Mercado Común del África Oriental y Meridional

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre el Mercado Común del África Oriental y Meridional.

Visualización Jerárquica de Mercado Común de África Oriental y Austral

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A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA) en el Entorno Empresarial Global

[rtbs name=”entorno-empresarial-global”]Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA) puede ser definido/a de la siguiente forma: Organización de Estados que se propone promover el desarrollo de los recursos de sus miembros, el COMESA constituye un importante bloque comercial de 19 naciones: Burundi, Comoras, República Democrática del Congo, Djibouti, Egipto, Eritrea, Etiopía, Kenya, Libia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Ruanda, Seychelles, Sudán, Swazilandia, Uganda, Zambia y Zimbabwe.

Revisor: Lawrence

Mercado Común del África Oriental y Meridional

El tratado del Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA) fue firmado por los Estados miembros de la Zona de Comercio Preferencial del África Oriental y Meridional en noviembre de 1993. El Mercado Común del África Oriental y Meridional pretende reforzar el desarrollo económico y social regional, con el objetivo último de fusionarse con las demás comunidades económicas regionales de la Unión Africana. La Autoridad del Mercado Común es el órgano político supremo del Mercado Común del África Oriental y Meridional, compuesto por los jefes de estado o de gobierno de los países miembros. Un Comité de Gobernadores de Bancos Centrales asesora a la Autoridad y al Consejo de Ministros en asuntos monetarios y financieros. Los comités técnicos que cubren todas las áreas de cooperación presentan informes y recomendaciones al Comité Intergubernamental. El Sistema Regional de Garantía de Tránsito Aduanero del Mercado Común del África Oriental y Meridional, lanzado en 2012, facilita el movimiento de mercancías a través de la región proporcionando la seguridad y la garantía aduaneras necesarias a los países de tránsito. El Mercado Común del África Oriental y Meridional mantiene un Sistema de Información sobre la Comercialización Alimentaria y Agrícola, que proporciona datos actualizados sobre la situación de la seguridad alimentaria subregional.

En Economía Internacional

Nota: Para examinar el futuro de la economía del continente, véase en otro lado de esta plataforma digital.

El Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA) es una organización comercial regional formada por 20 Estados africanos de las regiones oriental y meridional de África y un pequeño número de países de África central y septentrional.Entre las Líneas En 2007 sus miembros eran Angola, Burundi, Comoras, República Democrática del Congo, Yibuti, Egipto, Eritrea, Etiopía, Kenia, Libia (desde junio de 2005), Madagascar, Malawi, Mauricio, Ruanda, Seychelles, Sudán, Suazilandia, Uganda, Zambia y Zimbabue. Su objetivo es reforzar las instituciones de los Estados miembros para ayudarles a lograr un desarrollo colectivo y sostenido (véase más información en relación al desarrollo industrial en África Oriental ).

Origen y antecedentes

El Mercado Común del África Oriental y Meridional, también conocido simplemente como mercado común, tiene su origen en la visión panafricana de la integración económica del continente africano que cobró importancia entre finales de los años cincuenta y principios de los sesenta. El consenso entonces era que la pequeñez y la fragmentación de los mercados nacionales africanos poscoloniales constituirían un gran obstáculo para el desarrollo del continente.Entre las Líneas En consecuencia, se acordó que los nuevos estados africanos independientes debían promover la cooperación económica entre ellos. A mediados de la década de 1960, los países de África oriental y meridional iniciaron el proceso hacia la formación de un acuerdo de cooperación en África oriental y meridional. Una vez finalizados los trabajos preparatorios, en 1981 se firmó el Tratado de la Zona de Comercio Preferencial (ZPC) y se ratificó en 1982, dando lugar a la ZPC de África Oriental y Meridional.

El Mercado Común del África Oriental y Meridional se creó por tratado en 1994 para sustituir a la PTA. Su formación fue un cumplimiento de los requisitos del Tratado de la ATP, que preveía la transformación de la ATP en un mercado común. El mercado común pretendía reforzar el progreso de la integración regional que se había iniciado con la ATP. El Tratado del Mercado Común del África Oriental y Meridional contenía dos disposiciones notables de las que carecía el Tratado del PTA:

• el concepto de velocidad múltiple o asimetría variable, que permite que algunos países avancen más rápido en el proceso de integración económica regional que otros, y
• el uso de sanciones (penalización financiera, suspensión o expulsión) para disciplinar a los Estados miembros que no apliquen los programas del Mercado Común del África Oriental y Meridional o para resolver los conflictos derivados de la interpretación o aplicación del tratado.

