Las Zonas Fronterizas

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• Zonas Primaria Aduanera
• Tierra Limítrofe o Fronteriza
• Zonas Libres
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• Zonas Comerciales Internacionales
• Trabajo Infantil en el Mundo
• Trabajador Fronterizo

Las Zonas Fronterizas

Nota: El término “frontera” se entiende generalmente como una zona que separa dos países o un límite territorial más allá del cual se encuentran zonas más desconocidas (históricamente, llamadas “zonas salvajes”).

El carácter sagrado de las fronteras territoriales puede observarse en la antigüedad china y romana, donde la idea de frontera adquirió el significado de límite de la civilización. La construcción de murallas o empalizadas se consideraba un medio de defensa militar, pero también una forma de diferenciarse espacial y temporalmente de los “bárbaros”. La Gran Muralla construida en China hacia el 215 a.C. contra los xiongnu del norte separaba dos estilos de vida, el de los sedentarios consumidores de cereales y el de los nómadas que comían carne y productos lácteos. Más que una simple línea de demarcación, el “limes” romano era a la vez una zona de defensa y contacto militar, un lugar donde el ejército estaba presente para defender el Imperio contra los bárbaros, pero también de asentamientos civiles que eran un escaparate de la cultura romana y se convertían en zonas de intercambio y aculturación. Las fronteras del Imperio adoptaron así la forma de fronteras, pero fronteras atractivas donde se asentaban las poblaciones, se construían ciudades (Estrasburgo en el Rin, Ratisbona en el Danubio) y se desbrozaban y cultivaban las tierras. La frontera tenía principalmente una dimensión zonal, y fue este concepto el que dominó durante la mayor parte de la Edad Media occidental.

Durante este periodo, la idea de una frontera territorial era incompatible con la organización de la sociedad feudal-vasalla, en la que el poder se basaba en la lealtad a los individuos. El feudo implicaba por tanto discontinuidades, rupturas de autoridad y enclaves, y producía un mosaico territorial que multiplicaba las fronteras, pero en forma de marchas fronterizas, zonas de defensa militar establecidas en las proximidades de países enemigos. Los mapas elaborados entonces en Occidente no mostraban ninguna frontera, porque la sociedad medieval se caracterizaba por la pertenencia de los individuos a una serie de señoríos, abadías y ciudades, que dependían de un conjunto de derechos más que de territorios. El vínculo personal se oponía por tanto al principio territorial, que sólo empezó a imponerse a finales del siglo XIII con el triunfo progresivo del principio hereditario.

La pavimentación estatal del mundo

El modelo westfaliano está en el origen de la pavimentación estatal del mundo, que cuenta hoy con unos 250.000 kilómetros de fronteras y unas 320 diadas terrestres, según las fuentes, designando la “diada”, según la expresión de Michel Foucher, una frontera común a dos Estados contiguos (datos establecidos a partir de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas y los dos Estados observadores, Palestina y el Vaticano). La envoltura fronteriza de un Estado puede comprender varias díadas (catorce en el caso de Rusia con sus Estados fronterizos, y otro tanto en el de China), pero un Estado que esté totalmente encerrado por otro sólo tiene una díada, como Lesoto con Sudáfrica.

La diada se extiende también a los dominios marítimo y aéreo. Para el primero, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de Montego Bay (Jamaica) de 1982 define cuatro líneas de demarcación según un gradiente de control político decreciente. Las aguas interiores, que incluyen los estuarios y las cuencas portuarias, están sujetas a la soberanía de los Estados terrestres. En el mar territorial, que se extiende desde la “línea de base” (el nivel más bajo del mar) hasta 12 millas náuticas mar adentro (es decir, 22,2 km), se concede un derecho de paso a la navegación internacional. El mar territorial está protegido por una zona contigua también de 12 millas náuticas de ancho. Estas dos zonas forman parte de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de 200 millas náuticas que, según la Convención, puede extenderse a la plataforma continental hasta 150 millas náuticas más. La frontera marítima es, por tanto, en sentido estricto, la línea que separa la zona contigua de las aguas territoriales, y en sentido más amplio, la línea entre la ZEE y las aguas internacionales.

