Deuda Pública Internacional

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Cooperación en el Marco de la Deuda Pública Internacional

Constantemente, los dirigentes de la economía de los países hacen promesas a los gobiernos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y a los actores no estatales. Se comprometen a pagar las deudas, proporcionar ayuda exterior, reducir la contaminación y limitar los robos militares. Los líderes prometen levantar barreras al comercio y al capital internacional, respetar los derechos humanos en el país y promover la democracia en el extranjero.Entre las Líneas En principio, estos compromisos -algunos formales, otros no- regulan la forma en que los gobiernos se comportan en los asuntos mundiales.

Puntualización

Sin embargo, sin un gobierno mundial (o global) que haga cumplir los compromisos, ¿por qué alguien debería tomar la palabra a los líderes extranjeros? La respuesta está lejos de ser obvia. Algunos acuerdos internacionales (ver su concepto, así como tratado internacional, acuerdo internacional administrativo, acuerdo internacional medioambiental, acuerdo internacional no normativo, y acuerdo internacional sobre el transporte de mercancías perecederas o acuerdo ATP) sirven tan claramente a los intereses de los participantes que la deserción sería impensable.

Puntualización

Sin embargo, a menudo, hacer trampa le daría al transgresor una ganancia económica inmediata, una ventaja militar o un control firme del poder en su país.

Otros Elementos

Además, el carácter anárquico de la política mundial (o global) hace que sea poco probable que los terceros hagan cumplir los compromisos.Entre las Líneas En este contexto, ni los académicos ni los dirigentes políticos pueden dar por sentado el cumplimiento de las promesas internacionales. Este libro examina uno de los tipos de promesas internacionales más antiguos y más extendidos: los contratos de deuda entre gobiernos soberanos y prestamistas extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) privados. Durante siglos, los tenedores de bonos y los bancos han prestado dinero a gobiernos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) para una variedad de objetivos, incluyendo el desarrollo económico, las adquisiciones militares y el consumo interno. La práctica continúa hasta hoy. Los tenedores de bonos y los bancos privados adelantan ahora más de 100.000 millones de dólares al año a gobiernos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) de todo el mundo1. Los contratos de deuda internacional plantean graves problemas de credibilidad. Cuando un gobierno pide dinero prestado en los mercados de capital mundiales, se compromete a devolver el capital más los intereses y las tasas de acuerdo con un calendario previsto en el acuerdo de préstamo.

Puntualización

Sin embargo, después de que los acreedores desembolsen los fondos, el gobierno puede verse tentado a romper su promesa negándose a hacer los pagos completos y puntuales. El gobierno puede suspender el pago de los intereses, disminuir la tasa de amortización o, lo que es peor, repudiar la deuda, denunciando así la obligación como ilegítima.

La historia abunda en ejemplos de incumplimiento de préstamos internacionales.Entre las Líneas En enero de 2002, la administración argentina dejó de pagar el servicio de unos 100.000 millones de dólares en bonos extranjeros, lo que provocó el mayor impago de todos los tiempos. Su decisión, aunque de una magnitud sin precedentes, representa solo una entrada en una letanía de incumplimientos de los gobiernos en los últimos siglos.Entre las Líneas En un año típico, aproximadamente el 10% de los gobiernos no cumplen sus obligaciones contractuales con los tenedores de bonos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y los bancos comerciales, y durante crisis sistémicas como la Gran Depresión, casi la mitad de los países del mundo se han retrasado en el pago de sus deudas internacionales. Teniendo en cuenta el problema inherente de credibilidad en los asuntos mundiales, y dados los numerosos casos de incumplimiento a través de la historia, ¿qué es lo que da a los tenedores de bonos y a los bancos la confianza para prestar dinero a gobiernos extranjeros? Además, ¿por qué los gobiernos reembolsan alguna vez sus deudas a prestamistas privados en países lejanos? Hay, por supuesto, un profundo rompecabezas aquí, posiblemente uno de los más profundos en el estudio de la política: ¿cómo surge la cooperación en la condición de la anarquía? Se aborda esta cuestión en el contexto de la deuda internacional.

