Migraciones en China
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre las migraciones en China. Puede interesar también lo siguiente:
- Migraciones en Asia
- Migración Matrimonial en Asia
- Etnicidad en Asia
- Migración en general
- Migración en Europa
Véase sobre la cuestión de la migración asiática a Australia en general.
Migraciones en China
A lo largo del siglo XX, China fue una economía con excedente de mano de obra, y la población rural y la mano de obra se duplicaron con creces. En la década de 1980, el aumento fue absorbido principalmente por la industrialización rural al margen del sistema de planificación, pero a medida que avanzaban las reformas urbanas, la principal absorción de la creciente mano de obra rural se produjo a través de la migración del campo a la ciudad.
El notable crecimiento de la economía china requería una gran afluencia de mano de obra a las ciudades y pueblos. Esta necesidad se vio acentuada por el lento crecimiento de la mano de obra nacida en las ciudades. La política de familia monoparental, introducida a finales de la década de 1970, empezó a frenar el crecimiento de la mano de obra nacida en las ciudades en la década de 2000. Su efecto se había retrasado por el baby boom de Mao de los años 60 y 70 y su eco cuando los baby boomers alcanzaron la edad reproductiva.
El comienzo del siglo XXI ha sido testigo de cómo se disparaba el número de chinos de ultramar que emigraban de vuelta a China. Según las estadísticas del Ministerio de Educación, sólo en 2012 regresaron más de 272.900 estudiantes extranjeros, con un aumento del 46,57% respecto a 2011.
La nueva estrategia de talentos de China se basa en el hecho de que los retornados han desempeñado un papel fundamental en la apertura y la globalización de China. Como grupo especial, los retornados han contribuido al desarrollo de la nación sobre todo en educación, ciencia, cultura y sanidad. La mayoría de los retornados se han mantenido al corriente de los últimos avances internacionales y también han sido muy innovadores. Su trabajo ha elevado el estatus de los académicos chinos en el mundo. En el sector educativo, las estadísticas del Ministerio de Educación muestran que el 78% de los presidentes, el 63% de los asesores de doctorado de las universidades chinas administradas directamente por el Ministerio de Educación y el 72% de los directores de los laboratorios clave a nivel nacional y provincial son retornados.2 Las estadísticas también muestran que el 81% de los académicos de la Academia China de Ciencias y el 54% de los académicos de la Academia China de Ingeniería han estudiado en el extranjero. Además, 21 de los 23 héroes de los proyectos “dos bombas y un satélite” son retornados.
La mayoría de las empresas creadas por los retornados chinos pertenecen al sector de la alta tecnología o de los servicios de gama alta. Los equipos directivos de estas empresas suelen estar formados por expertos que dominan los últimos conocimientos científicos. Gracias a su estrecha relación con las empresas internacionales, su avanzada experiencia en gestión y sus amplios contactos, funcionan como puente entre las empresas nacionales chinas y el mercado internacional. Desde la década de 1990, los empresarios retornados han impulsado significativamente el desarrollo de empresas y servicios nacionales de alta tecnología y han mejorado la competitividad de las empresas chinas en el mercado mundial. Ya se han creado más de 280 parques de creación de empresas de retornados por toda China.
Muchos retornados han ganado el Premio Nacional de Ciencia y Tecnología. Entre los primeros galardonados con el Premio Nacional de Ciencia y Tecnología, el Premio Nacional de Invención Tecnológica y el Premio Nacional de Progreso Científico y Tecnológico, el 36,85% son retornados. Entre los ganadores del Premio Nacional de Ciencia y Tecnología, el 66,67% son retornados. Entre los galardonados con el Premio Nacional de Invención Tecnológica, el 40% son retornados. Entre los ganadores del Premio Nacional de Progreso Científico y Tecnológico, el 30% de las primeras tandas son retornados. Estos datos ilustran el hecho de que muchos retornados se han convertido en líderes de la investigación científica y tecnológica de China.
