Desempleo en Norteamérica
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Desempleo en Norteamérica
El desempleo se define como la mano de obra no utilizada de la población activa. Se mide por la tasa de desempleo y se expresa como porcentaje de la población activa total, es decir, el número de personas de 15 años o más que están empleadas o desempleadas. La tasa de desempleo se calcula dividiendo el número de desempleados por el número de personas que forman parte de la población activa. Se considera un indicador económico, una estadística económica utilizada para interpretar o comprender la salud de una economía. Existen varios tipos de desempleo y sus causas suelen ser objeto de debate entre los economistas. Los desempleados no son un conjunto fijo de individuos, sino más bien un grupo en constante cambio, la mayoría de los cuales sólo pueden estar desempleados durante un breve periodo de tiempo.
Empleo y desempleo
En algunos lugares de Norteamérica (como Canadá) se define a los desempleados como personas que estaban disponibles para trabajar durante la semana de referencia de la encuesta (cuando se recopilan las estadísticas de población activa), pero que estaban desempleadas y habían buscado trabajo en las cuatro semanas anteriores, que habían sido despedidas temporalmente debido a las condiciones económicas y esperaban volver a trabajar, o que estaban esperando a que empezara un trabajo en las cuatro semanas siguientes.
Las personas empleadas son definidas, en función de lo anterior, como aquellas que realizaron un trabajo para un empleo o una empresa durante la semana de referencia de la encuesta, ya sea como empleado o como autónomo. Las personas empleadas son también las que realizaron un trabajo familiar no remunerado, que se define como “el trabajo no remunerado que contribuye directamente al funcionamiento de una explotación agrícola, un negocio o una práctica profesional propiedad de un miembro emparentado del mismo hogar y gestionado por éste”. Las personas empleadas tienen un empleo, aunque algunas de ellas pueden ausentarse temporalmente del trabajo por enfermedad o discapacidad, huelga, mal tiempo, vacaciones, etc. Una tercera categoría incluye a las personas que no están empleadas por el mismo hogar.
Una tercera categoría comprende a las personas que no forman parte de la población activa y que no se consideran empleadas ni desempleadas. Incluye a las personas que no pueden trabajar o que no están disponibles para trabajar, así como a las personas desempleadas que no buscan trabajo o que no esperan trabajar. Por ejemplo, los estudiantes a tiempo completo no se consideran población activa, ni tampoco los jubilados.
Tasa de desempleo
La tasa de desempleo mide el paro (véase más) y se expresa como porcentaje de la población activa total. La población activa es el número total de personas de 15 años o más que están empleadas o desempleadas. La tasa de desempleo se calcula dividiendo el número de desempleados por el número de personas que forman parte de la población activa.
La tasa de desempleo se considera un indicador económico, una estadística económica utilizada para comprender o interpretar la salud de una economía.
Desempleo medio anual y estacionalidad
Las medias anuales de la población activa en su conjunto ocultan amplias variaciones a lo largo de los años, entre regiones y dentro de los distintos grupos de población. Las variaciones regulares a lo largo de un año, o estacionalidad, se producen como consecuencia de la afluencia periódica de ciertos grupos a la población activa, como los estudiantes durante las vacaciones, y de las marcadas tendencias estacionales dentro de ciertas industrias (por ejemplo, la agricultura, la silvicultura, la pesca, la construcción y el turismo). Estas tendencias se combinan para producir fluctuaciones estacionales constantes en los niveles de desempleo y empleo. Las tendencias estacionales de determinadas regiones y grupos demográficos difieren considerablemente. Las cifras o las tasas suelen ajustarse estacionalmente para eliminar estas fluctuaciones regulares y ofrecer una imagen más clara de otros cambios de un mes a otro.
Causas y tipos de desempleo
Aunque algunos casos concretos de desempleo pueden atribuirse a multitud de causas, se puede avanzar en la clasificación del fenómeno general según su causa y su posible remedio. Los periodos elevados de desempleo pueden ser cíclicos y ser el resultado de un descenso general de la producción y de la actividad económica (véase Ciclos económicos en Canadá). Esto puede remediarse con medidas destinadas a estimular la economía para que alcance un mayor nivel de rendimiento, aunque es evidente que dichas políticas deben estar influidas por las circunstancias concomitantes (véase Política fiscal; Política monetaria).
