Causas de la Brecha Digital
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre las Causas de la Brecha Digital. Véase también un análisis sobre la Tecnología Digital en el África Subsahariana.
[aioseo_breadcrumbs]Causas, Tipos y Consecuencias de la Brecha Digital
Al principio, Internet, y en particular la World Wide Web, fue ensalzada como una poderosa fuerza hacia la democratización de la información y, en última instancia, de la política y la economía. Esta fue la visión idealista del fundador de la web, Tim Berners-Lee. Al poner tal riqueza de información y oportunidades al alcance de los individuos, la web, según sus más fervientes partidarios, actuaría como el gran nivelador de la sociedad. Si bien algunos aspectos de esa visión pueden haberse filtrado, la mayoría de los observadores observan que la tecnología ha tomado un rumbo muy diferente y ha dado lugar a lo que se conoce popularmente como la brecha digital.
Tanto en los Estados Unidos como a nivel mundial, la brecha entre esas personas, familias, organizaciones, y las empresas que disfrutan de acceso a la Internet y las que no constituyen la brecha digital.
MAPEO DE LA BRECHA DIGITAL
El debate sobre la brecha entre los que tienen y los que no tienen Internet comenzó oficialmente con la publicación de “Falling Through the Net”, un informe publicado por la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos en 1995. Al principio asociado (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “associate” en derecho anglo-sajón, en inglés) principalmente con las disparidades raciales, el tenor general del discurso se fue ampliando gradualmente hasta incluir un conjunto más amplio y una matriz de indicadores sociales, en particular los relacionados con la clase.
A finales de 2000, el Departamento de Comercio informó de que el 12,7% de los estadounidenses que ganaban menos de 15.000 dólares al año tenían acceso a Internet en sus hogares, en comparación con el 77,7% de los que ganaban más de 75.000 dólares al año. El Journal of Housing and Community Development señaló que las divisiones raciales se cruzaban con los niveles de ingresos; el 23% de los afroamericanos e hispanos combinados mantenían el acceso a Internet en sus hogares, mientras que el 46% de los caucásicos se conectaban en sus casas.
BIBLIOTECAS
Las bibliotecas comenzaron a ofrecer al público computadoras con conexión a Internet, lo que proporcionó una alternativa a las personas que no podían permitirse comprar su propio equipo informático. Un estudio realizado en 2002 por la Biblioteca Estatal de Colorado demostró que la existencia de acceso público a la Internet era la razón principal por la que la gente viajaba a la biblioteca, y alrededor de un tercio de los visitantes de la biblioteca no tenían ningún otro método de acceso a la Internet. El servicio de Internet de la biblioteca era muy importante porque estaba disponible gratuitamente, y otras alternativas como los centros de copiado y las cafeterías solían alquilar servicios de Internet según la cantidad de tiempo que un cliente pasaba usando Internet. Alrededor de un tercio de los encuestados utilizaban las computadoras de la biblioteca para encontrar trabajo.
TENDENCIAS DE ACCESO
En 2003, el Banco de la Reserva Federal de San Francisco publicó un informe sobre la brecha digital.Entre las Líneas En él se determinó que la mayoría de los encuestados asiáticos y blancos tenían acceso a Internet en sus hogares, mientras que alrededor de un tercio de los encuestados afroamericanos e hispanos tenían acceso. Existía una correlación muy fuerte entre los ingresos y el nivel de educación de la familia y el acceso a Internet, ya que alrededor del 80% de los encuestados que tenían un título de posgrado o ganaban más de 75.000 dólares al año tenían servicio de Internet en el hogar, mientras que sólo alrededor del 20% de los encuestados que tenían menos de una educación secundaria o ganaban menos de 15.000 dólares tenían servicio de Internet en el hogar. Muchos de los encuestados que carecían de servicio de Internet en el hogar lo obtuvieron por medio del trabajo o la escuela, por lo que alrededor del 50% de los encuestados con los ingresos más bajos o la menor educación seguían teniendo algún tipo de acceso a la Internet.
