Neoliberalismo Económico

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: Economic Neoliberalism.

Transnacionalidad y Centrismo de mercado

El neoliberalismo es, en este ámbito, un conjunto heterogéneo de instituciones que consiste en varias ideas, políticas sociales y económicas, y formas de organizar la actividad política y económica. Idealmente, incluye instituciones formales, como un estado de bienestar minimalista, impuestos y programas de regulación empresarial; mercados laborales flexibles y relaciones capital-trabajo descentralizadas, sin el obstáculo de los sindicatos fuertes y la negociación colectiva; y la ausencia de barreras a la movilidad internacional del capital. Incluye principios normativos institucionalizados que favorecen las soluciones de libre mercado a los problemas económicos, en lugar de la negociación o la planificación indicativa, y una dedicación al control de la inflación incluso a expensas del pleno empleo. Incluye principios cognitivos institucionalizados, en particular una creencia profunda y asumida en la economía neoclásica.

Transnacionalidad

El “rostro” intelectual del neoliberalismo destaca en parte por su carácter transnacional y supranacional -es decir, por su localización en actividades y formas organizativas que se sitúan más allá de las fronteras del Estado-nación- y por su anclaje geográfico en el mundo académico angloamericano. Una importante bibliografía sobre el “proyecto hegemónico” hace hincapié en las redes transnacionales de activistas y grupos de reflexión sobre el libre mercado, las élites políticas de derechas y la rama del libre mercado de la economía angloamericana con sede en Chicago como fuerzas clave detrás del ascenso del neoliberalismo.

Además de participar en la acción política directa, los intelectuales neoliberales proporcionaron recursos simbólicos a las élites políticas en forma de explicaciones sobre los fracasos de las políticas keynesianas y de desarrollo y un nuevo conjunto de recomendaciones para la recuperación económica. Estos recursos se desplegaron con distintos efectos a través de gobiernos y organizaciones que estaban bien situados para ejercer presiones coercitivas y normativas a nivel internacional: el gobierno estadounidense (o los países ricos “centrales” en general), la OCDE, la Unión Europea, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial.

La transformación del neoliberalismo, que pasó de ser un conjunto de convicciones intelectuales marginales a una fuerza hegemónica en toda regla, comenzó con la crisis económica, que debilitó a los gobiernos existentes e hizo que las élites políticas se prestaran a un sistema de pensamiento diferente. Las tensiones económicas se afianzaron a partir de mediados de la década de 1960, pero el origen del fin decisivo de la prosperidad de la posguerra se produjo en 1973, cuando los países de la OPEP9 restringieron la producción y provocaron una quintuplicación del precio del petróleo. A medida que los costes de producción de los bienes nacionales aumentaban, también lo hacían la inflación y el desempleo, un hecho, denominado “estanflación”, que desafió la comprensión keynesiana del funcionamiento de los sistemas económicos y fomentó nuevas luchas por la autoridad política.

Los recursos simbólicos de los que se nutrieron muchos de los protagonistas de estas nuevas luchas eran de origen angloamericano, proporcionados por una rama particular de productores de conocimiento con inversiones profesionales propias. La literatura existente sobre este punto expone el americanocentrismo del pensamiento económico neoliberal en dos pasos:

• la legitimación política y la elevación profesional (dentro de la economía) del pensamiento de libre mercado a través de las intervenciones directas de economistas estadounidenses y formados en Estados Unidos en proyectos de reforma en América Latina, y
• la internacionalización de la profesión de economista (en parte a través de la integración europea) y la solidificación de una especie de poder de licencia profesional dentro del mundo académico estadounidense.

Dezalay y Garth destacan la importancia de las posiciones estructuralmente análogas de los economistas neoclásicos en Estados Unidos y América Latina durante la era keynesiana. Marginados tanto en el Norte como en el Sur, los economistas del libre mercado formaron una “alianza impía” con los republicanos conservadores, los medios de comunicación y los empresarios e “invirtieron” internacionalmente en nuevos proyectos políticos. Un ejemplo destacado es el uso que Arnold Harberger (de la Universidad de Chicago) hizo de la ayuda de la USAID y de las fundaciones filantrópicas para invertir en departamentos de economía extranjeros, como la Universidad Católica de Santiago de Chile, sede de los infames “Chicago Boys”. Los homólogos del sur de Chicago utilizaron medios similares para ganar influencia: establecer vínculos con los medios de comunicación y los economistas de Estados Unidos para acumular poder en sus países de origen. Esto “constituyó una notable historia de exportación e importación, que luego ayudó a construir la credibilidad del emergente consenso de Washington”.

