Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe

Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe

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Organismo u Organización para la Prohibición de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe

El Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina (OPANAL) es una organización internacional que se fundó en 1967 para supervisar la aplicación del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina de 1967 (conocido como Tratado de Tlatelolco), por el que se establecía una zona libre de armas nucleares que debía abarcar todo el hemisferio occidental al sur de los Estados Unidos. En una Conferencia de la Organización celebrada en agosto de 1992 se acordaron los términos en los que Argentina, Brasil y Chile se adherirían al Tratado, que firmaron en 1993. Los 33 estados latinoamericanos y caribeños han firmado el tratado, es decir, Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba (en 1995), Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Todos ellos también lo han ratificado, a excepción de Cuba.

Liderazgo en 2003-2004: Embajador Edmundo Vargas Carreño (Sec.-Gen., Chile)
Dirección: Schiller 326, Piso 5, Col. Chapultepec Morales, México, DF 11570, México Teléfono: (55) 5255-2914
Fax: (55) 5255-3748
Dirección de Internet: opanal.org/

Armas Nucleares en General

Después del primer uso de una bomba atómica por Estados Unidos en Japón en agosto de 1945, el mundo se transformó. Los informes y las imágenes de la devastación total causada por las dos bombas que los Estados Unidos lanzaron sobre Nagasaki y Hiroshima confirmaron que la naturaleza de la guerra había cambiado para siempre. No hay forma de comparar el daño de la bomba atómica con nada que hayamos visto antes. Mientras que las bombas dejan edificios destruidos y la estructura en pie, la bomba atómica no deja nada.

Aunque Estados Unidos fue el primer estado en detonar con éxito una bomba nuclear, otras naciones también estaban investigando la tecnología. El segundo estado en detonar con éxito una bomba fue la Unión Soviética (1949). Le siguieron el Reino Unido (1952), Francia (1960) y China (1964). A medida que el número de naciones que poseían armas nucleares aumentó de uno a cinco, hubo temores genuinos de que estas armas peligrosas proliferaran sin control hacia muchas otras naciones.

La proliferación no fue solo un problema de números. A medida que las armas se desarrollaron en sofisticación a partir de aquellos que cayeron en Japón, se convirtieron en muchos órdenes de magnitud más destructivos, lo que representa una grave amenaza para la humanidad en su conjunto. A principios de la década de 1960, se habían construido armas nucleares que podían causar devastación a cientos de kilómetros más allá de la zona de impacto. Los Estados Unidos y la Unión Soviética, que estaban atrapados en un sistema de rivalidad conocido como la Guerra Fría, parecían estar en una carrera por superarse mutuamente en términos de la cantidad y calidad de las bombas que cada uno poseía. La Guerra Fría era conocida como tal porque la presencia de armas nucleares en ambos lados hizo que una guerra tradicional entre los dos fuera casi insondable.

Puede parecer extraño, pero, a pesar de su poder ofensivo, las armas nucleares se mantienen principalmente como herramientas de defensa, y es poco probable que se utilicen. Esto se debe a un concepto conocido como disuasión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Al sostener un arma que puede acabar con un oponente, es improbable que ese oponente te ataque. Especialmente si tus armas pueden sobrevivir a ese ataque y te permiten tomar represalias.Entre las Líneas En un entorno tan inseguro como la Guerra Fría, obtener un arsenal nuclear era una forma de lograr la disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) y una medida de seguridad que de otra manera no sería posible. Esta fue obviamente una opción atractiva para los estados. Por esta razón, cualquier esperanza de crear un régimen internacional de moderación sobre las armas nucleares parecía condenada durante la Guerra Fría.

Al borde de la destrucción

Las Naciones Unidas (ONU), que fue creada en 1945 en parte para dar a la diplomacia internacional un punto focal y crear un mundo más seguro, intentó en vano prohibir las armas nucleares a fines de los años cuarenta. Tras ese fracaso, se avanzó en una serie de objetivos menos absolutos, sobre todo para regular las pruebas de armas nucleares.

Pormenores

Las armas que se estaban desarrollando requerían detonaciones de prueba, y cada prueba liberaba grandes cantidades de radiación a la atmósfera, poniendo en peligro los ecosistemas y la salud humana.

A fines de la década de 1950, la diplomacia de alto nivel bajo un marco de las Naciones Unidas había logrado establecer una moratoria (o suspensión) de los ensayos nucleares realizados por los Estados Unidos y la Unión Soviética.

