Cuestión o Conflicto de Cachemira

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Sobre el significado de la Cuestión Internacionales en general, véase aquí.

Historia de la Cuestión de Cachemira hasta 1965

La vieja competencia por Cachemira

Larga dominación de Cachemira por gobernantes extranjeros

Cachemira, una región remota del tamaño de Kansas, ha tenido una larga historia de dominación extranjera. Tras siete siglos de gobierno de reyes hindúes, se estableció un sultanato musulmán en 1339.
Entre las Líneas
En los 250 años siguientes, la mayoría de los habitantes de Cachemira (vésase más detalles sobre esta región) se convirtieron al Islam. Cachemira cayó bajo el control mogol en 1586 y se convirtió en una satrapía afgana en 1753.
Entre las Líneas
En 1819 se anexionó al reino sij del Punjab.

La supremacía británica en Cachemira fue reconocida en el Tratado de Amritsar, del 9 de marzo de 1846, que concluyó la primera guerra sij. Durante el siglo siguiente, Cachemira fue gobernada por el Maharajá hindú Gulab Singh y sus sucesores. Así, cuando la India se independizó en 1947, Cachemira era un estado abrumadoramente musulmán bajo control hindú.

Importancia estratégica y simbólica de Cachemira

Cachemira es mucho más importante desde el punto de vista estratégico que desde el económico. A pesar de los favores económicos concedidos por el gobierno de Nueva Delhi, Cachemira está tradicionalmente muy por detrás de los otros 14 estados indios en prácticamente todos los ámbitos. Si se independizara, probablemente sería uno de los países más pobres del mundo.

La historia y la geografía han hecho de Cachemira un vecino de las principales potencias de Asia. Limita con India por el sur, con Pakistán por el oeste y con las provincias comunistas chinas de Tíbet y Sinkiang por el este y el norte. A lo largo del límite noroeste, una estrecha franja de territorio afgano separa Cachemira de la Unión Soviética. El terreno es montañoso e inaccesible. La frontera de Cachemira con China, de 900 millas, no ha sido nunca objeto de un reconocimiento preciso, ni siquiera de un acuerdo formal por parte del gobierno chino.

El corazón del estado de Jammu y Cachemira -históricamente, económicamente y políticamente- es el Valle de Cachemira, ahora en manos de India. El Valle, de unos 85 kilómetros de largo y 25 de ancho, es el hogar de aproximadamente un tercio de los 4,5 millones de habitantes del estado. Allí se encuentra Srinagar. La tierra es fértil, pero la mayoría de los habitantes viven en explotaciones minúsculas en condiciones de extrema pobreza y sólo producen artesanía para vender a los turistas. Más del 90% de los habitantes del Valle son musulmanes.

Al sur del Valle de Cachemira se encuentra la región de Jammu, que se cree que es más de la mitad hindú. Al norte y al este, las zonas poco pobladas de Baltistán y Ladakh cuentan con miembros de tribus musulmanas y unos 50.000 budistas. Pakistán controla las partes occidental y noroccidental del territorio, escasamente pobladas por tribus primitivas.

El principal producto de Cachemira es la madera, que representa entre el 20% y el 25% de los ingresos anuales de la zona. Las frutas, las verduras, los textiles, la lana y las alfombras son otros productos de Cachemira, que antes de 1947 se comercializaban a través de lo que hoy es Pakistán Occidental. Se han localizado considerables recursos minerales, como el carbón y la bauxita, pero aún no se han explotado.

Desde el punto de vista de Pakistán, el recurso más importante de Cachemira es el agua. El río Indo y tres de sus cinco principales afluentes nacen en Cachemira o la atraviesan antes de entrar en un complejo sistema de canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) que riega la mayor parte de las tierras cultivables del oeste de Pakistán y el noroeste de la India.

El 19 de septiembre de 1960 se resolvió una disputa por el agua que podía ser explosiva, mediante la firma de cuatro acuerdos negociados entre India y Pakistán bajo los auspicios del Banco Mundial.

Detalles

Los acuerdos dividían las aguas del río Indo -aproximadamente el 80% para Pakistán y el 20% para la India- y establecían un fondo de casi 1.000 millones de dólares (suministrados en su mayor parte por Estados Unidos, los países de la Commonwealth británica y Alemania Occidental) para financiar proyectos de riego y energía en Pakistán. Además, se concedió a Pakistán el derecho exclusivo a las aguas de los tres afluentes occidentales del Indo, y a India el derecho exclusivo a las aguas de los tres afluentes orientales.

La reclamación de Cachemira por parte de Pakistán siempre ha hecho hincapié en los factores religiosos, geográficos y económicos que vinculaban al estado con lo que ahora es Pakistán Occidental. Las carreteras de Cachemira, su ferrocarril y sus servicios postales y telegráficos se dirigían al oeste de Pakistán, al igual que el río Jhelum por el que flotaba la madera de Cachemira. El control de India sobre el territorio y sobre los cursos de agua que desembocan en Pakistán es considerado por este país como una grave amenaza para su seguridad. El gobierno indio, por su parte, considera que Cachemira es una puerta de entrada a Asia Central, importante militar y políticamente. Aunque las fronteras septentrionales y orientales de Cachemira son difíciles de defender, los indios creen que su país está mejor equipado que Pakistán para disuadir a los aventureros extranjeros.

Partición de la India, 1947; lucha por Cachemira

La partición de facto de Cachemira se produjo casi por accidente. Cuando India y Pakistán alcanzaron su independencia en agosto de 1947, Gran Bretaña realizó un traspaso de poder directo en el caso de las provincias que habían formado parte de la India británica; en el caso de los estados principescos nominalmente independientes, de los cuales Cachemira era el más grande y el cuarto más poblado, Gran Bretaña simplemente derogó sus “tratados de supremacía”. Esto significó que los príncipes nativos recuperaron el control de las políticas exterior y de defensa y siguieron ejerciendo los poderes internos a los que nunca habían renunciado.
Si, Pero:
Pero la presión nacionalista y los consejos británicos hicieron que la mayoría de los príncipes se adhirieran de inmediato a la India o a Pakistán, según dictaran las mayorías religiosas, la contigüidad geográfica o los vínculos económicos.

En Cachemira, un maharajá hindú dominaba la población predominantemente musulmana. Reconociendo que una India democrática pondría freno a su poder despótico y que la práctica de la religión hindú se vería amenazada en un Pakistán musulmán, el maharajá se negó a adherirse a ninguno de los dos países.
Entre las Líneas
En su lugar, firmó un acuerdo de statu quo y un pacto comercial con Pakistán e intentó sin éxito hacer lo mismo con la India.