Una vez que los economistas formados en Chicago pudieron atribuirse el mérito de un nuevo consenso político sobre la gestión económica, se desplazaron sin problemas hacia el nuevo enfoque sobre las instituciones y el Estado: el llamado movimiento más allá del consenso de Washington (véase más sobre este tema). Integrados simultáneamente en posiciones de poder estatal y en el “mercado de la experiencia” internacional, legitimaron sus nuevas posiciones de poder tanto desde fuera como desde dentro. El resultado final fue que los criterios de legitimidad de los conocimientos técnicos se establecen en función del mercado internacional centrado en Estados Unidos. Existe una nueva jerarquía que sitúa a los profesionales estadounidenses de élite en la cima y dentro de cada país existe también una jerarquía profesional de dos niveles. Hay una élite cosmopolita y una masa cada vez más provincializada de profesionales del derecho, la economía y otros campos.

Parte de la literatura hace hincapié en el centrado americano de una profesión económica cada vez más internacionalizada. Por ello:

• La internacionalización de la economía es importante; en primer lugar, por el singular poder simbólico que confiere a los economistas para reconstruir las sociedades según los principios de la ideología económica dominante.
• Estas transformaciones retroalimentan la profesionalización y la definición social de los economistas en todo el mundo.

Aunque la economía no tiene un sistema formal y cerrado de licencias, su internacionalización como profesión ha tendido a funcionar según las normas y prácticas definidas en el mundo transatlántico, especialmente en Estados Unidos. El efecto es que las escuelas de posgrado y profesionales estadounidenses, en primer lugar, y las europeas, en segundo lugar, funcionan “como instituciones de licencia de élite para gran parte del resto del mundo, produciendo una convergencia internacional en la profesión económica en torno a las normas profesionales angloamericanas como si se tratara de un campo licenciado.

Los mercados como libertad

Concebir el neoliberalismo como un proyecto semirreligioso recuerda la discusión de Polanyi sobre el “credo liberal”, publicado en 1944, como un sistema de creencias semirreligioso.Entre las Líneas En este caso, el término “neo” se refiere a un resurgimiento de un conjunto de ideas que se remontan a la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX, reajustadas para adaptarlas a las instituciones y la política del entorno de la posguerra tardía y actualizadas con los conceptos y las tecnologías de una profesión económica cada vez más competitiva y matemática.

El neoliberalismo se distingue de otros liberalismos por su empeño en desvincular el “mercado” en términos conceptuales y elevarlo a un nivel superior al de la política, es decir, liberarlo de cualquier tipo de intervención política. Su rechazo de la incrustación del mercado contrasta en particular con el ordo-liberalismo continental, que fue probablemente el lugar de los primeros autoproclamados “neoliberales”, por no hablar de las primeras articulaciones de una “tercera vía” entre el totalitarismo y el laissez faire.23 Significativamente, el ordo-liberalismo era una escuela de pensamiento historicista en la que Hayek estaba originalmente arraigado antes de romper con una trayectoria más marcadamente laissez faire.

Los ordo-liberales consideraban la dinámica económica como “incrustada” en la política”, como se sostuvo en 1955). Wilhelm Röpke, una de las figuras centrales de la escuela, rechazó enfáticamente la noción de que el mercado es “un proceso autodependiente que se desarrolla automáticamente”, como escribió en 1948. Aunque se oponen a la planificación central (subvención), los ordo-liberales creían que las intervenciones del gobierno eran necesidades económicas: La consigna clave era la “economía social de mercado” (véase más sobre esta expresión en la presente plataforma digital), una economía que es definitivamente “libre”, en comparación con una economía dirigida y planificada, pero que está sujeta a controles, preferiblemente en forma estrictamente legal, diseñados para evitar la concentración de poder económico, ya sea a través de cárteles, trusts o empresas gigantes. Los partidarios de la “economía social de mercado” se oponen, en sus escritos de los años 50, a todo tipo de subvención y piden la intervención gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) sólo con el fin de acelerar los cambios inminentes facilitándolos.

Los ordo-liberales pedían, a fines de los años 40, medidas e instituciones que proporcionen competencia” en “un marco moral y legal bien considerado, apoyado por un gobierno fuerte e imparcial. También pedían una “política estructural” en el espíritu del “humanismo económico”, deshaciendo los monopolios y promoviendo una mejora de las dificultades y pruebas de los elementos más débiles de la sociedad en una “política que puede describirse con las frases hechas “desproletarianización” y descentralización económica”.