Estas dos innovaciones contribuyeron a acelerar el proceso de integración económica en la región.

Los asuntos del mercado común son gestionados por una serie de instituciones, entre las que se encuentran los órganos (la Autoridad de Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo de Ministros, el Tribunal de Justicia y el Comité de Gobernadores de Bancos Centrales) encargados de tomar decisiones en nombre del mercado común; el Banco de Comercio y Desarrollo del Mercado Común del África Oriental y Meridional, que proporciona capital para el desarrollo; la Compañía de Seguros del Mercado Común del África Oriental y Meridional, que se encarga de proporcionar seguros para el comercio, la inversión y otras actividades productivas, y de promover el comercio de seguros y reaseguros; la Asociación de Bancos Comerciales de Mercado Común del África Oriental y Meridional, encargada de promover y reforzar los vínculos entre los bancos de la región; la Cámara de Compensación de Mercado Común del África Oriental y Meridional, encargada de liquidar los pagos relativos a todas las transacciones de productos básicos realizadas en el mercado común; y el Instituto del Cuero de Mercado Común del África Oriental y Meridional, encargado de promover la productividad, la competitividad, el comercio y la integración regional en el subsector del cuero.

Los países miembros del mercado común son diversos en términos de desarrollo socioeconómico y dotación de recursos. Según datos de 2004, el producto interior bruto (PIB) per cápita oscilaba entre los 90 dólares de Burundi y los 8.600 dólares de Seychelles. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo clasificó a sólo dos países (Seychelles, seguido de Mauricio) como países de alto desarrollo humano, a seis como países de desarrollo humano medio y a 12 como países de desarrollo humano bajo. Los niveles de población oscilan entre menos de un millón de habitantes en Comoras y más de 70 millones en Egipto y Etiopía, con un total de 380 millones de personas en toda la región. La dotación de recursos varía desde los productos agrícolas hasta el petróleo (en Libia) y los minerales. El Mercado Común del África Oriental y Meridional pretendía aprovechar el mayor tamaño del mercado, compartir el patrimonio y el destino común de la región y permitir una mayor cooperación social y económica con el objetivo final de crear una comunidad económica regional. Esta comunidad económica regional constituiría entonces uno de los pilares sobre los que se erigiría la creación de la Comunidad Económica Africana (CEA), según lo previsto en el Plan de Acción de Lagos de 1980 y el Tratado de Abuja de 1991.
Elementos y procedimientos clave

La estrategia de integración del Mercado Común del África Oriental y Meridional comprende las cuatro fases siguientes (1) el establecimiento de una zona de libre comercio (ZLC) mediante la supresión de todas las barreras arancelarias y no arancelarias sobre los productos importados de los países miembros para el año 2000; (2) el establecimiento de una unión aduanera con una estructura arancelaria externa común para el año 2004; (3) la adopción de prácticas de inversión y acuerdos de visado comunes, y el establecimiento de una unión de pagos; y (4) el establecimiento de una unión monetaria común para el año 2025. La fase de ALC se alcanzó en el año 2000, cuando Yibuti, Egipto, Eritrea, Etiopía, Kenia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Sudán, Zambia y Zimbabue eliminaron los aranceles y las barreras no arancelarias sobre los bienes producidos en el mercado común. Burundi y Ruanda eliminaron los suyos en 2004 y se convirtieron en socios del TLC. A finales de 2007, el mercado común seguía funcionando como un ALC.

