profesionales de reparto
En Francia, el régimen de base presenta algunas características comunes con los de otros países. Sin embargo, el sistema francés tiene una especificidad ligada a su historia. El sistema de pensiones se fue construyendo gradualmente, mediante la introducción de regímenes específicos para las distintas categorías de trabajadores. El más importante, con diferencia, es el régimen básico de los trabajadores de la industria y el comercio. Pero también existen regímenes básicos específicos para determinados grupos: artesanos y comerciantes, profesiones liberales, trabajadores agrícolas, agricultores, empleados de notarías, etc. Las empresas públicas como la R.A.T.P. y la S.N.C.F. se han beneficiado durante mucho tiempo de regímenes separados. – se han beneficiado durante mucho tiempo de regímenes separados, conocidos como regímenes “especiales”. Por último, existe una separación entre los funcionarios y los empleados del sector privado. Pero esta separación se observa en muchos sistemas de pensiones. La fragmentación del sistema francés tiende a disminuir con el tiempo. La compensación entre los fondos ha hecho que se apoyen mutuamente de forma gradual y se observa una tendencia a armonizar las normas y a agrupar los regímenes separados. No obstante, los regímenes de base franceses siguen estando más fragmentados que en la mayoría de los demás países. Lo que diferencia fundamentalmente al sistema de pensiones francés es la práctica ausencia de regímenes de empresa o de rama y la existencia de regímenes profesionales que operan en todo el sector privado. Estas dos características se derivan la una de la otra.
Antes de la Segunda Guerra Mundial, las pensiones del sector privado se limitaban, en Francia como en otros países industrializados, a determinadas empresas que habían creado regímenes para sus empleados. Estos regímenes de empresa se limitaban a menudo al personal profesional y directivo. El régimen general, que cubre a todos los asalariados del sector privado, se creó en 1945. Poco después, se creó un régimen complementario para categorías específicas en virtud de un acuerdo interprofesional para todo el personal profesional y directivo del sector privado: la A.G.I.R.C. (Association générale des institutions de retraites des cadres). Estos dos acontecimientos provocaron la desaparición de los regímenes de empresa, ya que los empleadores no tenían ningún motivo para proporcionar pensiones “internas” a sus ejecutivos. Dado que la A.G.I.R.C. cubría a una amplia población, también era posible gestionarla por reparto: los sindicatos y las organizaciones patronales que gestionaban el régimen eligieron esta opción.
El régimen complementario para el personal directivo sirvió de modelo para el diseño de regímenes complementarios para otras categorías. Los empleados no directivos siguieron el ejemplo creando sus propios regímenes complementarios, sobre todo a través de los convenios de rama. A menudo, el Estado los hizo extensivos a todas las empresas de las industrias en cuestión. En 1961, los distintos regímenes complementarios para no directivos se unieron para formar Arrco (Association des régimes de retraites complémentaires). A mediados de los años 70, la afiliación a un régimen perteneciente a Arrco se hizo legalmente obligatoria para todos los asalariados afiliados al régimen general, incluidos los directivos, y la afiliación a la A.G.I.R.C. se hizo legalmente obligatoria para todos los directivos. Al igual que la A.G.I.R.C., los regímenes de Arrco han podido funcionar esencialmente por reparto debido a su carácter obligatorio y a su amplio ámbito de cobertura. En 1999, los regímenes pertenecientes a la A.R.R.C.O. se fusionaron para formar un régimen único (el nombre completo de la organización pasó a ser Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés).
La extensión de las pensiones complementarias está vinculada a la organización de las relaciones laborales y, en particular, a la posibilidad de que un convenio colectivo sea extendido por el Estado. Un convenio colectivo sólo se aplica a los miembros de las organizaciones firmantes. Por ejemplo, un convenio de rama sólo se aplica a las empresas miembros de la organización patronal firmante. Del mismo modo, un convenio nacional sólo se aplica a las empresas afiliadas a una organización patronal miembro de la organización patronal nacional. Sin embargo, las empresas no afiliadas tendrán una ventaja en la competencia en cuanto el convenio prevea una protección social que aumente los costes salariales, como un régimen de pensiones complementario. En este caso, la competencia entre empresas puede dejar rápidamente sin sentido un convenio colectivo. En algunos países europeos, el Estado tiene la facultad de extender un convenio colectivo a toda una industria, de modo que las condiciones de competencia se armonicen dentro de la industria ajustándolas a la negociación colectiva. Esta posibilidad de que los poderes públicos apoyen la negociación colectiva no existe en los países anglosajones: Australia, Canadá, Estados Unidos, Nueva Zelanda y el Reino Unido. Sí existe en Francia, Alemania, Países Bajos, Suecia y otros países de la UE. El gobierno francés ha desempeñado un papel clave en el desarrollo de las pensiones complementarias ampliando los convenios a nivel industrial y extendiendo los convenios interprofesionales para que se apliquen a todo el sector privado. Aunque la posibilidad de ampliar los convenios a nivel industrial existe en otros países, sólo en Francia ha dado lugar a la introducción de regímenes complementarios de reparto.
