Tribunal de Cuentas Europeo
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Descripción del Tribunal de Cuentas Europeo
El Tribunal de Cuentas Europeo fue creado por el tratado de Bruselas de 1975. Este Tribunal, que comenzó a funcionar en 1977, se convirtió en institución de pleno derecho el 1 de noviembre de 1993 con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht. Su sede se encuentra en Luxemburgo.
El tratado de la Unión Europea establece que los controles del Tribunal de Cuentas Europeo en los Estados miembros se efectúen en colaboración con las instituciones de control nacionales.
El objetivo de esta disposición es conseguir una colaboración funcional entre el Tribunal de Cuentas Europeo y las instituciones de control nacionales. Estas últimas tienen la facultad de participar en los controles del Tribunal de Cuentas Europeo, constituyen para el mismo una referencia esencial si pensamos en el potencial humano de que disponen “in situ”, en las informaciones recogidas por ellas de modo autónomo; en su conocimiento de la legislación nacional aplicable en cada caso y del funcionamiento de las administraciones propias, lo que constituye un elemento indispensable para el controlador.
Las competencias de gestión de los programas comunitarios están delegadas, en la mayor parte de materias, a favor de las administraciones nacionales, por lo que se produce un desplazamiento progresivo del centro de gravedad hacia los órganos de control de los estados miembros. Así la colaboración se impone no solo por imperativo jurídico, sino como un requisito de eficacia de la propia tarea de control, que ha llegado incluso a la elaboración de informes conjuntos.
A su vez, el esquema jurídico-administrativo descentralizado del Estado, con la puesta en funcionamiento de órganos de control externo autonómico, replica el procedimiento anterior, poniendo en relación frecuentemente al TVCP con el propio organismo de control europeo para la fiscalización de programas desarrollados en el territorio de la Comunidad Autónoma Vasca bajo supervisión de las autoridades autonómicas que cuenten con financiación (o financiamiento) total o parcial de fondos de la Unión Europea.
Algunos órganos de Control Externo europeos son los siguientes:
- El Tribunal de Cuentas Europeo
- Eurosai
- INTOSAI
- GAO (General Accounting Office)
- National Audit Office Home
- Netherlands Court of Audit
- Office Comptroller Auditor General
- Rigsrevisionen Dinamarca
Transparencia y el control de la eficacia y eficiencia
Los Tribunales Europeos de Cuentas reiteradamente se han mostrado preocupados por la transparencia y el control de la eficacia y eficiencia en las actuaciones de las Administraciones públicas, siendo un tópico recurrente, tratado en la inmensa mayoría de Jornadas y Congresos que se celebran el sentir favorable a introducir la auditoría de eficacia, eficiencia y economía es abrumador en los ambientes teóricos, académicos y congresuales.
Tribunal de Cuentas en el Derecho de la Unión Europea
El Diccionario Jurídico Espasa (2001) hace el siguiente tratamiento de este término jurídico: Creado en 1975 por el Tratado que modifica determinadas disposiciones financieras de los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas, ha sido elevado a la categoría de quinta institución comunitaria por el Tratado de la Unión Europea, de 7 de febrero de 1992 (arts. 246—248 Tribunal Constitucional). El Tribunal de Cuentas está compuesto por quince miembros elegidos por el Consejo por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo, para un periodo de seis años, renovable, entre personalidades que pertenezcan o hayan pertenecido en sus países a instituciones de control externo —o que estén especialmente calificadas para esta función— y que ofrezcan absolutas garantías de independencia —no pueden solicitar ni aceptar instrucciones de ningún gobierno u organismo ya que ejercen sus funciones en interés general de la Comunidad—. De entre sus miembros eligen a un presidente para una periodo de tres años, también renovable.