El mercado común tiene cinco disposiciones clave.Entre las Líneas En primer lugar, no se imponen derechos de aduana ni cargas de efecto equivalente a las mercancías de un miembro del ALC a otro, a menos que sea para proteger una industria incipiente o contra el dumping.Entre las Líneas En segundo lugar, los Estados miembros pueden imponer tarifas arancelarias nacionales completas a las mercancías procedentes de Estados no miembros.Entre las Líneas En tercer lugar, no existen barreras no arancelarias contra las mercancías de un miembro del ALC a otro, a menos que se considere que dichas mercancías suponen un riesgo para la salud o la seguridad.Entre las Líneas En cuarto lugar, los Estados miembros siguen las normas de origen del Mercado Común del África Oriental y Meridional para determinar si una mercancía puede recibir o no un trato preferencial. Se han establecido estrictos requisitos de contenido local para evitar que los países no miembros establezcan operaciones de ensamblaje en un país miembro con el fin de obtener un acceso libre de impuestos al mercado común.Entre las Líneas En quinto lugar, los Estados miembros que aún no son socios del TLC, pero que han alcanzado el objetivo de reducción arancelaria del 60%, reciben preferencias comerciales de los socios del TLC en función de las reducciones arancelarias que han alcanzado. Por ejemplo, los países como Comoras, Eritrea y Uganda que han reducido sus tipos arancelarios sobre los productos originarios del mercado común en al menos un 80% tienen derecho a recibir un trato preferencial recíproco equivalente por parte de los socios del ALC. Otros Estados miembros de Mercado Común del África Oriental y Meridional que no han aplicado la reducción arancelaria mínima del 60 por ciento no obtienen ningún tipo preferencial de los socios del ALC ni de los que han reducido sus aranceles al menos en un 60 por ciento.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación:

Además de la integración del mercado, la estrategia de integración del Mercado Común del África Oriental y Meridional se ha ampliado para incluir el desarrollo de las infraestructuras de transporte y comunicaciones. (Véase también un análisis de la Inversión en Infraestructura en África).

Más concretamente, se centra en el desarrollo y la aplicación de programas de facilitación del tráfico de tránsito; la identificación y coordinación de las inversiones regionales en los sectores del transporte, las comunicaciones y la energía; y la promoción y coordinación de las reformas institucionales y políticas en los sectores del transporte, las telecomunicaciones, el correo, la energía y el medio ambiente.
Impacto en los Estados miembros Los economistas dividen los efectos de bienestar de una integración económica regional en efectos estáticos y dinámicos. Los efectos estáticos son efectos a corto plazo relacionados con la eficiencia productiva y el bienestar de los consumidores. Los efectos estáticos se dividen a su vez en efectos de creación de comercio y de desviación de comercio, a la manera de Jacob Viner (1950). La creación de comercio se asocia al aumento del comercio entre los Estados miembros de una organización regional debido a la reducción de las barreras arancelarias y no arancelarias. La desviación del comercio se produce cuando el comercio con los países no miembros disminuye como resultado de la formación de una organización regional. Un acuerdo económico regional aumenta el bienestar si los efectos de creación de comercio compensan con creces los efectos de desviación del comercio.

Hay pruebas de la creación de comercio en la región de Mercado Común del África Oriental y Meridional. El comercio entre los países miembros (comercio dentro de Mercado Común del África Oriental y Meridional) se ha ampliado considerablemente desde la creación de Mercado Común del África Oriental y Meridional. El comercio dentro del Mercado Común del África Oriental y Meridional pasó de 1.700 millones de dólares en 1994 a 5.500 millones en 2003. La creación del ALC ha desempeñado un papel importante en la facilitación de este comercio. Más concretamente, el comercio entre los socios del ALC pasó de 1.000 millones de dólares en 2000 a más de 5.000 millones en 2005.
Jacob W. Musila (2005) investigó los efectos estáticos del acuerdo comercial regional COMESA y concluyó que aumenta el bienestar. Más específicamente, Musila estimó los tamaños relativos de los efectos de desviación y creación de comercio para Mercado Común del África Oriental y Meridional y encontró que los efectos de creación de comercio superan los efectos de desviación de comercio.

Los efectos dinámicos de la integración económica regional se relacionan con las tasas de crecimiento a largo plazo de los países miembros debido a la mayor eficiencia como resultado de la ampliación del mercado. Se cree que los grandes mercados permiten realizar economías de escala en determinados bienes de exportación y, por tanto, pueden conducir a la especialización en determinados tipos de bienes.