Desde finales de los años 80, las cotizaciones a los regímenes complementarios obligatorios se deducen prácticamente de todos los salarios del sector privado. Los no directivos cotizan a Arrco sobre sus salarios hasta tres veces el tope máximo de la seguridad social; como pocos no directivos ganan más, la gran mayoría cotiza sobre la totalidad de sus salarios. Los ejecutivos cotizan a Arrco sobre la parte de su salario inferior al tope de la seguridad social; cotizan a A.G.I.R.C. sobre la parte de su salario comprendida entre el tope y ocho veces el tope, una cantidad que pocos ejecutivos superan. Por lo tanto, cotizan sobre la totalidad de su salario, a excepción de muy pocos altos ejecutivos.
En Francia, el único vínculo entre los regímenes complementarios y el régimen básico es la referencia al límite máximo de la Seguridad Social para determinar las franjas salariales sujetas a cotización en los regímenes complementarios. Las pensiones abonadas por los regímenes complementarios se suman a las abonadas por el régimen básico, sin que exista coordinación entre ambos. En otros países, como Estados Unidos, los Países Bajos y el Reino Unido, los regímenes profesionales ajustan las pensiones pagadas en función de las abonadas por el régimen básico, por referencia a una tasa de sustitución global, previa deducción de las pensiones abonadas por el régimen básico. Este sistema de vasos comunicantes fue ventajoso para los regímenes profesionales durante la creación de los regímenes públicos, cuando las pensiones de base aumentaban regularmente. A la inversa, este sistema va en detrimento de los regímenes profesionales, al aumentar sus obligaciones cuando los regímenes públicos atraviesan dificultades. El resultado es un aumento de la presión sobre los regímenes profesionales, lo que incita a los empleadores a retirarse. Esta tendencia a la desvinculación de los regímenes profesionales puede observarse en Estados Unidos, los Países Bajos y el Reino Unido.
Al igual que los seguros sociales de otros países, el régimen general y los regímenes del sector público en Francia calculan el nivel de las pensiones mediante una fórmula basada en la carrera profesional: el número de años trabajados cotizados al régimen, el importe de los salarios. El nivel de las cotizaciones se ajusta para equilibrar la financiación del régimen. En caso de desequilibrio importante y duradero, las prestaciones pueden ajustarse, como ocurrió con la reforma de las pensiones de 1993. Los regímenes complementarios, en cambio, asignan “puntos” a cada cotizante. El número de puntos asignados a cada cotizante es proporcional al importe de las cotizaciones pagadas en su nombre durante cada periodo. Al final de la carrera, la pensión se calcula multiplicando el número de puntos adquiridos por cada cotizante por el valor asignado a los puntos. No obstante, al igual que el régimen básico, los regímenes complementarios conceden a los beneficiarios determinados complementos en función de su situación familiar: aumentos por hijos, pensiones de supervivencia, etc. El valor de los puntos se calcula de forma que la masa de cotizaciones se reparta entre todos los pensionistas, para que los fondos nunca sean deficitarios. Por construcción, el importe total de las pensiones depende del importe total de las cotizaciones recaudadas. Este sistema garantiza a los asegurados pensiones proporcionales al total de las cotizaciones pagadas por cada individuo, sin garantizar explícitamente una tasa de sustitución constante de una generación a la siguiente.
En otros países existen regímenes profesionales con una amplia cobertura estatal. Los de Suecia son similares a los de Francia. Existen cuatro grandes regímenes complementarios que, en conjunto, cubren a cerca del 90% de los asalariados. Los grupos cubiertos por estos regímenes son los trabajadores de cuello blanco del sector privado, los trabajadores de cuello azul del sector privado, los empleados públicos y los empleados de las administraciones locales. Al igual que los regímenes complementarios franceses, los regímenes complementarios suecos son el resultado de convenios colectivos prorrogados por el Estado. Sin embargo, disponen de importantes reservas y están hasta cierto punto capitalizados.
Anclados en el sistema de pensiones francés, los regímenes complementarios pagan a los asalariados del sector privado una parte importante de sus pensiones. En 2005, el régimen general abonó prestaciones de jubilación por un total de 75 millones de euros, mientras que Arrco y A.G.I.R.C. abonaron 51 millones de euros. Junto con el régimen básico, los regímenes complementarios contribuyen a lograr una amplia solidaridad en el sector privado.