El maharajá se preocupó y dudó durante el verano y el otoño de 1947. Entonces, los miembros de las tribus musulmanas de Pakistán invadieron repentinamente Cachemira para vengar los supuestos malos tratos a los musulmanes.

Pormenores

Los hombres de la tribu habían avanzado cerca de Srinagar cuando el maharajá pidió protección al gobierno indio. Se le dijo que India no enviaría tropas a menos que Cachemira se adhiriera a la India, y el maharajá accedió. Nehru aceptó la adhesión y prometió que “tan pronto como el invasor haya sido expulsado del suelo de Cachemira, y se haya restaurado la ley y el orden, el pueblo de Cachemira decidirá la cuestión de la adhesión”.

La voluntad india de hacer preparativos para un plebiscito se vio frenada casi de inmediato por los informes de que el gobierno pakistaní había ayudado a los miembros de las tribus invasoras con combustible, transporte, equipamiento y servicios de personal militar. De ahí que los combates en Cachemira continuaran sin tregua durante más de un año (se puede repasar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Finalmente, se negoció un acuerdo de alto el fuego que entró en vigor el 1 de enero de 1949. Cachemira sigue dividida a lo largo de la línea de alto el fuego.

Bases de las reclamaciones rivales de India y Pakistán

Las reclamaciones rivales de India y Pakistán sobre Cachemira se basan más en la emoción y la ideología que en la lógica y el derecho. Los líderes indios siempre han mantenido que los pueblos del subcontinente formaban una sola nación, que los hindúes y los musulmanes -que difieren en religión pero no en raza- podían vivir pacíficamente en un Estado laico que garantizara la libertad religiosa de todos. Sin embargo, la Liga Musulmana, dirigida en su momento por Mohammed Ali Jin-nah, consideraba que hindúes y musulmanes formaban dos naciones y exigía la partición por motivos religiosos.

Jinnah concibió Pakistán como un estado musulmán teocrático cuyo pueblo podría apreciar su propia religión y tradiciones sin la interferencia de las mayorías hindúes. El establecimiento de la India laica y el Pakistán islámico en 1947 supuso el reconocimiento absoluto de la teoría de las dos naciones.

Una Conclusión

Por lo tanto, para la mayoría de los hindúes fue profundamente exasperante que se creara un estado musulmán en parte de la patria prevista en las antiguas escrituras hindúes, y fue profundamente frustrante que en el mismo momento en que los hindúes iban a gobernar sobre los musulmanes por primera vez en su historia, tantos de los musulmanes escaparan a su destino.

Cachemira es, en cierto modo, un campo de pruebas crucial para las teorías opuestas. India estaba decidida a demostrar, mediante una combinación de represión política y trato económico preferente, que la Cachemira predominantemente musulmana puede existir de forma pacífica y próspera en un país que es abrumadoramente hindú. Pakistán está igualmente empeñado en demostrar que los musulmanes de Cachemira, si se les diera a elegir en un plebiscito, aceptarían las penurias con Pakistán en lugar de la prosperidad con India.

A lo largo de los años, Pakistán ha justificado su intento de obtener la posesión de Cachemira por la fuerza citando lo que India había hecho en los estados principescos de Hyderabad y Junagadh. Allí la situación de Cachemira era inversa, ya que los príncipes musulmanes gobernaban poblaciones predominantemente hindúes; una diferencia importante era que ambos estados se encontraban totalmente dentro de India y no tenían frontera común con Pakistán. Cuando los gobernantes de los dos estados intentaron unirse a Pakistán o permanecer independientes, Nueva Delhi envió tropas para derrocarlos. Tras la celebración de plebiscitos, que resultaron favorables a India, ambos estados fueron absorbidos.

India teme que la adhesión de Cachemira a Pakistán vaya seguida de disturbios comunales en toda la India, ya que la lealtad de todos los musulmanes de la India sería entonces sospechosa a los ojos de los extremistas hindúes. Además, se argumentaba que la pérdida de Cachemira podría fomentar movimientos secesionistas en otras partes de India.
Si, Pero:
Pero Pakistán podría esgrimir argumentos similares.

En Pakistán, la necesidad de un símbolo externo de distracción para mantener unido un cuerpo político sin espíritu era, si cabe, más conspicua que en el caso de India. El carácter indeterminado de su propio nacionalismo deja a Pakistán con India como punto de encuentro indispensable para diversos grupos regionales y sociales. Esto se veía más claramente en el conflicto paralizante entre un ala occidental dominante y un ala oriental bengalí más populosa, aislada en medio del territorio indio a 1.000 millas del resto del país. Hay pocos puntos de contacto entre los volátiles bengalíes, que se alimentan de arroz y tienen un parentesco lingüístico con el vecino estado indio de Bengala Occidental, y los consumidores de trigo de las llanuras de Pakistán Occidental. Aunque el islam proporciona un vínculo nominal, la mayoría de los musulmanes bengalíes veían su posición bajo Rawalpindi como la de una colonia sujeta al imperialismo económico y al gobierno ajeno de un servicio civil y un ejército predominantemente punjabí.

Las diferencias regionales de Pakistán se habían visto agravadas por el conflicto de Cachemira; los pakistaníes del este estaban notablemente menos preocupados por el destino de Cachemira que sus compatriotas del oeste.

El fracaso de India y Pakistán para llegar a un acuerdo

A pesar de su antagonismo mutuo, India y Pakistán han estado en varias ocasiones a punto de llegar a un acuerdo sobre Cachemira. Sin embargo, cada vez una de las partes encontró un pretexto para dar marcha atrás. El primer intento serio de negociación bilateral se produjo en el verano de 1953, cuando Nehru y el primer ministro pakistaní Mohammed Ali se reunieron en Karachi y Nueva Delhi.

Informaciones

Los dos líderes anunciaron planes para seleccionar, antes del 30 de abril de 1954, un administrador del plebiscito de Cachemira que propusiera formas de llevar a cabo “un plebiscito justo e imparcial en todo el estado”.

Cuando las noticias de las negociaciones para un pacto de ayuda militar entre Estados Unidos y Pakistán llegaron a Nueva Delhi en el otoño de 1953, India cambió de opinión sobre el plebiscito. Nehru declaró el 5 de marzo de 1954 que “La decisión de dar esta ayuda ha cambiado todo el contexto de la cuestión de Cachemira, y las largas conversaciones que hemos mantenido sobre este asunto tienen poca relación con los nuevos hechos que se derivan de esta ayuda.”