Vinculación de Cuestiones y la Diplomacia de los Cañones

En un mundo complejo e interdependiente, los países y los agentes no estatales pueden hacer cumplir los acuerdos vinculando las cuestiones, es decir, amenazando con torpedear en una zona de los asuntos mundiales si los extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) se comportan egoístamente en otra.

Detalles

Los agentes pueden, por ejemplo, cortar las relaciones económicas con los países que violan los acuerdos de control de armas o aplicar presión militar contra las partes que no respetan los derechos humanos. Siempre que los vínculos entre las cuestiones sean creíbles, los dirigentes pensarán dos veces antes de cruzar a los extranjeros, ya que el beneficio de hacer trampas en una cuestión puede verse superado por la pérdida de cooperación en otra. Esta percepción, tan central en la teoría de las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma), puede explicar cómo se han aplicado los contratos de deuda durante siglos. Por sí solos o con la ayuda de su gobierno nacional, los bancos y los tenedores de bonos podrían imponer sanciones no financieras a los países que incumplan. Algún autor, como C. Lipson, se refiere útilmente a este tipo de represalia como una sanción “extrínseca” porque implica un castigo sobre una cuestión distinta de la que provocó la disputa.

Pormenores

Por el contrario, la estrategia de repetición de la retención del acceso al capital es una sanción “intrínseca” porque los acreedores contraatacan en la misma área temática en la que el prestatario hizo trampas en primer lugar.

Detalles

Los acreedores podrían imponer diversas sanciones extrínsecas a los morosos.

La Diplomacia de los Cañones

Una opción es la intervención militar. La idea de utilizar el ejército para obtener el reembolso puede parecer extraña hoy en día, pero muchos estudiosos creen que esta modalidad de ejecución prevaleció hasta principios del siglo XX. Ellos sostienen, por ejemplo, que la militarización del cobro de deudas fue una práctica aceptada en el siglo XIX y que solo cayó en desgracia después de la Segunda Conferencia de Paz de La Haya en 1907. Algunos académicos juzgan que la presión militar se utilizó comúnmente para cobrar las deudas. Otros piensan que los acreedores aplicaron los poderes de la policía de manera selectiva, enviando lanchas cañoneras para obligar a los deudores en solo unos pocos casos coloridos.Entre las Líneas En última instancia, sin embargo, la perspectiva de que las fuerzas militares deberían haber dispersado más la frecuencia. Según varios economistas, la mayor amenaza de la influencia de los cañones es el comportamiento de los prestatarios del siglo XIX. Las referencias a la diplomacia de los cañones no aparecen solo en los escritos académicos, sino también en la prensa financiera moderna.

Durante la crisis de la deuda del decenio de 1980, por ejemplo, el Wall Street Journal publicó el siguiente titular de primera plana: “Theodore Roosevelt sabía cómo cobrar los préstamos impagados y enviaba a los infantes de marina para proteger a los banqueros estadounidenses de las naciones morosas”. El periódico contrastaba la moderna era de la paz con una época anterior, en la que “los gobiernos empleaban a soldados en lugar de contadores y abogados para resolver los problemas financieros internacionales”.Entre las Líneas En la medida en que esta caracterización es exacta, la fuerza militar mantuvo a los deudores honestos durante al menos parte de la historia del mundo. Como segundo tipo de sanción extrínseca, se trata de un comercio más que de los cruceros militares.Entre las Líneas En muchos modelos de deuda soberana, los prestamistas motivan al prestatario para que pague estableciendo un vínculo táctico entre el mundo financiero y el comercio.

Detalles

Los acreedores se incautan de los bienes que pertenecen al deudor, retienen el crédito a corto plazo (véase más en esta plataforma general) para importaciones y exportaciones o (con la ayuda de su gobierno de origen) imponen un embargo de las relaciones comerciales con el Estado que ha incumplido. Frente a este tipo de represalias cruzadas, los gobiernos pueden hacer que valga la pena pagar.