Las causas de los conflictos fronterizos

Los conflictos fronterizos siguen siendo numerosos y a principios del siglo XXI afectan a cerca del 20% de las diadas de todos los continentes. A menudo tienen su origen en disputas territoriales, pero las formas del conflicto han cambiado y las disputas actuales se refieren más al posicionamiento y la gestión de los flujos migratorios o de los recursos naturales.

Los incidentes recurrentes en la frontera chino-india (intercambios de disparos, cruces fronterizos, acampadas), por ejemplo, pueden explicarse por el legado de un conflicto territorial sin resolver que se remonta a la guerra fronteriza de 1962. Por un lado, en nombre de la integridad de Cachemira, India reclama los territorios de Aksai Chin, anexionados por China; por otro, en nombre de la integridad del Tíbet, China reclama el territorio de Arunachal Pradesh, una zona de altas montañas que había ocupado durante el conflicto armado. Los acuerdos prometen resolver las disputas, pero en la práctica mantienen el statu quo. Como resultado, el enfrentamiento está creando una situación de gran tensión geopolítica en la escena internacional: India forma parte de las alianzas estratégicas de Estados Unidos en Asia, y las incursiones del ejército chino se están produciendo cerca de una sensible base militar india, que ha servido de avanzadilla en el conflicto entre India y Pakistán desde la partición en 1947 por la adscripción de la provincia de Cachemira. Del mismo modo, en Oriente Próximo, las fronteras territoriales resultantes de la partición de Palestina en 1947 y la creación de Israel en 1948 siguen siendo disputadas por las fuerzas implicadas, habiendo provocado una sucesión de conflictos armados. Las disputas territoriales entre Israel y los Estados árabes se refieren a las fronteras con los Territorios Palestinos en Cisjordania y en la Franja de Gaza, así como a las fronteras con Siria en los Altos del Golán. Como consecuencia, las fronteras del Estado de Israel siguen militarizadas.

Las disputas fronterizas son menos tensas, pero persisten en casi todo el mundo, como la disputa entre Estados Unidos y Canadá por la Entrada Dixon, un estrecho en la costa noroccidental del Pacífico que marca el límite internacional entre Alaska y la Columbia Británica. Como en este caso, las disputas sobre las rutas suelen estar vinculadas a cuestiones de gestión de los recursos naturales. Los límites marítimos dependen de la configuración de las costas, lo que da lugar al solapamiento de las zonas económicas exclusivas, desfavoreciendo a los Estados del fondo del golfo o a las islas situadas cerca de los continentes, como San Pedro y Miquelón, territorio de ultramar de la República Francesa. Lo que está en juego económicamente en la explotación de los recursos marinos y submarinos ha provocado la proliferación de reclamaciones de ampliación de las ZEE. Las zonas de control se trasladan en parte a aeropuertos, controles de carretera, lugares de detención y centros de gestión administrativa.

En tierra, el valle del Ferghana se disputa el reparto del agua del oasis entre los tres Estados vecinos rivales de Asia Central (Uzbekistán, Kirguizistán y Tayikistán), pero también el tráfico de armas y drogas. Las diversas formas de tráfico y los flujos migratorios dan lugar a disputas por su gestión y se concentran en pasos fronterizos sensibles entre los países del Norte y del Sur, como en el caso de los enclaves españoles de Ceuta y Melilla en Marruecos, antigua herencia de las fronteras, puestos militares avanzados de la Reconquista de finales de la Edad Media.

Intensidad de los conflictos fronterizos

Los conflictos fronterizos difieren no sólo por lo que está en juego, sino también por su intensidad, a lo largo de un gradiente que va desde la frontera demarcada y reconocida hasta la línea del frente, es decir, la zona de contacto entre dos beligerantes, pasando por las disputas diplomáticas y jurídicas. Las fronteras “calientes” se caracterizan por un conflicto intenso en forma de enfrentamientos militares o intercambios de disparos, pero pueden convertirse en fronteras “frías” mediante el establecimiento de un statu quo y su cierre diplomático. En Chipre, la Línea Verde que separa la República de Chipre y el autoproclamado Estado de la República Turca del Norte de Chipre es una antigua frontera “caliente” que se remonta a la intervención militar turca de 1974. En el Sáhara Occidental, antigua colonia española cedida a Marruecos y Mauritania en 1975, el “muro defensivo” marroquí se convirtió en una frontera de facto tras una guerra de emboscadas librada hasta 1991 por el Frente Polisario, el movimiento nacionalista saharaui que se opuso a la partición y proclamó un Estado independiente, la República Árabe Saharaui Democrática, en 1976. La línea separa el territorio controlado por el Frente Polisario del territorio controlado por Marruecos, pero reclamado por el Polisario.