Puntualización

Sin embargo, el impacto neto de los efectos dinámicos, al igual que el de los efectos estáticos, no es evidente. Que la integración económica regional aumente o no el bienestar a largo plazo depende del alcance de la liberalización en los países miembros y del tipo de bienes en los que se especialicen los países. Athanasios Vamvakidis (1999) demuestra que el crecimiento es más rápido en las economías que se liberalizan ampliamente que en las que se limitan a adherirse a acuerdos comerciales regionales y no se liberalizan. Augustin K (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fosu (1990) descubre que las exportaciones de productos primarios no tienen un impacto significativo en el crecimiento económico de esa parte de África a largo plazo (véase más detalles).

Para el Mercado Común del África Oriental y Meridional, el enfoque de la integración regional es el regionalismo abierto, es decir, liberaliza el comercio sin desplazar a la economía mundial.

Puntualización

Sin embargo, los países miembros del Mercado Común del África Oriental y Meridional se especializan principalmente en productos primarios. Por ello, la base comercial de productos básicos entre los Estados miembros es estrecha y similar. El patrón comercial del mercado común es tal que los productos manufacturados se importan de fuera de la región (principalmente de las naciones ricas), mientras que los productos primarios dominan las exportaciones de la región. Y Antonio Spilimbergo (2000) ha demostrado que la importación de productos manufacturados no tiene por qué generar ganancias dinámicas para los países menos desarrollados (el Sur). Los modelos de aprendizaje por importación sugieren, sin embargo, que las importaciones de bienes de alta tecnología dan lugar a una transferencia de tecnología que estimula la innovación nacional y el crecimiento económico en el país importador.

La experiencia de la región del mercado común ha sido una ligera mejora del crecimiento económico desde la creación de Mercado Común del África Oriental y Meridional en 1994. La tasa media de crecimiento del PIB real per cápita anual pasó de alrededor del 0,01% durante el periodo 1980-94 al 1,35% durante 1995-2005. Es probable que la mejora del crecimiento económico en el mercado común se deba en parte a los programas de liberalización del comercio aplicados bajo los auspicios del Tratado del Mercado Común del África Oriental y Meridional.Entre las Líneas En conjunto, los efectos estáticos y dinámicos determinan las ganancias o pérdidas globales de bienestar asociadas a la integración económica regional.

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• Israel negocia con EE.UU. entrar en Rafah a cambio de contención contra Irán

Informaciones

Los datos parecen sugerir que hay ganancias globales de bienestar en el caso de Mercado Común del África Oriental y Meridional.

Relación con agentes externos

El Mercado Común del África Oriental y Meridional y otros bloques comerciales regionales africanos pretenden aumentar y profundizar la integración regional en el continente africano con vistas a crear una CEA.Entre las Líneas En consecuencia, Mercado Común del África Oriental y Meridional apoya y ha firmado acuerdos de cooperación con otras empresas regionales africanas, como la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo y la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO), y permite la superposición de miembros con otras organizaciones regionales.

Robert Sharer (1999) ha observado, sin embargo, que el solapamiento de miembros con incoherencias internas, reglamentos y normas contradictorios, y estrategias y objetivos diferentes funcionan para impedir la expansión del mercado y, por tanto, desalentar la inversión nacional y extranjera. De hecho, algunos de los países con dos o más miembros, como Namibia y Tanzania, se han mostrado reacios a aplicar los programas del Mercado Común del África Oriental y Meridional en su totalidad o han abandonado el mercado común.

A menudo se considera que los bloques comerciales regionales no africanos impiden la integración regional de África. La investigación de varios autores, publicada a principios del siglo XXI, manifiesta que el comercio Norte-Sur es más atractivo para los países africanos que el comercio Sur-Sur.

De hecho, la mayoría de los Estados miembros de Mercado Común del África Oriental y Meridional comercian más con la Unión Europea (UE) que entre ellos. El comercio con la Unión Europea y Estados Unidos iba a aumentar aún más tras la apertura de los mercados de la Unión Europea y de Estados Unidos en virtud de las iniciativas “Todo menos armas” y “Ley de Crecimiento y Oportunidad en África”, respectivamente. Una disposición de la OMC de 2001 destinada a eliminar los contingentes y los derechos sobre un gran número de mercancías procedentes de los países más pobres del mundo también prometía aumentar el comercio con los bloques regionales no africanos y reducir aún más las ventajas que el mercado común ofrece a sus Estados miembros.