El carácter ideológico del neoliberalismo es identificable en las misiones de las organizaciones políticas internacionales, que marcan la institucionalización política de las escuelas de pensamiento económico dominantes.

Datos verificados por: Thompson

El Crecimiento del Neoliberalismo Económico Global

Desde sus inicios, hace unos cuarenta años, la política de desarrollo se ha definido necesariamente dentro del omnipresente conflicto entre Oriente y Occidente por el dominio mundial. Estas circunstancias históricas impusieron dos modelos de desarrollo: por un lado, el capitalismo de mercado; por otro, el socialismo, con la planificación centralizada como mecanismo regulador clave. Aquí, por razones obvias (el colapso total del llamado socialismo) sólo hay que considerar el capitalismo y su ideal de libre mercado.

Durante las últimas tres o cuatro décadas, el crecimiento económico se ha considerado de diferentes maneras, desde las perspectivas extremadamente críticas de los radicales de la Nueva Izquierda en los años 60 hasta la aprobación dogmática de los ideólogos de la Nueva Derecha de los años 80. Hasta ahora, sin embargo, las opiniones negativas de una minoría de pensadores no han supuesto una amenaza para el dominio del credo ortodoxo. La idea de crecimiento es esencial para nuestra forma moderna de ver la vida humana. La expansión económica basada en la innovación técnica constante se considera la única forma de resolver los problemas del mundo. El crecimiento, más allá de su significado económico inmediato, es un complejo cultural central de ideas y creencias que organiza toda la vida moderna. Es, al mismo tiempo, una verdad universal y el único medio normativo posible para referirse a la buena sociedad. Como tal, el desarrollo implica, explícita o implícitamente, que el modo de vida occidental es el único medio para garantizar la felicidad humana.

En el plano individual, el crecimiento económico encuentra su expresión en la búsqueda continua del bienestar material, habiendo sido elevada esta búsqueda a la categoría de requisito fundamental de la naturaleza humana.Entre las Líneas En los años 50, se impuso un relativo consenso entre los dirigentes políticos y económicos del Norte, al igual que en el Sur, según el cual el bienestar económico debía considerarse un fin en sí mismo para toda la humanidad.Entre las Líneas En otras palabras, el bienestar material tiende a verse no como un ideal ligado a la cultura sino, por el contrario, como un valor universal. Se considera que todos los pueblos del mundo tienen derecho a un nivel de vida confortable.Entre las Líneas En este contexto ideológico, los Estados-nación occidentales desarrollados tienen el deber colectivo o la obligación moral de ayudar a los países que se encuentran fuera del universo del crecimiento económico.

Objetivos de de crecimiento global y bienestar individual

Sin embargo, alcanzar los dos objetivos combinados de crecimiento global y bienestar individual en todo el mundo implica la eliminación de diversos obstáculos y el sometimiento a una serie de condiciones drásticas.Entre las Líneas En el fondo, lo que hay que crear es una cultura universal de clase media. El desarrollo, más allá de la evidente necesidad de producir cada vez más bienes y servicios, es un proceso a través del cual debe surgir un nuevo tipo de ser humano y las instituciones correspondientes. Lo que debe universalizarse a través del desarrollo es un complejo cultural centrado en la noción de que la vida humana, si ha de ser vivida plenamente, no puede estar constreñida por límites de ningún tipo.

Producir tal resultado en las sociedades tradicionales, para las que el principio supuestamente primordial de la expansión ilimitada en los ámbitos tecnológico y económico es generalmente ajeno, presupone superar los “obstáculos” simbólicos y morales; es decir, librar a estas sociedades de diversas ideas y prácticas inhibidoras como los mitos, las ceremonias, los rituales, la ayuda mutua, las redes de solidaridad, etc. Hace tres décadas, estas estrictas condiciones necesarias para el desarrollo ya se habían planteado de forma violenta:

Desorganización Social

El desarrollo económico de un pueblo subdesarrollado no es compatible por sí mismo con el mantenimiento de sus costumbres y usos tradicionales. La ruptura con estas últimas es un requisito previo al progreso económico. Lo que se necesita es una revolución en la totalidad de las instituciones y hábitos sociales, culturales y religiosos y, por tanto, en su actitud psicológica, su filosofía y su forma de vida.

