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Pena de Muerte Obligatoria

Este texto se ocupa de la pena de muerte obligatoria. Al menos más de 20 países siguen aplicando la pena de muerte obligatoria, aunque cada vez más tribunales nacionales reconocen que, según el derecho internacional, las condenas a muerte obligatorias son arbitrarias e inhumanas. En el ámbito internacional, los casos han puesto a prueba la capacidad de los órganos de los tratados de derechos humanos para responder a las voluminosas y urgentes quejas de manera oportuna y eficaz, y han dado lugar a avances materiales en los principios y normas internacionales que rigen la aplicación de la pena capital, basados en parte en los precedentes nacionales. En el ámbito nacional, los tribunales han considerado valioso recurrir a los términos de los instrumentos de derechos humanos y a las decisiones asociadas de sus instituciones supervisoras para dar un significado y efecto informados y progresivos a los derechos y libertades consagrados en las constituciones regionales. De este modo, los poderes judiciales de los gobiernos regionales han dado un efecto significativo al principio de efectividad, según el cual la obligación de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos requiere no sólo la existencia de un sistema legal diseñado para hacer posible el cumplimiento de esta obligación, sino también que los gobiernos se comporten de manera que garanticen efectivamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. Además, los tribunales nacionales han extendido este principio más allá de las garantías sustantivas de los instrumentos interamericanos de derechos humanos de los instrumentos interamericanos de derechos humanos para abarcar los procedimientos internacionales mediante los cuales se supervisa el cumplimiento de esas garantías.

Evolución de los Sistemas Penitenciarios

Este texto se ocupa de la evolución de los sistemas penitenciarios y de la historia de las prisiones. Otros sistemas de opresión se enfrentaron a levantamientos similares. Las prisiones, diseñadas para quebrar el espíritu, siempre han reflejado el racismo y la disparidad de clases de Estados Unidos. Los pobres y los negros tenían muchas más probabilidades de ser encarcelados. Y los presos siempre se habían rebelado. Pero a finales de los 60 y principios de los 70 se produjo una serie diferente de rebeliones en las cárceles. Estas revueltas se vieron afectadas por otros levantamientos en el país y llegaron con el lenguaje de la revolución. Los delincuentes sentían que los mayores crímenes los cometían las autoridades. Los presos desarrollaron cada vez más una conciencia política en la cárcel. Pasaron a la acción colectiva en un entorno carcelario peligroso. Cuando el preso George Jackson (1941-71) fue asesinado por sus tendencias revolucionarias, las rebeliones arrasaron las cárceles de todo el país. Una de las mayores fue la revuelta de 1971 en la prisión de Attica, donde los presos dominaron a los guardias, hicieron una lista de demandas y formaron su propia comunidad. La Guardia Nacional reprimió la revuelta después de cinco días, pero sus efectos repercutieron. Los presos crearon grupos de apoyo y literatura, y creció un movimiento para la abolición de las prisiones, el llamado Movimiento abolicionista de la prisión.

Extranjeros con Pena de Muerte

La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares exige que los Estados notifiquen inmediatamente a los extranjeros detenidos que se enfrentan a cargos de pena capital su derecho a comunicarse con su representante consular. La jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia es decisiva en este tema. A pesar de las resistencias del Tribunal Supremo, el gobierno de Obama reconoció abiertamente esta obligación permanente y expresó su compromiso de garantizar su pleno cumplimiento. Por ejemplo, el Gobierno de Estados Unidos informó al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de que, como parte de su objetivo de lograr “la equidad y la igualdad en la aplicación de la ley”, la Administración “se compromete a garantizar que Estados Unidos cumpla con sus obligaciones internacionales de proporcionar notificación consular y acceso a los ciudadanos extranjeros bajo custodia de Estados Unidos, incluidas las obligaciones derivadas de la decisión Avena de la Corte Internacional de Justicia”.

Extradición en la Pena de Muerte

Muchos países abolicionistas de la pena capital se niegan a extraditar a fugitivos a Estados con pena de muerte sin garantías de que las autoridades no solicitarán, más adelante, y para ese caso, la pena capital. Las políticas de los gobiernos extranjeros en relación con la extradición han suscitado un complejo debate en Estados Unidos. México ha sido el blanco más frecuente del rencor de los políticos. El artículo 8 del Tratado de Extradición entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos de 1979 establece que México puede denegar la extradición a Estados Unidos a menos que la parte solicitante ofrezca garantías de que no se impondrá la pena de muerte. (Tratado de Extradición entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos, 531 U.S.T. 5059, T.I.A.S. No. 9656, 1979). México ha solicitado indefectiblemente dichas garantías en los últimos años. Este texto examina la aparición de las cláusulas sobre la pena de muerte en los tratados y leyes de extradición y da ejemplos de casos concretos en Estados Unidos en los que la extradición ha impedido la aplicación de la pena de muerte o se ha eludido para permitir que se condene a personas a la pena capital.

Mujeres ante la Pena de Muerte

Las mujeres embarazadas, como también ocurría en la Inglaterra del siglo XVII, y las madres de niños pequeños reciben cierta protección frente a la ejecución, pero la discriminación por motivos de género en la aplicación de la pena capital sigue siendo una preocupación grave y poco estudiada.

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