Tendencias Económicas de América Latina en los Años 90

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América Latina salió de la década perdida de la crisis de la deuda con una situación económica decididamente mixta.

Informaciones

Los diversos esfuerzos de ajuste económico -ya sean ortodoxos o heterodoxos- habían dado lugar en última instancia a fuertes pérdidas sociales y económicas, como se reflejó en la disminución del ingreso per cápita y los salarios reales, y al aumento del desempleo y la pobreza para la mayoría de los países de América Latina y para la región en general. Para colmo de males, incluso los indicadores de los principales objetivos del penoso proceso de ajuste de los años ochenta fueron bastante decepcionantes; así, la deuda externa de la región seguía representando el 45,8% del ingreso nacional bruto a finales de 1989, que era sustancialmente superior al 36,2% a finales de 1981, antes del inicio de la crisis de la deuda. Mientras tanto, las reservas internacionales habían disminuido de 4,4 meses de importaciones en 1985 a menos de 3 meses en 1989, mientras que la parte de la deuda multilateral administrada y duplicada en comparación con 1981, como consecuencia del limitado acceso a los mercados de capital privado durante los años ochenta. Tampoco los esfuerzos en contra de la inflación habían tenido mucho más éxito, teniendo en cuenta que los éxitos relativos de Bolivia, México y Costa Rica se vieron eclipsados por los dramáticos episodios hiperinflacionarios que se produjeron en la Argentina, el Brasil, el Perú y Nicaragua. Por otra parte, en medio de toda la oscuridad, también había algunos signos de esperanza, que venían en gran parte del exterior. Así, el Plan Brady de marzo de 1989, junto con una serie de reescalonamientos de la deuda del Club de París a finales del decenio de 1980 y principios del de 1990 dieron lugar a una disminución gradual, pero significante, del endeudamiento, que disminuyó del 62% del ingreso nacional bruto en 1987 al 35% en 1994. Aún más importante, las renegociaciones de la deuda, combinadas con la disminución de los tipos de interés reales de los Estados Unidos después de 1989, llevaron significativamente a reducir la carga del pago de intereses del 5,5% en 1984 al 1,7% en 1993. Al mismo tiempo, la recuperación financiera de los bancos comerciales occidentales y el nuevo apetito de los mercados financieros internacionales por los bonos de los mercados emergentes contribuyeron a una masiva inflow de nueva financiación (o financiamiento) externa en la región. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El notable auge de los préstamos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) en el decenio de 1990 marcó un cambio drástico con respecto a los años de escasez del decenio de 1980, durante los cuales los préstamos voluntarios a la mayor parte de América Latina habían sido prácticamente inexistentes. Las reverberaciones económicas internas de este giro internacional fueron igualmente impresionantes. Aliviada de gran parte de la carga de la deuda, que había ahogado el crecimiento y alimentado el déficit fiscal y la inflación en el decenio de 1980, las economías latinoamericanas comenzaron a recuperarse vigorosamente a partir de 1991, y salvo una caída en 1995 (tras la crisis del tequila en México), el crecimiento económico regional fue en promedio saludable del 4,1% entre 1991 y 1998.

Otros Elementos

Además, durante ese tiempo, los gobiernos de la región lograron reducir la inflación endémica que había sido una marca registrada de la economía política latinoamericana durante varias décadas; así, a finales de 1992 los gobiernos de Argentina, Perú y Nicaragua habían reinado con éxito en las crisis hiperinflacionarias que habían heredado al principio de la década, dejando al Brasil como el último caso inflacionario problemático de la región. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Después del éxito del Brasil en la estabilización de mediados de 1995,
la crisis inflacionaria desapareció prácticamente del programa económico y político de América Latina, con la mayoría de los países logrando y manteniendo una inflación de un solo dígito a mediados y finales de la década de 1990. Las únicas excepciones parciales a esta última fueron Ecuador (cuya inflación excedió brevemente el 100% en la segunda parte de 2000) y Venezuela, con un rango del 110% a finales de 1996.

Así pues, si bien el estancamiento económico interno del decenio de 1980 se había desencadenado y agravado por un entorno económico internacional sumamente desfavorable, la recuperación sustancial de la región a principios y mediados del decenio de 1990 también tenía importantes raíces externas. Este claro vínculo entre el auge de los préstamos internacionales y la recuperación económica interna tuvo importantes repercusiones en la economía política nacional e internacional de las reformas neoliberales y los programas del FMI en América Latina durante los años noventa.Entre las Líneas En primer lugar, las elites políticas y económicas de América Latina se dieron cuenta rápidamente de que, para aprovechar el auge del crédito internacional, tenían que aplicar políticas económicas acordes con las prescripciones cada vez más hegemónicas del neoliberalismo.

En comparación con los préstamos de los bancos comerciales en el contexto de los beneficios del petróleo reciclado en el decenio de 1970, la inversión extranjera directa y la inversión de cartera del decenio de 1990 tenían muchas más probabilidades de responder a señales positivas o negativas sobre el clima económico y político de un país determinado.

Una Conclusión

Por lo tanto, a diferencia del decenio de 1970, el FMI no se vio relegado a ocuparse únicamente de los casos de la cesta de la compra, sino que desempeñó un importante papel de señalización para los inversores internacionales que buscaban orientación sobre la credibilidad de los esfuerzos de reforma de América Latina.[rtbs name=”latinoamerica”] [rtbs name=”historia-latinoamericana”] Mientras que durante la crisis de la deuda el cumplimiento de la condicionalidad del FMI había significado en gran medida una austeridad fiscal y mayores pagos del servicio de la deuda (a cambio de concesiones equitativamente limitadas de los acreedores), en la década de 1990 la cooperación del FMI tenía el potencial de desbloquear buena parte de la financiación (o financiamiento) externa, lo que sentó las bases para una relación más armoniosa entre el Fondo y los gobiernos de América Latina que Menem mencionó en su discurso de Washington de 1998.

