Acuerdos Comerciales entre la Unión Europea y Marruecos

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Nota: véase, en especial, el Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino de Marruecos, por otra [Diario Oficial L 70 de 18.3.2000].

El comercio de productos agrícolas entre la UE y Marruecos. Una revisión de los acuerdos comerciales

El dieciséis de febrero de 2012, el Parlamento Europeo procedió a la ratificación de un nuevo Acuerdo Agrícola entre la Unión Europea y Marruecos, por el que se ofrece una liberalización casi total para la mayoría de los productos agrícolas y pesqueros procedentes del país del norte de África, con excepción de los productos considerados sensibles (tomate, pepino, fresa, mandarina, ajo, calabacín y azúcar) por tener una producción elevada en países comunitarios y para los que se prevé volúmenes más reducidos o contingentes arancelarios más restrictivos. Este acuerdo no ha estado exento de polémica en España y ha provocado la reacción de asociaciones del sector agrícola que incluso han recurrido al Tribunal de Justicia Europeo alegando, entre otras razones de tipo económico, que “el acuerdo vulnera la normativa comunitaria en materia de derechos fundamentales de los consumidores y atenta contra la legalidad internacional en lo referente a la inclusión de los territorios del Sáhara Occidental” según Andrés Góngora, responsable de frutas y hortalizas de COAG (Coordinadora de Organizaciónes de Agricultores y Ganaderos).

Si analizamos el recorrido que ha seguido el sector agrario en el plano del comercio internacional observamos la complejidad que ha adquirido desde las primeras regulaciones comerciales del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1948, donde tanto éste sector, como el textil y el de servicios, quedaron excluidos de las negociaciones hasta la Ronda de Uruguay en 1986. La ausencia de regulación en el comercio agrícola hasta ese momento, sumado a las medidas proteccionistas y a las subvenciones masivas para el cultivo de alimentos en los países desarrollados, supuso una clara desventaja para los países en desarrollo (PED), como es el caso de Marruecos cuya producción agrícola abarca en la actualidad el 14% de su PIB según datos del Ministerio de Agricultura y Pesca Marina del Reino de Marruecos en 2010.

Las negociaciones entre la Comunidad Económica Europea (CEE) y Marruecos comenzaron en 1963 cuando el gobierno marroquí de turno reclamó la puesta en práctica de las intenciones de abrir una vía al comercio de sus productos previstas en los documentos anejos del Tratado de Roma de 1957.

Los acuerdos internacionales (ver su concepto, así como tratado internacional, acuerdo internacional administrativo, acuerdo internacional medioambiental, acuerdo internacional no normativo, y acuerdo internacional sobre el transporte de mercancías perecederas o acuerdo ATP) (regionales y bilaterales) de la actual Unión Europea con la cuenca mediterránea no europea han conocido tres etapas: la Política Global Mediterránea (1972-1991); la Política Mediterránea Renovada (1992-1994); y la Política de Asociación Euro-Mediterránea (1995-…).

El Acuerdo de Asociación con Marruecos llegó en 1969 para un período de cinco años, y fue sustituido posteriormente por un Acuerdo de Cooperación Global firmado en Rabat el 26 de abril de 1976, dentro de la primera etapa política citada anteriormente. Este último acuerdo, al que le acompañó un protocolo adicional en 1988 tras la entrada de España y Portugal en la CEE, establecía el libre acceso al Mercado Común Europeo de productos industriales y un trato preferencial a los productos agrícolas con reducciones de los derechos aduaneros de entre el cuarenta y ochenta por ciento. Hasta el protocolo de 1988, el ochenta por ciento de las exportaciones marroquíes entraban con mejores condiciones a la Comunidad Europea.

Puntualización

Sin embargo, la tercera ampliación de la CEE en 1986 supuso un cambio trascendental en las relaciones comerciales con el país vecino del Mediterráneo. Portugal y en especial España como países de alta producción agrícola y pesquera, pasarían a abastecer al Mercado Común colocándose progresivamente por encima de los niveles de producción de Marruecos en materia hortofrutícola y pesquera.Entre las Líneas En vista de esta nueva autosuficiencia de la Comunidad Europea, Marruecos pidió una revisión del acuerdo que desembocaría en el protocolo de 1988 por el cual la CEE se comprometía a la eliminación progresiva de aranceles e incluso a la ausencia de estos para los productos no considerados sensibles, los cuales sí se verían sujetos a un aumento paulatino de las cuotas. Por su parte, la CEE obtendría el estatus de nación más favorecida para sus exportaciones a Marruecos.

