Cooperativa de Remesas Americanas a Europa (CARE)

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La Cooperativa de Remesas Americanas a Europa en la Acción Humanitaria tras la Segunda Guerra Mundial

Nota: puede interesar la lectura de la Acción Humanitaria tras la Segunda Guerra Mundial y asimismo el examen de la Acción Humanitaria durante la Segunda Guerra Mundial, y la lectura de la Historia del Humanitarismo del siglo XX y sus características.

Creada en 1945, la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, más conocida como CARE, representó en muchos aspectos el cambio del viejo al nuevo estilo de humanitarismo (se puede analizar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue fundada originalmente en el patrón familiar de entregar ayuda basada en la identidad y no en la necesidad. La Administración de Ayuda Americana (ARA, por sus siglas en inglés) de la Primera Guerra Mundial demostró ser la inspiración de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa. Arthur Ringland, un respetado washingtoniano y consultor de la Junta de Control de Ayuda de Guerra, que tenía buenos recuerdos de cómo la Administración de Ayuda Americana había dado a los americanos la oportunidad de enviar paquetes a sus seres queridos en Europa, quería reavivar su espíritu. Cuando Ringland y otros veteranos de la Administración de Ayuda Americana airearon por primera vez la idea de crear un Administración de Ayuda Americana para la generación de la Segunda Guerra Mundial, los funcionarios de los EE.UU. se resistieron a una nueva empresa que podría distraer los esfuerzos en curso en este ámbito pero, principalmente, los esfuerzos en la contienda. Esperen, le dijeron a Ringland, hasta después de la guerra. Lo hizo, sólo para descubrir una coalición de bloqueo en forma de una comunidad de ayuda que tenía poco interés en acoger a una organización rival y a funcionarios estadounidenses que creían que la Administración de Socorro y Reconstrucción de las Naciones Unidas ya estaba haciendo lo que Ringland quería hacer. Sin dejarse intimidar, Ringland sostuvo que se necesitaba una nueva organización colectiva porque los organismos existentes no estaban dando prioridad a la ayuda alimentaria como deberían, sino que estaban demasiado ocupados dividiendo su tiempo entre el suministro de alimentos y la reconstrucción del sector agrícola de Europa y se dirigían a sus grupos de interés favorecidos, lo que daba lugar a la competencia entre ellos y al despilfarro de recursos, o su desigualdad. El desafío, argumentó, era conseguir que los organismos de todas las franjas, colores y afiliaciones formaran una nueva organización dedicada a la entrega de alimentos.

Después de una considerable discusión, el ACVA votó a principios de 1945 para crear un
cooperativa sin fines de lucro, que iba a ser propiedad de los organismos de socorro existentes y de los grupos interesados, a fin de dar a los estadounidenses la oportunidad de enviar paquetes de alimentos a sus amigos y familiares en Europa. A la votación le siguieron meses de inactividad hasta ese verano, cuando la Liga de Cooperativas de los Estados Unidos, el Servicio de Socorro Católico y el Comité de Servicio de los Amigos Americanos decidieron revitalizar los debates.

El futuro mismo de la agencia dependía de obtener la acreditación y el apoyo del gobierno porque el Departamento de Estado decidía quién obtenía la licencia, y al principio se mostró bastante escéptico ante la empresa. Mientras tanto, un “problema” diferente había surgido. El ejército de los EE.UU. tenía 7,6 millones de raciones de diez en uno, diseñadas específicamente para Asia, y capaces de alimentar a una familia durante dos semanas. Ringland propuso ingeniosamente que estas raciones se utilizaran para el alivio de la situación de hambre en las poblaciones necesitadas, y la idea comenzó a ganar un apoyo considerable en Washington.

Puntualización

Sin embargo, resulta que la Administración de Socorro y Reconstrucción de las Naciones Unidas había dado con la misma idea y ya había negociado un contrato. Debido a que la Administración de Socorro y Reconstrucción de las Naciones Unidas estaba ya muy ocupada en diversos frentes, estaba dispuesta a transferir la tarea, pero sólo si Ringland podía conseguir la aprobación del ejército y asegurar la financiación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El ejército se mostró inicialmente reacio porque quería sacar estas raciones de su valioso espacio de almacenamiento y distribuirlas lo más rápido posible, y confiar la tarea a una empresa no probada tenía sus evidentes inconvenientes. Eventualmente, sin embargo, el ejército estuvo de acuerdo. La financiación (o financiamiento) era un asunto diferente. La única forma en que la nueva organización podía obtener el capital necesario era si la CMRB permitía a los organismos de socorro existentes utilizar algunos de sus fondos de guerra como contribuciones de capital a este proyecto. Después de una dura política y amenazas de último minuto, la Junta de Control de Ayuda de Guerra cedió.