El Tribunal de Cuentas tiene como principal función el control de la totalidad de los ingresos y gastos de la Comunidad así como garantizar una buena gestión financiera en la ejecución del presupuesto. Al cierre de cada ejercicio, elabora un informe anual sobre la cuenta de gestión de la Comunidad que es transmitido a las demás instituciones y publicado en el D.O.C.E. acompañado de las respuestas de estas instituciones a las observaciones del Tribunal de Cuentas.
Otros Elementos
Además, puede presentar en cualquier momento informes especiales sobre cuestiones particulares y emitir dictámenes a instancia de las demás instituciones comunitarias. El Tratado de Ámsterdam reconoce la posibilidad de que el Tribunal de Cuentas, en la salvaguarda de sus prerrogativas, pueda interponer recurso de anulación (art. 230 Tribunal Constitucional). Su sede se encuentra en Luxemburgo (V. presupuesto; Consejo Europeo; Parlamento Europeo). [E.M.S.]
Visualización Jerárquica de Tribunal de Cuentas Europeo
Unión Europea > Instituciones de la Unión Europea y función pública europea > Institución comunitaria
Unión Europea > Finanzas de la Unión Europea > Presupuesto de la UE
Unión Europea > Derecho de la Unión Europea > Acto de la UE > Dictamen (UE) > Dictamen Tribunal de Cuentas
Asuntos Financieros > Presupuesto > Ejecución del presupuesto > Control presupuestario
Tribunal de Cuentas Europeo
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Tribunal de Cuentas Europeo
Véase la definición de Tribunal de Cuentas Europeo en el diccionario.
Características de Tribunal de Cuentas Europeo
[rtbs name=”union-europea”][rtbs name=”asuntos-financieros”]Recursos
Traducción de Tribunal de Cuentas Europeo
Inglés: European Court of Auditors
Francés: Cour des comptes européenne
Alemán: Europäischer Rechnungshof
Italiano: Corte dei conti europea
Portugués: Tribunal de Contas Europeu
Polaco: Europejski Trybunał Obrachunkowy
Tesauro de Tribunal de Cuentas Europeo
Unión Europea > Instituciones de la Unión Europea y función pública europea > Institución comunitaria > Tribunal de Cuentas Europeo
Unión Europea > Finanzas de la Unión Europea > Presupuesto de la UE > Tribunal de Cuentas Europeo
Unión Europea > Derecho de la Unión Europea > Acto de la UE > Dictamen (UE) > Dictamen Tribunal de Cuentas > Tribunal de Cuentas Europeo
Asuntos Financieros > Presupuesto > Ejecución del presupuesto > Control presupuestario > Tribunal de Cuentas Europeo
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Véase También
- Tribunal de Cuentas de la Unión Europea
- Tribunal de Cuentas CE
- Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas
Recursos
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Véase También
- Tribunal de Cuentas
- Tribunal Europeo de Derechos Humanos
- Tribunal Europeo De Justicia
- Rendición de Cuentas
- Cuentas Anuales
- Auditoría de Cuentas
- Sistema Europeo de Bancos Centrales
- Fondo Europeo de Cooperación Monetaria
- Sistema Europeo de Supervisores Financieros
Bibliografía
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JM
La fiscalización no se puede reducir a un simple control de legalidad, porque, si así se hiciese, se incumpliría la propia legalidad vigente.
Quedan claras las obligaciones legales de los Tribunales de Cuentas, tanto en fiscalización estrictu sensu, sujeción de las cuentas a los principios contables y a la legalidad, como en relación a la objetividad, racionalidad, eficacia, eficiencia y economía, y resto de principios por los que se deben regir las Administraciones públicas en la ejecución del gasto y en la consecución de los ingresos.
Jose
Por diversos motivos, los informes que vienen elaborando, en España, los tribunales y órganos autonómicos de control externo adolecen sistemáticamente de una insuficiencia, al eludir pronunciarse acerca de estas cuestiones sustanciales, propias de sus funciones y cometido, que les son encomendadas directamente por la Ley.