Otra oportunidad para solucionar el conflicto de Cachemira surgió tras la llegada al poder de Ayub Khan en Pakistán en octubre de 1958. El nuevo presidente pakistaní hizo muchos gestos conciliadores hacia India, proponiendo entre otras cosas la defensa conjunta del subcontinente. Nehru y Ayub Khan se reunieron tres veces en 1959-60, pero no consiguieron llegar a un acuerdo sobre Cachemira.

Las incursiones fronterizas chinas de 1962 despertaron la esperanza en India y Occidente de que las dos potencias subcontinentales se unieran ante un peligro exterior común. Con este espíritu, los negociadores indios fueron a Rawalpindi en diciembre para mantener conversaciones sobre la cuestión de Cachemira.
Si, Pero:
Pero en la víspera de la primera ronda de negociaciones, Pakistán y China Roja anunciaron un “acuerdo de principio” sobre su frontera común. Este anuncio, y la posterior firma de un acuerdo fronterizo provisional, despertaron la ira de India. Nehru denunció que el momento del acuerdo no podía ser casual. “Es deliberado”, dijo. “No indica ningún deseo por parte de Pakistán de llegar a un acuerdo” sobre Cachemira.

Las condiciones parecían de nuevo maduras para un acuerdo sobre Cachemira inmediatamente antes y después de la muerte de Nehru en mayo de 1964. India sentó las bases para la reanudación de las conversaciones bilaterales al aceptar la liberación del jeque Mohammed Abdullah. Abdullah viajó a India y Pakistán para reunirse con Nehru y Ayub Khan. La primavera siguiente escribió que le había “impresionado el intenso deseo de ambos de resolver la tan controvertida cuestión de Cachemira mediante la discusión y la negociación mutuas”. Según Abdullah, Nehru y Ayub Khan “se habían dado cuenta por fin de que era perjudicial para los intereses de sus dos países mantener esta cuestión entre ellos, ya que no les hacía ningún bien ni a ellos ni a sus amigos, sino que proporcionaba una situación en la que sus enemigos podían regodearse”.

Los esfuerzos por organizar una reunión entre Ayub Khan y Nehru se vieron frustrados por la muerte de Nehru el 27 de mayo de 1964. Al mes siguiente, Ayub Khan hizo un llamamiento en un discurso radiofónico para solucionar los problemas indio-paquistaníes. Lai Bahadur Shastri, el recién instalado sucesor de Nehru, respondió de la misma manera el 11 de junio; afirmó que “debemos invertir la marea” de las “desafortunadas relaciones” entre los dos países.

Informaciones

Los dos líderes se reunieron por primera vez el 12 de octubre siguiente en Karachi. Estuvieron de acuerdo en que sus relaciones “debían mejorar”, y que la forma de mejorarlas era resolver las disputas pendientes “sobre una base honorable y equitativa”.
Si, Pero:
Pero el abismo que separa a India y Pakistán se ampliado con el conflicto y guerra por Cachemira; un nuevo esfuerzo bilateral para resolver la disputa de Cachemira parecía poco probable en un futuro próximo.

Conflicto de Cachemira entre India y Pakistán

A finales de 1965, el Consejo de Seguridad de la ONU tenía previsto volver a “considerar… qué medidas podrían adoptarse para contribuir a la solución del problema político subyacente al conflicto” de Cachemira. Su tarea se había complicado por la amenaza de Pakistán, el 28 de septiembre, de retirarse de las Naciones Unidas a menos que el Consejo ordene un plebiscito en Cachemira. El primer ministro indio de entonces, Lai Bahadur Shastri, comunicó el día anterior al secretario general, U Thant, que no permitiría la presencia de una fuerza de paz de las Naciones Unidas en territorio indio.

Estallido de las hostilidades en el Estado montañoso

Desde que se trazó la línea de alto el fuego original a través de Cachemira entre las fuerzas indias y pakistaníes hace 16 años, se han producido escaramuzas en sus proximidades con una frecuencia casi monótona, pero hasta el pasado mes de agosto la guerra entre India y Pakistán parecía sólo una posibilidad remota. Sin embargo, el 7 de agosto de 1965, el Ministerio de Defensa indio denunció que Pakistán había enviado infiltrados armados a la Cachemira india para iniciar una guerra de guerrillas. Pakistán negó la acusación; India, dijo, estaba tratando de encubrir una revuelta interna.

Los infiltrados pakistaníes, que podrían haber llegado a ser 5.000, no consiguieron incitar una rebelión en la Cachemira india. Al mismo tiempo, India tuvo poco éxito a la hora de acorralarlos. Por ello, Nueva Delhi decidió atacar las bases y zonas de concentración de las que supuestamente procedían los infiltrados.
Entre las Líneas
En consecuencia, las fuerzas indias cruzaron la línea de alto el fuego el 16 de agosto de 1965 y tomaron tres puestos pakistaníes en el sector de Kargil de la Cachemira Azad [Libre]; los puestos comandaban una ruta de suministro vital desde Srinagar, capital de verano de la Cachemira controlada por la India,4 hasta Leh, ciudad principal del sector de Ladakh.

La ofensiva del 16 de agosto de 1965 preparó el terreno para las hostilidades a gran escala. Un regimiento de infantería pakistaní, equipado con unos 70 tanques de fabricación estadounidense, se adentró en la región de Jammu, en el suroeste de Cachemira, el 1 de septiembre; su objetivo aparente era la carretera principal que une Srinagar con Nueva Delhi. India respondió lanzando un triple ataque contra la ciudad de Lahore, en el oeste de Pakistán, el 6 de septiembre de 1965; dos días después, las fuerzas indias se dirigieron hacia Sialkot, 100 millas al norte de Lahore. Mientras tanto, Pakistán denunció que los aviones indios habían bombardeado las ciudades paquistaníes orientales de Dacca, Rangpur, Lalmanirhet, Chittagong y Jessore.

Lo que ahora parece haber sido el enfrentamiento climático de la guerra tuvo lugar el 9 de septiembre de 1965 cerca de Dibbipura, una ciudad de guarnición india cercana a la frontera con Pakistán Occidental. Los tanques indios y pakistaníes se enfrentaron en una batalla que, a todos los efectos, terminó en tablas. Las fuerzas pakistaníes, que habían estado a la ofensiva, se vieron obligadas a retirarse. Las líneas de batalla se mantuvieron relativamente estables durante las dos semanas restantes de la guerra, y ambos bandos se apoyaron principalmente en la artillería y los ataques aéreos.