En el sector sanitario, la mayoría de los directores de facultades de medicina y hospitales de grado 3A (el grado más alto en la clasificación de hospitales del Ministerio de Sanidad) de China son retornados. Una gran parte de los médicos jefe son retornados que desempeñan un papel central en la ciencia y la investigación médicas de la nación.
Los retornados han creado empresas en muchos sectores, como la tecnología, Internet, las telecomunicaciones y los medios de comunicación, y también han contribuido a revitalizar muchas industrias tradicionales. Las empresas creadas por los retornados se encuentran ahora en la corriente principal de la economía de alta tecnología de China. El 57% de las empresas creadas por retornados pertenecen al ámbito científico, y el 44% son titulares de patentes.
El número de trabajadores migrantes del campo a la ciudad en China es ahora bastante grande. Se ha hablado de este fenómeno como “la mayor migración de la historia de la humanidad”. La elección de la medida de la migración no afecta a la historia básica de que el número de migrantes ha seguido aumentando frente a la estática mano de obra nacida en las ciudades. Con la excepción de los licenciados universitarios o los procedentes de las fuerzas armadas -a los que se conceden hukous urbanos-, los migrantes rurales hukou han sido absorbidos por el mercado laboral urbano en parte accediendo a puestos de trabajo de nueva creación y en parte trasladándose a empleos que los trabajadores nacidos en las ciudades ya no ocupaban.
El mercado laboral y la migración: Del excedente de mano de obra a la escasez de mano de obra
A lo largo del siglo XX, China fue una economía excedentaria en mano de obra por excelencia. Incluso en el momento de la liberación -mediados de siglo- se utilizaba casi toda la tierra cultivable, y en el medio siglo siguiente la población rural y la mano de obra se duplicaron con creces. En la década de 1980, el aumento fue absorbido principalmente por la industrialización rural al margen del sistema de planificación, pero a medida que avanzaban las reformas urbanas la principal absorción de la creciente mano de obra rural se produjo a través de la migración del campo a la ciudad.
Aproximadamente, según la literatura, el punto de inflexión se alcanzó en el año 2010. Aunque las pruebas son coherentes con ello, no podemos descartar un papel para los salarios mínimos y para las transferencias fiscales. En cualquier caso, la entrada en la segunda fase del modelo de Lewis no puede demorarse mucho y será un poderoso mecanismo de mercado para reducir la desigualdad de ingresos en los años venideros. Véase la cuestión de cómo ha evolucionado la desigualdad de ingresos en China en su conjunto en otro lugar de esta plataforma digital.
Es interesante contrastar la experiencia china de la migración del campo a la ciudad con la de países comparables. Aunque la migración de China ha sido calificada como “la mayor migración de la historia de la humanidad”, su extensión y su forma fueron, sin embargo, restringidas por el gobierno. Los flujos migratorios de China no produjeron los vastos barrios marginales en las ciudades y sus alrededores que se observan en muchos países en desarrollo. La experiencia de las economías de crecimiento más lento refleja tanto su crecimiento limitado de las oportunidades de empleo en el sector formal urbano como su migración ilimitada a las ciudades. En China, por el contrario, se crearon muchos nuevos puestos de trabajo urbanos a medida que la economía urbana crecía rápidamente, a un ritmo muy superior al 10% anual, y los gobiernos central y locales fueron capaces de adaptar la afluencia de inmigrantes a la creciente demanda de mano de obra. Tanto las empresas privadas como las públicas tenían incentivos de beneficios para ampliar la producción: China poseía la ventaja comparativa para convertirse en “el taller del mundo”.
El notable crecimiento de la economía china -con una media del 10% anual durante el periodo de reformas, y en particular el crecimiento de la economía urbana- requirió una gran afluencia de mano de obra a las ciudades y pueblos. Esta necesidad se vio acentuada por el lento crecimiento de la mano de obra nacida en las ciudades. La draconiana política de un solo hijo por familia, introducida a finales de la década de 1970, empezó a ralentizar el crecimiento de la mano de obra nacida en las ciudades en la década de 2000; su efecto se había visto retrasado por el baby boom de Mao de las décadas de 1960 y 1970 y su eco cuando los baby boomers alcanzaron la edad reproductiva. El número de trabajadores migrantes del campo a la ciudad en China es ahora bastante elevado. Se ha hecho referencia a este fenómeno como “la mayor migración de la historia de la humanidad”.
