Derecho Urbano

Este elemento es un complemento a las guías y cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y un análisis sobre el derecho urbano. En inglés: Urban Law. Nota: no confundir con el Derecho Urbanístico. Véase la entrada relativa a la definición de derecho administrativo. Por otro lado, puede interesar la consulta de lo siguiente:

• Zona Urbana Desfavorecida
• Zona Urbana
• Zona Suburbana
• Vivienda Urbana
• Violencia Urbana en los Años 60
• Vida Urbana
• Vía Urbana
• Transporte Urbano
• Transporte Suburbano
• Transformación del Orden Urbano en África

En la historia legal medieval de Alemania y Este de Europa

El “espejo sajón” y el derecho de Magdeburgo figuran entre los productos culturales alemanes más importantes en el ámbito jurídico (nótese que Magdeburg es la capital del estado de Sachsen-Anhalt (Sajonia-Anhalt)) del contexto urbano. La Ley de Magdeburgo se desarrolló a finales del siglo XII como resultado de una ley mercantil del siglo X no verificable, adecuada no sólo para los comerciantes sino también para la población urbana. El espejo sajón fue escrito entre 1220 y 1235 como una fijación de la ley de tierras sajona. En complejos procesos de transferencia legal, la Ley de Magdeburgo y el Espejo Sajón se fusionaron en innumerables versiones de la ley sajona de Magdeburgo, que los gobernantes, escribas, abogados y juristas locales adaptaron a las condiciones locales. El texto explica cómo ocurrió este proceso en Silesia, Polonia, tierras de la Orden Teutónica, Bohemia, Moravia, Hungría, y en ciudades como Kulm, Thorn, Cracovia y Lemberg. En algunas de estas regiones de Europa Central y Oriental, el impacto del derecho sajon-de Magdeburgo persistió durante 700 años.

Libertades Urbanas

Conjunto de franquicias y derechos civiles y políticos obtenidos por las ciudades de Occidente a partir del renacimiento de las funciones económicas urbanas hacia el siglo X. Fue en el siglo XII cuando las ciudades se hicieron cada vez más populosas y ricas, se organizaron, trataron con sus señores -el conde, el obispo, el rey- y a menudo aprovecharon la rivalidad entre quienes ejercían el poder político (el rey contra el conde, el conde contra el obispo, etc.) para obtener el reconocimiento de una personalidad colectiva. Este reconocimiento se expresaba en forma de carta, que enumeraba las libertades concedidas y, en algunos casos, permitía la creación de un órgano municipal encargado de gobernar la comunidad, a menos que se limitara a reconocer una creación anterior, más o menos insurreccional.

En muchos casos, los reyes de Francia (Luis VI y Luis VII en particular) alentaron el movimiento de emancipación urbana y actuaron como protectores de la burguesía para socavar el poder de los señores feudales. También se hicieron importantes concesiones para asegurar el asentamiento de “nuevas ciudades” fundadas para fomentar el desbroce rural, mantener una carretera o trazar una frontera. Los principales privilegios personales eran la exención de servidumbre y la desgravación fiscal. En cuanto a los privilegios colectivos, el derecho a la personalidad política englobaba todos los demás y, en particular, la asunción de responsabilidades en materia de justicia y defensa. Manifestado en una serie de derechos simbólicos (derecho a la campana y al campanario, al sello, a la casa común), el franquismo político consiste esencialmente en el derecho de asociación y de autogobierno. La asociación política de la burguesía era el resultado de un juramento mutuo de solidaridad, que constituía la base de la comuna, por ejemplo, y colocaba a hombres prácticamente excluidos del sistema de protección vertical del mundo feudal-vasallaje en un sistema de protección horizontal entre iguales. En cuanto al gobierno municipal, se confía a la asamblea de burgueses o ciudadanos y, más eficazmente, a los órganos elegidos o cooptados que de ella se derivan.

Las ciudades francesas se suelen clasificar según el tipo de organización política estipulada en los estatutos: ciudades del municipio (en el norte), gobernadas por un alcalde y concejales o síndicos, y ciudades del consulado (en el sur), con un gobierno más comunitario a cargo de los cónsules. Muchas ciudades no alcanzaron una autonomía política completa: se trataba, sobre todo en el dominio real, de las ciudades de la burguesía, donde el señor, que era por tanto posiblemente el rey, conservaba sus derechos, pero en el marco definido por las franquicias civiles, fiscales y jurisdiccionales concedidas a una comunidad de burgueses incompletamente organizada y privada del derecho de juramento mutuo. París sólo contaba con franquicias de este tipo. En el siglo XIV, sin embargo, la Provôté des Marchands, heredera de la Liga Hanseática de mercaderes de agua, llegó a adoptar la forma de municipio, pero en el siglo XV había pasado a manos de la gente del rey.