Intervención de las Naciones Unidas para poner fin a los combates

Las Naciones Unidas intervinieron en el conflicto de Cachemira poco después de que los infiltrados pakistaníes cruzaran la línea de alto el fuego. U Thant se reunió por separado con los representantes indio y pakistaní ante las Naciones Unidas al menos cinco veces a mediados de agosto; el Secretario General instó a ambas partes a actuar con moderación.
Entre las Líneas
En mensajes personales dirigidos a Shastri y al presidente de Pakistán, Ayub Khan, el 1 de septiembre de 1965, Thant propuso que se detuviera el cruce de la línea de alto el fuego de 1949 por parte de indios y pakistaníes armados; que ambas partes se retiraran de las posiciones tomadas a través de la línea de alto el fuego en el territorio de la otra parte; que cesaran todos los disparos a través de la línea de alto el fuego; y que se cooperara con el personal de la ONU y se garantizara su libertad de movimiento. El Consejo de Seguridad adoptó por unanimidad resoluciones que recogían estas propuestas el 4 y el 6 de septiembre de 1965. La última resolución instaba a Thant a “hacer todos los esfuerzos posibles” para conseguir un alto el fuego.

Thant se reunió con funcionarios paquistaníes en Rawalpindi, del 9 al 10 de septiembre de 1965, y con funcionarios indios en Nueva Delhi, del 12 al 14 de septiembre de 1965, en un esfuerzo por persuadir a ambos países de que aceptaran los términos de las resoluciones del Consejo de Seguridad. Antes de salir de Nueva Delhi hacia Nueva York, el 15 de septiembre de 1965, dijo a los periodistas que “el deseo de ambas partes de detener los combates y encontrar una solución pacífica a su problema se ha hecho más fuerte”.
Si, Pero:
Pero Shastri afirmó más tarde que las “operaciones en las que están comprometidas nuestras fuerzas armadas deben continuar con un vigor incesante”. La declaración de Shastri fue en respuesta a la demanda de Ayub Khan de un plebiscito en Cachemira.

Al informar al Consejo de Seguridad, el 17 de septiembre de ese año, Thant observó que tanto India como Pakistán “encuentran imposible hacer concesiones bajo la amenaza de la fuerza, cada uno tiene la sensación de que sólo el apoyo exterior ha hecho posible que el otro cometa lo que [se] cree que es una agresión”. Tres días más tarde, el Consejo adoptó una resolución que exigía un alto el fuego para el 22 de septiembre de 1965. La resolución también:

• instaba a India y Pakistán a retirar sus fuerzas armadas en Cachemira y en sus propias fronteras internacionales a las posiciones que tenían antes del 5 de agosto;
• pedía a Thant que “proporcionara la asistencia necesaria para asegurar la supervisión del alto el fuego y la retirada de todo el personal armado”;
• pedía “a todos los estados que se abstuvieran de cualquier acción que pudiera agravar la situación en la zona”.

Ambos países aceptaron la resolución.
Entre las Líneas
En una emisión a nivel nacional, el 22 de septiembre de 1965, Ayub Khan afirmó que la orden de alto el fuego era “inadecuada e insatisfactoria” porque no proponía una solución específica de la disputa de Cachemira; no obstante, dijo que Pakistán la cumpliría en interés de la paz mundial. Shastri, al anunciar el cumplimiento por parte de India ese mismo día, declaró que “en última instancia, India y Pakistán tienen que vivir juntos como vecinos”.

Acontecimientos que condujeron a la breve guerra de Cachemira

Aunque la guerra de Cachemira cogió al mundo por sorpresa, el enfrentamiento militar indio-paquistaní se venía gestando desde hacía al menos desde 1962. La China comunista desempeñó un papel clave en el lanzamiento de los dos países en un curso de colisión. Los enfrentamientos fronterizos entre India y China en Ladakh y la Agencia Fronteriza del Noreste, que habían comenzado en 1954, estallaron en una guerra virtual en el otoño de 1962. Las tropas chinas hicieron retroceder a los defensores indios en ambos frentes. La guerra fronteriza alcanzó su punto álgido el 19 de noviembre de 1962, cuando los chinos capturaron Bomdila en el sector occidental de la Agencia de la Frontera del Noreste. La caída de Bomdila situó a los invasores a 25 millas aéreas y 80 millas por carretera de las llanuras del estado indio de Assam, rico en depósitos de petróleo. Sin embargo, en lugar de continuar la ofensiva, China anunció un alto el fuego unilateral el 22 de noviembre y comenzó a retirar sus tropas nueve días después.

China añadió un insulto a la herida al firmar un acuerdo fronterizo provisional con Pakistán el 3 de marzo de 1963. El acuerdo asignaba a China 2.050 millas cuadradas de las 3.400 millas cuadradas de territorio en disputa en la Cachemira controlada por Pakistán; China reconocía la reclamación de Pakistán de las 1.350 millas cuadradas restantes.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación:

Informaciones

Los dos países anunciaron que negociarían un tratado de fronteras permanente tan pronto como India y Pakistán hubieran resuelto la disputa de Cachemira.

Las acciones de Pekín en 1962-63 supusieron un golpe demoledor para India, ya que China había sido considerada como un amigo. La humillante derrota de India en Bomdila desprestigió el principio de no alineación, en el que Nueva Delhi había basado su política exterior desde el principio. La validez del argumento de que el no alineamiento traía a India amigos de todas partes parecía aún más dudosa después de las muy tibias expresiones de simpatía de otras naciones neutralistas a las que India había pedido apoyo. Mientras el gobierno afirmaba que China, con su mala acción, se había aislado, algunos indios empezaban a preguntarse si no era su país el que estaba aislado como consecuencia del no alineamiento.

Después de un repunte inicial de fervor patriótico, el estado de ánimo de India tras la guerra fronteriza con China se convirtió en una militancia resentida, dirigida cada vez más contra Pakistán. Por su parte, Pakistán expresó su alarma por la adquisición de armas estadounidenses por parte de India durante la crisis fronteriza. Rawalpindi había sostenido todo el tiempo que la ayuda militar estadounidense a India, que asciende a 200 millones de dólares desde noviembre de 1962, se utilizaría algún día en una guerra contra Pakistán. Nueva Delhi, a su vez, se había opuesto a los envíos de armas estadounidenses a Pakistán, que datan de 1954, por motivos similares.

Movimiento por la autodeterminación en Cachemira

Los acontecimientos en la propia Cachemira también sirvieron para aumentar la tensión entre las dos potencias subcontinentales.

Detalles

Las elecciones celebradas en la Cachemira ocupada por India en 1957 y 1962 estuvieron marcadas por las quejas sobre el rechazo ilegal de los documentos de candidatura y el uso de sobornos y de la fuerza para obligar a los candidatos [pro-paquistaníes] a retirarse de los concursos. Más grave, desde el punto de vista pakistaní, fue una disposición de la constitución adoptada el 17 de noviembre de 1956 por la Asamblea Constituyente (india) de Cachemira que declaraba que “El Estado de Jammu y Cachemira es y será parte integrante de la Unión de India”.