CUMBRE MUNDIAL DE INFORMACIÓN
Aunque en ese momento la mayoría de los estadounidenses tenían acceso a Internet, todavía había más de 1.000 millones de personas en todo el mundo que no estaban conectadas, muchas de las cuales ganaban salarios muy bajos.Entre las Líneas En 2003, las Naciones Unidas anunciaron que celebrarían una conferencia sobre la sociedad de la información, en la que se destacarían las dificultades que tenían los pobres de las zonas rurales para acceder a la Internet. La cumbre se centró en la difusión de información sobre técnicas agrícolas modernas a través de la tecnología de la Internet, ya que muchos de los pobres de las zonas rurales eran agricultores de subsistencia.
NIÑOS
Otro factor que influyó en la brecha digital fue si los niños vivían en un hogar. Un informe de Nueva Zelanda mostró que la presencia de niños aumentaba la probabilidad de acceso a Internet en el hogar, y el efecto era más fuerte si el hogar incluía más de un niño. El acceso a la Internet también estaba más difundido en los hogares en que había dos adultos presentes.
AMPLIACIÓN DEL ACCESO
El Centro de Investigación Pew realizó una encuesta en 2005 y descubrió que el acceso a la Internet en el hogar había aumentado entre la mayoría de los grupos demográficos de los Estados Unidos, y más de dos tercios de los estadounidenses estaban en línea. Los estadounidenses mayores de 65 años eran el único grupo de edad en el que la mayoría de los encuestados no tenían acceso a la Internet, ya que sólo el 26% se conectaba a la red, mientras que el 84% del grupo de 18 a 29 años había utilizado la Internet. Pew también constató que había muy pocos encuestados que se hubieran introducido recientemente en la Internet, y que alrededor de cuatro quintas partes de los encuestados habían utilizado la Internet durante cuatro años por lo menos. La brecha de acceso racial también se había reducido, cayendo a una diferencia del 13% entre los encuestados afroamericanos y los blancos.
DESCRIPCIÓN DE LA BRECHA
La brecha digital es más complicada que la simple determinación de si una persona tiene acceso a la Internet. Las conexiones de alta velocidad son importantes para muchos servicios, como las transmisiones de vídeo, pero no siempre se dispone de acceso de alta velocidad, especialmente en las zonas rurales. La sensibilización también es importante. Una persona necesita conocimientos adicionales sobre la Internet para buscar investigaciones científicas u organizar grupos políticos, por ejemplo, la capacidad de decidir si un informe es digno de confianza.
ACCESO INALÁMBRICO
El precio de las computadoras bajó a lo largo de la década del 2000, y para mediados de esa década, había nuevas computadoras disponibles por unos pocos cientos de dólares. El servicio de Internet seguía siendo un problema importante, ya que implicaba una factura mensual regular que podía ser de 50 dólares al mes por el servicio de banda ancha. Para ayudar a sus residentes de bajos ingresos a acceder a la Internet, las ciudades, incluida Filadelfia, comenzaron a construir redes inalámbricas de acceso público que permitían a cualquier persona que estuviera dentro del alcance de los transmisores conectarse a la Internet sin pagar una factura mensual. Otro beneficio de una red pública gratuita (según Forrester Research) fue que, como cualquier otro servicio público, una suscripción por cable o DSL suele requerir que el suscriptor presente pruebas de un historial crediticio satisfactorio, lo que puede ser un reto para los hogares de bajos ingresos.
REDES SOCIALES
Las redes sociales, que estaban ganando importancia a mediados de la década de 2000, ayudaron a reducir la brecha digital. Las redes sociales eran un atractivo importante para los estudiantes, y la Universidad de Minnesota informó de que el 77% de los estudiantes, en una encuesta realizada en 2008, utilizaban las redes sociales. Aunque los estudiantes utilizaban las redes sociales principalmente con fines de entretenimiento, los investigadores observaron que los estudiantes estaban aprendiendo importantes técnicas de comunicación y creatividad.
