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La Competitividad de las Empresas Públicas
Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la competitividad de las empresas públicas. Véase, si se quiere, información acerca de las empresas públicas y sus privatizaciones, en general. Para más información sobre empresas públicas en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Public enterprises (empresas públicas).
Competitividad de las Empresas Públicas
Uno de los temas clave tratados aqui es el papel de las empresas estatales en los países en desarrollo. Se sigue aquí, y se hace contínua referencia, a uno de los más importantes estudios en la materia, el documento de investigación de la UNCTAD titulado “La neutralidad competitiva y su aplicación en determinados países en desarrollo” (2014).
La publicación ofrece estudios de casos detallados sobre empresas públicas en China, India y Vietnam, destacando los retos y las oportunidades a los que se enfrentan estas empresas en sus respectivos mercados.
En el caso de China, se señala que las empresas públicas desempeñan un papel importante en la economía del país, sobre todo en industrias como el petróleo y el cemento. Se hace hincapié en la naturaleza continua de la reforma de las empresas públicas en China, señalando que, aunque se han realizado progresos, es demasiado pronto para adoptar una política global. La publicación también analiza las ventajas y desventajas que aún pueden tener las empresas públicas en la India, así como las medidas adoptadas por el gobierno de este país y las propias empresas públicas para mejorar su competitividad junto al sector privado. (Puede interesar información acerca de la ventaja competitiva, digital o no, en el derecho comercial. Como una de sus manifestaciones, puede interesar información sobre la Ventaja Competitiva de Amazon y las prácticas anticompetitivas.)
Se ofrece una visión del papel cambiante de las empresas públicas en la economía india a lo largo del tiempo, junto con su justificación, naturaleza, formas, contribución a la economía y su rendimiento en términos de parámetros clave. La publicación señala que las empresas públicas en la India se enfrentan a problemas de neutralidad competitiva y examina diversas medidas adoptadas por el gobierno de la India para proporcionar igualdad de condiciones. También se analiza las ventajas y desventajas que aún pueden tener las empresas públicas en la India.
Las empresas públicas en China
En el caso de China, la publicación ofrece un análisis detallado de la naturaleza actual de las empresas públicas en el país. Las empresas públicas desempeñan un papel importante en la economía china, sobre todo en industrias como el petróleo y el cemento. El autor también destaca la naturaleza continua de la reforma de las empresas públicas en China, señalando que, aunque se han realizado progresos, es demasiado pronto para una política global.
Las empresas públicas en China se enfrentan a ventajas y desventajas de mercado, que se exponen en detalle. Se describe la administración y el funcionamiento de las empresas públicas y la historia de su reforma, destacando los tipos de ventajas y desventajas de mercado que tienen las empresas públicas en China. El autor señala también que una política estructurada de neutralidad competitiva puede no ser nunca del todo apropiada dada la naturaleza de la economía china.
La publicación ofrece estudios de casos detallados sobre las empresas públicas en China, centrándose en sectores específicos como los servicios de infraestructuras y las telecomunicaciones. El autor examina las motivaciones y los enfoques políticos que sustentan el importante desarrollo y la reestructuración de los servicios de infraestructuras en China. El autor también ofrece una útil comparación con otros estudios del proyecto, en particular con Vietnam, que es la única otra “formación socioeconómica socialista de mercado” (FSSM).
En general, la publicación ofrece una visión completa de la naturaleza actual de las empresas públicas en China, destacando los retos y oportunidades a los que se enfrentan estas empresas en sus respectivos mercados. La publicación hace hincapié en la importancia de las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas.
Las empresas públicas en la India
En el caso de la India, la publicación ofrece un análisis detallado del papel cambiante de las empresas públicas en la economía del país a lo largo del tiempo. La publicación señala que las empresas públicas han sido históricamente instrumentos importantes para que los Estados alcancen múltiples objetivos, como la política industrial, el desarrollo regional, el suministro de bienes públicos y la existencia de los llamados monopolios “naturales”.
La publicación examina el fundamento, la naturaleza, las formas, la contribución a la economía y el rendimiento de las empresas públicas en la India en términos de parámetros clave. El autor señala que las empresas públicas de la India se enfrentan a problemas de neutralidad competitiva, y examina diversas medidas adoptadas por el gobierno de la India, así como por las propias empresas públicas, para mejorar su competitividad junto al sector privado y proporcionar unas condiciones equitativas. También se analizan las principales medidas que el gobierno está estudiando en la actualidad.
La publicación también analiza las ventajas y desventajas que todavía pueden tener las empresas públicas en la India. El autor señala que, aunque las empresas públicas de la India han realizado progresos significativos en los últimos años, siguen enfrentándose a retos como la ineficacia burocrática, la falta de autonomía y las injerencias políticas. La publicación ofrece estudios de casos detallados sobre las empresas públicas en la India, centrándose en sectores específicos como la energía y las telecomunicaciones.
En general, la publicación ofrece una visión completa del papel cambiante de las empresas públicas en la economía india, destacando los retos y las oportunidades a los que se enfrentan estas empresas en sus respectivos mercados. La publicación hace hincapié en la importancia de las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas.