El desempleo friccional
El desempleo estacional es uno de los componentes del desempleo friccional, resultante del funcionamiento normal de una economía. Otros elementos son provocados por la necesidad de buscar empleos adecuados de vez en cuando, incluso cuando el trabajo está fácilmente disponible. Por consiguiente, incluso cuando la economía funciona a plena capacidad, siempre existe un nivel positivo de desempleo friccional, aunque pueda haber vacantes compensatorias. Este debe ser el caso mientras la composición detallada de la actividad económica cambie, a medida que las empresas se pongan en marcha o cierren, a medida que la gente cambie de trabajo, entre y salga de la población activa, se mude de casa, etc. Los desempleados no son un conjunto fijo de individuos, sino más bien un grupo en constante cambio, la mayoría de los cuales sólo pueden estar sin trabajo durante un breve periodo de tiempo.
El desempleo estructural
Un segundo tipo de desempleo, con más probabilidades de ser de larga duración, es el desempleo estructural, que es inherente a la propia estructura de la economía. Es el resultado de un desajuste entre las cualificaciones, la ubicación y otras características de los demandantes de empleo y los puestos de trabajo disponibles. Otras causas del desempleo estructural son el cambio tecnológico, los cambios en la demanda de productos o el declive de una industria regional, como la industria textil en Cataluña (España), el norte de Inglaterra, numerosas zonas de Sudamérica y México y los municipios del este de Quebec o la industria de una región. Esto puede remediarse mediante la formación y el reciclaje, las ayudas a la movilidad de los trabajadores y las industrias, y la creación de empleo en los sectores del empleo público o subvencionado.
Además de reducir el desempleo, es posible aligerar su carga proporcionando seguros, prestaciones sociales y otros pagos de transferencia, o programas de trabajo compartido. Algunos argumentan que, dado que, aparte de las recesiones, el desempleo es principalmente friccional y que el desempleo prolongado o repetido se sustenta principalmente en los ingresos secundarios de las familias, la carga puede no ser muy pesada de todos modos. Pero esta interpretación es controvertida.
Desempleo en México
Véase aquí acerca del desempleo en México.
Desempleo en Canadá
Medición del desempleo
Las estadísticas oficiales de desempleo de Canadá proceden de la Encuesta de Población Activa de Statistics Canada, una encuesta por muestreo que se realiza mensualmente en aproximadamente 56.000 hogares representativos de todas las provincias y territorios, lo que supone unas 100.000 personas. Las reservas y los asentamientos de las Primeras Naciones, las fuerzas armadas y los residentes de instituciones como prisiones, hospitales o residencias de ancianos no están cubiertos.
Historia del desempleo en Canadá
El desempleo ha ido aumentando de media desde mediados de los años 60, tanto en términos absolutos como en porcentaje de la población activa (tasa de desempleo). Antes de 1958 y de 1964 a 1969, las tasas de desempleo oscilaban generalmente entre el 3% y el 5%. De 1958 a 1963 y hasta principios de la década de 1970, prevalecieron tasas del 5-7%.
Durante la mayor parte del periodo posterior a 1975, el empleo aumentó pero la población activa creció aún más rápido, por lo que el número y la proporción de desempleados también aumentaron. Durante la recesión de principios de los 80 (de junio de 1981 a octubre de 1982), la tasa de desempleo se disparó. En agosto de 1981, el empleo descendió, al igual que la participación en el mercado laboral y la proporción de la población en edad de trabajar con empleo (personas de 15 años o más). La tasa de desempleo aumentó constantemente hasta diciembre de 1982, alcanzando el 13,1%. Se cree que ésta es la tasa de desempleo más alta desde la Gran Depresión de los años 30, cuando alcanzó un máximo del 19,3% en junio de 1933. La tasa de desempleo descendió gradualmente hasta situarse en torno al 7% a finales de los 80, pero volvió a subir bruscamente durante la recesión de principios de los 90, alcanzando un máximo del 12,1% en noviembre de 1992.
Las víctimas del desempleo durante la Depresión acudían a comedores sociales gestionados por organizaciones voluntarias y religiosas. Tras la comida, la mayoría volvía a pasar la noche en callejones, parques o refugios nocturnos (Archivos Nacionales de Canadá/PA-168131).
Tras la recesión de principios de los 90 (de marzo de 1990 a abril de 1992), el empleo se recuperó lentamente y, como consecuencia, la caída de la tasa de desempleo se retrasó hasta 1994. El fuerte crecimiento del empleo entre 1997 y 2000 redujo la tasa de desempleo al 6,8% en enero de 1999. Volvió a subir ligeramente a principios de la década de 2000, antes de caer de nuevo en septiembre de 2003.
La tasa cayó al 5,8% en octubre de 2007, su nivel más bajo desde la recesión de 2008-2009. Durante esta recesión, la tasa de desempleo alcanzó un máximo del 8,7% en junio de 2009. Las pérdidas de empleo se absorbieron en enero de 2011, cuando la tasa de desempleo alcanzó el 7,7%. Desde entonces, ha seguido una tendencia a la baja, cayendo hasta el 5,7% en diciembre de 2017, lo que arroja una media anual del 6,4% para 2017.