La frontera entre las dos Coreas es también una antigua frontera “caliente”, nacida durante la Guerra Fría, ahora cerrada y congelada por el aislamiento de Corea del Norte en las relaciones internacionales. Los dos estados nacieron en 1948 de las zonas de ocupación militar soviética y estadounidense, establecidas a ambos lados del paralelo 38 tras la liberación del país en 1945 y el fin de la ocupación japonesa. La guerra fue desencadenada por la invasión de Corea del Sur por Corea del Norte en 1950. En respuesta, las tropas estadounidenses con base en Japón desembarcaron con el apoyo de una resolución de la ONU para repeler la ofensiva norcoreana apoyada por el ejército chino. Las negociaciones, que comenzaron en 1951 y estuvieron marcadas por la amenaza de una guerra atómica, desembocaron en un alto el fuego y un acuerdo de principio para establecer la línea de demarcación en la línea del frente el Día del Armisticio. El armisticio firmado en Panmunjom en 1953, aún en vigor, estableció la frontera actual entre las dos Coreas.

El reconocimiento político de las fronteras suele ser un proceso largo y conflictivo. En el siglo XX, la frontera germano-polaca fue una cuestión geopolítica de primer orden. Borrado del mapa de Europa por las grandes divisiones de finales del siglo XVIII, el Estado polaco fue reconstituido por los tratados de paz de la Primera Guerra Mundial sobre las ruinas de los imperios centrales. Pero las nuevas fronteras del país se trazaron a costa de guerras ruinosas con la Rusia soviética, de relaciones diplomáticas que se hicieron conflictivas con los estados vecinos (Alemania, Lituania, Checoslovaquia) y se deterioraron con los aliados occidentales tradicionales (Francia y el Reino Unido). Los acuerdos de Locarno de 1925 reconocieron la línea fronteriza con Alemania, cercana a la de 1772 (pasando 200 km al este de la línea Oder-Neisse), pero parecían muy frágiles para este Estado aislado, que no mantenía relaciones con la Sociedad de Naciones y cuyo régimen nacionalista despertaba la desconfianza de Occidente. Los protocolos secretos del Pacto germano-soviético del 23 de agosto de 1939 precipitaron un nuevo eclipse del Estado polaco, tras la violación de sus fronteras y la invasión del país por la Alemania nazi, seguida de la URSS en septiembre del mismo año. Tras la Segunda Guerra Mundial, las tensiones internacionales siguieron siendo elevadas.

Las fronteras actuales de Polonia fueron impuestas por Stalin, que se mostró intratable a la hora de asegurar las fronteras occidentales de la URSS exigiendo que las fronteras de Polonia se desplazaran hacia el oeste, que la frontera germano-polaca se estableciera en la línea Oder-Neisse y que el puerto de Szczecin -a pesar de estar situado al oeste de la desembocadura del Oder- se anexionara a Polonia. La división de Alemania en zonas de ocupación imposibilitó el reconocimiento bilateral y creó una situación jurídica frágil, susceptible de ser impugnada por las asociaciones de refugiados alemanes, sobre todo porque la ausencia de tratados de paz creaba incertidumbre sobre la durabilidad de la línea.