REGLAMENTOS DE LAS REDES INALÁMBRICAS
En el Reino Unido, los organismos reguladores decidieron mejorar el acceso de los residentes rurales ampliando el alcance de las torres inalámbricas existentes. Al permitir que las torres inalámbricas duplicaran su potencia y enviaran una señal de cuatro vatios, cada torre podría servir a un área más grande. Una empresa de telecomunicaciones no tendría que pagar para construir nuevas torres en lugares que tuvieran relativamente pocos clientes.
ACCESO A LA ATENCIÓN MÉDICA
La brecha digital también afectó a la industria de la salud. [rtbs name=”derecho-a-la-salud”] En un artículo de 2009 de Amednews se informó de que los hospitales que atendían a pacientes pobres tenían menos probabilidades de disponer de tecnología de la información moderna. El gobierno federal asignó fondos adicionales para ayudar a estos hospitales a establecer registros médicos electrónicos y otros servicios.
TELÉFONOS CELULARES
En 2010, el New York Times informó de que algunos grupos demográficos que tenían menos probabilidades de poseer computadoras tenían más probabilidades de poseer otros dispositivos que podían acceder a Internet, como teléfonos celulares.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
📬Si este tipo de historias es justo lo que buscas, y quieres recibir actualizaciones y mucho contenido que no creemos encuentres en otro lugar, suscríbete a este substack. Es gratis, y puedes cancelar tu suscripción cuando quieras: Qué piensas de este contenido? Estamos muy interesados en conocer tu opinión sobre este texto, para mejorar nuestras publicaciones. Por favor, comparte tus sugerencias en los comentarios. Revisaremos cada uno, y los tendremos en cuenta para ofrecer una mejor experiencia.
Puntualización
Sin embargo, el artículo concluía que la brecha digital seguía existiendo, porque los teléfonos celulares tienen menos capacidad que una computadora portátil y muchos de esos usuarios de teléfonos celulares no poseían computadoras portátiles.
BANDA ANCHA NACIONAL
A principios del decenio de 2010, la mayoría de los estadounidenses podían obtener acceso a la Internet, aunque algunas zonas rurales seguían sufriendo de conexiones de baja calidad. El Washington Post informó que una encuesta federal mostró que el 10% de los residentes rurales todavía no tenían la oportunidad de suscribirse al servicio de Internet de alta velocidad.Entre las Líneas En 2011, el gobierno de Obama estaba considerando una iniciativa nacional de banda ancha que ampliaría la cobertura de la banda ancha a casi todas las comunidades de la nación, lo que costaría un total de 18.000 millones de dólares.
Datos verificados por: Marck
[rtbs name=”tributacion-online”][rtbs name=”firma-digital”]Recursos
[rtbs name=”informes-juridicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.
Una forma de ilustrar los retos a los que se enfrentan los países menos desarrollados es considerar la escasez de publicaciones en revistas revisadas por pares. En 2013, sólo se publicaron 7 artículos en revistas científicas y técnicas por cada millón de habitantes en los países menos desarrollados de África. En comparación, en los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico se publicaron unos 1.100 artículos de revistas científicas y técnicas por cada millón de personas.
La correlación entre la inversión en investigación y desarrollo (I+D) y el crecimiento económico está bien aceptada. Por cierto, la noción de pasar a una “economía verde” se basa en la investigación y el desarrollo, al igual que el advenimiento de una “economía azul” basada en el uso sostenible de los recursos oceánicos. En pocas palabras, cuanto mayor sea la inversión en I+D, mayor será el margen de innovación que pueda impulsar el crecimiento. Sin embargo, en la mayoría de los países menos desarrollados, la relación entre el gasto en I+D y el producto interior bruto sigue siendo baja, inferior al 1%. Esto supone un obstáculo clave para el desarrollo de la competitividad y la capacidad de absorber y adaptarse a las tecnologías punta existentes. Si queremos hablar de que los países menos desarrollados den el salto a las tecnologías modernas, tendremos que tener en cuenta tanto las cuestiones de hardware como de software. Aunque la inversión en infraestructura tecnológica es un requisito previo, invertir en la creación de capacidad para adaptarse a la tecnología existente es igual de importante.
