Desigualdad de Ingresos en China
Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la desigualdad de ingresos en China. Véase más acerca de la desigualdad de ingresos, como la disparidad significativa en la distribución de los ingresos entre individuos, grupos, poblaciones, clases sociales o países. Además, específicamente, puede interesar la Desigualdad de Ingresos en el Sur Global.
Desigualdad de Ingresos en China
Nota: La renta, por los grandes organismos internacionales, como la OCDE, se define como la renta disponible de los hogares en un año determinado. Se compone de los ingresos, las rentas del trabajo por cuenta propia y del capital y las transferencias públicas en efectivo; se deducen los impuestos sobre la renta y las cotizaciones a la seguridad social pagadas por los hogares. La renta del hogar se atribuye a cada uno de sus miembros.
La desigualdad de ingresos en China a nivel de los hogares aumentó desde 1988 hasta 2013 aproximadamente. Sin embargo, la desigualdad de la riqueza ha seguido aumentando después de 2013, aunque el ritmo se ha ralentizado. A pesar de ello, la distribución de la riqueza en China no es tan desigual como en muchos países ricos. Esto se debe a que casi todos los chinos titulares de un hukou rural “poseen” tanto algo de tierra como una casa, y además, la propiedad de la vivienda está muy extendida entre los titulares de un hukou urbano.
El estudio también destaca el papel de las políticas gubernamentales en la configuración de la distribución de la renta en China. Por ejemplo, las políticas gubernamentales de alivio de la pobreza han logrado reducir los índices de pobreza en las zonas rurales. Sin embargo, el estudio señala que es necesario un cambio de enfoque en el alivio de la pobreza en las zonas rurales de China, pasando de una política orientada al desarrollo a otra basada en la seguridad social.
El estudio examina también la evolución de la desigualdad de la riqueza en China. Señala que la distribución de la riqueza en China se ha hecho más desigual con el paso del tiempo, y que el 10% de los hogares más ricos posee más del 60% de la riqueza del país. El estudio también destaca la importancia del empleo informal en China, que se ha convertido en una importante fuente de ingresos para muchos hogares.
En especial, se dirige el interés de este texto hacia la desigualdad de ingresos y la desigualdad de riqueza durante el periodo comprendido entre 1988 y 2018. Nos preguntamos: ¿cómo han cambiado estas desigualdades a lo largo de las tres décadas de cambio institucional y rápido crecimiento económico? Nos interesan los cambios en la desigualdad de las dos distribuciones y, en particular, cómo han contribuido a la desigualdad de ingresos y a la desigualdad de riqueza las proporciones de ingresos y riqueza entre las zonas urbanas y rurales. Como guía para la comprensión, también nos preguntamos si los cambios han diferido durante los distintos subperíodos.
Se analiza cómo se distribuyen los ingresos entre los hogares, pero desde otros dos ángulos. Uno es desde la perspectiva de la desigualdad de oportunidades (IOp). Este enfoque requiere que las medidas de la desigualdad de ingresos se separen en dos partes: una que refleje la desigualdad de la que debe responsabilizarse el individuo y otra debida a factores que escapan al control del individuo. Informamos de un intento de cuantificar las dos partes y ello para el periodo 2002-18.
Está documentada la notable transferencia de mano de obra de las zonas rurales a las urbanas de China durante un periodo de treinta años. Durante veinte de esos años, esto ocurrió mientras la proporción de la renta per cápita urbana con respecto a la rural aumentaba constantemente. Este aumento fue a su vez una razón importante del incremento del coeficiente Gini nacional de desigualdad de ingresos que hemos observado. Sin embargo, la proporción descendió en la tercera década, y la desigualdad de la renta nacional dejó de aumentar y podría haber descendido un poco.
Una de las principales razones de la baja desigualdad en los países desarrollados, como revela la experiencia internacional, reside en las políticas de redistribución del gobierno. Las investigaciones sobre los países desarrollados y en desarrollo han indicado que las transferencias gubernamentales y los impuestos sobre la renta de las personas físicas pueden reducir la desigualdad de ingresos. Sin embargo, como componente principal del gasto público gubernamental, los gastos de la seguridad social desempeñan un papel más crucial en la reducción de la desigualdad de ingresos. Su efecto redistributivo es mucho mayor que el del impuesto sobre la renta de las personas físicas.