Algunos expertos se refieren al régimen general como un régimen de “prestaciones definidas” y a los regímenes complementarios como regímenes de “cotizaciones definidas”. Esta terminología pone de relieve la diferencia en la relación entre prestaciones y cotizaciones: el régimen general define una tasa de sustitución y las cotizaciones se ajustan para financiar las pensiones debidas; los regímenes complementarios definen las tasas de cotización y las pensiones se ajustan para distribuir la masa de cotizaciones entre los pensionistas. Sin embargo, las expresiones “prestaciones definidas” y “cotizaciones definidas” tienen su origen en los regímenes de empresa; en el contexto de un régimen de empresa, ambos términos caracterizan el compromiso del empresario con los trabajadores. En un régimen que funciona a gran escala, como los regímenes públicos de pensiones o los regímenes complementarios en Francia, se trata más bien de un compromiso de todos los trabajadores, o incluso de los ciudadanos, consigo mismos. Mediante decisiones políticas o negociaciones colectivas, los trabajadores deciden tanto el nivel de las prestaciones como el de las cotizaciones. En otras palabras, cuando se toman decisiones sobre las pensiones del régimen general, se tienen en cuenta los tipos de cotización necesarios para financiarlas. Del mismo modo, cuando los interlocutores sociales negocian sobre el nivel de las cotizaciones pagadas a los regímenes complementarios, tienen en cuenta la evolución de las pensiones en relación con los salarios. Así pues, las decisiones se refieren tanto al nivel de las pensiones como a la proporción de la masa salarial que se destinará a los pensionistas. Desde este punto de vista, estos regímenes no son ni de prestaciones definidas ni de cotizaciones definidas; definen al mismo tiempo las prestaciones y las cotizaciones.
Lecciones de las experiencias nacionales
Las condiciones del reparto
Para funcionar sobre una base de reparto a largo plazo, un régimen de pensiones debe cubrir a una población numerosa y relativamente estable. Sólo los regímenes obligatorios que cubren a grandes grupos de trabajadores, como todos los funcionarios o todos los directivos del sector privado, cumplen esta condición. Un régimen de este tipo puede financiarse únicamente con las cotizaciones recaudadas, sin acumular reservas.
En los países industrializados, los grandes regímenes de pensiones obligatorias atravesaron una fase de acumulación durante las primeras décadas de su funcionamiento, un periodo en el que el importe total de las pensiones aumentó constantemente en relación con la masa salarial. Las tasas de cotización aumentaron gradualmente para equilibrar los regímenes, y estos incrementos afectaron a todos los trabajadores y empresarios afiliados. A partir de entonces, la relación entre las pensiones y la masa salarial sujeta a cotizaciones fluctuó, pero de forma menos significativa y abrupta que a nivel de la industria o de la empresa. Mientras que el empleo puede disminuir en algunas empresas o industrias, puede aumentar en otras, lo que se traduce en una cierta estabilidad del empleo global y, por tanto, de la masa salarial en la que se basan las cotizaciones. Si un régimen cubre a los asalariados de todo el sector privado -en todas las empresas, regiones y ramas-, los empleos que desaparezcan en un lugar se compensarán con la creación de empleo en otro. El régimen puede funcionar sin desequilibrios marcados, a pesar de las fluctuaciones locales del empleo. En otras palabras, el sistema es poco vulnerable a la coyuntura económica, gracias a la solidaridad que crea entre empresas, sectores y regiones.
Esto no impide que un régimen con una amplia cobertura acumule reservas y utilice el rendimiento de las inversiones realizadas con estas reservas para completar la financiación mediante cotizaciones. Arrco y A.G.I.R.C. disponen de reservas, pero éstas son muy limitadas en comparación con los compromisos de los regímenes: equivalen aproximadamente a un año de prestaciones. El gobierno francés ha creado un fondo de reserva para el régimen general, pero este fondo no ha recibido los pagos previstos cuando se creó. Fuera de Francia, algunos regímenes públicos mantienen reservas, aunque éstas pueden adoptar la forma de un crédito al Estado, en cuyo caso el reembolso de este crédito implicará un gasto presupuestario para financiar parte de las pensiones futuras. Estos gastos pueden ser objeto de impugnación política. En Estados Unidos, por ejemplo, las reservas del régimen básico, invertidas en bonos del Tesoro, están amenazadas de tanteo por ciertos republicanos.
La necesidad de reservas para los regímenes con cobertura limitada
A diferencia de los grandes regímenes obligatorios, los regímenes profesionales que cubren a grupos restringidos, como los empleados de una sola empresa, están obligados a acumular reservas fuera de la propia empresa. De lo contrario, si la empresa quebrara, las pensiones actuales dejarían de pagarse y los empleados que aún no se han jubilado perderían todas las pensiones futuras.