La imposición de sanciones comerciales al país infractor es el castigo clásico en la literatura de la deuda soberana (véase sobre esta más abajo). Es fácil ver por qué. Los países ganan considerablemente con el comercio internacional, debido al principio de la ventaja comparativa.

Una Conclusión

Por lo tanto, la perspectiva de perder el comercio podría disuadir a los deudores de hacer trampa en los préstamos.

Otros Elementos

Además, la era de la diplomacia de las cañoneras puede haber pasado, pero las sanciones comerciales siguen siendo un arma potencial en el arsenal de los acreedores. La vinculación entre deuda y comercio podría, por lo tanto, explicar el pago no solo antes de la Primera Guerra Mundial, sino también en tiempos más modernos.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

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Sin embargo, la investigación empírica sobre el tema acaba de comenzar y las pruebas disponibles son contradictorias.

El comercio disminuye después de que los países reprograman sus deudas a expensas de los acreedores, y la evidencia sugiere que los países reciben más préstamos de los grandes socios comerciales que de los pequeños, y estos hechos en general concuerdan con la hipótesis de las sanciones comerciales. Por otra parte, varios investigadores afirman no hay pruebas de que el comercio entre deudores y acreedores disminuya en respuesta al incumplimiento, y otros demuestra que muchos Estados de los Estados Unidos pagaron sus deudas externas durante el siglo XIX, aunque eran inmunes a las sanciones comerciales de Gran Bretaña. Para excluir a un país moroso del comercio internacional, cada prestamista necesitaría la ayuda de muchos actores extranjeros. Los países y empresas que comercian con el moroso -y los que potencialmente podrían hacerlo- tendrían que actuar en colusión, aunque no fueran parte del préstamo original. Sin colusión, el moroso podría reducir al mínimo su castigo aumentando los vínculos con otros compradores y vendedores, o transbordando sus productos a través de otros estados. Las sanciones comerciales, como los embargos crediticios, plantean enormes problemas de acción colectiva. Una vez más, nos quedamos con un rompecabezas. La coacción militar puede haber contribuido al pago de la deuda durante el siglo XIX (un tema que vuelvo a examinar más adelante en el libro), pero no puede explicar los préstamos y el pago de la deuda hoy en día. La hipótesis de las sanciones comerciales, en cambio, tiene un mayor potencial explicativo en todos los países y en el tiempo, y es ampliamente aceptada por los teóricos económicos.

Aviso

No obstante, no es obvio que los comerciantes de todo el mundo se unan contra un moroso, y las pruebas sobre el hipotético vínculo entre la deuda y el comercio siguen siendo limitadas y mezcladas.

Datos verificados por: LI

Deuda Soberana

La deuda soberana es la deuda de la administración pública central de un país. Estas deudas suelen incluir valores, bonos o letras con fechas de vencimiento que van desde menos de un año a más de diez años.Si, Pero: Pero el término también puede ser usado para describir obligaciones futuras como pensiones, programas de derechos, y otros bienes y servicios que fueron contratados pero aún no pagados. Es una deuda emitida por el gobierno nacional en moneda extranjera para financiar el crecimiento y el desarrollo del país emisor.

La preocupación por la deuda soberana ha ido creciendo desde la Segunda Guerra Mundial. Durante ese tiempo, muchos países se endeudaron para financiar la guerra en sí o los esfuerzos de reconstrucción posteriores.

Puntualización

Sin embargo, la economía keynesiana moderna sostiene un nivel bastante alto de deuda pública para pagar la inversión pública en tiempos de escasez bajo la premisa de que puede ser pagada por el crecimiento que sigue.

Revisor: Lawrence y otros

Deuda Pública Internacional

Deuda pública internacional en la Enciclopedia Jurídica Omeba

Véase:

• Entradas de la Enciclopedia Jurídica Omeba
• Enciclopedia Jurídica Omeba (incluido Deuda pública internacional)

Recursos

Véase También

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