Con la introducción del sistema hukou y las restricciones a la movilidad en la década de 1950, China urbana y rural quedaron separadas. Las políticas dieron prioridad a la minoría numérica que vivía en las zonas urbanas, con unos ingresos considerablemente más elevados y equitativos que los de la mayoría rural. La gran brecha entre lo urbano y lo rural tuvo como consecuencia que la desigualdad de ingresos y riqueza en China en su conjunto fuera, y siga siendo, mayor que en cada una de las partes urbanas y rurales. También significa que una parte bastante sustancial de la desigualdad de ingresos y de riqueza en China en su conjunto puede atribuirse a la diferencia de ingresos medios y de riqueza media entre la China urbana y la rural.
Visto desde una perspectiva internacional, la distribución de la riqueza de los hogares en China era notablemente igualitaria en 1988. De hecho, había muy poca riqueza privada. A partir de entonces, la desigualdad de la riqueza ha aumentado mucho. Según los datos del CHIP, el incremento entre 2002 y 2013 fue grande, pero después la desigualdad de la riqueza sólo aumentó ligeramente. El coeficiente de Gini era de 0,50 en 2002, de 0,61, once años después, en 2013, y de 0,63, cinco años después, en 2018. La evolución de la desigualdad de ingresos, medida por el coeficiente de Gini, es similar, pero menos dramática. En realidad, según otros índices de desigualdad calculados a partir de los mismos microdatos, se produjo un ligero descenso de la desigualdad de ingresos entre 2013 y 2018. La reciente evolución de la desigualdad de ingresos en China ha sido objeto de atención entre los investigadores.
Como consecuencia del rápido crecimiento de China, un número cada vez mayor de personas lleva una vida similar a la de los habitantes de los países de ingresos altos. Aplicando el criterio de que las personas viven en hogares considerados ni pobres ni muy acomodados a los datos chinos, se demostró que el número de personas de clase media en China era pequeño en 2002 pero había aumentado muy rápidamente hasta constituir una cuarta parte de la población en 2018. Esta clase media se concentra de forma desproporcionada en las zonas urbanas y una gran proporción son asalariados. Las personas que crecieron en la China urbana tenían muchas más probabilidades de ser de clase media en la edad adulta que los nacidos en el medio rural, sobre todo si no habían emigrado a una zona urbana.
En 2018, los miembros de la clase media china eran tan numerosos como los de la clase media europea, y mayores que los de la clase media norteamericana. Sin embargo, la proporción de miembros de la clase alta china es menor que la de sus homólogos en Estados Unidos y Europa. Para el futuro podemos predecir que, si el PIB sigue aumentando, el tamaño de la clase media china seguirá creciendo durante algún tiempo. Esta expansión de la clase media china puede tener consecuencias para China y para el mundo. Sin embargo, no está nada claro si el crecimiento de la clase media china afectará al sistema político del país y cómo lo hará. En caso de que el Partido Comunista de China sea capaz de captar con éxito el interés de la clase media, el crecimiento de ésta no supondrá necesariamente un desafío fundamental para el sistema político chino. Sin embargo, incluso si el crecimiento de la clase media deja intacto el sistema político, una mayor proporción de personas de clase media en la sociedad podría provocar cambios en las prioridades políticas.
Al desglosar China en partes urbanas y rurales, se observa que los ingresos se distribuyen de forma más desigual en las partes rurales del país que en las urbanas. Una parte relativamente importante de la desigualdad de la renta rural se debe a que los hogares que viven en el este de China tienen unos ingresos medios más elevados que los que viven en el centro o el oeste del país.
Una parte importante de la desigualdad de ingresos china es la diferencia en los niveles de ingresos entre las zonas urbanas y rurales. Como el coeficiente de Gini no es descomponible aditivamente, utilizamos la desviación logarítmica media (DLM). Utilizando este índice, la desigualdad total en China es igual a la suma de la desigualdad ponderada por la población en las zonas rurales y la desigualdad ponderada por la población en las zonas urbanas más un término que muestra la importancia de la diferencia de ingresos entre las zonas urbanas y rurales.
Las definiciones y la elección de la medida de la desigualdad pueden ser importantes. Según los datos publicados, el aumento de la desigualdad de ingresos se detuvo en 2002, no en 2013, como ocurrió según el coeficiente de Gini. Un segundo comentario más sustancial es que la diferencia de ingresos medios entre la China urbana y la rural tiene una importancia grande pero variable para la desigualdad de ingresos en China en su conjunto. En 1988, el 20,5% de la desigualdad de ingresos medida por el DLM podía atribuirse a las diferencias de ingresos medios, ponderadas por la proporción de población, entre la China urbana y la rural. Esta proporción había aumentado hasta alcanzar el 39,1% en 2002. Sin embargo, en 2013 la proporción correspondiente se redujo al 27,8% de la desigualdad de ingresos en el conjunto de China. Es muy probable que los cambios se deban a muchas razones. Una de ellas son los cambios en el volumen y la composición de los emigrantes del campo a la ciudad.