En un régimen de cotizaciones definidas, el empresario se compromete a cotizar a un fondo de pensiones en nombre de los trabajadores, pero no se compromete a la cuantía de las pensiones pagadas. Las pensiones se basan en el valor de las reservas acumuladas durante la carrera de los trabajadores, calculadas de manera que las reservas sean suficientes para financiar todas las pensiones. En un régimen de cotizaciones definidas, el valor de las pensiones es igual por construcción al valor de las reservas. Podríamos decir que un régimen de este tipo se financia exclusivamente por capitalización. En un régimen de prestaciones definidas de empresa, el empresario se compromete a garantizar una determinada tasa de sustitución a sus antiguos trabajadores, pero el valor de las pensiones es independiente del modo en que se financian. Un régimen de prestaciones definidas que cubre a un grupo restringido no puede funcionar durante mucho tiempo sin reservas.
Para suavizar el coste de las pensiones a lo largo del tiempo, las empresas que operan en un entorno competitivo acumulan reservas durante la primera fase de existencia del régimen, para poder financiar posteriormente parte de las pensiones con los rendimientos obtenidos de sus inversiones. En los países en los que los regímenes de empresa son habituales -Estados Unidos, Canadá, Reino Unido-, estos regímenes disponen de fondos de pensiones, es decir, de reservas capitalizadas colocadas en los mercados financieros fuera de la empresa. Una vez completado el despegue, la masa de las pensiones tiende a estabilizarse en relación con la masa de los salarios.
Pero más allá del fenómeno del “ramp-up”, un grupo pequeño está fácilmente sometido a grandes fluctuaciones en la relación entre el número de pensionistas y el número de asalariados activos. En ausencia de reservas, una ralentización de la actividad de la empresa o del sector tiende a reducir el número de empleados y a aumentar el coste de las pensiones en relación con los costes salariales globales. Si esto ocurre, el coste de las pensiones podría amenazar la supervivencia de las empresas afectadas. Por último, las reservas se justifican en última instancia por la posibilidad de quiebra. En ausencia de reservas, los antiguos empleados -en activo o jubilados- se encuentran sin pensión si la empresa quiebra.
En un régimen de prestaciones definidas, la cuantía de la pensión se define por contrato. Para hacer frente a sus compromisos, un régimen de este tipo necesita reservas y, por tanto, debe financiarse hasta cierto punto. Pero esto no significa que los asalariados puedan considerarse ahorradores. De hecho, los regímenes profesionales de prestaciones definidas introducen una cierta forma de seguridad de los derechos, por utilizar la expresión de Henri Hatzfeld. Los asalariados adquieren derechos de pensión, pero no son propietarios del fondo de pensiones, ni colectiva ni individualmente. Y esta seguridad de los derechos está limitada por el grado de seguridad del empleo dentro del grupo cubierto por el régimen.
La capitalización individual, un sistema no solidario
Otra opción para financiar los ingresos de jubilación es la capitalización individual. Se trata de cuentas de ahorro individuales. Si se crean en un contexto profesional, estas cuentas pueden financiarse mediante las cotizaciones del empresario, las del trabajador o una combinación de ambas. En el momento de la jubilación, el trabajador recibe una prestación igual al valor del ahorro acumulado en la cuenta.
Esta forma de financiación de la jubilación es promovida por el Banco Mundial como la solución a los problemas de financiación de las pensiones. Bajo una nueva forma, se trata en realidad de un retorno a la seguridad de la propiedad preconizada por los liberales que se opusieron a los seguros sociales en el siglo XIX y principios del XX. Los liberales del pasado concebían la seguridad de la propiedad como el fruto del ahorro individual, fuera del marco del empleo, un ahorro acumulado en virtud del esfuerzo individual. El ahorro individual de este tipo se promueve en muchos países – Alemania, Italia, España, Francia… – y fomentado por los gobiernos a través de la fiscalidad. El ahorro individual voluntario para la jubilación se describe a menudo como el “tercer pilar” de la jubilación, junto a un primer pilar público basado en el reparto y un segundo pilar profesional basado en la capitalización.
En Francia, el ahorro individual voluntario adopta la forma de planes individuales abiertos a todos (P.E.R.P.: plan d’épargne retraite populaire) y planes de empresa (Perco: plan d’épargne retraite collectif). Hasta ahora, estos planes han tenido un éxito moderado. Este fracaso relativo es evidente en otros países, lo que ha llevado a algunos analistas, en particular al Banco Mundial, a proponer el ahorro individual obligatorio. Estos regímenes requerirían que cada empleado realizara una aportación obligatoria a una cuenta de jubilación individual. Suecia introdujo un sistema de este tipo en 1999, pero es sólo un pequeño añadido al régimen público de reparto. Muchos países de América Latina y de Europa del Este y Central cuentan con regímenes obligatorios de capitalización individual mucho más amplios. Todos los riesgos asociados a las fluctuaciones de los rendimientos recaen sobre el individuo, sin solidaridad entre las personas ni entre las generaciones.
