Influencia de Estados Unidos en la Organización de Estados Americanos

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: US Influence in the Organization of American States.

Estados Unidos ayudó a fundar la OEA en 1948 para establecer un foro multilateral en el que las naciones del hemisferio pudieran comprometerse entre sí y abordar temas de interés mutuo.Entre las Líneas En las décadas subsiguientes, las decisiones de la OEA a menudo reflejaron la política de Estados Unidos, mientras que otros Estados miembros buscaban mantener estrechas relaciones con el poder económico y político dominante en el hemisferio. Esto fue especialmente cierto durante los primeros años de la Guerra Fría, cuando Estados Unidos logró asegurar el apoyo de la OEA a iniciativas que eran controvertidas en la región, como una resolución de 1962 para excluir a Cuba de la participación activa como resultado de su asociación con el bloque comunista.

Pormenores

Las acciones de la OEA volvieron a estar estrechamente alineadas con la política de Estados Unidos en la década de 1990, tras el fin de la Guerra Fría, como resultado de un fuerte consenso entre los Estados miembros en apoyo de iniciativas diseñadas para liberalizar los mercados y fortalecer la gobernabilidad democrática.

Según muchos analistas de política exterior, la capacidad de Estados Unidos para ejercer autoridad y dar forma a los resultados en el Hemisferio Occidental ha disminuido en los últimos 15 años. Esto es el resultado de una serie de tendencias. Ciudadanos de toda América Latina y el Caribe han elegido líderes ideológicamente diversos, poniendo fin al consenso político posterior a la Guerra Fría. Al mismo tiempo, muchos países de la región han disfrutado de un crecimiento económico considerable, han adquirido mayor confianza para hacer frente a sus desafíos y han diversificado sus relaciones comerciales y diplomáticas. Estos acontecimientos han permitido a los países de la región llevar a cabo políticas exteriores más independientes y menos respetuosas con los Estados Unidos.

Las autoridades estadounidenses han respondido a la disminución de la capacidad de Estados Unidos para promover sus preferencias políticas dentro de la OEA de varias maneras. Algunos miembros del Congreso, frustrados por la inacción de la organización ante la crisis política en Venezuela, sostienen que la OEA está fracasando en su misión de apoyar la democracia y los derechos humanos en América Latina.[rtbs name=”latinoamerica”] [rtbs name=”historia-latinoamericana”] Han pedido al gobierno de Estados Unidos que utilice su influencia en la organización para obligar a tomar medidas más enérgicas sobre estos temas y, ocasionalmente, han tratado de retener la financiación (o financiamiento) de la organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Otros argumentan que las acciones de la OEA continúan alineándose estrechamente con las prioridades de Estados Unidos en muchos casos y que la OEA no debe ser considerada ineficaz únicamente por su incapacidad para resolver algunos desafíos de alto perfil. Han pedido que se introduzcan reformas para fortalecer la organización.

A medida que el Congreso continúa debatiendo la utilidad de la OEA para el avance de las políticas de Estados Unidos y considera las asignaciones y otra legislación relacionada con la organización, podría examinar las actividades de la OEA en el hemisferio y la medida en que esas actividades se alinean con los objetivos de Estados Unidos.

En 1948, Alberto Lleras Camargo, primer Secretario General de la OEA, afirmó que “la organización… es lo que los gobiernos miembros quieren que sea y nada más”.91 Esto se ha mantenido a lo largo de la historia de la organización, con la participación de la OEA en actividades y la adopción de nuevas áreas de enfoque de acuerdo con las decisiones de los Estados miembros.

Puntualización

Sin embargo, como organización compuesta por 35 naciones diversas que opera sobre la base del consenso, la OEA es a menudo lenta a la hora de tomar decisiones y propensa a la inacción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Este es especialmente el caso cuando el hemisferio está ideológicamente polarizado o cuando se trata de temas polémicos.

Puntualización

Sin embargo, incluso cuando los Estados miembros son incapaces de establecer un consenso sobre un tema determinado, la OEA continúa llevando a cabo una variedad de actividades para promover los objetivos generales de la organización: la promoción de la democracia, la protección de los derechos humanos, el desarrollo económico y social, y la cooperación regional en materia de seguridad.

Como el mayor contribuyente financiero de la organización y la nación más poderosa del hemisferio, Estados Unidos sigue siendo influyente dentro de la OEA.

Más Información

Los objetivos de la organización en la región son en gran medida consistentes con los de Estados Unidos, y muchas de sus actividades complementan los esfuerzos de Estados Unidos. Al mismo tiempo, las acciones de la OEA (o la falta de ellas) no siempre se alinean con los objetivos declarados de la organización, y la capacidad del gobierno de Estados Unidos para promover sus iniciativas políticas en la organización ha disminuido en los últimos 15 años. Es probable que estas tendencias contradictorias continúen en los próximos años, lo que estimulará el debate en el Congreso sobre la utilidad de la OEA para promover los intereses de Estados Unidos en el Hemisferio Occidental.

