Precio Mínimo de las Bebidas Alcohólicas (Licor)
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Nota: véase asimismo información relativa al impuesto sobre bebidas alcohólicas (licor) en México y otros países y a la Historia del Precio Mínimo de las Bebidas Alcohólicas.
Precio Mínimo de las Bebidas Alcohólicas en el Reino Unido
Desde la introducción de la Ley de Licencias de 2003, las cuestiones sobre la relación entre la legislación sobre el alcohol y las culturas populares de consumo han sido fuente de un amplio debate público.Entre las Líneas En el momento de la aplicación de la Ley, en noviembre de 2005, los informes de los medios de comunicación se centraron casi exclusivamente en las consecuencias del consumo de alcohol en pubs y bares. Aunque el objetivo declarado de la ley era fomentar un estilo de consumo más “continental”, muchos críticos afirmaron que simplemente alimentaría los ya preocupantes niveles de embriaguez visibles en muchos centros urbanos (véase el artículo de Peter Borsay en History & Policy, “Binge drinking and moral panics: historical parallels?”).
Más recientemente, la preocupación por el consumo de alcohol se ha ampliado. Por un lado, el papel de los supermercados en la reducción del coste del alcohol ha sido objeto de un mayor escrutinio. La aparición del precio mínimo por unidad y la prohibición de las ventas “por debajo del coste” como propuestas políticas serias reflejan un consenso cada vez mayor de que las estrategias de precios en el comercio “off” pueden ser un motor más importante de los problemas del alcohol que, por ejemplo, la concesión de licencias tardías en los pubs.Entre las Líneas En relación con esto, ha aumentado la preocupación de los defensores de la salud pública por los niveles de consumo de alcohol en el hogar. Además de las advertencias sobre el papel de la “precarga” (es decir, emborracharse antes de salir) en el fomento del comportamiento antisocial, se ha realizado un esfuerzo concertado para destacar los riesgos para la salud asociados al consumo de vino en el hogar. Estos esfuerzos se han centrado especialmente en grupos sociales, como los profesionales de clase media, que anteriormente no estaban en primera línea de los debates públicos sobre los daños relacionados con el alcohol.Entre las Líneas En 2008, la BMA identificó el consumo de vino doméstico como parte de una “epidemia en el Reino Unido” de abuso de alcohol y, más tarde ese mismo año, el Departamento de Salud lanzó una campaña de “concienciación de unidades” dirigida a los bebedores de vino doméstico.Entre las Líneas En enero de 2010, el Comité Selecto de Salud expresó su apoyo a la fijación de un precio mínimo por unidad, en parte como medio para abordar los problemas asociados a los jóvenes bebedores y a los dependientes del alcohol, pero también porque podría reducir el consumo excesivo de vino en el hogar.
El consumo doméstico de vino ha crecido enormemente desde principios de los años sesenta. De hecho, la popularización del vino representa uno de los avances más significativos en la cultura del consumo de alcohol en el Reino Unido durante el último medio siglo, y ha sido impulsada principalmente por las ventas en las tiendas y supermercados.Entre las Líneas En parte debido a esto, el vino ocupa ahora un lugar inusual en las ideas populares sobre la bebida. Conserva las connotaciones de consumo civilizado derivadas de su larga historia como bebida de élite.Entre las Líneas En un libro reciente, el filósofo Roger Scruton llegó a insistir en que la intoxicación por vino era categóricamente distinta de otras formas de embriaguez: más elevada y refinada. Por supuesto, el vino también se asocia a la bebida “continental” y a la idea de que los bebedores mediterráneos tienen una actitud más sofisticada hacia el consumo de alcohol que los europeos del norte (a pesar de tener, en general, mayores niveles de consumo global). Sin embargo, a medida que el consumo británico sigue aumentando, que las ofertas de tres por dos se multiplican en los estantes de los supermercados y que las marcas globales dominan el mercado, el brillo de la élite se desvanece y resulta más difícil hacer afirmaciones especiales sobre la civilidad del vino en comparación con otras bebidas.