Revisor de hechos: EJ y Mox
Jubilación y pensionistas
Desarrollada en el contexto de la sociedad industrial, la institución de la jubilación tiene un significado ambivalente: el de un derecho al descanso, pero también el de la marginación de la mano de obra que envejece.
Las pensiones y la construcción social del curso de la edad
Los sistemas de pensiones han contribuido en gran medida a la ordenación y jerarquización del ciclo vital en tres etapas principales. El trabajo es la etapa central, que define el contenido social de la vida adulta, enmarcada por la juventud dedicada a la formación para prepararse para el trabajo y por la vejez asociada a la inactividad. Los sistemas de pensiones han contribuido a construir una vía de edad en la que el derecho a la inactividad llega al final de la vida y está condicionado a la contribución realizada al esfuerzo productivo durante la edad adulta.
Hay una tendencia a la cronologización del ciclo de vida ternario ha conducido progresivamente a su normalización. Todo el mundo pasa, a la misma edad cronológica y de forma previsible, de una etapa del ciclo de vida a otra. Todo el mundo entra en el mercado laboral a la misma edad y todo el mundo lo abandona a la misma edad. La tendencia a largo plazo de la edad a la que se abandona el mercado laboral muestra una normalización del comportamiento en este ámbito. Con la generalización de los sistemas de pensiones, el momento en que las personas abandonan el mercado laboral se ha ido estableciendo en torno a la edad de jubilación. También se ha reducido considerablemente la dispersión de las edades de salida. El modelo de jubilación asalariada se ha convertido incluso en la norma para los autónomos, cuyo comportamiento se ha ido modelando progresivamente según el de los trabajadores asalariados.
Todo lo que constituía la identidad de la vejez como jubilación tiende a difuminarse. Los prejubilados no son ni desempleados totales, en el sentido de que han abandonado definitivamente el mercado laboral, ni jubilados plenos, puesto que aún no han liquidado su pensión de jubilación. Son más bien “trabajadores desanimados”. Este ejemplo muestra el papel que desempeñan las medidas de política social en la redefinición de las etapas de la vida, sus funciones y su identidad.
Los jubilados: un grupo muy diverso
Es difícil hablar de los jubilados como de un grupo homogéneo con intereses comunes. Debemos ser cautelosos a la hora de categorizarlos como un todo. Ni la condición de inactivos de los jubilados, ni la asimilación de los jubilados a un grupo de edad o a una generación mayor son formas convincentes de definir a este grupo de forma relevante.
Ni un estatus…
El estatus de “jubilado inactivo” confiere a esta categoría una dimensión común. Pero no basta para hacerla homogénea. El desarrollo de políticas destinadas a fomentar la jubilación anticipada de la población activa que envejece, aumentando el número de estatutos de transición entre el trabajo y la jubilación -como los regímenes de jubilación anticipada, los permisos de fin de carrera, etc.- ha socavado la división del trabajo entre la población activa y la jubilada. -ha socavado la división binaria entre trabajadores y jubilados, tanto en Francia como en Europa. Aunque los prejubilados están permanentemente inactivos, sin esperanza de volver al mercado laboral, no son jubilados en el sentido estricto del término. La renta de transferencia que perciben no es una pensión de jubilación y no se benefician del estatus de beneficiarios de un régimen de pensiones.
… ni un grupo de edad…
La categoría de jubilados se identifica a menudo con los que superan la edad legal de jubilación. Este criterio no resiste el escrutinio.
El impresionante aumento de la esperanza de vida, que ha crecido casi un 60% en los últimos treinta años, ha convertido a la población jubilada en un grupo multiedad, con una proporción de personas de setenta y cinco años o más que no ha dejado de aumentar desde 1975.
La disparidad entre grupos de edad se ve agravada por las diferencias de género. La diferencia de esperanza de vida al nacer entre hombres (77 años) y mujeres (84 años) en 2006 hace que los grupos de mayor edad estén más feminizados, y existen situaciones contrastadas en cuanto a la composición de los hogares: los hombres mayores de setenta y cinco años viven en pareja, mientras que las mujeres son más a menudo viudas y viven solas.
… ni una generación
La población jubilada está formada por varias generaciones sucesivas, cada una de las cuales comparte un conjunto de experiencias, ideas, mentalidades y visiones del mundo y de la sociedad. Estas diferentes cohortes se caracterizan por disparidades en el nivel de vida y en el estilo de vida durante la jubilación.