A mediados de octubre, veintidós organizaciones privadas, cívicas, cooperativas, laborales y religiosas lanzaron formalmente la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa. Tuvo unos primeros meses muy duros. Aunque estas agencias habían acordado unirse para apoyar esta empresa, había ciertas debilidades en el alcance de su espíritu cooperativo. Los miembros representaban a organismos con intereses divergentes, y ellos mismos procedían de orígenes muy dispares. Como resultado, todas las tensiones y conflictos que existían en la sociedad externa se reflejaban en la Junta de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa. Por ejemplo, se podían encontrar diferencias de opinión sobre el papel de las cooperativas de consumo en contraposición a la libre empresa y el capitalismo con fines de lucro; sobre las funciones de los sindicatos y de la administración, y sobre muchas otras cuestiones de actualidad.

Otros Elementos

Además, algunos de los organismos eran órganos de socorro a tiempo completo y permanentes, mientras que otros consideraban que sus funciones en esa esfera eran limitadas y temporales. Las diversas sectas religiosas no estaban de acuerdo, salvo en el problema de evitar que el Estado se volviera demasiado influyente dentro de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, y en este punto generalmente no contaban con el apoyo de los organismos seculares, que no se sentían tan involucrados en el tradicional conflicto iglesia-estado.

No sorprende, entonces, que la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa haya tenido un comienzo poco propicio. Se necesitaría un fuerte liderazgo para crear coherencia, pero la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa tuvo problemas en la cima desde el principio. La persona que originalmente aceptó dirigir la organización, un ejecutivo muy respetado de Sears and Roebuck que aportaría cierto estilo de comercialización (vender lo que se produce; véase la comercialización, por ejemplo, de productos) o/y, en muchos casos, marketing, o mercadotecnia (como actividades empresariales que tratan de anticiparse a los requerimientos de su cliente; producir lo que se vende) y credibilidad a la organización, renunció pronto después de que le quedó claro que el trabajo era mucho más grande de lo que le habían dicho.

CARE tuvo dificultades para encontrar el espacio de oficina adecuado y acabó alquilando unos inmuebles bastante caros cerca de Wall Street. El pueblo americano no se apresuraba a suscribirse, y los temores del ejército se hicieron realidad. Tuvo que modificar los paquetes para asegurarse de que el contenido fuera apropiado para los civiles y no contuviera ningún artículo que pudiera ofender a sus miembros (por ejemplo, los Adventistas del Séptimo Día, un miembro importante de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, se opuso a la inclusión de los cigarrillos). Después de un retraso considerable, los primeros paquetes de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa llegaron a Le Havre, Francia, en mayo de 1946.

Después de meses de preocupaciones de que la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa pudiera ser una aventura perdedora, se convirtió en una sensación de la noche a la mañana y tomó vida propia. Había varias claves para su éxito. Tal vez la más importante fue la perspicacia en el mercadeo. Desarrolló hábiles campañas, aseguró el patrocinio de celebridades, recibió el respaldo del presidente Truman en una ceremonia pública en la Casa Blanca, movilizó a los niños y a las comunidades para que se presentaran en su nombre, organizó un enlace con la boda de la princesa Isabel, instaló casetas en las tiendas Sears y otros puntos de venta comerciales, tuvo un programa de radio semanal en la ABC, e incluso consiguió que la United Fruit Company, con la esperanza de beneficiarse del buen nombre de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, patrocinara un concurso para la mejor nueva receta usando bananas con la promesa de contribuir con veinticinco centavos por cada entrada. Cuanto más famosa se hizo la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, más personas y empresas querían compartir el escenario, y la avalancha de promociones estaba convirtiendo a la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa en un nombre familiar, aunque la mayoría de los hogares no supieran lo que significaba el acrónimo CARE.

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Sin embargo, si la gente compraba el producto era porque, como había predicho Ringland, vendía algo que los americanos querían: la oportunidad de enviar un paquete a alguien especial. Y, como la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa era explícitamente secular y apolítica, se destacaba de la multitud de otras agencias.