Las empresas públicas en Malasia
En el caso de Malasia, la publicación ofrece un análisis detallado del desarrollo histórico de las empresas públicas en el país. El autor señala que el desarrollo histórico de las empresas públicas en Malasia puede remontarse hasta la Malaya británica, o la época anterior a la independencia. El autor también destaca el papel de las empresas públicas en la economía de Malasia, sobre todo en sectores como el petróleo y el gas, el transporte y los servicios públicos.
La publicación examina la política de precios de algunas de estas empresas públicas, señalando que, en algunos casos, la política de precios puede no tener en cuenta la totalidad de los costes de producción, ya que hacerlo se traduciría en precios o tarifas más elevados para los consumidores. El autor también señala que el gobierno proporciona garantías sobre algunas de las deudas de las empresas públicas, pero que, como porcentaje de la deuda total, éstas están disminuyendo.
La publicación ofrece estudios de casos detallados sobre las empresas públicas en Malasia, centrándose en sectores específicos como las telecomunicaciones y el transporte. El autor examina los requisitos legislativos a los que están sujetas las empresas públicas que reciben capitales en concesión y garantías, para garantizar la responsabilidad pública. El autor señala también que las empresas públicas de Malasia contribuyen significativamente a los ingresos públicos mediante el pago de dividendos al gobierno (como accionista) y a través de diversas formas de impuestos, como el impuesto de sociedades, el impuesto sobre el petróleo y los derechos de exportación de petróleo.
En general, la publicación ofrece una visión completa del papel de las empresas públicas en la economía de Malasia, destacando los retos y oportunidades a los que se enfrentan estas empresas en sus respectivos mercados. La publicación subraya la importancia de las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas.
Las empresas públicas en Vietnam
En el caso de Vietnam, la publicación ofrece un análisis detallado del papel que siguen desempeñando las empresas públicas en la economía del país, sobre todo en las “industrias esenciales”. El autor señala que, aunque las empresas públicas desempeñaron un papel importante en el crecimiento de Vietnam en la década de 1990, muchas no están sujetas a la competencia sino que se rigen por decisiones administrativas, lo que las hace ineficaces y sin la escala adecuada. Las empresas del sector privado, por el contrario, forman la parte más dinámica de la economía, a pesar de que en general son pequeñas y medianas empresas.
La publicación examina las medidas legislativas y administrativas que las autoridades han utilizado para crear ventajas para las empresas públicas frente a los competidores privados en algunas industrias, utilizando la industria de las telecomunicaciones como caso de estudio. El autor señala que en 2004 se aprobó una ley de competencia que pretende aplicarse a todas las organizaciones que realizan actividades comerciales, lo que significa que las empresas públicas entran dentro de su ámbito de aplicación. A pesar de ello, el autor se pregunta si esta ley se utilizará como espada o como escudo para proteger a las empresas públicas de la competencia extranjera y nacional.
La publicación ofrece estudios de casos detallados sobre las empresas públicas en Vietnam, centrándose en sectores específicos como las telecomunicaciones y la banca. El autor examina las medidas legislativas y administrativas que las autoridades vietnamitas han empleado para crear ventajas para las empresas públicas frente a sus homólogas privadas. Esto se demuestra a través del estudio del caso de Viettel Corporation en la industria de las telecomunicaciones. El autor también comenta la posibilidad de aplicar una política de neutralidad competitiva en Vietnam y ofrece recomendaciones para el país.
Tal día como hoy de 1502, el navegante y almirante Cristóbal Colón, considerado durante mucho tiempo el “descubridor” del Nuevo Mundo, zarpó de Cádiz (España) en su cuarto y último viaje, con la esperanza de encontrar un pasaje hacia Asia. (Imagen de Wikimedia)
En general, la publicación ofrece una visión completa del papel que siguen desempeñando las empresas públicas en la economía de Vietnam, destacando los retos y las oportunidades a los que se enfrentan estas empresas en sus respectivos mercados. La publicación hace hincapié en la importancia de las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas.
Las empresas públicas en los acuerdos internacionales
En particular, la publicación examina el papel de las empresas públicas en los acuerdos internacionales. Los autores señalan que en muchos países desarrollados ha aumentado la preocupación por las actividades nacionales y transfronterizas de las empresas públicas de los países en desarrollo. La falta de transparencia y la relación especial que dichas empresas mantienen con sus gobiernos han hecho temer que las empresas con sede en el extranjero, sobre todo las multinacionales de los países desarrollados, que operan en estos países se enfrenten a un terreno de juego potencialmente injusto y desigual.
La publicación ofrece un análisis detallado de los diversos acuerdos, tanto bilaterales como multilaterales, que intentan abordar el comportamiento en el mercado de las empresas públicas. Sin embargo, en muchos casos, estos acuerdos no han evolucionado al mismo ritmo que las características y funciones de las empresas públicas. Comprensiblemente, esto es especialmente cierto en el caso de los acuerdos multilaterales, que a menudo tardan en modificarse y adaptarse debido a la necesidad de encontrar un consenso entre un gran número de miembros y signatarios.
La publicación señala que, en la actualidad, los acuerdos multilaterales mencionados forman un mosaico que sólo aborda algunos tipos de empresas públicas o algunas áreas en las que funcionan. Los acuerdos bilaterales han sido más rápidos a la hora de abordar la cuestión de las empresas públicas. Se ha mostrado cómo, en particular, los acuerdos comerciales preferenciales con sede en Estados Unidos han evolucionado para tener en cuenta algunas de las cuestiones pertinentes. De hecho, parece que ha habido un impulso en los ALC negociados recientemente en EE.UU. y la UE para incluir mecanismos disciplinarios más amplios sobre las empresas públicas, de tal forma que éstos puedan formar una plataforma de normas internacionales en las que basar futuros acuerdos multilaterales.