Revisor: Lawrence

Influencia de Estados Unidos en la Organización de Estados Americanos

Con un líder de la oposición venezolana declarándose a sí mismo presidente del país y la administración Trump pareciendo respaldar un golpe de estado, Venezuela está tambaleándose hacia una nueva fase de crisis. Y esa crisis podría verse agravada por el liderazgo (véase también carisma) de línea dura de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la organización regional más antigua e influyente del mundo.

Luis Almagro, Secretario General de la OEA, anunció recientemente su candidatura para un nuevo mandato de 5 años al frente de la organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Ello supondría un importante revés para la buena gobernanza en la región.

A lo largo de su mandato, Almagro ha actuado en contra de muchos de los principios y mandatos básicos de la organización y ha representado consistentemente los intereses de Estados Unidos por encima de los de sus vecinos, apoyando en general a los aliados y castigando a los adversarios del gobierno de Estados Unidos.Entre las Líneas En particular, ha buscado activamente un cambio de régimen en Venezuela.

Los reclamos de Almagro contra Venezuela y Cuba, a menudo sin fundamento, se hacen eco de la retórica de terroristas peligrosos como Luis Posada Carriles. Sus intervenciones abiertas en la política interna de los países han revertido completamente los avances diplomáticos en la resolución de controversias, dividido el continente y llevado a su propio partido político uruguayo a expulsarlo y a abogar por su remoción del liderazgo (véase también carisma) de la OEA.

Complicidad en la Corrupción y la Dictadura

Además, como Almagro se ha establecido como árbitro en los asuntos internos de las naciones gobernadas por la izquierda (al mismo tiempo que hace la vista gorda ante el flagrante desprecio por la ley en los regímenes de derecha), su propio liderazgo (véase también carisma) enfrenta graves cargos de corrupción relacionados con la administración de fondos para la asediada misión anticorrupción en Honduras.

En un movimiento inusual, Almagro se nombró a sí mismo jefe en ausencia de la Misión de Apoyo a la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), manteniendo el control de la misión y las finanzas en Washington. El MACCIH fue fundado en 2015 como resultado de la presión ciudadana y bajo los auspicios de la OEA.

El principal representante del MACCIH, el ex primer ministro peruano Juan Jiménez Mayor, renunció frustrado en febrero de 2018, alegando la falta de apoyo de Almagro, la retirada de las medidas de seguridad para su equipo y un “pacto de impunidad” entre Almagro y JOH.

Jiménez también acusó públicamente a Almagro de contratar a personas cercanas a él con altos salarios a pesar de que la comisión en Honduras no sabe lo que hacen. Con signos de corrupción dentro de la misión anticorrupción de la OEA, los abogados de MACCIH solicitaron una auditoría por parte del Inspector General de la OEA. Aunque los países miembros apoyaron la solicitud, no se llevó a cabo ninguna auditoría.

Las tensiones entre Almagro y la Comisión Anticorrupción se habían ido intensificando durante meses. El MACCIH había emprendido recientemente algunas investigaciones importantes en medio de una crisis política en el país. Desde el golpe de estado de 2009, Honduras ha pasado de una crisis a otra. La nación ha sufrido una serie de escándalos de corrupción durante los regímenes post-golpistas, el estado de derecho se ha deteriorado y la violencia estatal y criminal se ha disparado, a menudo de la mano.

En noviembre de 2017, el presidente hondureño Juan Orlando Hernández fue reelegido en una votación considerada ilegítima por la mayoría de la población y muchos expertos. Aunque la OEA declaró las elecciones esencialmente demasiado sucias para convocarlas, la oposición hondureña criticó a la OEA por apoyar tácitamente a la embajada de Estados Unidos para apoyar a Hernández (JOH), ya que las protestas masivas le exigieron que dimitiera y las fuerzas del gobierno mataron al menos a 16 manifestantes.

A principios de 2018, con un conflicto post-electoral continuo, la MACCIH descubrió un esquema de corrupción que involucraba a miembros del Congreso hondureño. El caso alega que los legisladores sifonearon cientos de miles de dólares en dinero público (en un país donde el 25 por ciento de la población vive con 5,50 dólares al día o menos). La MACCIH ha presentado varios casos similares contra la corrupción gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) desde entonces, el último el 11 de diciembre. Cuando la misión atacó la corrupción, comenzó a recibir amenazas y encontró lo que un miembro, el fiscal peruano Julio Arbizu, llamó “serios obstáculos” a su trabajo directamente desde Almagro.

Una evaluación del MACCIH realizada en junio de 2018 por expertos de la American University coincide en que gran parte de la culpa de los obstáculos y fracasos del MACCIH puede atribuirse directamente a Almagro. El estudio concluye: “El curso político de la MACCIH ha revelado una OEA debilitada y dividida, dirigida por un Secretario General impulsivo e inconsistente”. El informe cita a un miembro de la comisión anticorrupción diciendo que Almagro “pasó más tiempo espiando a nuestros colegas para informar a Washington de lo que el alcalde Jiménez estaba haciendo que trabajando en lo que se suponía que teníamos que hacer”.