Los disturbios en la Cachemira india alcanzaron graves proporciones en diciembre de 1963, cuando una reliquia venerada como un cabello del profeta Mahoma fue robada de una mezquita de Srinagar. El robo desencadenó una violenta agitación política en el Valle de Cachemira y provocó también una serie de asesinatos entre hindúes y musulmanes en Pakistán Oriental y, posteriormente, en el este de la India. La situación pareció mejorar el 28 de febrero de 1964, cuando Ghulam Mohammed Sadiq se convirtió en primer ministro de la Cachemira india. Uno de los primeros actos de Sadiq fue liberar de la cárcel al jeque Mohammed Abdullah, el “León de Cachemira”. Abdullah, que había pasado 11 años de confinamiento por “razones de Estado” no especificadas, era conocido por ser partidario de la independencia de Cachemira. Debido a las opiniones de Abdullah y a su popularidad entre los cachemires, su liberación representó un riesgo calculado por parte de Nueva Delhi.

Pronto se hizo evidente que el encarcelamiento no había conseguido modificar la mentalidad de Abdullah.
Entre las Líneas
En un mitin de masas en Jammu, el 9 de abril de 1964, pidió la autodeterminación de Cachemira y descartó cualquier posibilidad de partición. Dirigiéndose a una multitud en Srinagar 11 días después, Abdullah desafió la reclamación de India sobre Cachemira, “basada en la fuerza”, y la de Pakistán, basada en el hecho de que la mayoría de los cachemires son musulmanes.

Los discursos de Abdullah pronto dieron lugar a un movimiento de autodeterminación de Cachemira que India se propuso aplastar. El presidente Sarvepalli Radhakrishnan subrayó la determinación india de retener Cachemira, al firmar una orden ejecutiva, el 21 de diciembre de 1964, que en efecto eliminaba el estatus especial de Cachemira en la Unión India.
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En concreto, la orden aplicaba a Cachemira (antes exenta) una disposición constitucional que facultaba al presidente a gobernar el estado durante un máximo de tres años si el gobierno del estado se mostraba incapaz de realizar la tarea (se puede repasar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Finalmente, el 8 de mayo de 1965, Abdullah fue detenido de nuevo y trasladado a un lugar de detención en el sur de la India. Inmediatamente estallaron los disturbios en Srinagar. Posteriormente, cientos de cachemires fueron encarcelados por participar en actividades políticas consideradas hostiles por India.

En medio de la represión india en Cachemira, estallaron combates a lo largo de la disputada frontera indio-paquistaní en el Rann (pantano) de Kutch. El enfrentamiento, en buena parte, tuvo su origen en el plan de India de desarrollar un importante puerto marítimo en Kandla, en la costa norte del Golfo de Kutch, para competir con la cercana Karachi, la principal ciudad de Pakistán.

Más Información

Las hostilidades comenzaron el 9 de abril de 1965, y ambos bandos emplearon artillería y tanques. Los intensos combates continuaron hasta el 30 de abril de 1965, y luego se redujeron a disparos esporádicos. El 30 de junio de 1965 se firmó un acuerdo de tregua, organizado por mediadores británicos. Sin embargo, el 17 de agosto de 1965 India suspendió una reunión de ministros de asuntos exteriores para lograr un acuerdo permanente, debido al “agudo y grave deterioro” de las relaciones entre India y Pakistán provocado por la crisis de Cachemira.

Efecto del choque de Cachemira en India y Pakistán

Aunque ninguna de las partes obtuvo una victoria militar en Cachemira, ambas lograron sus objetivos principales. Pakistán consiguió que la cuestión de Cachemira volviera a llamar la atención del mundo, mientras que India demostró que sus fuerzas armadas estaban a la altura de las de Pakistán.Ambos países, por tanto, afirmaban haber ganado la guerra, y ninguno está dispuesto en la actualidad a hacer concesiones al otro.

La guerra de septiembre de 1965 supuso un impulso muy necesario para la moral india, que se había hundido peligrosamente desde 1962. La guerra fronteriza con China había provocado un aumento temporal del sentimiento de compañerismo en la India, pero que la consecuencia más profunda y duradera de la derrota en Bomdila fue la destrucción virtual del sentimiento de confianza nacional sin precedentes que había sido tan cuidadosamente alimentado por el difunto primer ministro Jawaharlal Nehru durante sus años de liderazgo. Lo que quedaba del dinamismo y el ímpetu nacionales pronto se desvaneció a medida que la incapacidad de la India para contraatacar en un futuro previsible se hacía cada vez más evidente para una élite nacionalista desmoralizada.

El derrotismo y el letargo habían sido sustituidos por una euforia que raya en la arrogancia. Un llamamiento firmado por 106 miembros del Parlamento indio, entregado al primer ministro Shastri el día que aceptó el alto el fuego en Cachemira, exigía un programa de emergencia para la fabricación de armas nucleares. “La seguridad de la India”, decía el llamamiento, “no puede seguir dejándose a merced o capricho de los llamados países amigos”. El gobierno no dio una respuesta firme de inmediato, pero el 19 de octubre de 1965 Shastri declaró en una conferencia de prensa que no se apartaría de la política establecida de abstenerse de fabricar armas nucleares.

La nueva confianza de India en sí misma ha permitido a Shastri pedir reformas económicas necesarias pero impopulares.
Entre las Líneas
En un discurso radiofónico a nivel nacional, el 10 de octubre de 1965, el primer ministro pidió medidas espartanas para que el país sea autosuficiente en la producción de alimentos.
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En esa época, India se veía obligada a importar unos siete millones de toneladas de grano al año; y más en 1966, ya que la temporada de monzones produjo unas lluvias generalmente escasas.

La guerra de Cachemira pareció reforzar el sentimiento antiamericano y prochino en Pakistán. Una turba de 10.000 pakistaníes incendió la biblioteca del Servicio de Información de Estados Unidos en Karachi el 21 de septiembre de 1965, un día antes de que se anunciara el alto el fuego; algunos de los manifestantes llevaban retratos de los líderes chinos rojos Mao Tse-tung y Chou En-lai. Una delegación pakistaní encabezada por el mariscal del aire Askhar Khan viajó a Pekín a finales de septiembre de 1965, aparentemente para buscar reemplazos de fabricación china para los aviones destruidos en la guerra con la India.