La publicación también examina las ventajas y desventajas de las empresas públicas en los acuerdos internacionales. Los autores señalan que, aunque las empresas públicas pueden desempeñar un papel importante en la promoción del desarrollo económico y el bienestar social, también pueden distorsionar la competencia y crear ineficiencias. La publicación ofrece estudios de casos detallados sobre empresas públicas en varios países, como China, India y Malasia, en los que se destacan los retos y las oportunidades a los que se enfrentan estas empresas en sus respectivos mercados.
En general, la publicación ofrece una visión completa del papel de las empresas públicas en los acuerdos internacionales, destacando la importancia de las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas. La publicación hace hincapié en la necesidad de seguir esforzándose por abordar los retos que plantean las empresas públicas en el comercio y la inversión internacionales, y por promover un mercado mundial más transparente y competitivo.
La neutralidad competitiva y su aplicación en algunos países en Asia
Aquí se proporciona información sobre la importancia de las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor.
La neutralidad competitiva es un concepto que hace referencia al principio de garantizar la igualdad de condiciones entre las empresas públicas y privadas. Es un componente vital de la política de competencia y de la protección del consumidor, ya que promueve la competencia leal y la asignación eficaz de los recursos. Las políticas de neutralidad competitiva pretenden evitar que los gobiernos utilicen sus poderes legislativos o fiscales para favorecer a sus propias empresas frente al sector privado, lo que puede distorsionar el proceso competitivo y reducir la eficiencia.
Los beneficios de la neutralidad competitiva son numerosos. Promueve una asignación eficaz de los recursos que se traduce en precios eficientes para los consumidores, un aumento de la eficiencia del rendimiento a largo plazo como resultado de que las empresas públicas operen en un entorno competitivo, ahorros para el gobierno derivados de una mejor utilización de las infraestructuras, transparencia y mayor eficiencia en la prestación de las obligaciones de servicio público, y un aumento de la calidad del servicio como resultado de una mejor supervisión del rendimiento. La neutralidad competitiva también requiere una supervisión y una aplicación eficaces para garantizar el cumplimiento de las leyes sobre competencia y protección del consumidor.
La aplicación de las políticas de neutralidad competitiva varía según los países. Algunos países han establecido unidades dedicadas a la neutralidad competitiva para supervisar la aplicación de las políticas de neutralidad competitiva y garantizar que las empresas públicas operen en igualdad de condiciones con las empresas privadas. Otros han aplicado una serie de medidas para promover la competencia y reducir el dominio de las empresas públicas en sectores clave como las telecomunicaciones.
Aquí, y en otras partes de la presente plataforma digital, siguiendo, como se ha mencionado más arriba, el documento de investigación de la UNCTAD titulado “La neutralidad competitiva y su aplicación en determinados países en desarrollo” (2014), se ofrece valiosas ideas y recomendaciones para los responsables políticos y las partes interesadas en promover la competencia leal y la protección del consumidor. Entre ellas se incluyen la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas en la aplicación de las políticas de competencia y protección del consumidor, los mecanismos de aplicación eficaces para garantizar el cumplimiento de las leyes de competencia y protección del consumidor, la participación y la consulta de las partes interesadas en el desarrollo y la aplicación de las políticas de competencia y protección del consumidor, el desarrollo de capacidades y la asistencia técnica para apoyar el desarrollo y la aplicación de políticas eficaces de competencia y protección del consumidor, y la cooperación y la colaboración internacionales en la promoción de la competencia leal y la protección del consumidor a través de las fronteras.
En general, la neutralidad competitiva es un componente vital de la política de competencia y protección del consumidor, ya que promueve la competencia leal y la asignación eficaz de los recursos. La aplicación de políticas eficaces de neutralidad competitiva requiere una supervisión y aplicación efectivas, la participación y consulta de las partes interesadas, el desarrollo de capacidades y la asistencia técnica, y la cooperación y colaboración internacionales.
La neutralidad competitiva en China
En concreto, se centra en el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en China. El texto explica que la neutralidad competitiva es el principio según el cual todas las empresas, ya sean estatales o privadas, deben competir en igualdad de condiciones. Esto significa que deben tener el mismo acceso a los recursos, incluidas las finanzas, la tecnología y las infraestructuras, y que deben estar sujetas a las mismas normas y reglamentos.
El texto subraya que la Ley Antimonopolio (LMA) de China se enfrenta a un doble dilema al tratar con las empresas estatales (EPE). Por un lado, la Ley Antimonopolio no puede entrar en conflicto con la Constitución, que protege completamente a las empresas estatales como fuerza dirigente de la economía nacional. Por otro lado, la Ley Antimonopolio es aplicable a todas las conductas monopolísticas, incluidas las de las empresas estatales. Esto supone un reto para el gobierno chino a la hora de garantizar la neutralidad competitiva.
El texto también explica que el gobierno chino ejerce su poder y sus funciones para asignar los recursos sociales y económicos del mercado nacional chino. Esto a menudo da lugar a desequilibrios en términos económicos, debido al trato preferente que esta mano visible concede a las empresas estatales, tanto en las industrias en monopolio natural como en las competitivas. Por lo tanto, considerar la política de competencia como una política económica fundamental incluye una consideración de neutralidad competitiva. Para ello, China deberá avanzar hacia una mayor mercantilización.