El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud declaró el Covid-19 pandemia mundial. Para proteger la salud pública, las jurisdicciones de todo Canadá están aplicando medidas de distanciamiento en los viajes, los negocios y la sociedad. Estas medidas están teniendo un impacto en el mercado laboral canadiense. En mayo de 2020, la tasa de desempleo de Canadá alcanzó el 13,7%. Se estima que ésta es la tasa de desempleo más alta registrada desde que se dispone de datos comparables en 1976. El mercado laboral se recupera gradualmente y, en febrero de 2022, la tasa de desempleo vuelve a situarse por debajo del nivel anterior a la crisis del 19, en el 5,5%.
Demografía
Las regiones y los grupos demográficos, por ejemplo por edad o sexo, también difieren en sus niveles (tasas) típicos de desempleo. Tradicionalmente, Quebec y las provincias atlánticas tienen tasas más elevadas que Ontario y las provincias de las praderas. Los hombres tienen tasas de desempleo ligeramente superiores a las de las mujeres en la población activa, una tendencia que se mantiene desde los años noventa. Las tasas de desempleo más elevadas entre los jóvenes son una tendencia que viene de lejos.
En los años 50 y 30, las tasas de desempleo de las mujeres eran probablemente más bajas que las de los hombres, pero se volvieron más altas en los años 70, cuando más mujeres participaron de forma más constante en la población activa. (Es difícil realizar comparaciones precisas de los datos detallados anteriores y posteriores a 1975 debido a los importantes cambios en los métodos y definiciones de las encuestas). Parte del aumento de las tasas generales de desempleo en la década de 1970 puede atribuirse al incremento del número de jóvenes y mujeres en la población activa.
Existen diferencias similares en la incidencia del desempleo entre los grupos clasificados por ocupación, industria, estado civil y familiar, nivel educativo, etc. Cada una de estas clasificaciones puede subdividirse aún más (al igual que los grupos de edad y geográficos), y dos o más de ellas pueden combinarse en varias clasificaciones cruzadas.
Desempleo y minorías visibles
Según la Ley de Igualdad en el Empleo de Canadá, se define a las minorías visibles como “personas, distintas de los aborígenes, de raza no caucásica o de color no blanco”. Aunque la tasa de minorías visibles en Canadá que participan en la población activa es superior a la de los canadienses pertenecientes a minorías no visibles, el 9,2% de las minorías visibles estaban desempleadas en 2016, frente al 7,3% de los canadienses pertenecientes a minorías no visibles. Los canadienses de origen árabe tienen una tasa de desempleo un 85% más alta (13,5%) y los canadienses negros tienen una tasa un 71% más alta (12,5%) que los canadienses de minorías no visibles, brechas de desempleo que coinciden con los resultados del censo de 2006. En 2016, las mujeres de minorías visibles tenían la tasa de desempleo más alta, con un 9,6%. Aunque las mujeres de minorías no visibles tienen una tasa de desempleo inferior a la de los hombres de minorías no visibles, la tasa de desempleo entre las mujeres de minorías visibles es superior a la de los hombres de minorías visibles (8,8%).
Seguro de empleo y salario mínimo
Parece que el nivel “normal” o medio de desempleo friccional aumentó en los años 60 y 70, no sólo por los cambios demográficos, sino también por los cambios en la legislación social. En particular, los grandes aumentos de la generosidad del seguro de desempleo (ahora llamado seguro de empleo) en 1971 han provocado, según algunos críticos, un aumento del desempleo. Sin embargo, existe poco consenso sobre los efectos del seguro de empleo en la tasa de desempleo.
Algunos economistas también han señalado que un salario mínimo más elevado hace más difícil que las personas relativamente poco cualificadas consigan tanto trabajo como formación en el puesto de trabajo. La falta de formación en el puesto de trabajo puede resultar especialmente difícil para los recién llegados al mercado laboral, sobre todo para los jóvenes. La tasa de desempleo entre los jóvenes siempre ha sido superior a la media y no es de extrañar que la búsqueda inicial de empleo sea más minuciosa.
Desempleo en Estados Unidos
Véase aquí acerca del desempleo en Estados Unidos (en inglés).
Revisor de hecho: Can
[rtbs name=”desempleo”] [rtbs name=”norteamerica”]Desempleo en Economía
Véase también acerca de un concepto sobre economía y una descripción general acerca de desempleo.
Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
Datos verificados por: Sam.
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