La misma diversidad de tipos puede encontrarse en toda Europa. Las ciudades del Imperio, especialmente las del norte y centro de Italia y, en menor medida, las de la Liga Hanseática, supieron aprovechar la debilidad o lejanía del poder imperial para crear a veces verdaderas ciudades-estado, como Génova, Pisa, Venecia, Siena y Florencia. Dentro de la organización política y económica de la Liga Hanseática, los grandes puertos del Mar del Norte y del Báltico también alcanzaron una auténtica autonomía.

Revisor de hechos: EJ

Diásporas Urbanas

En los siglos XIII y XIV, las actividades de las diásporas mercantiles unieron un archipiélago de ciudades de Europa, Oriente Próximo y Asia, desde Brujas hasta Hangzhou. En la época moderna, los mercaderes extranjeros se establecieron en los puertos y puestos comerciales del Mediterráneo, el océano Índico, los mares de China y Japón y el continente africano.

Con la expansión imperial europea, aparecieron nuevas diásporas urbanas en las ciudades de los nuevos países y colonias: trabajadores de obras, muelles y fábricas, pequeños artesanos y comerciantes de Europa y Asia. Metrópolis como Chicago y Singapur debieron gran parte de su rápido crecimiento a la llegada de un gran número de inmigrantes, sobre todo polacos y chinos, a principios del siglo XX. En aquella época, la investigación antropológica, que se había centrado principalmente en las pequeñas comunidades rurales, se trasladó a las diásporas urbanas, donde se estudiaron las instituciones comunitarias, comerciales, religiosas y filantrópicas. Estas instituciones, generalmente radicadas en las ciudades, desempeñaban una función unificadora en relación con los inmigrantes que vivían en el país de acogida, así como una fuerza motriz en el mantenimiento de las relaciones transnacionales con el país de origen.

En los años 1930-1960, los antropólogos del Instituto Rhodes-Livingstone (Rodesia del Norte, actual Zambia) y luego de la Escuela de Manchester (Reino Unido), entre ellos Max Gluckman, James Mitchell y Arnold Epstein, postularon que los inmigrantes se convertían en habitantes de las ciudades y acababan mezclándose con la población de éstas. Aunque estas teorías se matizaron posteriormente, los análisis situacionales realizados por estos antropólogos siguen siendo válidos. Demuestran que las ciudades favorecen la exacerbación de la alteridad. La etnicidad adquiere relevancia; en el contexto urbano de encuentros constantes con extraños, es un punto de referencia para las interacciones.

Siguiendo los trabajos de la Escuela de Manchester, en la década de 2000 el estadounidense Steven Vertovec propuso la noción de “superdiversidad”. En Londres, caso extremo, hasta los años 90 sólo había unos pocos grupos de inmigrantes procedentes del Caribe y del sudeste asiático, mientras que treinta años más tarde la población londinense contaba con 179 nacionalidades y 300 lenguas habladas. En un contexto de movilidad creciente, esta superdiversidad se debe también a la diversificación de los estatutos profesionales y jurídicos de los extranjeros presentes en la ciudad: estudiantes, empresarios, refugiados, sin papeles, etc.

La investigación antropológica suele privilegiar las microescalas de observación, las de unidades sociales o espaciales restringidas, como las asociaciones o los barrios. Los estudios etnográficos de las prácticas vitales de la comunidad revelan contrastes, por ejemplo entre los pakistaníes de Manchester, que mantienen estrechos lazos e intensas actividades sociales, y los dominicanos de Boston (EE.UU.), que están dispersos por la ciudad y suelen tener varios trabajos mal pagados, por lo que apenas encuentran tiempo para reunirse. En ambos casos, sin embargo, se trata de diásporas urbanas que mantienen vínculos transnacionales con familiares en su país de origen.