El muy citado artículo de Lewis (1954) sobre “el desarrollo económico con una oferta ilimitada de mano de obra” presenta un modelo de economía dual en el que el crecimiento económico se produce a través de la transferencia de mano de obra del, menos productivo, sector tradicional al, más productivo, sector moderno. En la etapa inicial, “clásica”, la mano de obra del sector tradicional está libremente disponible para el sector moderno a un salario constante. A medida que avanza el desarrollo económico, la mano de obra del sector tradicional se vuelve escasa y su curva de oferta al sector moderno adquiere una pendiente ascendente, cada vez más pronunciada. Esta es la etapa “neoclásica”, en la que los beneficios del desarrollo económico se reparten más ampliamente, incluyendo a la población rural que emigra y a la que se queda. Entre las dos etapas hay un punto de inflexión.
El modelo de Lewis tiene enormes implicaciones para el alivio de la pobreza y la reducción de la desigualdad. La entrada en la segunda etapa podría ser el mecanismo de mercado más importante para atajar la desigualdad de ingresos en un país en desarrollo. Por lo tanto, es una pregunta importante: ¿ha superado China el punto de inflexión y ha entrado en la segunda etapa del modelo de Lewis?.
La gran migración
Antes del periodo 1990-2020, la migración del campo a la ciudad estaba muy limitada. El número de trabajadores rurales hukou en las zonas urbanas pasó de 42 millones (25% del empleo formal urbano) en 1995 a 257 millones en 2015 (64% del empleo formal urbano) y, por extrapolación, a 320 millones (70%) en 2020. Los migrantes como proporción de la población activa nacida en el medio rural aumentaron del 8% en 1990 al 20% en 2005, y al 41% en 2015. Una imagen ligeramente diferente surge de las estimaciones directas de la NBS de los hukou rurales que trabajan en pueblos y ciudades derivadas de encuestas rurales representativas (“medidas directamente”, no “como residuo”).Nota7 La cifra de la encuesta superó la cifra residual en 24 millones en 2000 y en 47 millones en 2010, pero se quedó corta en 2020 (extrapolada de 2018) en 26 millones. El número de migrantes del campo a la ciudad creció más rápidamente en el periodo 2005-10, cuando el crecimiento del PIB real fue particularmente rápido, con una media superior al 11% anual. El aumento más lento de los emigrantes encuestados después de 2010 puede atribuirse a la drástica contracción del grupo de edad de veinte a veintinueve años en la China rural, al cambio estructural hacia actividades intensivas en cualificación y tecnología para las que muchos trabajadores rurales estaban mal preparados y a la desaceleración del crecimiento económico. Véase acerca del desarrollo rural en China. Puede interesar también el texto sobre sociedades rurales, y acerca de la Salud Digital para las Personas Mayores de Zonas Rurales.
Sin embargo, la elección de la medida de los migrantes no afecta a la historia básica de que el número de migrantes ha seguido aumentando frente a la estática mano de obra nacida en las ciudades. Con la excepción de los licenciados universitarios o los procedentes de las fuerzas armadas -a los que se les asignan hukous urbanos-, los migrantes rurales hukou han sido absorbidos por el mercado laboral urbano en parte accediendo a puestos de trabajo de nueva creación y en parte trasladándose a empleos que los trabajadores nacidos en las ciudades ya no ocupaban.