El índice de recuento de la pobreza en la China rural disminuyó significativamente de 2002 a 2018, medido por los ingresos o por el consumo, lo que indica una reducción de la pobreza durante estos años.
La razón principal de este desarrollo es el rápido aumento de los ingresos de los residentes de la China rural a lo largo de las décadas. Las políticas públicas han contribuido a ello a través de varias medidas específicas. Entre ellas, medidas para dirigir los recursos a las zonas definidas como pobres. Tales zonas se definieron primero a nivel de condado, pero desde 2001 a nivel de aldea. Sin embargo, una evaluación de las medidas de alivio de la pobreza dirigidas a la aldea durante los primeros años mostró resultados desiguales. Por ejemplo, debe entenderse que existe una desigualdad de ingresos sustancial entre los hogares de las aldeas pobres.
Más recientemente, el gobierno central chino ha puesto en marcha en todo el país la política de mitigación selectiva de la pobreza (TPA, por sus siglas en inglés). Ésta incluye actividades para cada hogar beneficiario mediante el desarrollo de medidas personalizadas para mejorar su nivel de vida y su capacidad de desarrollo. El objetivo específico de la TPA era elevar para 2020 a toda la población rural (82,5 millones en 2013) por encima del umbral de pobreza absoluta, tal y como se definió en 2010. Varias organizaciones públicas han recibido responsabilidades para esta labor de alivio de la pobreza en las zonas diseñadas, y los fondos utilizados han sido bastante cuantiosos.
En conclusión, desde 1988 hasta 2013 aproximadamente, la desigualdad de ingresos en China a nivel de los hogares aumentó. La desigualdad de la riqueza ha seguido haciéndolo después de 2013, aunque el ritmo se ha ralentizado. También es cierto que, a pesar de los grandes aumentos, la distribución de la riqueza en China no es tan desigual como la de muchos países ricos. La razón es que casi todos los chinos titulares de un hukou rural “poseen” tanto algo de tierra como una casa, y además la propiedad de la vivienda está muy extendida entre los titulares de un hukou urbano.
La proporción de la renta urbana con respecto a la rural es grande en China. Su evolución a lo largo de treinta años ha tenido enormes consecuencias en el cambio de la desigualdad de ingresos en China. En los últimos años, la proporción ha tendido a disminuir, lo que ha provocado un aplanamiento de la desigualdad de ingresos en el conjunto de China. Además, la política pública ha cambiado recientemente de forma que el tipo de hukou de una persona ha perdido importancia en las ciudades pequeñas y medianas. A medida que más y más personas viven en las zonas urbanas de China, la relación entre ingresos urbanos y rurales pierde importancia a la hora de determinar el grado de desigualdad de ingresos en el conjunto de China.
China ha progresado sustancialmente entre los años 2013 y 2018. Esto se debe principalmente a que ha disminuido la importancia del lugar donde nació y creció una persona. Sin embargo, trabajando en la otra dirección, la importancia de la educación de los padres ha aumentado.
A juzgar por el umbral de pobreza oficial, o el umbral de pobreza mundial utilizado por el Banco Mundial, el rápido aumento de los ingresos rurales ha reducido drásticamente la pobreza rural en China. Esta reducción, entre 1988 y 2018, fue de hecho más rápida que en cualquier otra población de tamaño grande o mediano del mundo. El rápido crecimiento de los ingresos de China es la principal explicación de por qué la pobreza mundial, según la evaluación del Banco Mundial, ha disminuido.
Algunas respuestas cortas a cuestiones sobre este tema:
- ¿Cuáles son las principales razones de la desigualdad de ingresos en China? Las principales razones de la desigualdad de ingresos en China son las fuerzas del mercado, las políticas gubernamentales y las diferencias en educación y competencias.
- ¿Cómo ha cambiado la desigualdad de ingresos a nivel familiar en China de 1988 a 2013? La desigualdad de ingresos a nivel de los hogares en China aumentó desde 1988 hasta aproximadamente 2013.
- ¿Ha seguido aumentando la desigualdad de la riqueza en China después de 2013? Según un estudio de Wan y Knight (2023), la desigualdad de la riqueza en China ha seguido aumentando después de 2013, aunque el ritmo se ha ralentizado.
- ¿Cómo se compara la distribución de la riqueza en China con la de muchos países ricos? La distribución de la riqueza en China no es tan desigual como la de muchos países ricos. La razón es que casi todos los chinos titulares de un hukou rural “poseen” tanto algo de tierra como una casa, y además la propiedad de la vivienda está muy extendida entre los titulares de un hukou urbano.