Puntualización

Sin embargo, irónicamente, los mismos procesos de liberalización del comercio mundial (o global) y de cooperación con bloques comerciales no africanos han contribuido a la evolución del Mercado Común del África Oriental y Meridional. La Unión Europea anima directamente a los países en desarrollo a formar un grupo y hablar con una sola voz. Para la Unión Europea, tratar con una organización colectiva en lugar de con numerosos países individuales reduce los costes de transacción. Indirectamente, el éxito de la Unión Europea ha inspirado las esperanzas de crear la AEC, siendo el Mercado Común del África Oriental y Meridional un paso intermedio.

Datos verificados por: Brooks

Reflexiones

A menudo se considera que los bloques comerciales regionales no africanos impiden la integración regional de África. La investigación de varios autores, publicada a principios del siglo XXI, manifiesta que el comercio Norte-Sur es más atractivo para los países africanos que el comercio Sur-Sur. De hecho, la mayoría de los Estados miembros de Mercado Común del África Oriental y Meridional comercian más con la Unión Europea (UE) que entre ellos. El comercio con la Unión Europea y Estados Unidos iba a aumentar aún más tras la apertura de los mercados de la Unión Europea y de Estados Unidos en virtud de las iniciativas “Todo menos armas” y “Ley de Crecimiento y Oportunidad en África”, respectivamente. Una disposición de la OMC de 2001 destinada a eliminar los contingentes y los derechos sobre un gran número de mercancías procedentes de los países más pobres del mundo también prometía aumentar el comercio con los bloques regionales no africanos y reducir aún más las ventajas que el mercado común ofrece a sus Estados miembros.

Puntualización

Sin embargo, irónicamente, los mismos procesos de liberalización del comercio mundial (o global) y de cooperación con bloques comerciales no africanos han contribuido a la evolución del Mercado Común del África Oriental y Meridional. La Unión Europea anima directamente a los países en desarrollo a formar un grupo y hablar con una sola voz. Para la Unión Europea, tratar con una organización colectiva en lugar de con numerosos países individuales reduce los costes de transacción.

Recursos

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Véase También

• Estrategias de Internacionalización en la Plataforma
• Globalización Económica, Social y Política
• Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA)
• Proceso de Internacionalización en la Plataforma
• Uniones aduaneras
• Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO)
• Zona de libre comercio
• Regionalismo
• Normas de origen

Mercado Común , África Oriental, África Meridional

Bibliografía

• Kiplagat, P. Kenneth, Dispute Recognition and Dispute Settlement in Integration Processes: The COMESA Experience, 15 Northwestern Journal of International Law & Business 437 (1994-95).
• Dispute Recognition and Dispute Settlement in Integration Processes: The COMESA Experience, Northwestern School of Law Journal of International Law & Business (primavera, 1995).
• Legal status of integration treaties and the enforcement of treaty obligations: a look at the COMESA process, 23 Denver Journal of International Law and Policy 259 (Spring 1995).
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• Munya, P. Mweti, The International Court of Justice and Peaceful Settlement of African Disputes: Problems, Challenges and Prospects, 7 Detroit College of Law Journal of International Law and Practice 159 (verano, 1998).
• Mutharika, A. Peter, The Role of International Law in the Twenty-first Century: An African Perspective, 18 Fordham International Law Journal 1706 (mayo, 1995).
• Creación de un clima de inversión atractivo en la región del Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA), 12(2) ICSID Review 237 (otoño de 1997).
• Naldi, Gino J. y Konstantinos D. Magliveras, The African Economic Community: ¿Emancipación para los Estados africanos o otro glorioso fracaso?, 24 North Carolina Journal of International Law & Commercial Regulation 601 (primavera de 1999).
• Udombana, Nsongurua J., ¿Una armonía o una cacofonía? The Music of Integration in the African Union Treaty and the New Partnership for Africa’s Development, 13 Indiana International & Comparative Law Review 185 (2002)

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