Regulación de la Administración Pública

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Regulación dentro de la Administración Pública

Regulación es una palabra que ha ganado una amplia aceptación en los debates sobre la reforma del sector público en los últimos treinta años aproximadamente. Muchos han afirmado que el aumento de la regulación formal de la actividad del sector público refleja cambios profundamente arraigados `modernistas’ en el funcionamiento de la maquinaria estatal. Este artículo examina la regulación dentro del gobierno. Para poner en contexto el uso moderno de la palabra “R” (para significar supervisión del gobierno), este texto comienza señalando la incidencia relativamente modesta y el crecimiento de artículos que utilizan este término en algunas de las principales revistas internacionales sobre gobierno ejecutivo, derecho y sociedad durante la última década. Este artículo cuestiona si las cuentas todavía son capaces de ofrecer mucha influencia sobre la regulación contemporánea del gobierno por sí mismas. También sugiere que los comentaristas anteriores pueden haber sido demasiado optimistas acerca de la facilidad con la que el gobierno podría regular el sector privado.

Algunos autores se preguntan si las cuentas, presentadas hace más de tres décadas y que sugieren que los gobiernos eran incapaces de regularse a sí mismos, todavía son capaces de ofrecer mucha influencia sobre la regulación contemporánea del gobierno por sí misma. Se ha sugerido que los comentaristas anteriores pueden haber sido demasiado optimistas sobre la facilidad con la que el gobierno podría regular el sector privado y que el clásico análisis de Wilson de las condiciones que conducen a la captura de la regulación empresarial por parte de los reguladores parece aplicarse tanto a la regulación de los proveedores privados de servicios públicos como a las burocracias públicas del tipo tradicional.

Política de Calidad y Regulación dentro de la Administración Pública

Se analiza el ejército de inspectores, auditores, perseguidores de quejas, organismos de normalización y otros organismos que supervisan a las organizaciones públicas contemporáneas. Dadas las limitaciones de los controles constitucionales ortodoxos sobre el gobierno ejecutivo, los tribunales y los políticos electos, la regulación dentro del gobierno merece más atención de la que ha recibido hasta ahora. Como una de las primeras cuentas completas de la regulación dentro del gobierno, algunos textos comienza a llenar el vacío.

Informaciones

Los datos empíricos para el estudio establecen la gama completa de modos de control aplicados al sector público.

Detalles

Los autores examinan la relación entre la supervisión formal, del tipo regulatorio tradicional, con otras formas de control basadas en la competencia, la mutualidad y la aleatoriedad artificiosa. Concluyen que en la gestión pública contemporánea no se ha logrado desplegar todo el potencial de cada uno de estos modos de control.

¿Un Estado Regulador dentro del Estado?

Presenta un caso para leer desde la comprensión y el estudio de la regulación empresarial hasta el estudio y el análisis de la “regulación dentro del gobierno” y ofrece una definición del fenómeno y una taxonomía de la variedad de formas de control que están involucradas. Se exponen tres conclusiones principales del proyecto.Entre las Líneas En primer lugar, la regulación dentro del gobierno es una empresa sorprendentemente grande, medida en términos cuantitativos.Entre las Líneas En segundo lugar, parece haber aumentado en formalidad, complejidad, intensidad y especialización en las últimas dos décadas.Entre las Líneas En tercer lugar, existe una considerable variedad en la cercanía de los reguladores a los que supervisan, lo que afecta, en particular, a la formalidad relativa de los procesos de regulación.

Regulación de los Reguladores

Examina el patrón general de las diferentes formas de control -supervisión, mutualidad, competencia y aleatoriedad artificiosa- y sugiere que cada una de ellas podría utilizarse de manera más eficaz para asegurar los objetivos públicos de la regulación dentro del gobierno. Los propios reguladores parecen no aplicar los principios que aplican al regularse a sí mismos. Es notable que hay pocos intentos de calcular los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de ser regulados para los organismos del sector público, y poca evidencia de que los principios de competencia y supervisión, aplicados tan asiduamente a los reguladores, se apliquen a los reguladores. La búsqueda de cierta coherencia en el enfoque ofrece una posible vía de reforma

Justificaciones de Interés Público y Fallas Regulatorias

La regulación se considera normalmente como una regulación gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) del sector privado, en particular de las empresas.

Puntualización

Sin embargo, existe una literatura en desarrollo sobre la regulación dentro del gobierno, que explora las formas en que el gobierno se regula a sí mismo a través de una serie de organismos que establecen normas para las organizaciones del sector público, las supervisan y tratan de lograr el cumplimiento de esas normas. Leyendo las teorías económicas de la regulación empresarial hasta la regulación dentro del gobierno, este artículo sugiere que la actual ola de reformas dentro del sector público del Reino Unido refleja implícitamente una visión de interés público de la regulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, la justificación análoga de interés público para la regulación de las empresas ha sido fuertemente criticada y se han sugerido fallas regulatorias, incluyendo la regulación en interés de los organismos regulados, la regulación en interés de los reguladores y los altos costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de operación de los sistemas regulatorios.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Gestión Pública y Auditoría

Este texto explora la escala y el crecimiento de la regulación dentro del gobierno del Reino Unido, definida como el establecimiento de normas y la supervisión por parte de organismos constituidos a distancia de aquellos a los que supervisan. Argumenta que la regulación dentro del gobierno es comparable en escala a la regulación de las empresas y que ha crecido fuertemente durante dos décadas, mientras que las organizaciones públicas en general han reducido sustancialmente su tamaño. La regulación dentro del gobierno es muy diversa y existe una marcada disyunción entre los regímenes de control aplicados por los reguladores del gobierno a los que regulan y la forma en que los propios reguladores son evaluados y controlados.

Autor: Black

Herramientas, características y comportamiento

Explora tres temas interrelacionados: las herramientas y enfoques que los reguladores utilizaron para realizar su trabajo; el grado en que la regulación del gobierno se parecía a la regulación de las empresas; y el grado en que el comportamiento y el estilo regulatorio estaban vinculados a la distancia relacional entre los reguladores y aquellos a quienes regulan. Sostiene que si bien no existe un estilo único de regulación en el gobierno, los instrumentos y enfoques utilizados por los reguladores atraviesan las diferentes formas institucionales adoptadas por los reguladores. Información complementaria: regulación empresarial, gobierno, regulación, comportamiento regulador, estilo regulador, herramientas reguladoras, distancia relacional.

Autor: Black

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