A pesar de que la República Democrática Alemana reconoció la línea Oder-Neisse como “frontera de amistad” en 1950, la frontera germano-polaca permaneció estrictamente controlada y cerrada. El deshielo sólo llegó tras el final de la Guerra Fría, cuando Polonia firmó acuerdos con sus vecinos sobre el reconocimiento y la inviolabilidad de las fronteras basados en el principio del statu quo ante, con el resultado de que los estados fronterizos ratificaron las líneas trazadas al final de la Segunda Guerra Mundial. Las negociaciones con la Alemania reunificada fueron inicialmente tensas. Sin embargo, la interacción diplomática de las llamadas conferencias interaliadas “2+4”, durante las cuales se negoció la restauración de la soberanía política de Alemania, condujo a que el Bundestag aprobara el 21 de junio de 1990 una resolución sobre la “inviolabilidad de la frontera existente”, que posteriormente fue validada por el Tratado de Moscú el 12 de septiembre de 1990 como condición para la reunificación alemana. Las negociaciones culminaron con la firma, el 17 de junio de 1991, de un Tratado de Amistad y Buena Vecindad entre Alemania y Polonia, que marcó el inicio de la normalización de las relaciones diplomáticas y el comienzo de la cooperación transfronteriza.

Líneas fronterizas y legados coloniales

Sin embargo, el discurso sobre la artificialidad de las fronteras se centra sobre todo en la cuestión de los legados coloniales. A menudo se construye de forma desincronizada con los orígenes de las fronteras, como ilustran las fronteras poscoloniales del continente africano. Las fronteras africanas son el resultado de una división rápida y exógena: las potencias europeas (en particular Francia y el Reino Unido), rivales pero cómplices, dividieron el continente en posesiones y esferas de influencia a lo largo de un cuarto de siglo, desde la Conferencia de Berlín (1884-1885) hasta la anexión de Libia por Italia y el reparto franco-español de Marruecos en 1911-1912. Las fronteras se trazaron desde Europa sobre mapas imprecisos, antes de cualquier reconocimiento sobre el terreno, a diferencia de las fronteras europeas, que se fijaron a posteriori mediante tratados, tras luchas y equilibrios de poder, afirmaciones nacionales y movimientos de emancipación de las formaciones imperiales. Estas características explican la forma (42% líneas geométricas) y el soporte de las rutas (34% red hidrográfica, 13% formas orográficas). Según Michel Foucher, también dieron lugar, en el contexto de la descolonización, a un mito, el de las “cicatrices coloniales”, responsables de los conflictos y del escaso desarrollo, debido a la forma coercitiva e incoherente en que habían sido trazadas y gestionadas por las administraciones coloniales en detrimento de los pueblos indígenas, de sus construcciones políticas y de su ocupación del territorio.

Este discurso sobre la artificialidad de las fronteras africanas pasa por alto, sin embargo, la importancia de las negociaciones entre las potencias europeas, en la Conferencia de Berlín, para elaborar las fronteras entre los imperios coloniales, así como tener en cuenta las realidades políticas regionales y locales del periodo precolonial. El dominio indirecto de los británicos, por ejemplo, provocó la congelación de las antiguas fronteras al transformar los poderes locales en auxiliares coloniales. En términos más generales, las rutas coloniales, la mayoría de las cuales se convirtieron en fronteras interestatales, se impusieron según el modelo westfaliano de la frontera lineal, pero a sociedades africanas que no eran ajenas a la noción de frontera. Las construcciones políticas precoloniales no homogeneizaban el espacio, sino que lo polarizaban en torno a un núcleo principal rodeado de una periferia más vagamente vinculada al poder central, con zonas tampón en las fronteras con lealtades fluidas, menos densamente pobladas o salpicadas de enclaves. Por ejemplo, los márgenes inseguros de los antiguos reinos wolof del oeste de Senegal estaban poblados por los campamentos de pastores fulani encargados de cuidar sus rebaños y vigilar las fronteras.

Aunque disputadas desde la época colonial, las fronteras estatales del Sáhara central coinciden hoy en gran medida con los límites de las zonas de influencia de las potencias precoloniales y de las grandes confederaciones tuareg: estas marchas desérticas estaban salpicadas de raros abrevaderos situados en la confluencia de territorios bajo diferentes poderes, con derechos de paso para guiar y proteger las caravanas (la horquilla de la polea montada en los pozos era dirigida por cada tribu hacia su territorio).