Pero, a pesar de las nuevas condiciones que parecían desahogar un poco más el comercio entre ambos actores con la nueva Política Mediterránea Renovada, sería la Ronda de Uruguay (1986-1994), con la inclusión del sector agrícola, textil y de servicios en las negociaciones de liberalización comercial global, la que establecería una regulación del mercado sobre cuestiones como la disminución de subvenciones para la producción agrícola en los países desarrollados, las reducciones de cuotas de importación y de barreras no arancelarias, etc., que serían muy beneficiosas para los países en desarrollo como Marruecos, que, como novedad, participaban por primera vez en las negociaciones mundiales en esta Ronda.

El Acuerdo Euro-mediterráneo de Asociación de 1994, como antesala de lo que sería la tercera etapa de política de acuerdos de la UE en el ámbito mediterráneo que dura hasta la actualidad, añadía las normativas fijadas en la Ronda, incluyendo la desaparición progresiva de los mecanismos de aumento de precio de los productos importados de Marruecos que mermaban su capacidad de competencia con los productos comunitarios.

Los acuerdos y protocolos que nivelan las importaciones europeas de producto agrícola marroquí, han suscitado el malestar y el rechazo continuado del sector agrario español que ve en estos una amenaza para la economía española.

Puntualización

Sin embargo, parece que este temor está sobredimensionado ya que las exportaciones marroquíes están muy por debajo del volumen de producción y de venta exterior de las frutas y verduras españolas.

En la actualidad, la UE concede más importancia a aspectos no comerciales de la agricultura como el desarrollo rural, la protección del medio ambiente o el bienestar de los animales; y prevé para 2014 la eliminación de todas las formas de apoyo a la exportación de productos agrarios y la reducción en cincuenta por ciento del arancel medio aplicado a las importaciones de estos productos. Estos objetivos, junto con el reciente Acuerdo Agrícola firmado en febrero de 2012, serán los nuevos impulsos para el desarrollo de la actividad comercial y económica entre ambos actores internacionales.

Autor: Elena Poveda (A)

Acuerdos euromediterráneos de asociación

La Unión Europea celebró entre 1998 y 2005 siete acuerdos de asociación euromediterráneos con siete países del sur del Mediterráneo. Estos acuerdos constituyen, en efecto, un marco adecuado para el diálogo político norte-sur y sirven también de base para la liberalización progresiva de los intercambios comerciales en el espacio mediterráneo.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Detalles

Por último, establecen las condiciones necesarias para la cooperación en los ámbitos económico, social y cultural entre la UE y cada uno de los países socios.

Se trata de los siguientes acuerdos: Decisión 2006/356/CE, Decisión 2005/690/CE, Decisión 2004/635/CE, Decisión 2002/357/CE, Decisión 2000/384/CE, Decisión 2000/204/CE, Decisión 98/238/CE, relativas a la celebración del Acuerdo Euromediterráneo por el que se establece una asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y, por otra, la República Libanesa, la República Argelina Democrática y Popular, la República Árabe de Egipto, el Reino Hachemí de Jordania, el Estado de Israel, el Reino de Marruecos y la República de Túnez, respectivamente.

En el caso de Marruecos, se trata del Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino de Marruecos, por otra [Diario Oficial L 70 de 18.3.2000].

Bibliografía

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– ESCRIBANO ABRIL, G. Las relaciones comerciales entre Marruecos y la Unión Europea a la luz de la Ronda de Uruguay. Documento de trabajo, Universidad Complutense de Madrid, 1994.

– DÍAZ PERALTA, E. El comercio de productos agrícolas entre la Unión Europea y Marruecos. Régimen jurídico (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Almería: Dykinson S.L., 2005. ISBN: 84-9772-593-X.

– FERNÁNDEZ NAVARRETE, D. Fundamentos económicos de la Unión Europea. Madrid: International Thomson Editores, 2007. ISBN 978-84-9732-568-4.

– MUSCARDINI, C. et al (en nombre del Grupo PPE). Propuesta de Resolución sobre el Acuerdo UE-Marruecos sobre medidas recíprocas de liberalización del comercio de productos agrícolas y productos de la pesca (2012/2522(RSP). Parlamento Europeo. Estrasburgo, 2012.

– Sumpsi Viñas, J. M.; BARCELÓ VILA, L. La Ronda Uruguay y el sector agroalimentario español: (estudio del impacto en el sector agroalimentario español de los resultados de la Ronda Uruguay). Madrid: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación [etc.], 1996. ISBN 84-491-0162-X.

– Sumpsi Viñas, J.M. [et al.]. La Ronda Uruguay del GATT: el comercio exterior en el sector agroalimentario. Madrid: Ministerio de Comercio y Turismo, 1996. ISBN 84-7415-266-6.

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