El punto de inflexión
Aproximadamente en 2010 había indicios de que el excedente de mano de obra tradicional de China se estaba agotando y de que la escasez de mano de obra migrante del campo a la ciudad -con los salarios existentes- había empezado a aparecer al menos en algunas partes de China. Surgió una literatura poco concluyente sobre el punto de inflexión de Lewis. La contribución más significativa se realizó en un número especial sobre este tema en China Economic Review en 2011. Los diferentes autores no se pusieron de acuerdo sobre si China había alcanzado el punto de inflexión del modelo de Lewis. Esto no es sorprendente debido a sus diferentes metodologías y conjuntos de datos y porque una etapa de inflexión en lugar de un punto único es de esperar en un país tan grande y diverso caracterizado por unos mercados laborales poco integrados. Un estudio publicado en 2011, utilizando datos nacionales, descubrió que los salarios reales de los inmigrantes empezaron a aumentar más rápidamente aproximadamente en esa época. Sin embargo, sus autores también aportaron pruebas de que seguía existiendo un importante excedente de mano de obra rural. Los autores atribuyeron esta aparente incoherencia a las restricciones institucionales y de otro tipo que frenaban la oferta restante de mano de obra rural. El paso del tiempo sería necesario para responder a la pregunta planteada. Una década después, el tema atrae ahora menos atención, esencialmente porque hay más acuerdo en que la escasez de mano de obra no cualificada se ha convertido de hecho en un fenómeno general.
Cuando la oferta de mano de obra es abundante, el salario de mercado de la mano de obra relativamente no cualificada se mantiene bajo por las fuerzas de la competencia. Una prueba de si una economía pasa de la primera a la segunda fase del modelo de Lewis se encuentra en el comportamiento de los salarios de mercado de la mano de obra no cualificada, en particular los salarios de los emigrantes del campo a la ciudad. el aumento del salario real de los emigrantes durante el periodo 2000-18 implica que los salarios reales de los migrantes crecieron durante los periodos 2002-07 un 8,0% anual, 2007-13 hasta un 12,0% anual y 2013-18 un 6,3% anual.
Es probable que los salarios mínimos sean importantes para los emigrantes del campo a la ciudad, ya que normalmente se encuentran en la parte inferior de la distribución salarial urbana. En principio, las políticas de salario mínimo pueden servir a dos propósitos. Uno es proteger a los inmóviles y a los débiles contra la explotación en un mercado laboral regido por las fuerzas del mercado. En ese caso, los aumentos del salario mínimo son una respuesta política endógena a los aumentos salariales más amplios generados por las fuerzas del mercado. El otro propósito es elevar los salarios en la parte inferior de la distribución salarial por encima de los niveles que determinarían las fuerzas del mercado. En ese caso, la política exógena de salarios mínimos ofrece una explicación alternativa al aumento de los salarios de los inmigrantes.
Las provincias estaban obligadas a fijar salarios mínimos para sus ciudades y condados, y éstos cobraron importancia en la primera década del nuevo siglo. Parecían aumentar más rápidamente en términos reales, un 7% anual entre 2004 y 2009 y un 10% anual entre 2009 y 2012, después de que el gobierno chino exigiera una aplicación más estricta. A partir de entonces, el Gobierno empezó a preocuparse por la carga que suponía el aumento de los costes salariales para las empresas y dejó de fijar aumentos como objetivo del salario mínimo. Ye y colegas (2020), utilizando la encuesta urbana CHIP de 2013, descubrieron que el 13% de los empleados ganaban menos que el salario mínimo por hora, y que el déficit medio por debajo de éste era sustancial para los trabajadores jóvenes y con menos formación. Los Empleadores habían podido aumentar las horas de trabajo exigidas en respuesta a los aumentos del salario mínimo mensual. Estas políticas y estas pruebas ponen en duda una interpretación de mercado del rápido crecimiento del salario real de los migrantes en el periodo 2003-12, pero podrían ayudar a explicar el crecimiento más lento después de 2013. El comportamiento de los salarios reales de los inmigrantes no proporciona una prueba concluyente de la entrada en la segunda fase del mecanismo de Lewis.