En términos de estilos de vida, existen contrastes significativos entre las generaciones sucesivas. En una investigación sociológica sobre los estilos de vida de los jubilados llevada a cabo en 1968, propusimos cinco modelos típicos de comportamiento en la jubilación: de la jubilación-retiro, marcada por un estrechamiento extremo de la esfera social y luego mayoritaria, a la jubilación-ocio o tercera edad que implica el redespliegue de las actividades sociales centradas en el consumo de ocio o en actividades creativas.
Las generaciones que se jubilaron en 1968 no descubrieron el consumo de ocio y vacaciones hasta una fase tardía. Nacidos a principios de siglo o antes, no habían experimentado las vacaciones pagadas hasta hacía poco. Su socialización al tiempo libre y al ocio fue insuficiente para transformar el tiempo liberado por la jubilación. Para estas cohortes, la jubilación era el modelo dominante.
Es cierto que los sistemas de pensiones construidos tras la Segunda Guerra Mundial están siendo cuestionados en la actualidad en todos los países desarrollados, debido al envejecimiento demográfico y a la llegada a la edad de jubilación de las grandes generaciones del baby-boom. Sin embargo, la reflexión actual sobre la reforma de las pensiones se centra demasiado en un enfoque puramente contable y financiero. La reflexión sobre el futuro de las pensiones debe inscribirse en una renegociación más global de las formas de redistribución del tiempo social a lo largo del espectro de edad en una sociedad cada vez más postindustrial.
Revisor de hechos: EJ y Mox
Condiciones de Jubilación
Nota: Véase más acerca de las condiciones y cuentas de jubilación en esta plataforma digital.
La jubilación es una prestación de carácter laboral, contenida en la ley, que consiste en la entrega de una pensión vitalicia a los trabajadores cuando cumplen determinados requisitos de antigüedad, edad o en caso de invalidez por accidente de trabajo, que cubre parte o la totalidad del sueldo que el trabajador percibía al momento de su retiro.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
En Panamá, por ejemplo, las personas jubiladas gozan de beneficios al momento de realizar transacciones bancarias. Así tenemos que la Ley 6 de 16 de junio de 1987, en su Artículo primero, Numerales 12, 13, 14 y 15, señala que los jubilados gozaran de:
1. Descuento de 50% de los gastos o comisión de cierre en las transacción de préstamos personales y comerciales que efectúen a su nombre en los bancos, financieras, e instituciones de crédito.
2. Las transacciones de préstamos personales y comerciales que efectúen a su nombre en bancos, financieras, cooperativas e instituciones de crédito, estarán exentas del pago de la sobretasa o gravamen estipulado en el Fondo Especial de Compensación de Intereses (FECI).
3. Descuento de 15% en la tasa de interés máximo que la Ley le permite cobrar a los bancos, financieras, cooperativas e instituciones de crédito en préstamos personales y comerciales a su nombre.
4. Descuento de 1% en la tasa de interés en los préstamos hipotecarios de vivienda par su uso propio, al momento en que la persona cumpla cincuenta y siete (57) años de edad, si es mujer, o sesenta y siete (67) si es varón; o si se trata de pensionados y jubilados.
Se exceptúan de esta disposición los préstamos hipotecarios a tasas preferenciales decretadas por la Ley.
Jubilación en 1948
Decía Guillermo Díaz en su Diccionario Político que Jubilación es: Exención de servicios con haberes pasivos (véase más en esta plataforma general) de que gozan las personas que llegan a una edad determinada en el desempeño de sus funciones. El movimiento en favor de la universalidad de la jubilación de los trabajadores ha conseguido una gran amplitud y las leyes de jubilaciones obreras se aplican en casi todos los países de Europa en los Estados Unidos Uruguay y Chile con tendencia a hacerlas más generosas y seguras.Entre las Líneas En ciertos casos gozan también de jubilación las personas que sufren incapacidad física para continuar trabajando. .
En la República Dominicana
Jubilacion
Retiro de la actividad laboral por haber cumplido la edad exigida por la ley o por discapacidad permanente.