La cuestión de Cachemira en la política mundial

El Consejo de Seguridad hace un llamamiento anticipado al plebiscito

India y Pakistán no han sido en absoluto los únicos países implicados en la disputa de Cachemira. Las Naciones Unidas han abordado el problema en repetidas ocasiones desde 1948. Y los principales aliados de India y Pakistán, sobre todo Estados Unidos, la Unión Soviética y la China comunista, han estado bajo constante presión para tomar partido.

India presentó la cuestión de Cachemira ante el Consejo de Seguridad de la ONU el 1 de enero de 1948, y el Consejo trabajó sobre ella durante cinco años sin encontrar una solución satisfactoria para ambas partes. India limitó su caso a la única acusación de que Pakistán había prestado ayuda a las tribus agresoras después de que el maharajá se hubiera adherido a la India. Pakistán, por el contrario, trató de situar la cuestión de Cachemira en todo el contexto de los trastornos de la partición. El ministro pakistaní de Asuntos Exteriores, Mohammed Zafrullah Khan, acusó a India, el 15 de enero de 1948, de violar los acuerdos de partición, de planear un genocidio musulmán en India, de ocupar ilegalmente tanto Cachemira como Junagadh, y de pretender “la destrucción del Estado de Pakistán”.

Dos resoluciones del Consejo de Seguridad -el 13 de agosto de 1948 y el 5 de enero de 1949- exigían la reducción de las fuerzas indias en Cachemira tan pronto como todas las fuerzas pakistaníes, regulares e irregulares, se hubieran retirado del estado. Las resoluciones también pedían un plebiscito imparcial que sería administrado por un funcionario de las Naciones Unidas bajo la autoridad del gobierno de Cachemira. El almirante estadounidense Chester W. Nimitz fue nombrado administrador en marzo de 1949, cuando se autorizó a una Comisión de la ONU para India y Pakistán, creada el año anterior, a realizar los preparativos para la votación.

Los esfuerzos por llegar a un acuerdo fracasaron inmediatamente por la mecánica de la desmilitarización. India insistió en que, como potencia soberana en Cachemira, debía mantener fuerzas suficientes para mantener el orden y repeler la agresión. Pakistán replicó que no podía dejar su lado de la línea de alto el fuego (establecida el 1 de enero de 1949) sin defender cuando las tropas indias estaban concentradas al otro lado. Sir Owen Dixon, de Australia, nombrado en abril de 1950 para mediar entre India y Pakistán, informó al Consejo de Seguridad en septiembre de que no se podía llegar a un acuerdo. Dixon sugirió la partición de Cachemira sobre la base de plebiscitos regionales.

En otra iniciativa para llegar a un acuerdo, el Consejo de Seguridad nombró en abril de 1951 a Frank P. Graham, antiguo senador estadounidense, como mediador de la ONU. Graham realizó dos viajes al subcontinente y presentó cinco informes. Concluyó en un informe al Consejo, el 27 de marzo de 1953, que había pocas posibilidades de llegar a un acuerdo sobre la desmilitarización “porque las mismas dificultades que existían ya en 1949 seguían siendo los principales obstáculos”, es decir, si Cachemira era legalmente una parte de la India en ausencia de un plebiscito o si Pakistán, así como la India, tenían derecho a ser escuchados con respecto a Cachemira.

Nuevas consideraciones de la ONU en 1957 y años posteriores

Pakistán llevó la cuestión de Cachemira ante las Naciones Unidas en enero de 1957. Lo hizo para protestar contra la nueva constitución cachemir, que declaraba que Cachemira era parte integrante de India. Tras escuchar a ambas partes, el Consejo de Seguridad adoptó el 24 de enero una resolución en la que se declaraba que debía permitirse al pueblo de Cachemira expresar libremente sus propios deseos sobre la adhesión a la India. La adopción de la constitución de Cachemira por parte de la asamblea constituyente de Cachemira en noviembre de 1956, declaró la resolución, no había constituido “una disposición del estado de acuerdo con el principio mencionado”.
Si, Pero:
Pero los intentos de que India y Pakistán negociaran una solución a la cuestión de Cachemira volvieron a ser infructuosos.

La cuestión de Cachemira fue debatida por el Consejo de Seguridad en 1962 y 1964, en ambas ocasiones a petición de Pakistán. Una resolución irlandesa, en la que se recordaba a India y Pakistán las resoluciones de 1948 y 1949 y se pedía al Secretario General que “proporcionara a los gobiernos los servicios que pudieran necesitar” para la solución de la cuestión de Cachemira, fue rechazada ante el veto soviético el 22 de junio de 1962. El debate en 1964 terminó con un llamamiento informal a ambas partes para que reanudaran las negociaciones. Debido a la certeza de un veto soviético, no se presentó ninguna resolución.

Políticas soviética, estadounidense y china sobre Cachemira

La actitud sobre la cuestión de Cachemira de las tres mayores potencias del mundo -Estados Unidos, la Unión Soviética y la China comunista- estaba influida, en los años 60, en cada caso por los intereses nacionales. Los esfuerzos estadounidenses por lograr un acuerdo se habían visto fuertemente reforzados por el deseo de este país de impedir la penetración comunista en el subcontinente. Por otra parte, la promoción de dicha penetración -al estilo ruso o al estilo chino- configuraba las políticas de la Unión Soviética y China.

Cuando el Consejo de Seguridad debatió sobre Cachemira entre 1948 y 1953, los delegados soviéticos se abstuvieron de votar en muchas de las resoluciones para un acuerdo directo.
Si, Pero:
Pero ya en 1952 los portavoces soviéticos culparon a los “imperialistas occidentales” de agravar la disputa.
Entre las Líneas
En una visita a la India en 1955, el primer ministro soviético Nikolai A. Bulganin y el secretario del Partido Comunista Nikita S. Khrushchev apoyaron calurosamente la reclamación de la India. Jruschov declaró, el 10 de diciembre de 1955, que “la cuestión de Cachemira como uno de los estados de la República de la India ya ha sido decidida por el pueblo de Cachemira”.

Moscú y Nueva Delhi intercambiaron favores en las Naciones Unidas en 1956-57. India votó en la Asamblea General el 9 de noviembre de 1956 en contra de una resolución que exigía la retirada de las tropas soviéticas de Hungría, aparentemente porque temía que se sentara un precedente para Cachemira. La Unión Soviética correspondió en el Consejo de Seguridad, el 20 de febrero de 1957, vetando las propuestas occidentales de considerar el envío de una fuerza de emergencia de la ONU a Cachemira.