El texto sugiere que un enfoque general en la jurisdicción china debería ser el siguiente: En primer lugar, la reforma política y económica debería ir más lejos y en profundidad. Para lograr un desarrollo económico y social sostenible, deben redefinirse los límites entre el gobierno y el mercado, y debe establecerse un orden competitivo equitativo y libre, que incluya relaciones justas entre las empresas estatales y las OPD, permitiendo a éstas acceder a la producción. Esto es esencial. En segundo lugar, China debe fomentar una política de competencia fuerte, junto con medidas de préstamos de crédito libre, para promover el desarrollo de las OPE.
En conclusión, el texto aporta valiosas ideas sobre el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en China. Destaca los retos a los que se enfrenta el gobierno chino para garantizar la neutralidad competitiva y sugiere un enfoque general que podría adoptarse para abordar estos retos. En general, este texto es un recurso útil para cualquier persona interesada en las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor, especialmente en el contexto de los países en desarrollo.
La neutralidad competitiva en la India
En concreto, el texto se centra en el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en la India. La neutralidad competitiva es el principio según el cual todas las empresas, ya sean estatales o privadas, deben competir en igualdad de condiciones. Esto significa que deben tener el mismo acceso a los recursos, incluidos la financiación, la tecnología y la infraestructura, y que deben estar sujetas a las mismas normas y reglamentos.
El texto subraya que, aunque todas las actividades comerciales del gobierno están sujetas a las disposiciones de la Ley de Competencia en India, la ley de competencia por sí sola no es suficiente para garantizar la igualdad de condiciones para las empresas públicas y privadas, por lo que las políticas destinadas a lograr la neutralidad competitiva (como una política de contratación más justa) deben desempeñar un papel esencial. Las políticas de neutralidad competitiva son de especial importancia en los sectores recientemente liberalizados, donde desempeñan un papel crucial a la hora de nivelar el terreno de juego entre los antiguos monopolios estatales titulares y los entrantes privados. Igualmente importantes son su supervisión y aplicación efectivas.
El texto también señala que la neutralidad competitiva está estrechamente relacionada con la igualdad de oportunidades y la libertad de comercio, que son derechos fundamentales según la constitución. La razón más importante para someter a las empresas del sector público al escrutinio de las prácticas anticompetitivas es que cada vez tenemos más una economía abierta en la que el sector privado tiene que competir con el sector público. La igualdad de condiciones redunda en beneficio del público, es decir, de los consumidores cuyos intereses la Comisión tiene el mandato de proteger.
El texto sugiere que en India se están estudiando otras iniciativas que podrían tener un impacto positivo considerable. Entre ellas se incluyen la introducción de una evaluación del impacto sobre la competencia, que exigiría que toda la legislación y los reglamentos nuevos fueran evaluados por su impacto sobre la competencia, y la creación de una unidad de defensa de la competencia, que promovería la política de competencia y asesoraría a los organismos gubernamentales.
En conclusión, el texto aporta valiosas ideas sobre el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en la India. Destaca la importancia de las políticas destinadas a lograr la neutralidad competitiva y su supervisión y aplicación efectivas. En general, este texto es un recurso útil para cualquier persona interesada en las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor, especialmente en el contexto de los países en desarrollo.
La neutralidad competitiva en Malasia
En concreto, el texto se centra en el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en Malasia. La neutralidad competitiva es el principio según el cual todas las empresas, ya sean estatales o privadas, deben competir en igualdad de condiciones. Esto significa que deben tener el mismo acceso a los recursos, incluidos la financiación, la tecnología y la infraestructura, y que deben estar sujetas a las mismas normas y reglamentos.
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El texto señala que Malasia no cuenta con una política específica relativa a la neutralidad competitiva, al parecer porque “el gobierno considera que aún no es un objetivo alcanzable”. A pesar de esta falta de compromiso manifiesto con los principios de neutralidad competitiva, el gobierno ha indicado su compromiso con la competencia a través de otras acciones que ha emprendido para reestructurar diversos aspectos de la participación de las empresas públicas en el mercado.
El texto destaca que la importancia de las políticas de neutralidad competitiva se articuló en las mesas redondas de política de la OCDE sobre las empresas estatales y el principio de neutralidad competitiva. La presencia de políticas de neutralidad competitiva es de especial importancia en los sectores recientemente liberalizados, donde desempeñan un papel crucial a la hora de nivelar el terreno de juego entre los antiguos monopolios estatales titulares y los entrantes privados. Igualmente importante es su supervisión y aplicación efectivas.
El texto examina algunas herramientas políticas y otras cuestiones que repercuten en la neutralidad competitiva en Malasia. Se consideran cuatro cuestiones:
- las reformas institucionales;
- la reducción del papel del gobierno en las empresas;
- la gobernanza empresarial; y
- las políticas de contratación pública.
Se describe con cierto detalle cómo Malasia ha emprendido una reforma estructural sustancial de las empresas estatales en un país que desde la época colonial ha tenido una gran implicación gubernamental en los mercados. Explican cómo regula actualmente Malasia las actividades de las empresas estatales en ausencia de un marco político explícito de la neutralidad competitiva.