Jubilación en el Derecho de Trabajo en general
En el derecho comparado, en general, se puede encontrar información útil sobre este tema de derecho laboral. A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto y Caracteres de Jubilación
Definición y descripción de Jubilación ofrecido por el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de México: (escrito por Santiago Barajas Montes de Oca) Retiro otorgado a un trabajador o a un empleado del servicio público o de la administración pública, por haber cumplido un determinado número de años de servicios, con pago mensual de una remuneración calculada conforme a una cuantía proporcionada del salario o sueldo percibido. Se da asimismo el nombre de jubilación al importe de toda pensión otorgada por incapacidad proveniente de un riesgo profesional o por presentarse ciertas circunstancias que permiten el disfrute de una retribución económica, generalmente establecida en un contrato de trabajo o en disposiciones legales específicas. La palabra viene del latín yobel que significa júbilo, quizás por la satisfacción que produce a la persona alcanzar tal beneficio. Antokeletz, apoyado en la legislación argentina, define la jubilación como el derecho de un afiliado a una caja de previsión social, mientras viva, a percibir una suma mensual en dinero; derecho que asegura el Estado al empleado para gozar de una asignación vitalicia y que se ha extendido a otros trabajadores. Para la doctrina francesa la jubilación es únicamente la medida a través de la cual el empleador pone fin a un contrato de trabajo por motivos de edad; para la doctrina alemana constituye en principio una forma de separación que da lugar al correspondiente juego de garantías legales o convencionales; y para la doctrina belga, en nuestro concepto la más amplia, es un derecho que debe otorgarse a cualquier trabajador público o privado, como una compensación a su esfuerzo y sus servicios prestados durante un determinado número de años, sin especificación o límite de edad. La jubilación, en concreto, es la cesación de toda relación laboral que termina al mismo tiempo cualquier contrato de trabajo vigente y que permite al trabajador acogerse a un régimen de retiro a través del cual obtiene una remuneración mensual vitalicia cuando ha alcanzado una edad limite o ha prestado determinado número de años de trabajo a un patrono, sea persona, empresa, o negociación o el propio Estado.
Noción de Jubilación
Acción y efecto de cese de la actividad laboral, generalmente con derecho a la percepción de una pensión, a consecuencia de alcanzar determinada edad, largos servicios o imposibilidad física o psíquica de desarrollar el trabajo.
En materia de empleo y relaciones laborales en la Unión Europea y/o España, se ha ofrecido, respecto de jubilación, la siguiente definición: Cese en el empleo y en la actividad profesional por cumplimiento de una determinada edad, con derecho a una compensación económica (pensión de jubilación). También es llamada retiro y, menos frecuentemente, vejez, aunque estas expresiones derivan de la normativa histórica y tienen un significado más limitado. Según la legislación de seguridad social, los trabajadores asalariados de los distintos sectores y ramas de actividad, los funcionarios públicos, los trabajadores autónomos y los empresarios individuales pueden acceder a la jubilación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Para los trabajadores adscritos al Régimen general de la seguridad social (arts. 160 y ss. LGSS), es posible acceder a la jubilación tras el cumplimiento de una edad mínima (edad de jubilación o edad pensionable), que como regla general es de 65 años, y la acreditación de una cotización mínima a la seguridad social, que hoy en día es de 15 años. Tradicionalmente la jubilación ha sido un acto voluntario del trabajador, pero es más frecuente, por razones conectadas con la política de empleo y la gestión de recursos humanos, que mediante convenio colectivo se establezca la jubilación forzosa a cierta edad, que es la regla en la función pública. Por esas mismas razones, son también frecuentes en la actualidad las previsiones (generalmente acompañadas de compensaciones económicas) que tratan de incentivar la jubilación anticipada, a veces como jubilación parcial o jubilación gradual.
Puntualización
Sin embargo, esta tendencia se limita aún a ciertos sectores de actividad, ciertas industrias o determinadas situaciones, particularmente en supuestos de reconversión industrial o reestructuración de empresas (ayudas equivalentes a la pensión de jubilación, bajas incentivadas), sin que se haya extendido con carácter general a toda la población activa. La legislación de seguridad social también prevé jubilaciones anticipadas para ciertos trabajos o sectores de actividad de especial penosidad o dureza. La jubilación del trabajador o del empresario es causa de extinción del contrato de trabajo; en el primer caso, suele recibir ayudas o complementos a cargo de la empresa (mejoras voluntarias de seguridad social) y, en el segundo, el trabajador tiene derecho a indemnización (art. 49 ET).
Noción de Jubilación en el Contexto del Mercado de Trabajo
En relación a las relaciones laborales españolas, jubilación ha sido definido de la siguiente forma: Comprenden a la proporción de población no económicamente activa (población inactiva) que se encuentra retirada (cobra pensión y/o está jubilada). Terminación de la relación laboral entre el trabajador jubilado y la empresa.
– Jubilación anticipada: situación en la que un empleado tiene derecho a la pensión contributiva por jubilación a partir de los 60 años.
– Jubilación diferida: situación en la que un empleado teniendo derecho a jubilarse no opta por ello, prefiriendo postergar el inicio de su pensión.
– Jubilación flexible: la opción que se les da a los jubilados de escoger la edad a la que desean jubilarse (generalmente dentro de unos límites).
– Jubilación parcial: combinación de un empleo a tiempo parcial con la concesión de una pensión reducida.