Por lo tanto, lo que se requiere equivale en realidad a una desorganización social. Se va a generar infelicidad y descontento en el sentido de querer más de lo que se puede obtener en cualquier momento. El sufrimiento y la desorganización que se pueden causar en el proceso pueden ser objetables, pero parece ser el precio que hay que pagar por el desarrollo económico; la condición del progreso económico.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Desde sus inicios, el objetivo del desarrollo ha permanecido constante. Lo que ha cambiado son los medios para lograr esa extensión de la economía de mercado o del capitalismo del sector privado. A grandes rasgos, el desarrollo ha sido promovido por dos instituciones, el Estado y el mercado, indisolublemente unidas por el proyecto de la modernidad. Desde los años 50 y hasta finales de los 70, existía un amplio consenso de que el Estado debía ejercer la función benthamita de realizar la mayor felicidad para el mayor número.

Sin embargo, incluso como agencia de bienestar, el Estado no trabaja en contra del mercado. Más bien, es un dispositivo institucional complementario que promueve la extensión del mercado. A través del Estado, según la teoría, se crean, mantienen y regulan los mercados para el crecimiento económico, cuyos resultados deben distribuirse de la manera más justa posible en toda la sociedad. El crecimiento con redistribución es claramente el ideal de justicia social del modelo. No hace falta decir que tal proceso ha fracasado totalmente en el Sur.

La Importancia del Mercado

Desde los años 80, se ha producido un cambio notable, ideológico pero también operativo en cierta medida. El propio mercado se considera cada vez más como el único medio para promover el desarrollo. Dentro de este marco neoliberal, el crecimiento económico como tal -sin redistribución alguna- debería permitir resolver el dramático problema de la pobreza en todo el mundo sin la menor contribución impuesta a los ricos. Se prefiere la eficiencia a la justicia social como medio para alcanzar un fin, pero también, a veces, como fin en sí mismo, como bien ilustran los intentos del FMI y del Banco Mundial de imponer el liberalismo a escala mundial (o global) mediante el proceso de ajuste estructural. Su objetivo explícito es inculcar motivaciones exclusivamente económicas tanto en los ricos como en los pobres.

El impacto de este cambio de política en la ayuda es bastante obvio. Cada vez se cuestiona más la idea misma de la ayuda, y el debate sobre si ésta promueve o retrasa el desarrollo ya está muy avanzado. Entre los argumentos a favor de la limitación drástica de la ayuda, se suele declarar que nada es gratis, que la gente debe aprender a ser autosuficiente. El poder de seducción del mercado es tan poderoso hoy en día que la ayuda ya no se considera una política normal. Con el fracaso del modelo de planificación centralizada y el auge de la nueva mentalidad de mercado, la ayuda se define explícitamente en términos puramente utilitarios. Partiendo de esta premisa, una serie de países desprovistos de activos se ven condenados, en el mejor de los casos, a los márgenes del proceso de desarrollo.

A pesar de sus evidentes diferencias, lo que hay que señalar a nuestros efectos es que ambos modelos de desarrollo (ya sean basados en la intervención activa del Estado en el mercado o en la sola dinámica del mercado) producen individuos con intereses propios, supuestamente liberados de toda obligación moral o social. Un mundo de opulencia, una sociedad global de total libertad: estas son las promesas ilusorias del desarrollo concebido como la expansión por el mundo de la modernidad tecnológica y económica. El desarrollo se presenta como la única e indiscutible salida de un universo “inhumano” de carencias y limitaciones. Ni que decir tiene que la libertad y la prosperidad sólo pueden esperarse mediante el trabajo incesante. La opulencia, por tanto, no significa el disfrute efectivo de la riqueza, sino la búsqueda incesante de “algo más” y “algo nuevo”.

Paradójicamente, quizá los obstáculos reales para resolver los problemas más graves del mundo no sean tanto las tradiciones culturales de un gran número de pueblos como nuestra propia creencia arraigada de que el progreso ilimitado que resulta de la tecnología y el mercado puede liberarnos de algún modo de la naturaleza y la sociedad.

Datos verificados por: Brooks

La interrelación entre el neoliberalismo económico y el desarrollo económico internacional

Se tratará de ofrecer una exploración de la interrelación entre el neoliberalismo económico y el desarrollo económico internacional.

Neoliberalismo y política económica

Se estudiará lo siguiente:

• La privatización en los países en desarrollo: Una relación en evolución entre el Estado y los mercados.
• Neoliberalismo, política macroeconómica y desarrollo.
• El neoliberalismo y la política comercial.
• El neoliberalismo y el desarrollo del sector manufacturero

Recursos

Notas y Referencias

Véase También

Economía Política, Economía Política Internacional, Globalización, ideología, Liberalismo, liberalización económica, Neoliberalismo, Relaciones Laborales

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