- ¿Cuál es la proporción de renta urbana respecto a la rural en China? La relación entre la renta per cápita de los hogares urbanos y la renta per cápita de los hogares rurales en China alcanzó un máximo de 3,32 en 2009 y comenzó a descender casi monótonamente a partir de entonces; en 2017 se redujo a 2,66.
- ¿Cuál es la evolución de la desigualdad de la riqueza en China? La evolución de la desigualdad de la riqueza en China ha ido en aumento a nivel de los hogares desde 1988 hasta aproximadamente 2013. La desigualdad de la riqueza ha seguido aumentando después de 2013, aunque el ritmo se ha ralentizado. Además, los estudios de Li y Wan (2015) y Li y Zhao (2007) ofrecen más información sobre los cambios en la distribución de la riqueza en China.
- ¿Cuáles son las tendencias, los patrones y los factores determinantes de la incorporación al empleo informal en China? El estudio de Liang, Appleton y Song (2016) examina las tendencias, las pautas y los factores determinantes de la incorporación al empleo informal en China. Constatan que el empleo informal ha ido en aumento en China, sobre todo en las zonas urbanas, y que los factores determinantes de la entrada en el empleo informal incluyen la edad, la educación, el género y el estatus migratorio.
Cuestiones Clave
Algunas preguntas clave son las siguientes:
¿Cuáles fueron los principales factores que impulsaron la transformación económica de China en las tres últimas décadas?
La transformación de la economía y la sociedad chinas durante el periodo de reforma económica se debe principalmente a su rápido ritmo de crecimiento económico y a los diversos factores que lo hicieron posible. Estos factores incluyen la poderosa ventaja comparativa de China en productos intensivos en mano de obra relativamente no cualificada, así como otros factores como las políticas gubernamentales, la inversión extranjera y el progreso tecnológico .
¿Cómo ha cambiado la desigualdad de ingresos en China a lo largo del tiempo y cuáles son los principales motores de estos cambios?
La desigualdad de ingresos en China ha aumentado significativamente en las tres últimas décadas, sobre todo en la década de 2000. Sin embargo, en los últimos años se ha observado una tendencia a la disminución de la proporción, lo que ha provocado un aplanamiento de la desigualdad de ingresos en China en su conjunto. Los principales impulsores de estos cambios incluyen factores como la brecha de ingresos entre las zonas urbanas y rurales, la brecha educativa y la brecha de género, así como los cambios en la política pública y la estructura económica .
¿Qué recomendaciones políticas hay para abordar la desigualdad de ingresos en China y promover un crecimiento más integrador?
La literatura ofrece varias recomendaciones políticas para abordar la desigualdad de ingresos en China y promover un crecimiento más inclusivo. Entre ellas se incluyen medidas para mejorar el acceso a la educación y la atención médica, promover la flexibilidad y la movilidad del mercado laboral, reforzar las redes de seguridad social y reformar el sistema hukou. El estudio también subraya la importancia de abordar las causas profundas de la desigualdad, como el acceso desigual a las oportunidades y los recursos, y de promover una economía más equilibrada y sostenible.
¿Existen nuevas perspectivas sobre la redistribución fiscal en los países desarrollados a partir de los estudios sobre la renta?
El estudio de Mahler y Jesuit (2006) aporta nuevos conocimientos sobre la redistribución fiscal en los países desarrollados a partir del estudio de ingresos de Luxemburgo. Constatan que las transferencias gubernamentales y los impuestos sobre la renta de las personas físicas pueden reducir la desigualdad de ingresos, y que las políticas de redistribución fiscal desempeñan un papel crucial en la reducción de la desigualdad de ingresos en los países desarrollados.
Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
Datos verificados por: Sam.
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[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Desigualdad económica, Desigualdad Social, Economía del Bienestar, Sociología, Antropología, Estructura Social, Exclusión Social, Economía Política, Polarización Social, Hambruna, Historia Social, Justicia distributiva, Retribuciones Salariales, Desigualdad de Riqueza,
Este texto proporciona valiosos datos sobre el desarrollo económico de China y su impacto en la distribución de la renta.
Reenviado: (Explicado) ‣ Todo sobre Desarrollo Rural ‣ 2024 😀
Aproximadamente, según la literatura, el punto de inflexión se alcanzó en el año 2010. Aunque las pruebas son coherentes con ello, no podemos descartar un papel para los salarios mínimos y para las transferencias fiscales. En cualquier caso, la entrada en la segunda fase del modelo de Lewis no puede demorarse mucho y será un poderoso mecanismo de mercado para reducir la desigualdad de ingresos en los años venideros. Véase la cuestión de cómo ha evolucionado la desigualdad de ingresos en China en su conjunto en otro lugar