En conclusión, el texto aporta valiosas ideas sobre el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en Malasia. Destaca los retos a los que se enfrenta el gobierno malayo para garantizar la neutralidad competitiva y sugiere un enfoque general que podría adoptarse para abordar estos retos. En general, este texto es un recurso útil para cualquier persona interesada en las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor, especialmente en el contexto de los países en desarrollo.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
La neutralidad competitiva en la industria de las telecomunicaciones de Malasia
En concreto, el texto se centra en el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en la industria de las telecomunicaciones de Malasia. El operador tradicional, Telekom Malaysia Berhad (TM), que nació como un servicio público en manos del Estado, es uno de los principales actores. Como empresa estatal, la naturaleza jurídica de TM ha evolucionado a través de la corporatización, la privatización y ahora es una empresa vinculada al gobierno (GLC). La industria de las telecomunicaciones también representa una actividad económica vital y el gobierno ha desempeñado, y sigue desempeñando, un papel importante en la industria.
El texto señala que el antiguo papel del gobierno como propietario, operador y regulador, su presencia actual a través del regulador, la Comisión de Comunicaciones y Multimedia de Malasia (MCMC), y como parte interesada y actor en varias empresas vinculada al gobierno del sector de las telecomunicaciones que compiten con otras empresas privadas, plantean cuestiones de neutralidad competitiva. El sector de las telecomunicaciones es también especialmente significativo, ya que la Ley de Comunicaciones y Multimedia de 1998 (CMA) fue la primera legislación malasia que estableció un marco jurídico para la competencia.
El texto examina si los principios de neutralidad competitiva (NC) se aplican en Malasia y en qué medida, concretamente en relación con la industria de las telecomunicaciones. El gobierno malayo ha emprendido una reforma estructural sustancial de las empresas estatales en un país que desde la época colonial ha tenido una gran implicación gubernamental en los mercados. También destacan que Malasia regula actualmente las actividades de las empresas estatales en ausencia de un marco político explícito de la neutralidad competitiva.
El texto sugiere que el gobierno malayo debería considerar la aplicación de políticas destinadas a lograr la neutralidad competitiva en la industria de las telecomunicaciones. Estas políticas podrían incluir políticas de contratación más justas, una supervisión y aplicación eficaces de las políticas de neutralidad competitiva y la creación de una unidad de defensa de la competencia para promover la política de competencia y asesorar a los organismos gubernamentales.
En conclusión, el texto aporta valiosas ideas sobre el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en la industria de las telecomunicaciones de Malasia. Destaca los retos a los que se enfrenta el gobierno malayo para garantizar la neutralidad competitiva y sugiere un enfoque general que podría adoptarse para hacer frente a estos retos. En general, este texto es un recurso útil para cualquier persona interesada en las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor, especialmente en el contexto de los países en desarrollo.
La neutralidad competitiva en Vietnam
En concreto, el texto se centra en el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en Vietnam. La neutralidad competitiva es el principio según el cual todas las empresas, ya sean estatales o privadas, deben competir en igualdad de condiciones. Esto significa que deben tener el mismo acceso a los recursos, incluidos la financiación, la tecnología y la infraestructura, y que deben estar sujetas a las mismas normas y reglamentos.
El texto señala que la aplicación de una política de neutralidad competitiva puede no ser una prioridad del Gobierno vietnamita en la actualidad, teniendo en cuenta el papel clave de las grandes empresas estatales como pilar de la política gubernamental de promoción de una economía de mercado de orientación socialista. Sin embargo, el texto destaca que un fuerte compromiso con la reforma del mercado y la liberalización del comercio por parte del gobierno vietnamita es fundamental para el éxito de la adopción de los principios de neutralidad competitiva en Vietnam.
El texto examina algunas herramientas políticas y otras cuestiones que repercuten en la neutralidad competitiva en Vietnam. Entre ellos se incluyen la necesidad de un marco jurídico completo en materia de competencia, el establecimiento de una autoridad independiente en materia de competencia y la necesidad de una supervisión y aplicación eficaces de la política de competencia. El texto también señala que el gobierno vietnamita ha dado algunos pasos hacia la aplicación de políticas de neutralidad competitiva, como la adopción de una nueva ley de competencia en 2018 y el establecimiento de la Autoridad de Competencia y Consumo de Vietnam (VCCA).
El texto sugiere que se están estudiando en Vietnam algunas otras iniciativas que podrían tener un impacto positivo considerable. Entre ellas se incluyen la introducción de una evaluación del impacto sobre la competencia, que requeriría que toda la legislación y los reglamentos nuevos fueran evaluados por su impacto sobre la competencia, y la creación de una unidad de defensa de la competencia, que promovería la política de competencia y asesoraría a los organismos gubernamentales.
En conclusión, el texto aporta valiosas ideas sobre el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en Vietnam. Destaca los retos a los que se enfrenta el gobierno vietnamita para garantizar la neutralidad competitiva y sugiere un enfoque general que podría adoptarse para abordar estos retos. En general, este texto es un recurso útil para cualquier persona interesada en las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor, especialmente en el contexto de los países en desarrollo.
La neutralidad competitiva en los acuerdos internacionales
En particular, el texto se centra en el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en los acuerdos internacionales. La neutralidad competitiva es el principio según el cual todas las empresas, ya sean estatales o privadas, deben competir en igualdad de condiciones. Esto significa que deben tener el mismo acceso a los recursos, incluidos la financiación, la tecnología y la infraestructura, y que deben estar sujetas a las mismas normas y reglamentos.