¿Qué efecto puede tener la llegada de la escasez de mano de obra rural sobre la relación entre ingresos urbanos y rurales?. Por un lado, debería hacer subir los salarios no cualificados del mercado en las ciudades. Por otro, la menor disponibilidad de mano de obra en las zonas rurales en relación con la disponibilidad de tierras y otros recursos debería elevar los ingresos de la mano de obra rural. Por lo tanto, la proporción podría bajar o subir. Sin embargo, el hecho de que sólo se vea afectada una parte de la mano de obra urbana, mientras que el efecto sobre los hogares rurales probablemente sea generalizado, inclina la balanza hacia una caída de la proporción. Además, si los emigrantes (cada vez más numerosos) remiten parte de sus salarios (ahora más elevados) a sus hogares rurales, eso también debería reducir la relación entre la renta urbana y la rural.
La relación entre la renta per cápita de los hogares urbanos y la renta per cápita de los hogares rurales, tras haber aumentado desde mediados de la década de 1980, alcanzó un máximo de 3,32 en 2009 y comenzó a descender casi monótonamente a partir de entonces; en 2017 se redujo a 2,66. El coeficiente nacional de Gini de la renta per cápita, tras haber aumentado durante muchos años, alcanzó un máximo de 0,490 y descendió monótonamente hasta 4,62 en 2015. Así pues, no sólo descendió la relación entre la renta familiar urbana y la rural, sino también el coeficiente nacional de Gini de la renta familiar per cápita. Es probable que esta relación sea causal debido a la gran importancia del coeficiente de renta urbano-rural para el Gini en el caso chino. En 2007, por ejemplo, según la encuesta CHIP de ese año, la relación entre la renta per cápita de los hogares urbanos y rurales era de 4,10 (utilizando una definición más amplia de la renta). El Gini urbano era de 0,34 y el rural de 0,36, mientras que el Gini nacional, que refleja una distribución de la renta más amplia, era de nada menos que 0,49. Véase más acerca de la distribución del ingreso, renta o riqueza. Puede interesar también la información relativa a Redistribución de la Riqueza, o de la renta.
Otras fuerzas tienden a elevar el coeficiente de Gini. Por ejemplo, tanto el Gini urbano como el rural de la renta per cápita de los hogares siguieron aumentando a medida que descendía el Gini nacional. Eso podría explicar por qué el Gini subió un poco después de 2015. Es probable que el aumento del Gini urbano refleje la creciente posesión de otros factores de producción, como el capital humano y físico, o el rendimiento de los mismos.
Por lo tanto, es importante preguntarse si la escasez de mano de obra inmigrante, que surgió en torno a 2010, precipitó el descenso de la relación entre la renta per cápita urbana y la rural, que empezó a descender de forma constante durante un tiempo después de 2010. La implicación sería que la llegada de la escasez de mano de obra fue un poderoso mecanismo de mercado para reducir la desigualdad de ingresos.
Las encuestas CHIP informan de que la renta real per cápita de los hogares en las zonas rurales se duplicó durante los años 2007-13, aumentando un 13% anual. Los ingresos salariales fueron el componente más importante de ese crecimiento, representando el 35% del aumento de la renta rural per cápita y creciendo un 12% anual. Los ingresos no agrícolas crecieron un 13% anual y los ingresos netos por transferencias (incluidas las remesas de los emigrantes) hasta un 29% anual. Cada uno de estos rápidos aumentos podría haber sido el resultado de una creciente escasez de mano de obra rural en la medida en que mejoró la relación entre los recursos rurales y la mano de obra rural y el coste de oportunidad de la migración. Estas pruebas para el periodo a partir de 2007 son coherentes con la creciente escasez de mano de obra no cualificada.
Sin embargo, al igual que con el aumento de los salarios mínimos, el refuerzo de las políticas fiscales gubernamentales contra la pobreza rural complica la historia. Las prestaciones sociales como proporción de los ingresos finales de los hogares rurales aumentaron del 0,7% en 2002 al 6,4% en 2013 debido a la expansión de las pensiones y las garantías de ingresos mínimos, conocidas como dibao. Otros investigadores, también analizando CHIP, muestran que los pagos netos de transferencias rurales a los hogares rurales procedentes de fuentes públicas y privadas combinadas crecieron del -4,0% de la renta final en 2002 al 7,7% en 2013. Gran parte del aumento de las transferencias privadas correspondió a las remesas de los emigrantes. Éstas podrían reflejar el endurecimiento del mercado laboral, pero no así las transferencias públicas.