En 1964, la política soviética hacia la India había cambiado. Moscú adoptó una posición neutral en la disputa del Rann de Kutch. A pesar de las reiteradas peticiones de Nueva Delhi, el Kremlin mantuvo su neutralidad durante la posterior guerra de Cachemira. Existen diferentes versiones indias y pakistaníes del conflicto de Cachemira. Moscú no quería discutir cuál de ellas refleja más correctamente el curso de los acontecimientos. Lo principal es encontrar -decían en el Pravda- la manera de detener inmediatamente el derramamiento de sangre y liquidar el conflicto. Al parecer, la nueva política de Moscú tiene por objeto ampliar la influencia soviética en Pakistán y mantenerla en la India.

Si la experiencia norteamericana sirve de guía, el intento de Moscú de ganarse el favor de India y Pakistán al mismo tiempo no parecía que pudiera tener éxito. Estados Unidos ha ayudado a ambos en diversas ocasiones, y se ha ganado poca gratitud por parte de ambos. Hasta 1962, este país estaba firmemente aliado con Pakistán, la única nación asiática que pertenecía tanto a la Organización del Tratado Central como a la Organización del Tratado del Sudeste Asiático. La ayuda militar estadounidense a Pakistán tenía como objetivo fortalecer a este país como principal baluarte anticomunista en Asia.

La fiabilidad de Pakistán como aliado quedó en entredicho cuando Ayub Khan rechazó la petición del presidente Kennedy de enviar tropas a Laos en mayo de 1961. Dieciocho meses más tarde, cuando Estados Unidos respondió a la petición de ayuda militar de India en la guerra fronteriza con China, Pakistán dio bruscamente la espalda a Washington y comenzó a hacer propuestas amistosas a Pekín. Luego, en marzo de 1965, Ayub Khan viajó a Moscú en una misión aparentemente exitosa para mejorar las relaciones soviético-paquistaníes.

Mientras que los lazos de Estados Unidos con Pakistán se habían debilitado en los años 60, sus relaciones con India habían mejorado poco o nada. Nueva Delhi seguía profundamente resentida por la ayuda militar prestada a Pakistán en el pasado; la ayuda militar estadounidense a la India, se señalaba, no había incluido los aviones a reacción enviados a Pakistán. Y el presidente Johnson ofendió a ambos países el mes de abril de 1965 al pedir tanto a Shastri como a Ayub Khan que pospusieran sus visitas programadas a Washington. La decisión estadounidense de suspender prácticamente toda la ayuda a India y Pakistán en el momento álgido de la crisis de Cachemira en 1965 no hizo sino agravar unas relaciones ya de por sí tensas.

El interés de China por Cachemira es de origen relativamente reciente, pero se ha intensificado. Antes de la guerra fronteriza con India, Pekín se mantenía al margen de la disputa.
Entre las Líneas
En 1965, los chinos respaldaban plenamente el caso pakistaní, sosteniendo que la ocupación india de Cachemira es un caso clásico de imperialismo. Nueva Delhi estaba convencida de que los ataques chinos a lo largo de la frontera de Sikkim, que se produjeron cuando las fuerzas indias libraban intensos combates en Cachemira, formaban parte de un complot cuidadosamente urdido en Pekín y Rawalpindi.

Datos verificados por: ST

Historia de la Cuestión de Cachemira desde 1966

En septiembre de 1965 se estableció un alto el fuego, seguido de un acuerdo firmado por las dos partes en Tashkent (Uzbekistán) a principios de enero de 1966, en el que resolvieron intentar poner fin a la disputa por medios pacíficos. Los combates volvieron a estallar entre ambos en 1971, en el marco de la guerra entre India y Pakistán que dio lugar a la creación de Bangladesh. Un acuerdo firmado en la ciudad india de Shimla en 1972 expresaba la esperanza de que en adelante los países de la región pudieran vivir en paz entre sí. Se creía que Zulfikar Ali Bhutto, entonces primer ministro de Pakistán, podría haber aceptado tácitamente la línea de control como frontera de facto, aunque posteriormente lo negó. Tras la detención de Bhutto en 1977 y su ejecución en 1979, la cuestión de Cachemira volvió a ser la principal causa de conflicto entre India y Pakistán.

Diversos movimientos han buscado la fusión de Cachemira con Pakistán o la independencia de la región tanto de India como de Pakistán. Para hacer frente a estos movimientos y enfrentarse a las fuerzas pakistaníes a lo largo de la línea de alto el fuego, el gobierno de la unión india ha mantenido una fuerte presencia militar allí, especialmente desde finales de la década de 1980. Hasta 2019, la presencia militar también pretendía apoyar la integridad administrativa del estado de Jammu y Cachemira frente a los movimientos que buscaban el estatus de territorio de unión indio para el Ladakh budista.

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Insurgencia y contrainsurgencia

Desilusionados por la falta de progreso a través del proceso democrático, las organizaciones militantes comenzaron a surgir en la región a finales de la década de 1980. Su objetivo era resistir el control del gobierno de la Unión India. A principios de la década de 1990, la militancia había evolucionado hasta convertirse en insurgencia, e India emprendió una campaña de represión. El rigor de los combates disminuyó a mediados de la década de 1990, aunque siguieron produciéndose actos de violencia ocasionales.

La zona de Kargil, en el oeste de Ladakh, ha sido a menudo escenario de conflictos fronterizos, incluido un grave incidente en 1999.
Entre las Líneas
En mayo de ese año, Pakistán intensificó los bombardeos de artillería en el sector de Kargil. Mientras tanto, el ejército indio descubrió que los militantes se habían infiltrado en la zona india desde el lado pakistaní y habían establecido posiciones dentro y al oeste del área de Kargil. Se produjeron intensos combates entre los infiltrados y el ejército indio que duraron más de dos meses. El ejército indio consiguió recuperar la mayor parte de la zona del lado indio de la línea de control que había sido ocupada por los infiltrados.

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Las hostilidades terminaron finalmente cuando el Primer Ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, aseguró que los infiltrados se retirarían.

Sin embargo, los bombardeos a través de la línea de control continuaron de forma intermitente a principios del siglo XXI, hasta que se alcanzó un acuerdo de alto el fuego en 2004. Posteriormente, las tensiones en la región disminuyeron, e India y Pakistán buscaron unas relaciones más cordiales en general y una mayor cooperación regional.
Entre las Líneas
En 2005 se inició un servicio limitado de autobuses de pasajeros entre Srinagar y Muzaffarabad, a ambos lados de la frontera, y, tras el devastador terremoto que asoló la región ese mismo año, India y Pakistán permitieron el cruce de supervivientes y camiones con suministros de ayuda en varios puntos de la línea de control. Además, en 2008 ambos países abrieron enlaces comerciales transfronterizos a través de la región de Cachemira por primera vez desde la partición de 1947; los camiones que transportaban productos y manufacturas locales comenzaron a operar entre Srinagar y Muzaffarabad y entre Rawalkot (Pakistán) y Punch (India).