El texto señala que el concepto de neutralidad competitiva ha ganado cada vez más atención en los acuerdos internacionales, sobre todo en el contexto de los acuerdos comerciales preferenciales (ACP). Las exigencias de los países desarrollados, especialmente de EE.UU. y la Unión Europea (UE), de incorporar amplias disposiciones relacionadas con las empresas estatales en sus acuerdos comerciales preferenciales han llevado a la inclusión de disposiciones de neutralidad competitiva en muchos acuerdos internacionales.
El texto examina algunas de las disposiciones relacionadas con las empresas estatales en los acuerdos internacionales, con especial atención a las disposiciones incorporadas en los acuerdos comerciales preferenciales de EE.UU.. Estas disposiciones suelen exigir que las empresas estatales operen sobre una base comercial, que estén sujetas a las mismas leyes y reglamentos que las empresas privadas y que no reciban un trato preferente por parte del gobierno.
El texto sugiere que la inclusión de disposiciones de neutralidad competitiva en los acuerdos internacionales puede tener un impacto positivo en las políticas y la legislación sobre competencia y protección del consumidor en los países en desarrollo. Estas disposiciones pueden contribuir a nivelar el terreno de juego entre las empresas estatales y las empresas privadas, y pueden promover una mayor transparencia y responsabilidad en las operaciones de las empresas estatales.
En conclusión, el texto aporta valiosas ideas sobre el concepto de neutralidad competitiva y su aplicación en los acuerdos internacionales. Destaca la importancia de incluir disposiciones de neutralidad competitiva en los acuerdos comerciales preferenciales y otros acuerdos internacionales, y sugiere un enfoque general que podría adoptarse para abordar estos retos. En conjunto, este texto es un recurso útil para cualquier persona interesada en las políticas y la legislación en materia de competencia y protección del consumidor, especialmente en el contexto de los países en desarrollo.
A continuación se presentarán preguntas clave sobre empresas públicas.
Cuestiones Clave
He aquí algunas preguntas clave relacionadas con las empresas públicas:
- ¿Cuál es el papel de las empresas públicas en las economías de los países en desarrollo?
- ¿Cuáles son los retos a los que se enfrentan las empresas públicas en términos de políticas de competencia y protección del consumidor?
- ¿Cómo han abordado los acuerdos internacionales el comportamiento de las empresas públicas en el mercado?
- ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de las empresas públicas en el comercio y la inversión internacionales?
- ¿Cómo pueden aplicarse las políticas de neutralidad competitiva para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas?
- ¿Cuáles son las modalidades de gobernanza de las empresas públicas en los distintos países?
- ¿Están las empresas públicas sujetas a la legislación sobre competencia en todos los países?
- ¿Qué medidas pueden adoptarse para reformar las empresas públicas y hacerlas más compatibles con un mercado integrado?
- ¿Cómo pueden gestionarse y funcionar las empresas públicas de forma orientada al mercado?
- ¿Cuáles son las implicaciones de la política de precios de las empresas públicas para los consumidores y la economía?
¿Cuál es el papel de las empresas públicas en las economías de los países en desarrollo?
En cuanto al papel de las empresas públicas en las economías de los países en desarrollo, la publicación señala que las empresas públicas pueden desempeñar un papel importante en la promoción del desarrollo económico y el bienestar social. Pueden cumplir con sus responsabilidades hacia el desarrollo social de la nación mediante la generación de empleo, el suministro de infraestructuras básicas y servicios públicos, la protección de los consumidores frente a la explotación comercial, la promoción de las regiones remotas del país y el logro de un desarrollo regional equilibrado. Un gran número de empresas públicas se han establecido en zonas remotas del país, aprovechando así el talento local disponible y proporcionando vías de empleo a las poblaciones de estas regiones. El establecimiento de empresas públicas allanó el camino para el desarrollo de infraestructuras en estas proximidades, construyendo o mejorando las carreteras de enlace existentes y las carreteras dentro de las aldeas, para hacerlas cada vez más accesibles a las empresas públicas. Sin embargo, las empresas públicas también pueden distorsionar la competencia y crear ineficiencias, lo que puede tener repercusiones negativas en la economía.
¿Cuáles son los retos a los que se enfrentan las empresas públicas en términos de políticas de competencia y protección del consumidor?
En cuanto a los retos a los que se enfrentan las empresas públicas en términos de políticas de competencia y protección del consumidor, la publicación señala que la falta de transparencia y la relación especial que dichas empresas mantienen con sus gobiernos han hecho temer que las empresas con sede en el extranjero, especialmente las multinacionales de países desarrollados, que operan en estos países se enfrenten a un terreno de juego potencialmente injusto y desigual. Las empresas públicas también pueden distorsionar la competencia y crear ineficiencias, lo que puede tener impactos negativos en la economía. Por lo tanto, es importante promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas, mediante la aplicación de políticas de neutralidad competitiva.
¿Cómo han abordado los acuerdos internacionales el comportamiento de las empresas públicas en el mercado?