Cuestiones Clave
Se contestan a las siguientes preguntas clave:
- ¿Cómo ha afectado a los ingresos en China el paso de la agricultura al trabajo asalariado o por cuenta propia?
- ¿Cómo ha cambiado la migración del campo a la ciudad en China en las últimas décadas?
- ¿Qué importancia tiene la migración del campo a la ciudad en China para la distribución de la renta y la reducción de la pobreza?
- ¿Qué papel ha desempeñado la migración en la transformación del mercado laboral chino?
¿Cómo ha afectado a los ingresos en China el paso de la agricultura al trabajo asalariado o por cuenta propia?
El paso de la agricultura al empleo asalariado o por cuenta propia ha provocado un aumento de los ingresos en China. En el pasado, la agricultura era la principal fuente de ingresos para muchos hogares de la China rural. Sin embargo, en las últimas décadas se ha producido una rápida huida de la agricultura hacia el empleo asalariado o el autoempleo. Las personas que se han convertido en asalariados son más jóvenes y tienen más estudios que los que trabajan como agricultores. El autoempleo en la China rural es una actividad principalmente para hombres casados, no para mujeres casadas. El aumento de los ingresos fue mayor en 1995, cuando pocos hogares habían dado ese paso. En los años siguientes, cuando un número cada vez mayor de personas se convirtieron en asalariados o en trabajadores autónomos, tales ganancias disminuyeron. Sin embargo, incluso en 2018, un hogar con unas características determinadas podría percibir unos ingresos más elevados en el trabajo por cuenta propia o asalariado que en la agricultura.
¿Cómo ha cambiado la migración del campo a la ciudad en China en las últimas décadas?
La migración del campo a la ciudad en China ha experimentado cambios significativos en las últimas décadas. En 1980, el 80% de la población china vivía en zonas rurales. Sin embargo, debido a las grandes corrientes migratorias, el tamaño de la población rural empezó a disminuir después de 1995. Como resultado, en 2018, la población rural ascendía a 564 millones y sólo representaba el 40% de la población china. Esto sugiere que se ha producido un desplazamiento significativo de la población de las zonas rurales a las urbanas en China durante las últimas décadas.
¿Qué importancia tiene la migración del campo a la ciudad en China para la distribución de la renta y la reducción de la pobreza?
La migración del campo a la ciudad ha desempeñado un papel importante en la reducción de la pobreza y la distribución de la renta en China. La gran diferencia de ingresos entre el campo y la ciudad había provocado una considerable desigualdad de ingresos y riqueza en China. Sin embargo, desde finales de los años 80, las restricciones impuestas a la población rural para entrar en las ciudades han disminuido y el número de personas con hukou rural que viven en zonas urbanas ha aumentado rápidamente. Los emigrantes del campo a la ciudad suelen trabajar muchas horas y ahorrar una gran parte de sus ingresos. Dicha migración puede fomentar el desarrollo rural si el emigrante ha adquirido conocimientos productivos en una ciudad y/o ha acumulado ahorros que se utilizan con fines productivos. Por lo tanto, la migración del campo a la ciudad que ha tenido lugar durante un periodo puede dar lugar a una mayor renta rural durante periodos posteriores. Por lo tanto, la migración del campo a la ciudad ha desempeñado un papel importante en la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos en China.
¿Qué papel ha desempeñado la migración en la transformación del mercado laboral chino?