A pesar de estos avances, las tensiones han seguido estallando periódicamente en la región.
Entre las Líneas
En 2008 se produjeron prolongadas protestas violentas por el control de un terreno utilizado por los peregrinos hindúes que visitan el santuario de la cueva de Amarnath, al este de Srinagar, y de nuevo en 2010, después de que soldados indios mataran a tres aldeanos pakistaníes que, según ellos, eran militantes que intentaban infiltrarse a través de la línea de control. Una investigación posterior reveló que, en realidad, los soldados habían atraído a los hombres a la zona y los habían asesinado a sangre fría.

Otro ciclo de disturbios comenzó después de que el partido nacionalista hindú Bharatiya Janata (BJP) arrasara en las elecciones de 2014 en toda la India. El partido había obtenido una mayoría absoluta en la legislatura nacional y comenzó a impulsar políticas en todo el país para promover la hindutva (“hinduidad”). El BJP, que estaba muy a favor de la unión de Cachemira con la India, se había convertido en el segundo partido más importante en la Asamblea Legislativa de Jammu y Cachemira y formó un gobierno de unidad con el Partido Democrático Popular (PDP), ligeramente más grande, cuya plataforma se centraba en la implantación del autogobierno en Cachemira. La política hindutva y proindia del BJP avivó la inquietud de la población predominantemente musulmana de la región, y en Cachemira aumentaron los disturbios. Las crecientes tensiones desembocaron en disturbios en julio de 2016 tras la muerte del comandante de un grupo militante islámico en una operación de las fuerzas de seguridad indias. El gobierno de la Unión India, dominado por el BJP, comenzó a imponer un mayor control sobre el estado como una cuestión de seguridad nacional y lanzó una ofensiva contra los militantes. A finales de 2018, el gobierno de la unión disolvió el gobierno de Jammu y Cachemira y comenzó a gobernar directamente el estado después de que el BJP abandonara la coalición de unidad del estado y provocara su colapso.

Cachemira vivió en febrero de 2019 su mayor fricción en décadas. El 14 de febrero, un terrorista suicida asociado (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “associate” en derecho anglo-sajón, en inglés) a un grupo separatista militante mató a 40 miembros de la Fuerza de Policía de la Reserva Central de la India, el ataque más mortífero contra las fuerzas de seguridad indias en tres décadas. Ante la proximidad de un duro ciclo electoral, el gobierno indio liderado por el BJP se enfrentó a la presión de sus partidarios para tomar medidas contundentes. Días después, India envió aviones de combate al otro lado de la línea de control de Cachemira por primera vez en cinco décadas y posteriormente afirmó haber realizado ataques aéreos contra el mayor campo de entrenamiento del grupo militante. Pakistán negó la afirmación, diciendo que los aviones habían atacado un campo vacío. Al día siguiente, Pakistán derribó dos aviones indios en su espacio aéreo (véase qué es, su definición, o concepto jurídico) y capturó a un piloto. Sin embargo, a pesar del agravamiento, muchos analistas creían que tanto India como Pakistán tenían la intención de evitar una escalada. Tras ello, Pakistán aplicó una campaña de represión contra los militantes en su país, efectuando detenciones, cerrando un gran número de escuelas religiosas y prometiendo actualizar sus leyes vigentes. Unos meses después, el BJP obtuvo una victoria aplastante en las elecciones de la India, ampliando su representación en la cámara baja del parlamento.

Mientras el BJP continuaba con su contundente impulso en Jammu y Cachemira, el gobierno de la Unión reforzó en agosto su presencia militar en el estado y en pocos días emprendió acciones para formalizar su control directo en él. Aprovechando una disposición constitucional que permitía al gobierno de la unión integrar Jammu y Cachemira con la aprobación de un órgano electo que ya no existía, suspendió la autonomía de Jammu y Cachemira y aplicó plenamente la constitución india al territorio. También aprobó una ley para rebajar el estado a territorio de la unión en octubre -permitiendo así al gobierno de la unión el control total de su gobernanza- y para dividir la región de Ladakh en un territorio de la unión propio y separado.

Los intereses chinos

China nunca había aceptado los acuerdos de límites negociados por los británicos en el noreste de Cachemira. Esto siguió siendo así tras la toma del poder comunista en China en 1949, aunque el nuevo gobierno pidió a India -sin éxito- que iniciara negociaciones sobre la frontera. Tras el establecimiento de la autoridad china en Tíbet y su reafirmación en Xinjiang, las fuerzas chinas penetraron en el noreste de Ladakh. Esto se hizo principalmente porque les permitió construir una carretera militar a través de la zona de la meseta de Aksai Chin (completada en 1956-57) para proporcionar una mejor comunicación entre Xinjiang y el oeste de Tíbet; también dio a los chinos el control de los pasos en la región entre India y Tíbet. El descubrimiento tardío de esta carretera por parte de India provocó enfrentamientos fronterizos entre ambos países que culminaron en la guerra sino-india de octubre de 1962. China ha ocupado la parte noreste de Ladakh desde el conflicto. India se negó a negociar con China el alineamiento de la frontera de Ladakh en esta zona, y el incidente contribuyó significativamente a una ruptura diplomática entre los dos países que no empezó a cicatrizar hasta finales de la década de 1980.
Entre las Líneas
En las décadas siguientes, China se esforzó por mejorar sus relaciones con India, pero no se ha resuelto la disputada frontera de Ladakh.

Datos verificados por: Brite

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Recursos

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Véase También

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Cuestión de Cachemira

Véase la definición de Cuestión de Cachemira en el diccionario.

Características de Cuestión de Cachemira

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Recursos

Traducción de Cuestión de Cachemira

Inglés: Kashmir question
Francés: Question du Cachemire
Alemán: Kaschmir-Frage
Italiano: Questione del Kashmir
Portugués: Questão de Caxemira
Polaco: Kwestia Kaszmiru

Tesauro de Cuestión de Cachemira

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Véase También

• Pakistán
• India
• Conflicto de Cachemira
• Contencioso entre la India y Pakistán
• Guerra de Cachemira

fundamentalismo, India, insurgencia, Islam, Pakistán, Territorios en disputa en Asia, Historia de la República de la India, Guerras indo-pakistaníes, Guerra de montaña, Conflictos por recursos naturales, Conflictos en curso, Disputas territoriales de la India, Disputas territoriales de Pakistán

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