Hoy en día, las fronteras poscoloniales funcionan como interfaces que ofrecen rentas a los Estados y a las poblaciones. El continente africano experimenta una intensa circulación interna a escala local y regional, basada en la complementariedad entre las regiones costeras y las del interior, entre las zonas de ganadería y producción agrícola y los mercados urbanos. Todo un mundo se ve afectado por las asimetrías fronterizas, expresadas en diferenciales de tipos de cambio, precios, oferta e ingresos. A pesar de los costes de transacción, las barreras no arancelarias (licencias, normas) y el escaso rendimiento logístico, se están construyendo regiones transfronterizas, lugares de paso y de comercio intenso, formal e informal, legal e ilegal, en la interfaz entre los mercados regionales y la economía mundial (los “estados almacén” de África Occidental, como Gambia, Togo y Benín).

Revisor de hechos: EJ y Mox

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Zona Fronteriza

Zona que, en el ámbito europeo, no dista más de 30 kilómetros de la frontera. Los Estados afectados deberán especificar en sus acuerdos bilaterales con un tercer país vecino los municipios que deban considerarse zona fronteriza. Si una parte de un municipio de este tipo está situada a más de 30 kilómetros de la línea fronteriza pero a menos de 50, se considerará, no obstante, parte de la zona fronteriza.

Concepto de Zona Fronteriza en el ámbito de México: además de la franja fronteriza de 20 kilómetros paralela a las líneas divisorias internacionales del norte y sur del país, todo el territorio de los estados de Baja California, Baja California Sur y Quintana Roo, los municipios de Caborca y de Cananea, Sonora, así como la región parcial del Estado de Sonora comprendida en los siguientes límites: al norte, la línea divisoria internacional desde el cauce del Río Colorado hasta el punto situado en esa línea a 10 kilómetros al oeste del Municipio Plutarco Elías Calles; de ese punto, una línea recta hasta llegar a la costa, a un punto situado a 10 kilómetros, al este de Puerto Peñasco; de ahí, siguiendo el cauce de ese río, hacia el norte hasta encontrar la línea divisoria internacional.

Revisor de hechos: Mox

Las zonas fronterizas y las fronteras como zonas de cambio étnico

Dado que las tierras fronterizas (véase más detalles) y las fronteras son zonas entre diferentes organizaciones humanas, también son zonas de intensas interacciones de objetos, pueblos e ideas. Estas interacciones pueden ir desde relaciones muy pacíficas y mutuamente beneficiosas hasta guerras incesantes. A menudo, pueden darse simultáneamente varios tipos de interacciones en la gama que va de lo pacífico a lo bélico. Por ejemplo, a lo largo de la frontera norte de Nueva España (lo que hoy es el suroeste de Estados Unidos) varios grupos indígenas mantenían relaciones comerciales pacíficas con algunos pueblos españoles mientras asaltaban otros. Esto también ocurrió entre varios grupos indígenas. De hecho, a veces estas relaciones opuestas no se daban entre distintos grupos indígenas y pueblos, sino que variaban de grupo familiar a grupo familiar en ambos lados. En resumen, las fronteras son zonas de interacciones intensas, a menudo de varios tipos al mismo tiempo. Estas interacciones pueden cambiar rápidamente en función de las circunstancias locales. Esta volatilidad localmente variable es una característica especial de las fronteras y las zonas fronterizas.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Éstas eran y son zonas en las que diferentes productos y procesos se mezclaban y entremezclaban, dando lugar a menudo al desarrollo de nuevos productos y procesos. En las fronteras destaca especialmente un proceso de este tipo, llamado etnogénesis. La etnogénesis es la formación de un nuevo grupo étnico mediante la amalgama de dos o más grupos anteriormente distintos.