En cuanto a cómo han abordado los acuerdos internacionales el comportamiento de mercado de las empresas públicas, la publicación señala que existe un gran número de acuerdos, tanto bilaterales como multilaterales, que intentan abordar el comportamiento de mercado de las empresas públicas. Sin embargo, en muchos casos, estos acuerdos no han evolucionado al mismo ritmo que las características y funciones de las empresas públicas. En la actualidad, los acuerdos multilaterales esbozados en la publicación forman un mosaico, que sólo aborda algunos tipos de empresas públicas o algunas áreas en las que funcionan. Los acuerdos bilaterales han sido más rápidos a la hora de abordar la cuestión de las empresas públicas. Se ha mostrado cómo, en particular, los ACP con sede en EE.UU. han evolucionado para tener en cuenta algunas de las cuestiones pertinentes. De hecho, parece que ha habido un impulso en los ALC negociados recientemente en EE.UU. y la UE para incluir mecanismos disciplinarios más amplios para las empresas públicas, de forma que éstos puedan formar una plataforma de normas internacionales en las que basar futuros acuerdos multilaterales.
¿Cuáles son las ventajas y desventajas de las empresas públicas en el comercio y la inversión internacionales?
En cuanto a las ventajas y desventajas de las empresas públicas en el comercio y la inversión internacionales, la publicación señala que las empresas públicas pueden desempeñar un papel importante en la promoción del desarrollo económico y el bienestar social. Pueden cumplir con sus responsabilidades hacia el desarrollo social de la nación mediante la generación de empleo, la provisión de infraestructuras básicas y servicios públicos, la protección de los consumidores frente a la explotación comercial, la promoción de regiones remotas del país y el logro de un desarrollo regional equilibrado. Sin embargo, las empresas públicas también pueden distorsionar la competencia y crear ineficiencias, lo que puede repercutir negativamente en la economía. La falta de transparencia y la relación especial que estas empresas mantienen con sus gobiernos han hecho temer que las empresas con sede en el extranjero, especialmente las multinacionales de países desarrollados, que operan en estos países se enfrenten a un terreno de juego potencialmente injusto y desigual. Por lo tanto, es importante promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas, mediante la aplicación de políticas de neutralidad competitiva.
¿Cómo pueden aplicarse las políticas de neutralidad competitiva para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas?
En cuanto a cómo pueden aplicarse las políticas de neutralidad competitiva para promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado, incluidas las empresas públicas, la publicación señala que hay varias formas de lograr este objetivo. Un enfoque consiste en garantizar que las empresas públicas estén sujetas al mismo marco normativo y jurídico que las empresas privadas. Esto incluye garantizar que las empresas públicas estén sujetas a las mismas leyes y reglamentos de competencia que las empresas privadas, y que no reciban un trato preferente por parte del gobierno. Otro enfoque consiste en garantizar que las empresas públicas estén sujetas a las mismas leyes y reglamentos fiscales que las empresas privadas. Esto incluye garantizar que las empresas públicas paguen los mismos impuestos que las empresas privadas, y que no reciban exenciones fiscales u otro trato preferente por parte del gobierno. Por último, es importante garantizar que las empresas públicas estén sujetas a las mismas normas contables y de información que las empresas privadas. Esto incluye garantizar que las empresas públicas estén obligadas a publicar sus estados financieros y otra información relevante de forma oportuna y transparente, y que estén sujetas a los mismos requisitos de auditoría e información que las empresas privadas.
¿Cuáles son los acuerdos de gobernanza para las empresas públicas en los distintos países?
En cuanto a los acuerdos de gobernanza de las empresas públicas en los distintos países, la publicación señala que no existe un enfoque único para la gobernanza de las empresas públicas, y que los distintos países han adoptado diferentes acuerdos de gobernanza en función de sus circunstancias específicas. Sin embargo, existen algunas características comunes de la buena gobernanza de las empresas públicas que gozan de amplio reconocimiento, entre las que se incluyen unos objetivos claros y transparentes, unos mecanismos de seguimiento y evaluación eficaces y unos incentivos y mecanismos de rendición de cuentas adecuados. Algunos países han creado organismos reguladores independientes para supervisar las operaciones de las empresas públicas, mientras que otros han establecido consejos de administración con una mezcla de representantes del gobierno y del sector privado. En algunos casos, las empresas públicas se han privatizado o privatizado parcialmente para mejorar su gobernanza y su rendimiento. En general, los acuerdos de gobernanza de las empresas públicas en los distintos países reflejan un equilibrio entre la necesidad de control gubernamental y la necesidad de autonomía comercial y responsabilidad.
¿Están las empresas públicas sujetas a la ley de competencia en todos los países?
En cuanto a la aplicación de la ley de competencia a las empresas públicas en los distintos países, la publicación señala que en muchos países las empresas públicas están sujetas a las mismas leyes y reglamentos de competencia que las empresas privadas. Por ejemplo, en China, la Ley de Competencia se aplica a todas las organizaciones que realizan actividades comerciales, incluidas las empresas públicas . Del mismo modo, en la India, casi todas las OECE están corporativizadas y se rigen por las mismas leyes que las empresas del sector privado . Sin embargo, puede haber algunas variaciones en la aplicación de la ley de competencia a las empresas públicas en diferentes países, dependiendo de los marcos legales y reguladores específicos en vigor. Es importante garantizar que las empresas públicas estén sujetas a las mismas leyes y reglamentos de competencia que las empresas privadas, con el fin de promover la igualdad de condiciones para todos los participantes en el mercado.