Cuando estos vínculos se debilitan o desaparecen, suelen dar paso a formas de etnicidad simbólica, es decir, la expresión, individual e intermitente, de una forma de apego a un otro lugar, el de los orígenes. Esta etnicidad simbólica se basa en prácticas como la frecuentación de restaurantes y tiendas de alimentación en determinados barrios, o la participación en rituales y festivales que celebran los orígenes. Estos mismos barrios pueden calificarse de “enclaves étnicos” porque ofrecen servicios y empleos exclusivamente a los miembros del grupo. Al desempeñar un papel funcional de recepción de los recién llegados o de los comerciantes en tránsito, estos barrios están dotados de una imagen de alteridad simbólica que persiste en las representaciones, a pesar de las fluctuaciones en la composición de las poblaciones que viven o trabajan en ellos. La noción de diáspora urbana ya no se refiere tanto a una población con contornos bien definidos como a los lugares de la ciudad donde se desarrollan estas prácticas y escenas.

Los antropólogos no se han limitado a observar barrios o grupos étnicos. Han adoptado métodos multisitio, observando cómo las diásporas urbanas conectan las ciudades no sólo a través de actividades comerciales o remesas, sino también a través del afecto, la memoria y el imaginario. Las diásporas confieren a las ciudades su carácter transnacional, pero también translocal. La localidad que han dejado desempeña un papel importante en el habitus de los recién llegados. La geógrafa Alison Blunt ha propuesto la noción de “ciudad diaspórica” para describir las prácticas, redes y sentimientos que vinculan a la comunidad judía de Londres con Jerusalén, por ejemplo.

Algunas grandes metrópolis, como Bombay, se están convirtiendo en centros de la diáspora, donde se reúnen los emigrantes y sus parientes cercanos o lejanos, tanto los que se han quedado en casa como los que se han establecido en otros lugares. A menudo, los emigrantes contribuyen desde lejos a la urbanización de sus ciudades rurales de origen, a través de las remesas y de las viviendas que construyen. En el caso de las familias procedentes de las zonas rurales de China sobre las que se ha desarrollado la megalópolis de Shenzhen desde la década de 1980, a los descendientes de emigrantes que vienen de visita les resulta difícil redescubrir los pueblos cuya memoria habían alimentado (y mitificado) sus padres y abuelos y que ahora han sido absorbidos por la aglomeración urbana. Sin embargo, en la vibrante vida urbana que descubren, encuentran elementos del barrio chino de la ciudad de acogida, donde crecieron y que ha perdido parte de su vitalidad.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Actualmente se realizan estudios a varias escalas espaciales y temporales: la del barrio donde se desarrolla la vida cotidiana, la de la ciudad en su conjunto y su dinámica cíclica, pero también las escalas más amplias de las relaciones de poder globales. Destacan el papel y el lugar de los migrantes en la dinámica de acumulación de capital y las estrategias de posicionamiento de las ciudades. Algunas de estas últimas, que no son las que suelen clasificarse como “ciudades globales” -ciudades de tamaño medio empobrecidas por la desindustrialización, como Halle, en la antigua Alemania del Este, o Aubervilliers, en los suburbios de París- se benefician de las actividades empresariales de los emigrantes, y las fomentan forjando asociaciones con las regiones de origen. Los compradores de viviendas en los barrios gentrificados del este de París y Ámsterdam, a menudo habitados anteriormente por inmigrantes, están creando lo que Sophie Corbillé denomina “diversidad encantada”. Este tipo de representación, que anima las historias de estos nuevos residentes y es utilizada por las autoridades municipales para proyectar una imagen positiva de la ciudad de cara a los inversores y financiadores, resulta ser en cierto modo de doble filo cuando, utilizada al servicio de las políticas de reestructuración urbana, contribuye al desalojo de los más desfavorecidos.

Si miramos más allá del grupo étnico como unidad de observación, también podemos destacar la solidaridad entre antiguos y nuevos residentes cuando se movilizan por la justicia social, así como las reivindicaciones de los inmigrantes de un “derecho a la ciudad” (Henri Lefebvre), una ciudad que han ayudado a enriquecer e incluso a construir. Aunque la noción de diáspora se ha propuesto para criticar las concepciones fijas y cosificadoras de las identidades culturales, los antropólogos también documentan prácticas de “localización”, es decir, de ubicar y crear un hogar; las ciudades de llegada suelen ser el lugar principal para ello. Así pues, las diásporas urbanas están asociadas tanto al movimiento como al arraigo.

Revisor de hechos: EJ

Recursos

Véase También

• Territorios Urbanos
• Sociología Urbana
• Revolución Urbana
• Resilencia Urbana
• Residuos Sólidos Urbanos
• Renovación Urbana
• Relación entre Delincuencia Urbana y Inmigración
• Reglamentación Urbanística
• Reforma del Terreno Urbano y Viviendas en Filipinas

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