La migración ha desempeñado un papel importante en la transformación del mercado laboral chino. La gran afluencia de emigrantes rurales a las zonas urbanas ha provocado un aumento significativo de la oferta de mano de obra en las zonas urbanas. Esto ha contribuido a mantener bajos los salarios en las zonas urbanas, lo que ha sido un factor clave en la estrategia china de crecimiento orientado a la exportación. La migración también ha provocado un cambio significativo en la asignación, el uso y la remuneración de la mano de obra. En 1988, los trabajadores de la China urbana estaban empleados en un sistema laboral administrado, sin apenas margen para que operaran las fuerzas del mercado. En 2018, la mayoría de los trabajadores urbanos estaban empleados en mercados laborales competitivos, aunque la mercantilización no era en absoluto completa. La transformación del mercado laboral chino ha sido impulsada por una combinación de factores, como la migración, la urbanización y la reforma económica.
[rtbs name=”migracion-interna”] [rbts name=”migracion”] [rbts name=”china”]Recursos
Notas y Referencias
Véase También
Política Asiática, Relaciones Internacionales de Asia, Migraciones Ambientales, Migración, Migración a Largo Plazo
La migración internacional china también está marcando el comienzo de una etapa de transformación. La migración internacional está alterando tanto el panorama político como el empresarial de China. El impacto que ejerce en el desarrollo del país se puede calibrar a partir de los siguientes aspectos.
Con su elevada tasa de crecimiento, la economía china se ha convertido en la segunda del mundo después de la estadounidense. Tras la crisis financiera de 2008, mientras que otras grandes economías mundiales se vieron atrapadas en la recesión, la economía china se mantuvo robusta, lo que creó más oportunidades en el país para los chinos que vivían en el extranjero, espoleando así el retorno de algunos emigrantes chinos.
Además, en los últimos años, el Gobierno chino ha prestado una atención sin precedentes al desarrollo del talento. Cabe destacar especialmente el lanzamiento en 2010 del Plan Nacional de Desarrollo del Talento de China, que constituye la piedra angular de los esfuerzos de China para combatir los problemas emergentes de desarrollo del talento y ayuda a mantener la locomotora del crecimiento chino. Este plan de cultivo de talentos, denominado Plan Nacional de Desarrollo de Talentos a Medio y Largo Plazo (2010-2020), es el primer plan nacional integral de China para el desarrollo de los recursos humanos. El plan está llamado a ejercer una poderosísima influencia en el desarrollo económico y social de la nación durante los próximos años.
Los programas del gobierno central para atraer talentos extranjeros incluyen el Programa de los Mil Talentos de 2008; el Programa de los Mil Jóvenes Talentos de 2010; el Programa de los Mil Expertos Extranjeros de 2011; la Zona Especial de Talentos de 2011 y el Plan de los Diez Mil Talentos de 2012. En línea con la estrategia de atracción de talentos del gobierno central, hasta agosto de 2012, 35 industrias de 31 provincias y municipios de China iniciaron un total de 2.778 planes de talentos locales, como el Programa Haiju de Pekín, el Programa Gaviota de Jiangsu y el Plan de Talentos del Río de las Perlas de Guangdong. En el marco de estos programas, se han seleccionado más de 20.000 talentos extranjeros de alto nivel.
El Programa de los Mil Talentos lanzado en 2008 ha atraído a más de 3.300 profesionales de alta calidad del extranjero a las áreas clave de China, mientras que el Programa de Selección de Expertos Extranjeros lanzado en agosto de 2011 ha atraído a más de 100 expertos de alto nivel no chinos.
Los retornados también han contribuido en otros sectores como el periodismo, la cultura, el entretenimiento y los medios de comunicación. No sólo han conseguido notables logros científicos, sino que también han impulsado la reforma de los sistemas educativo y de investigación científica.