La reciente preocupación por el papel de los supermercados en la normalización de los altos niveles de consumo, así como las ideas populares sobre el estatus cultural del consumo de vino, tienen sus raíces en las reformas del comercio del vino introducidas por William Gladstone en 1860. Al examinar esas reformas y los debates que las rodearon, podemos rastrear el origen de algunas cuestiones clave a las que se enfrentan los responsables políticos hoy en día: cuestiones en torno a la relación entre los comercios “on” y “off”; cuestiones sobre el papel de las autoridades de concesión de licencias en la regulación de la oferta; debates sobre la relación entre los precios y el consumo; y la espinosa cuestión de si el vino es realmente una bebida más “civilizada” (y civilizadora) que, por ejemplo, la cerveza.
Por supuesto, el factor clave que configura las culturas de consumo en Gran Bretaña es que, al ser un producto importado, el vino ha sido más difícil de adquirir, y por tanto más exclusivo socialmente, que la cerveza o (desde el siglo XVIII) los licores.
Hoy en día, se vende más alcohol en los supermercados que en los bares, y las ventas de vino continúan su ascenso mientras la cerveza disminuye. La mayor parte del vino se vende para su consumo en el hogar (al igual que algo menos de la mitad de la cerveza). La visión de Gladstone de una cultura de la bebida transformada se ha hecho realidad en gran medida: el consumo doméstico de vino forma parte de la vida cotidiana en amplias franjas de la sociedad contemporánea. Sin embargo, es cuestionable si esto ha tendido a la “promoción de la sobriedad”. Es más, aunque los bares han sido históricamente el centro de las intervenciones legislativas contra los daños causados por el alcohol, sigue siendo muy discutible si beber cerveza en un entorno público es menos “civilizado” que beber vino a puerta cerrada. Aunque el consumo de alcohol en público sigue dominando los titulares, quizá una mayor atención política al consumo doméstico reflejaría mejor el equilibrio de los riesgos que plantea el alcohol en la actualidad.
Se estima, en una investigación que lleva por título “Beneficios potenciales del precio mínimo por unidad de alcohol frente a la prohibición de la venta por debajo del coste en Inglaterra 2014: estudio de modelización”, que la prohibición de la venta por debajo del coste, aplicada en Inglaterra en mayo de 2014, tendrá pequeños efectos sobre el consumo y los daños a la salud. Se estima, en dicho estudio, que la política previamente anunciada de un precio mínimo por unidad, si se fija en los niveles previstos entre 40p y 50p por unidad, tendría un efecto aproximadamente 40-50 veces mayor.
Datos verificados por: Brian y Mix
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Precio Mínimo de las Bebidas Alcohólicas en Estados Unidos
La prohibición de vender licores por debajo del coste y la limitación del tamaño de las cadenas de establecimientos de venta a granel se adoptaron como parte de la ley que deroga los márgenes mínimos obligatorios en la venta de licores. Antes de la derogación, los minoristas de bebidas alcohólicas estaban obligados a aplicar un margen de beneficio de entre el 21,5% y el 33,3% a sus productos. Las dos medidas formaban parte de un paquete diseñado para mitigar cualquier posible efecto adverso de la derogación en las tiendas de venta de bebidas alcohólicas.
Los minoristas de bebidas alcohólicas, al igual que todos los minoristas de Connecticut, no pueden anunciar el precio neto de un artículo una vez deducido el descuento del fabricante. La ley es una norma estatal adoptada por el Departamento de Protección del Consumidor. Su intención aparente es asegurarse de que los consumidores sepan cuáles serán sus gastos de bolsillo a la hora de decidir si compran un artículo anunciado.
Massachusetts prohíbe vender cualquier producto por debajo del coste con la intención de perjudicar a los competidores o destruir la competencia. Una tienda de paquetería que infrinja la prohibición está sujeta a la suspensión de la licencia. También prohíbe a sus mayoristas discriminar en los precios cobrados o en los descuentos ofrecidos a los minoristas. Al parecer, esto les prohíbe establecer zonas de precios en función de la ubicación de un minorista.
La ley de Massachusetts prohíbe a cualquier minorista (no sólo a los vendedores de bebidas alcohólicas) anunciar, ofrecer o vender por debajo del coste con la intención de perjudicar a los competidores o destruir la competencia. Por “coste” se entiende el coste de la factura del minorista, o el coste de reposición dentro de los 30 días siguientes a la venta al por menor, el que sea más bajo, más cualquier coste de transporte pagado por el minorista y un margen de beneficio para cubrir el coste de la actividad comercial, que la ley presume que es del 6% (M.G.L.A. c.93 §§14E a 14K). La licencia de la tienda de paquetes debe suspenderse durante seis días en caso de primera infracción, 15 días en caso de segunda infracción y 30 días en caso de tercera infracción y siguientes (M.G.L.A. c.138 §23A).