¿Qué medidas pueden tomarse para reformar las empresas públicas y hacerlas más compatibles con un mercado integrado?
En cuanto a las medidas que pueden tomarse para reformar las empresas públicas y hacerlas más compatibles con un mercado integrado, la publicación sugiere varios pasos que podrían darse. En primer lugar, las empresas públicas deberían definirse como empresas especiales y deberían asumir obligaciones y responsabilidades especiales para ser compatibles con un mercado integrado. En segundo lugar, para crear un mecanismo de competencia justo y equitativo para la mayoría de los agentes del mercado, las empresas públicas deberían retirarse gradualmente de las industrias de competencia general. En tercer lugar, la doctrina de la competencia y las medidas pertinentes deberían introducirse en las industrias de monopolio natural. Sin embargo, existen debates sobre la relación entre las empresas públicas y las industrias competitivas y el alcance de las empresas públicas en lo que respecta a este punto. Por último, hay que esforzarse por profundizar en la reforma del sistema de gestión y organización de los bienes estatales, separar el papel de los organismos gubernamentales como contribuyentes y reguladores de las empresas públicas, y explotar y gestionar los bienes estatales de forma orientada al mercado y no por medios administrativos .
¿Cómo se pueden gestionar y explotar las empresas públicas de forma orientada al mercado?
En cuanto a la gestión y el funcionamiento de las empresas públicas de forma orientada al mercado, la publicación sugiere que se realicen esfuerzos para profundizar en la reforma del sistema de gestión y organización de los bienes estatales. Esto podría implicar la separación del papel de los organismos gubernamentales como contribuyentes y reguladores de las empresas públicas, y el funcionamiento y la gestión de los bienes estatales de una manera orientada al mercado en lugar de por medios administrativos. Esto podría incluir medidas como la introducción de sistemas de gestión basados en el rendimiento, la mejora de las estructuras de gobierno corporativo y el refuerzo de los mecanismos de transparencia y responsabilidad. Además, las empresas públicas podrían estar sujetas a las mismas leyes y reglamentos de competencia que las empresas privadas, y se les podría exigir que compitieran en igualdad de condiciones con otros participantes del mercado. Esto podría ayudar a promover la eficacia, la innovación y el bienestar de los consumidores, y podría contribuir a garantizar que las empresas públicas operen de forma coherente con los principios de neutralidad competitiva .
¿Cuáles son las implicaciones de la política de precios de las empresas públicas para los consumidores y la economía?
En cuanto a las implicaciones de las políticas de precios de las empresas públicas sobre los consumidores y la economía, la publicación señala que, en algunos casos, las empresas públicas pueden llevar a cabo prácticas de fijación de precios que no son coherentes con los principios del mercado, como cobrar precios que están por debajo del coste o por encima de los niveles del mercado. Esto puede tener implicaciones negativas para los consumidores, ya que puede dar lugar a precios más altos, una calidad reducida y una oferta limitada. Además, estas prácticas de fijación de precios pueden distorsionar la competencia y socavar la eficacia de los mercados, lo que puede tener implicaciones más amplias para la economía en su conjunto. Por ejemplo, si las empresas públicas pueden mantener precios artificialmente bajos, esto puede desalentar la inversión privada y la innovación en los sectores afectados, lo que puede limitar el crecimiento económico y el desarrollo. Por lo tanto, es importante garantizar que las empresas públicas operen de forma coherente con los principios del mercado y que estén sujetas a las mismas leyes y reglamentos de competencia que las empresas privadas.
Espíritu empresarial público
¿Es necesario el gobierno local para lograr el desarrollo económico?
Esta plataforma digital explora los retos a los que se enfrenta el gobierno local a la hora de iniciar el desarrollo económico, junto con algunas barreras predominantes para el espíritu empresarial público. Este espíritu empresarial es esencial para crear las asociaciones empresariales que sustentan la innovación y el desarrollo urbanos, pero apenas se ha debatido la influencia del espíritu empresarial público en el gobierno local como impulsor del desarrollo económico. En esta plataforma online se ofrece un examen teórico de la iniciativa empresarial pública para comprender mejor el papel cambiante del gobierno local. La cuestión central es si el gobierno local es necesario para lograr el desarrollo económico. Examinando las iniciativas internacionales, parte de la doctrina sostiene que la gobernanza multinivel sigue siendo problemática para los agentes locales encargados de llevar a buen término el desarrollo económico.
Respecto al espíritu empresarial público y a si es necesario el gobierno local para lograr el desarrollo económico, algunos aspectos que merecen ser examinados:
- ¿Qué es la iniciativa empresarial pública?
- Una síntesis de la iniciativa empresarial pública.
- Espíritu empresarial público e innovación.
- Gobernanza tribal y soberanía del gobierno local.
- Asociaciones locales y creación de lugares.
- Ejemplos internacionales de iniciativa empresarial pública en la administración local.
- La gobernanza y sus problemas.
- Los retos de la teoría de la iniciativa empresarial pública.
Empresas Públicas en Derecho Electoral
[rtbs name=”derecho-electoral”]Empresas Públicas en el Ámbito Económico-Empresarial
En el Contexto de: Sociedades
Véase una definición de empresas públicas en el diccionario y también más información relativa a empresas públicas.[rtbs name=”sociedades”]
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
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