Con el rápido crecimiento de la economía china y el aumento de su estatus internacional, las comunicaciones entre China y el resto del mundo han aumentado enormemente. Mientras tanto, el país sigue enfrentándose a numerosos retos en materia de innovación científica y tecnológica. Al enfrentarse a una serie de complejidades nacionales e internacionales, China tiene que emplear talentos de alta calidad con conocimientos profesionales modernos y visiones internacionales, especialmente aquellos que han estudiado en el extranjero. Afortunadamente, en los últimos años China ha hecho grandes progresos en este aspecto. En 2007, dos retornados ocuparon puestos ministeriales en el Gobierno central chino: Wan Gang fue nombrado ministro del Ministerio de Ciencia y Tecnología, y Chen Zhu fue nombrado ministro del Ministerio de Sanidad. Durante los últimos 10 años, el Departamento de Organización Central chino ha enviado a casi 500 altos funcionarios a la Harvard Kennedy School para recibir formación e intercambios de corta duración, incluido el miembro del politburó del Partido Comunista Chino y vicepresidente chino Li Yuanchao.
Durante las dos últimas décadas, el país ha sido testigo del formidable poder económico y tecnológico de los retornados chinos. Han puesto en marcha numerosas empresas de alta tecnología y han contribuido directamente al desarrollo económico del país. Además, introdujeron muchos nuevos conceptos de gestión y nuevas formas de financiación, que beneficiaron en general al desarrollo del espíritu empresarial en China. Las nuevas generaciones de retornados se han convertido en una importante fuerza motriz del nuevo movimiento empresarial chino.
De hecho, los empresarios retornados han cambiado el panorama empresarial nacional y han fomentado el desarrollo de la nueva economía.
Los retornados chinos son también los principales impulsores de la cotización en el extranjero de las empresas chinas de alta tecnología en los mercados financieros de Estados Unidos. Sólo en 2009, un récord de 33 empresas chinas cotizaron en el NASDAQ, con un total de 124 empresas chinas cotizando en bolsa. En noviembre de 2009, el NASDAQ celebró su cotización número 100 procedente de China continental con la incorporación de China Nuokang Bio-Pharmaceutical, una empresa sanitaria que ofrece tratamientos sanguíneos y cardiovasculares. La mayoría de las empresas chinas que cotizan en el NASDAQ están financiadas o dirigidas por retornados chinos.
Los capitalistas de riesgo chinos retornados se dedican a fomentar el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas para luego cotizar en el extranjero, especialmente en Estados Unidos. A menudo obtienen enormes beneficios al tiempo que ayudan a las empresas recién cotizadas a participar en los mercados financieros mundiales, donde son evaluadas por los inversores internacionales. Dado que la mayoría de las empresas están financiadas o gestionadas por retornados chinos, impulsan el desarrollo de nuevas tecnologías y crean nuevos modelos para desarrollar negocios en China y recaudar fondos en el extranjero. Como señaló un representante del NASDAQ: “Los conceptos chinos aportados por estas empresas que cotizan en el NASDAQ también son aceptados por los mercados internacionales. Es algo positivo para las empresas chinas”. Entre estas empresas chinas del NASDAQ, la mayoría de sus equipos directivos han estudiado en el extranjero.”
Con las 500 empresas multinacionales (EMN) más importantes del mundo operando ahora en China, la demanda de personas con talento que posean las capacidades de gestión y las redes transnacionales necesarias para salvar la brecha entre Oriente y Occidente se ha disparado. De hecho, un informe de McKinsey, así como otros estudios, señalan que China se enfrenta a una grave escasez de directivos de nivel medio y alto. Como resultado, las nuevas oleadas de chinos graduados en el extranjero que ya han regresado, o que trabajan para EMN o empresas líderes en el extranjero, han ocupado muchos de los puestos de alta dirección en las EMN, a menudo como directores en el país. La lista de EMN que emplean a retornados como directores ejecutivos, vicepresidentes ejecutivos y otros altos cargos es impresionante e incluye a Google, Microsoft China, UBS, Alcatel, News Corps, Siemens, Hewlett Packard, Ernst & Young, BP y General Motors. Al haber participado en la planificación estratégica de su empresa para China, estos retornados experimentados son capaces de poner en práctica nuevas estrategias. Facilitan la localización, mejoran la estructura industrial general del país y ayudan a las empresas chinas a ascender en la cadena de valor del comercio mundial.