Con las interacciones de pueblos diferentes, el mestizaje y los matrimonios mixtos no eran raros, incluso en los casos en los que una o ambas partes trataban de impedir dicha mezcla. Cuando la mezcla se hacía lo suficientemente regular y frecuente, podía dar lugar a un grupo completamente nuevo. Los metís de Canadá y los genízaros del norte de Nueva España son ejemplos de ello. Los metís surgieron de uniones entre comerciantes de pieles franceses -generalmente varones- y mujeres indígenas. Estas relaciones a largo plazo fueron mutuamente beneficiosas. Los comerciantes de pieles franceses obtenían acceso a las pieles recolectadas y procesadas a través de los grupos de sus esposas (tales uniones eran frecuentemente poligínicas, con el comerciante teniendo más de una esposa, a menudo de diferentes grupos). Los grupos indígenas obtuvieron acceso a los bienes comerciales europeos adquiridos a través de comerciantes que eran parientes y, por tanto, tenían una obligación de parentesco considerable para comerciar de forma justa. A principios del siglo XXI, los metís siguen negociando con el gobierno canadiense su reconocimiento como pueblo distinto tanto de los indígenas o primeras naciones como de los inmigrantes europeos.

En el norte de Nueva España existía un activo comercio de cautivos, tanto indígenas capturados por españoles durante los combates como españoles capturados por indígenas; en ambos casos, los cautivos solían ser mujeres o niños. Los niños indígenas criados en comunidades españolas desarrollaron una identidad propia que no era ni plenamente española ni plenamente de su grupo indígena natal. Si un genízaro individual o su familia alcanzaban prominencia, normalmente como soldado de frontera o a veces a través del éxito económico, él o ellos podían ser asimilados a la sociedad hispana. Cuando Estados Unidos se anexionó la región, el comercio de cautivos cesó rápidamente y la población genízaro se asimiló gradualmente a las sociedades hispanas o indígenas.

El antropólogo Frederick Barth describe otro papel de las fronteras con respecto a la identidad étnica. Barth sostiene que la etnicidad no se define por su contenido sino más bien por el límite o límites que separan a un grupo de otro. Este punto de vista aparentemente contrario a la intuición se desarrolló a partir de estudios que mostraban que cuando los individuos o las familias cruzaban las fronteras étnicas (que pueden coincidir o no con las fronteras políticas), a menudo cambiaban de identidad. Tales acontecimientos no son tan raros en el registro etnográfico. Además, algunos individuos y familias realizaron tales cambios más de una vez en una misma vida. Típicamente, tales cambios están asociados a cambios en la adaptación ecológica. Los agricultores chinos que se trasladaron a la estepa y se convirtieron en pastores se unieron normalmente a un grupo nómada y adoptaron la cultura de ese grupo. Si regresaban y volvían a dedicarse a la agricultura, se convertían de nuevo en chinos. En estos casos, la frontera no sólo es una membrana, sino también un catalizador del cambio de identidad. Como se ha señalado, este tipo de fronteras étnicas parecen más comunes allí donde la ecología local fuerza cambios en las estrategias productivas. Los cambios en el clima y, sobre todo, el desarrollo de nuevas tecnologías permiten que tales fronteras se desplacen con el tiempo.

Posteriores investigaciones apoyan la interpretación de Barth. Algunos sostienen que las fronteras ayudan a mantener el sentido de grupo y a potenciar la solidaridad social y la cooperación, pero a menudo a costa de fomentar el conflicto con otros grupos. Así pues, los límites y las fronteras desempeñan un papel importante en la formación de grupos, aunque generen conflictos entre ellos.

Revisor de hechos: Reeliegh

Consideraciones Generales

Hace referencia la expresión “zonas fronterizas”, en esta plataforma global, fundamentalmente a la legislación aplicada especialmente a las zonas fronterizas.Entre las Líneas En esta plataforma, zonas fronterizas incluye entradas sobre cuestiones tales como Seguridad fronteriza.Entre las Líneas En esta plataforma, los conceptos y temas relacionados con zonas fronterizas incluyen los siguientes: Trazabilidad, Epidemias y pandemias, Proceso de ensamblaje, Mantenimiento del orden público, Biométrica, Tráfico de drogas, Policía. Para más información sobre zonas fronterizas en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Border zones (zonas fronterizas).

Recursos

Véase También

• Tasa Bruta de Migración
• Stock de Población Inmigrante
• Stock de Población Extranjera
• Stock de Población
• Programa de Inmigración
• Principio del País de Origen
• Portal de la Inmigración de la Ue
• Población Residente
• Población Inmigrante
• Población Extranjera
• Población Desplazada Internamente
• Convenio de Aplicación del Acuerdo de Schengen

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