Todo este éxito dio a la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa la oportunidad y el incentivo para ampliar los tipos de asistencia que prestaba y los grupos a los que servía. Debido a que la gente necesita algo más que comida para sobrevivir, la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa finalmente añadió mantas y ropa, medicamentos y otras necesidades básicas. Después de que Europa pasara con éxito de la etapa de emergencia, el personal de Cooperativa de Remesas Americanas a Europa quiso pasar a nuevos tipos de actividades de asistencia que permitieran a las personas reconstruir sus vidas. Aunque a algunos miembros les preocupaba que Cooperativa de Remesas Americanas a Europa estuviera invadiendo su territorio, la junta directiva de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa votó abrumadoramente a favor de proporcionar otros tipos de asistencia, incluyendo kits de herramientas para los comerciantes que participan en la reconstrucción de la posguerra. Al igual que otras agencias después de la guerra, la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa estaba pasando de la “ayuda a la autoayuda”. la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa también obtuvo la autoridad para decidir quién debía recibir ayuda, y pasó del principio de asociación al principio de necesidad. Dado que la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa permitía a los estadounidenses comprar paquetes para enviarlos a personas específicas, la cuestión de quién recibía un paquete dependía de la presencia de un amigo o pariente afectuoso en los Estados Unidos.Entre las Líneas En otras palabras, el alimentado podía convertirse en el bien alimentado, lo que no necesariamente se ajustaba a la idea de aliviar a los más necesitados.

Sin embargo, la creciente fama de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa estaba llevando a los americanos a enviar cheques sin identificar a una persona o incluso un país. Esta evolución no era ni inoportuna ni inesperada -la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa disfrutaba de la discreción de quién recibía un paquete, y su publicidad hacía hincapié en que la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa proporcionaba alivio y minimizaba deliberadamente el hecho de que los contribuyentes debían designar un destinatario. Hasta principios de 1948, la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa se negó a establecer una política expresa, aceptando a veces los cheques y devolviéndolos a veces, tratando de evitar lo que sabía que sería un debate muy polémico entre sus miembros sobre qué hacer con las contribuciones no designadas.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

La junta se enfrentó a la controversia y, como se predijo, las pasiones se dispararon. Arthur Ringland advirtió que la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa podría perder su licencia si limitaba la asistencia a los individuos que tienen un “tío en América”. Algunos altos empleados de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa sostenían que la Cooperativa era preferible a sus padres porque la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa atraía a todas las denominaciones y producía un llamamiento unificado que tendía a atraer a aquellos que no habían contribuido previamente a una causa. Otros miembros argumentaron firmemente en contra. Algunos se quejaron, con pruebas fehacientes, de que los esfuerzos de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa para recaudar fondos estaban perjudicando a los suyos.

Pormenores

Las agencias religiosas temían que la fuerte implicación del gobierno en la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa desdibujara los límites entre la iglesia y el Estado y fomentara la interferencia del gobierno.

Después de un considerable debate, la junta votó once a diez para devolver los cheques no designados.

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Sin embargo, cuando se revisó el asunto más tarde ese mes, un miembro de la junta cambió de bando, permitiendo que el personal de la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa decidiera qué hacer con los cheques.Entre las Líneas En una furia, varios miembros prominentes de la junta, incluyendo los fundadores originales de CRS y el Comité Judío Americano de Distribución Conjunta, renunciaron. Su dimisión tuvo un impacto duradero en la Cooperativa de Remesas Americanas a Europa, dándole una identidad más secular, permitiéndole expandirse como le pareciera, y aliviando cualquier preocupación por estar demasiado asociado (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “associate” en derecho anglo-sajón, en inglés) con el gobierno de los Estados Unidos.

Revisor: ST

Recursos

Notas y Referencias

Véase También

refugiados a lo largo de la historia contemporánea
refugiados en el mundo
Contexto Histórico del Siglo XX en Europa
Refugiados a lo Largo de la Historia
Historia de la Compasión en Europa
Historia del Humanitarismo
OCAH
sistema de las naciones unidas
acciones de la ONU
estructura de la carta de las naciones unidas
ayuda humanitaria de la Cruz Roja
organizaciones humanitarias internacionales
ayuda humanitaria
acción humanitaria
organizaciones humanitarias
campañas humanitarias
Historia de la Tecnología en la Civilización Mundial
Características del Humanismo del Siglo XX
Historia Social Americana del Siglo XX
Historia del Colonialismo
evolución de los refugiados
colectivo refugiados
migrantes, refugiados, historia y precedentes
Desplazados en el mundo
situación de los refugiados

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