– Jubilación progresiva: reducción progresiva de la duración de la actividad de los asalariados de edad.
Regulación sobre Jubilación
[rtbs name=”regulacion”]Jubilación en Economía
En inglés: Retirement in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Jubilación en economía.
Introducción a: Jubilación en este contexto
Este texto utiliza un modelo económico simple de ciclo de vida de la jubilación para caracterizar la edad óptima de jubilación y los efectos de la tasa salarial, la riqueza y el horizonte temporal sobre dicha edad. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. A continuación, el modelo se amplía para incluir las pensiones, tanto públicas como privadas, que pueden producir no-convexidades en la restricción presupuestaria de por vida. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. El modelo se amplía para incluir los efectos de la salud en la jubilación, la incertidumbre y la jubilación conjunta (la coordinación de las fechas de jubilación por parte del marido y la mujer). Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. El texto concluye con un análisis de la jubilación en el contexto de la economía del comportamiento. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Jubilación. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
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[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
- Concepto sobre jubilación originariamente publicado por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas y S&M, Ltd,; adaptado luego por Antonio Martín V. et al. para FEMCVT, Irlanda
- INE. Encuesta de Población Activa (EPA), ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (Organización Internacional del Trabajo) y MTAS (Guía Laboral y de Asuntos Sociales).
Bibliografía
- LÓPEZ CUMBRE, L.: La pensión de jubilación, en L.E. de la Villa Gil y otros, Derecho de la Seguridad Social. Tirant lo Blanch, Valencia, 1997.
- MARTÍN VALVERDE, A.: El régimen jurídico de la pensión de jubilación en la Ley de consolidación y racionalización del sistema de la Seguridad Social, R.M.T.A.S., núm. 4. 1997.
- SALVADOR PÉREZ, F.: La nueva pensión no contributiva de jubilación: objeto de la protección y régimen jurídico, A.L., vol. I. 1992.
- Diccionario de Economía, voz “Jubilación”.
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A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto y Caracteres de Jubilación
Definición y descripción de Jubilación ofrecido por el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de México: (escrito por Santiago Barajas Montes de Oca) Retiro otorgado a un trabajador o a un empleado del servicio público o de la administración pública, por haber cumplido un determinado número de años de servicios, con pago mensual de una remunerac
ión calculada conforme a una cuantía proporcionada del salario o sueldo percibido. Se da asimismo el nombre de jubilación al importe de toda pensión otorgada por incapacidad proveniente de un riesgo profesional o por presentarse ciertas circunstancias que permiten el disfrute de una retribución económica, generalmente establecida en un contrato de trabajo o en disposiciones legales específicas. La palabra viene del latín yobel que significa júbilo, quizás por la satisfacción que produce a la persona alcanzar tal beneficio. Antokeletz, apoyado en la legislación argentina, define la jubilación como el derecho de un afiliado a una caja de previsión social, mientras viva, a percibir una suma mensual en dinero; derecho que asegura el Estado al empleado para gozar de una asignación vitalicia y que se ha extendido a otros trabajadores. Para la doctrina francesa la jubilación es únicamente la medida a través de la cual el empleador pone fin a un contrato de trabajo por motivos de edad; para la doctrina alemana constituye en principio una forma de separación que da lugar al correspondiente juego de garantías legales o convencionales; y para la doctrina belga, en nuestro concepto la más amplia, es un derecho que debe otorgarse a cualquier trabajador público o privado, como una compensación a su esfuerzo y sus servicios prestados durante un determinado número de años, sin especificación o límite de edad. La jubilación, en concreto, es la cesación de toda relación laboral que termina al mismo tiempo cualquier contrato de trabajo vigente y que permite al trabajador acogerse a un régimen de retiro a través del cual obtiene una remuneración mensual vitalicia cuando ha alcanzado una edad limite o ha prestado determinado número de años de trabajo a un patrono, sea persona, empresa, o negociación o el propio Estado.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Bibliografía
Antokoletz, Daniel, Derecho del trabajo y previsión social; derecho argentino y comparado, con referencias especiales a las Repúblicas americanas, Buenos Aires, Kraft, 1953m t, II; Camerlink G, y Lyon-Caen, Gérard, Derecho del trabajo; traducción de Juan Ramírez Martínez, Madrid, Aguilar, 1974; Cueva, Mario de la, El nuevo derecho mexicano del trabajo, tomo II, Seguridad social derecho colectivo del trabajo, sindicación, convenciones colectivas, conflictos de trabajo, México, Porrúa, 1979; Deveali, Mario L., Lineamientos de derecho del trabajo 3ª edición, Buenos Aires, Tipográfica Editora Argentina, 1956; Remorino, Jerónimo, La nueva legislación social argentina, Buenos Aires, Kraft, 1955.
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