Ejemplo: Connecticut
Precio mínimo de venta
La ley prohíbe a todos los negocios de la industria del licor vender por debajo del coste. Un minorista no debe vender por debajo del “precio de botella publicado” más los gastos de entrega (CGS §30-68m). Los mayoristas de bebidas alcohólicas fijan el precio de la botella y lo publican en el Departamento de Protección del Consumidor cada mes (CGS §30-63(c)). La ley establece el precio mínimo de este anuncio, pero no lo limita. Un mayorista no puede publicar un precio inferior al precio de una caja de botellas dividido por el número de botellas de la caja, más una cantidad que depende del tamaño de la botella: 200 mililitros o menos, 2¢; más de 200 mililitros a 500 mililitros, 4¢; y más de 500 mililitros, 8¢. Esta cantidad añadida se denomina a veces cargo por caja dividida.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
La prohibición de vender por debajo del coste se adoptó en 1981 como parte de una ley que derogaba los márgenes mínimos de los licores. La cuantía del recargo obligatorio dependía del tipo de licor que se vendiera; en el caso de los minoristas, oscilaba entre el 21,5% y el 33,3%.
Limitación del tamaño de las cadenas de establecimientos de venta de bebidas alcohólicas
La limitación del tamaño de las cadenas de establecimientos de venta de bebidas alcohólicas también se adoptó en 1981, en el marco de la ley que deroga los márgenes mínimos de venta de bebidas alcohólicas. Prohíbe a cualquier persona ser titular de más de dos permisos de venta de bebidas alcohólicas a granel o de farmacia (CGS §30-48a). Permite que cualquier persona que tenga más de dos permisos el 8 de junio de 1981 (fecha de entrada en vigor de la ley) siga teniendo y renovando esos permisos. No les permite adquirir más permisos.
Al menos tres cadenas diferentes se benefician de esta disposición de derechos adquiridos: A & P, con 13 establecimientos, M & R, con 7, y Save-Rite, con tres. El sistema de registro del Departamento de Protección del Consumidor no le permite recuperar todos los negocios con tres o más tiendas de paquetes.
Justificación
Ambas medidas formaban parte de un paquete destinado a mitigar el efecto de la derogación del recargo mínimo en las tiendas de paquetería, a menudo caracterizadas en el debate legislativo como pequeñas operaciones de tipo “mamá y papá”. Otras medidas diseñadas para proteger a las pequeñas tiendas de paquetería incluían el establecimiento de una moratoria de cinco años en la emisión de nuevos permisos para tiendas de paquetería y la limitación del número emitido a partir de entonces a uno por cada 2.500 residentes de una ciudad.
El proyecto de ley fue certificado de emergencia para el pleno de la Cámara (HB 7405). El representante Robert Carragher presentó el proyecto de ley, diciendo que era un intento de ser justo tanto para los consumidores como para los miembros de la industria. Carragher describió el paquete de medidas de protección como salvaguardias para los propietarios de tiendas de paquetes. Describió la versión final del proyecto de ley como uno que “realmente apretar el límite de dos permisos en la propiedad de las tiendas de paquetes.”
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El precio mínimo por unidad en Escocia
Escocia implementó un precio mínimo de 50 peniques por unidad de alcohol el 1 de mayo de 2018. Esto, según algunos estudios, salvará vidas, reducirá los ingresos hospitalarios y, en última instancia, tendrá efectos positivos en todo el sistema sanitario de Escocia y en la sociedad en general.
El precio mínimo por unidad establece un precio mínimo para una unidad de alcohol, actualmente 50 peniques por unidad. Esto significa que el alcohol no puede venderse legalmente a un precio inferior. Cuanto más alcohol contenga una bebida, más fuerte será y, por tanto, mayor será el precio mínimo por unidad.
El precio mínimo por unidad no es un impuesto, sino una forma de garantizar que el alcohol se venda a un precio razonable.
Datos verificados por: DP
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
Abuso de alcohol, Legislación sobre salud, Control de precios, Salud Pública,
Bibliografía
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