El caso de los “nuevos países industrializados” es un potente recordatorio de ello. Utilizaron tecnologías del extranjero para hacer crecer su base industrial antes de crear sus propios avances científicos y tecnológicos. Sin embargo, este esfuerzo requirió una mano de obra educada y cualificada; en resumen, una amplia base de ciudadanos con conocimientos científicos. Esto es clave para el avance de la ciencia, la tecnología y la innovación. Pero también aquí los países menos desarrollados se enfrentan a obstáculos. En 2015, casi el 40% de todos los niños y adolescentes no escolarizados del mundo vivían en países menos desarrollados. La tasa bruta de matriculación en educación terciaria era inferior al 9% en 2013, frente al 33% en todo el mundo. Sabemos que la matriculación en la enseñanza secundaria es un factor predictivo de tasas más altas de uso de Internet. La ciencia, la tecnología y la innovación están impulsadas y han dado saltos increíbles gracias a la potencia informática, así como al uso de Internet para los datos y el intercambio de información e ideas. Por lo tanto, no podemos dejar atrás a los países menos desarrollados en este sentido y debemos asegurarnos de que se incrementan las matriculaciones en la enseñanza secundaria y, de hecho, en la terciaria en esos países.
En cuanto al obstáculo del hardware, la falta de conectividad de alta velocidad en los países menos desarrollados plantea un reto importante. Una conectividad inadecuada impide el acceso a las aplicaciones de banda ancha más prometedoras para la educación, la sanidad, las finanzas y otros sectores, así como a las redes de conocimiento mundiales y regionales. La mayoría de los países menos desarrollados se enfrentan a grandes dificultades para conseguir que el acceso a Internet de banda ancha esté disponible y sea asequible para todos. Las tecnologías digitales tienen un gran potencial para aportar beneficios de desarrollo económico y social a estas naciones. Para que eso ocurra, se requiere un esfuerzo considerable para dotar a los gobiernos y al sector privado de la capacidad necesaria para aprovecharlo.
La tarea consiste en apoyar a los países menos desarrollados para que el acceso a la tecnología y al conocimiento esté al alcance de todos, y para liberar el potencial de la creatividad y el ingenio de las personas. Las dificultades están ahí para ser superadas. El retraso no tiene por qué ser una maldición eterna para los países menos desarrollados. No tienen por qué seguir atados a tecnologías anticuadas e ineficaces. Un primer paso fundamental sería reconocer y actuar sobre la necesidad de apoyar a este grupo de países, para ayudarles a ponerse al día. Se ha tendido una mano amiga a través de una entidad de las Naciones Unidas de reciente creación: el Banco de Tecnología para los Países Menos Adelantados.
El Banco de Tecnología inició sus operaciones en septiembre de 2017 con la firma del acuerdo de país anfitrión entre las Naciones Unidas y Turquía. Su objetivo es apoyar a los países menos desarrollados en la creación de su capacidad científica, tecnológica y de innovación; fomentar ecosistemas de innovación nacionales y regionales; apoyar la investigación y el desarrollo propios; facilitar el acceso a los mercados; crear capacidad en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual; y ayudar en la transferencia de tecnologías apropiadas. La creación del Banco Tecnológico marca también la consecución de la meta 17.8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, la primera meta de este tipo que se alcanza.
Entre las primeras actividades que emprenderá el Banco de Tecnología se encuentra la preparación de estudios de referencia sobre ciencia, tecnología e innovación y evaluaciones de las necesidades tecnológicas en cinco países menos desarrollados -Guinea, Haití, Sudán, Timor Oriental y Uganda- en cooperación con otras organizaciones de las Naciones Unidas. Además, el Banco de Tecnología ya ha empezado a trabajar en la promoción del “acceso digital a la investigación”, asociándose con Research4Life, una asociación público-privada que lleva trabajando en más de 100 países de renta baja, incluidos todos los países menos desarrollados, desde 2002.