La vuelta al crecimiento y el notable éxito de la lucha contra la inflación también desempeñaron un papel importante en el cambio del sentimiento popular hacia las reformas neoliberales. Aunque el público latinoamericano todavía desconfiaba de muchos componentes individuales del programa de reformas neoliberales promovido por el FMI, los gobiernos con mentalidad reformista podían señalar por lo menos algunos beneficios económicos tangibles de las reformas neoliberales.

Aunque la distribución desigual de estos beneficios significó que grandes segmentos de la sociedad experimentaron mejoras mínimas en sus niveles de vida, la situación se comparó favorablemente con la agitación económica del decenio de 1980, como lo ilustra el genuino apoyo popular a Fujimori y Menem a principios y mediados del decenio de 1990, a pesar del contraste entre sus promesas de campaña populista y la realidad de sus políticas de reforma neoliberal.Entre las Líneas En consecuencia, los votantes latinoamericanos ya no consideraban las reformas al estilo del FMI como imposiciones extranjeras inevitablemente perjudiciales, lo que significaba que los políticos ya no se enfrentaban a un compromiso tan descarnado entre la satisfacción de los requisitos políticos de la condicionalidad occidental y el cumplimiento de las normas de la política democrática.

Datos verificados por: LI

Los impulsores económicos y políticos de los programas del FMI en América Latina después de 1990

Las estadísticas y datos sobre Argentina, Bolivia, Chile y Perú revelan que, en los años noventa, las reformas del estilo del FMI ya no se ajustaban a las políticas democráticas y no provocaban las reacciones políticas cargadas de ideología que habían sido típicas durante la crisis de la deuda de los años ochenta.

Indicaciones

En cambio, al igual que en la transición poscomunista, las diferencias ideológicas solo importaban a bajos niveles de necesidad financiera pero se desvanecieron (e incluso se revirtieron) ante graves crisis económicas externas.

Los dos motores económicos más fuertes de los programas del FMI en los años ochenta -inflación y el pago de intereses – ya no importaban en los años noventa, ya que la inflación elevada prácticamente desapareció después de 1992 y la carga del servicio de la deuda disminuyó en el contexto del entorno económico internacional más favorable.

Aviso

No obstante, el FMI siguió desempeñando un papel importante en los países con bajas reservas internacionales y en la facilitación de los acuerdos de reprogramación de la deuda de principios de los años noventa que allanaron el camino para el reingreso de los deudores latinoamericanos en los mercados financieros internacionales. Las similitudes entre la dinámica política de los programas de Europa oriental y América Latina del FMI de los años noventa y los contrastes con las interacciones más antagónicas de los años ochenta confirman la importancia del cambiante entorno económico y geopolítico internacional que permitió al FMI desempeñar un papel mucho menos controvertido durante el auge económico de los años noventa y durante la crisis de la deuda. La mayor ventaja internacional de adoptar políticas al estilo del FMI, combinada con los éxitos nacionales de los reformadores neoliberales en el control de la hiperinflación y en la consecución de un crecimiento económico, allanó el camino para un período de neoliberalismo democrático sin precedentes en América Latina, como se ilustra en los casos de Argentina, Bolivia y Chile que se examinan en este capítulo. Incluso cuando la política democrática sufrió reveses temporales significativos -como en el Perú después de 1992- la democracia no fue socavada por las reformas neoliberales, y no era probable que las presiones internacionales (incluidas las del FMI) ignoraran las preocupaciones democráticas en favor de las políticas económicas favorables al mercado.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Sin embargo, en los últimos años, este consenso neoliberal se ha desentrañado en gran parte de América Latina, dando paso a una ola de victorias electorales de la izquierda y a movimientos sociales opuestos a las políticas neoliberales del decenio de 1990. A juzgar por su oportunidad y la evidencia comparativa de Argentina, Bolivia y Perú, este capítulo ha argumentado que esta reversión fue impulsada por la dinámica cambiante de los mercados financieros internacionales que han sido muy poco favorables para América Latina en los últimos años y han tenido repercusiones negativas en el desempeño económico nacional en Argentina y en otros lugares.

Puntualización

Sin embargo, el análisis también revela las diferencias sustanciales entre la resistencia del neoliberalismo democrático en Chile, su colapso final en la Argentina y Bolivia, y su situación incierta en el Perú.

Estos contrastes sugieren que los cambios internacionales más amplios fueron filtradas por las circunstancias políticas y económicas particulares de cada país: En particular, la capacidad de los reformistas chilenos para controlar la corrupción y reducir la pobreza ha desempeñado un papel importante para garantizar la legitimidad y viabilidad política continuas del neoliberalismo en Chile, mientras que en la Argentina, Bolivia y el Perú, la corrupción generalizada y el aumento de la pobreza han socavado la credibilidad de los reformistas neoliberales y han alimentado la eventual reacción contra el neoliberalismo. Estos datos sugieren que la amplia compatibilidad entre la democracia y las reformas al estilo del FMI en América Latina durante los años 1990 fue en muchos casos el producto de un entorno internacional favorable, pero cuando los reformistas liberales no lograron resolver los problemas cruciales de desarrollo de sus países, las alianzas de reforma para un clima justo se disolvieron ante la desaceleración económica nacional e internacional después de 1999.

Datos verificados por: LI

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