La decisión de Almagro de abandonar la crisis política hondureña y dejar de perseguir la corrupción y los crímenes de Estado, socavando su propia misión, ha contribuido al éxodo de miles de hondureños que buscan refugio en Estados Unidos. Desde que se bloqueó la auditoría de su oficina solicitada por los miembros de MACCIH y los países donantes, no se han aclarado las acusaciones contra Almagro de uso indebido de los fondos.

Dividiendo el hemisferio

El apoyo de Almagro al líder hondureño considerado un dictador por su propio pueblo contrasta con su campaña extremadamente agresiva contra Venezuela.

En una sorprendente ruptura con su mandato diplomático, el pasado mes de septiembre Almagro amenazó con una intervención militar para derrocar al gobierno de Maduro. Esta posición viola la Carta de la OEA y la razón de ser de la organización, articulada en el artículo 21: “El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto, ni siquiera temporalmente, de ocupación militar o de otras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, por cualquier motivo”. El artículo 3 ordena “el respeto de la personalidad, la soberanía y la independencia de los Estados”.Entre las Líneas En términos más generales, el carácter agresivo de Almagro contradice los numerosos compromisos de la organización para resolver los conflictos a través de la diplomacia y los medios pacíficos.

La declaración de Almagro, aunque no inesperada, provocó una avalancha de críticas por parte de los diplomáticos. Su propio partido, el Frente Amplio de Uruguay, votó por unanimidad para expulsarlo, y el gobierno uruguayo anunció que se opondrá a su reelección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Secuencia

Posteriormente, su reconocimiento instantáneo del líder de la Asamblea Nacional Juan Guaidó como “presidente a cargo” de Venezuela, un golpe también respaldado por Donald Trump, lanza gases sobre una crisis que podría estallar fácilmente en violencia justo cuando se abrían los canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “canals” en el contexto anglosajón, en inglés) diplomáticos.

La promoción de la intervención en alianza con la administración Trump ha abierto cuidadosamente una brecha entre las naciones y las fuerzas en el hemisferio. Los intentos de Almagro de cambiar el régimen en Venezuela fueron apoyados consistentemente por los gobiernos de México y Colombia, pero el nuevo gobierno mexicano de Andrés Manuel López Obrador decidió sabiamente no seguir desempeñando el papel de lacayo de Almagro-Trump en la OEA y se abstuvo de una declaración de la mayoría del Grupo de Lima para no reconocer la reelección de Maduro. Aunque Almagro ha encontrado un nuevo aliado en el gobierno neofascista brasileño de Jair Bolsonaro, esa alianza solo hará que la naturaleza politizada de su estrategia sea más dolorosamente obvia.

La obsesión del jefe de la OEA con Venezuela ha erosionado su liderazgo (véase también carisma) y ha distraido a la organización de enfrentar amenazas compartidas a la región. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Su acogedora relación con la administración Trump ha significado restar importancia a la necesidad de promover medidas conjuntas para frenar el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] La organización bajo el gobierno de Almagro tampoco ha tomado una postura firme en defensa de los derechos de los migrantes a pesar de las miles de muertes y violaciones de los derechos humanos.

Con la retirada de Estados Unidos de los acuerdos internacionales (ver su concepto, así como tratado internacional, acuerdo internacional administrativo, acuerdo internacional medioambiental, acuerdo internacional no normativo, y acuerdo internacional sobre el transporte de mercancías perecederas o acuerdo ATP) sobre cambio climático, migración y otros intereses compartidos – y Brasil siguiendo el ejemplo – hay una creciente brecha de gobernabilidad en los temas más apremiantes que enfrenta el hemisferio. La OEA debe dar un paso adelante para llenar ese vacío, con soluciones creativas para trabajar juntos antes de que la desigualdad y la indiferencia hagan que el planeta caiga en picado.

Almagro ha estado mucho más interesado en un cambio de régimen antidemocrático que en enfrentar estos desafíos críticos. La región tiene la oportunidad de restablecer la cooperación regional en materia de prioridades compartidas.Si, Pero: Pero eso requerirá un cambio en el liderazgo.

Revisor: Lawrence

Véase También

Votos nominales, Guerras frías, Cooperación internacional, Seguridad política, Actas de votación nominal, Seguridad económica, Conferencias, Modalidades de votación, Votantes minoritarios
Miembros de la Organización de Estados Americanos
Estructura de la Organización de Estados Americanos
Organismos de la Organización de Estados Americanos
Historia Latinoamericana
Objetivos de la Organización de Estados Americanos
Organización de Estados Americanos
América, Derechos Humanos, Organizaciónes, Organizaciónes Internacionales
Organización de Estados Iberoamericanos
Organización de los Estados Americanos

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