La asociación reúne a organismos de las Naciones Unidas, 180 editoriales internacionales, universidades y otras organizaciones para proporcionar a los investigadores del mundo en desarrollo acceso en línea a revistas académicas y profesionales internacionales, bases de datos y otros recursos de información. En la actualidad, el Banco Tecnológico se centra en mejorar el acceso de científicos e investigadores a datos, publicaciones e iniciativas de ciencia, tecnología e innovación en 12 países menos desarrollados: Bangladesh, Bután, Burkina Faso, Liberia, Madagascar, Malawi, Mozambique, Nepal, Ruanda, Senegal, Tanzania y Uganda.
La apertura del Banco Tecnológico llega en un momento importante, en el que estamos viendo cómo se plantan semillas de innovación en muchos países menos desarrollados. Esto nos da grandes esperanzas de que el Banco de Tecnología pueda ser una herramienta instrumental y de valor añadido para ayudar a crear las historias de éxito que están surgiendo en los países menos desarrollados.
La salud es un ámbito clave en el que las innovaciones en los servicios móviles han tenido importantes repercusiones en el desarrollo. En Malawi, Airtel 321 proporciona información sobre nutrición materna e infantil a través del teléfono móvil en el idioma local. En Tanzania, se ha desarrollado una aplicación basada en SMS que hace que el proceso de registro de nacimientos sea más eficiente, rentable y accesible para los padres. En octubre de 2016, Zipline, una combinación de empresa emergente de alta tecnología fabricante de drones, proveedora de servicios logísticos y consultora de sistemas de atención sanitaria pública, comenzó a utilizar drones para entregar suministros médicos a clínicas de salud remotas en Ruanda. La asociación de Zipline con el Gobierno de Ruanda ha reducido drásticamente el tiempo necesario para entregar suministros médicos esenciales.
También sabemos lo importante que es la tecnología para derribar las barreras a la inclusión financiera. Un ejemplo de éxito es el dinero móvil, que se ha extendido rápidamente en los países menos desarrollados. Ha ayudado a los “no bancarizados” a salir de la exclusión financiera para construir no sólo una vida mejor para las familias sino, lo que es más importante, crear horizontes de esperanza de que puede haber un futuro mejor por delante.
La agricultura, pilar de tantas economías de los PMA -y, por cierto, de tantas mujeres que viven y trabajan en los países menos desarrollados- se ha beneficiado enormemente de las tecnologías digitales. Los teléfonos móviles ayudan a aumentar no sólo el cultivo y la cosecha de alimentos, sino también la fijación de precios. El proyecto Pink Phone en Camboya es un buen ejemplo. La iniciativa ayuda a las agricultoras a intercambiar conocimientos y acceder a recursos, comprar tierras y vender así más productos. En Senegal, Mlouma -una plataforma virtual- proporciona a los agricultores y, lo que es más importante, a los inversores, información en tiempo real sobre los precios, la ubicación y la disponibilidad de los productos a través de un sitio web o de un teléfono móvil.
Los últimos avances en tecnología del transporte ya han tenido un gran impacto, transformando la forma en que la gente se desplaza, crea empleo y hace negocios. El sistema de metro ligero que entró en funcionamiento en la capital de Etiopía, Addis Abeba, en 2015 ha transformado totalmente la movilidad urbana. Es el primer sistema ferroviario ligero y de tránsito rápido del África oriental y subsahariana. En este contexto, también cabe mencionar que Ethiopian Airlines opera ahora un Boeing 787 Dreamliner de última generación.
Estos son sólo algunos ejemplos, pero todos ellos demuestran que es posible que los países menos desarrollados se mantengan al día de los últimos avances en tecnología innovadora. Muestran lo que pueden conseguir la asociación entre el sector público y el privado y la cooperación Sur-Sur, y demuestran que la tecnología no es un fin en sí misma, sino un valioso facilitador en el camino hacia la consecución de un desarrollo sostenible e integrador para todos.