Puntualización

Sin embargo, en 1961, un clima de desconfianza y tensiones aumentadas entre las dos naciones hizo que se reanudaran las pruebas. Un año después, en 1962, el mundo llegó al borde de la guerra nuclear en lo que hoy se conoce como la crisis de los misiles cubanos, cuando la Unión Soviética intentó colocar ojivas nucleares en Cuba, una pequeña isla del Caribe a menos de 150 kilómetros de distancia. La costa sur de los Estados Unidos. El líder cubano Fidel Castro había solicitado las armas para disuadir a los Estados Unidos de inmiscuirse en la política cubana luego de una invasión fallida patrocinada por los Estados Unidos en 1961. Como dijo el primer ministro soviético Nikita Khrushchev (1962) ‘Las dos naciones más poderosas se habían enfrentado unas contra otras, cada una con su dedo en el botón’. Después de empujarse mutuamente al borde del abismo, el presidente de los EE. UU., John F. Kennedy y Khrushchev, descubrieron que, a través de la diplomacia, podían aceptar un compromiso que satisficiera las necesidades básicas de seguridad del otro. Durante una serie de negociaciones, los misiles soviéticos fueron retirados de Cuba a cambio de que Estados Unidos eliminara los misiles que habían desplegado en Turquía e Italia. Como las dos partes no podían confiar plenamente entre sí debido a su rivalidad, la diplomacia se basó (y tuvo éxito) en el principio de verificación por parte de las Naciones Unidas, que verificó independientemente el cumplimiento.

Una vez que se resolvió la crisis inmediata sobre Cuba, continuó la diplomacia de alto nivel. Ninguna de las naciones deseaba que se produjera de nuevo una ruptura tan dramática en las comunicaciones, por lo que se estableció una línea directa directa que unía al Kremlin en Moscú y al Pentágono en Washington. Continuando con el impulso, en julio de 1963 se acordó el Tratado de Prohibición Parcial de Pruebas, limitando las pruebas nucleares a sitios subterráneos solamente. No fue una solución perfecta, pero fue un progreso. Y, en este caso, fue impulsado por los líderes de dos superpotencias que querían reducir la tensión en un tenso estado de cosas.

Aunque los primeros movimientos para regular las armas nucleares fueron un asunto mixto, la fe que Kennedy y Khrushchev pusieron en la construcción de la diplomacia fue fundamental en el curso de la Guerra Fría y facilitó un mayor progreso en la búsqueda de áreas de acuerdo.Entre las Líneas En los años que siguieron a la crisis de los misiles en Cuba, la diplomacia de la Guerra Fría entró en una fase de marca de agua alta en lo que se conoció como un período de “distensión” entre las superpotencias, ya que trataron de comprometerse diplomáticamente entre sí en una variedad de temas, incluido Tratado de limitación de armamentos.Entre las Líneas En ese clima, también se avanzó en la proliferación nuclear.

El Tratado de No Proliferación

Sobre la base de avances anteriores, la década de 1970 comenzó con la entrada en vigor del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (1970), a menudo conocido como el Tratado de no proliferación (TNP). El Tratado buscó canalizar la tecnología nuclear hacia usos civiles y reconocer el efecto desestabilizador de una mayor proliferación de armas nucleares en la comunidad internacional. Fue un triunfo de la diplomacia. El genio del tratado fue que estaba al tanto de las realidades de la política internacional de la época. No era un tratado de desarme, ya que las grandes potencias simplemente no abandonarían sus armas nucleares, temiendo que su seguridad disminuyera. Entonces, en lugar de perseguir un objetivo imposible de eliminar las armas nucleares, el Tratado de No Proliferación buscó congelar el número de naciones que tenían armas nucleares en las cinco naciones que ya las poseían: Estados Unidos, la Unión Soviética, el Reino Unido, Francia y China. Simultáneamente, se alentó a esas cinco naciones a compartir tecnología nuclear no militar con otras naciones, como la energía nuclear civil, para que esas naciones no se sintieran tentadas a buscar armas nucleares.Entre las Líneas En resumen, los que tenían armas nucleares podían quedarse con ellas. Aquellos que no los tuvieran podrían beneficiarse de la investigación e innovación no militar de las potencias nucleares existentes. se alentó a esas cinco naciones a compartir tecnología nuclear no militar con otras naciones, como la energía nuclear civil, para que esas naciones no se sintieran tentadas a buscar armas nucleares.Entre las Líneas En resumen, los que tenían armas nucleares podían quedarse con ellas. Aquellos que no los tuvieran podrían beneficiarse de la investigación e innovación no militar de las potencias nucleares existentes.

Debido al diseño bien considerado del tratado y su cumplimiento, se ha considerado altamente exitoso. Tras el final de la Guerra Fría, el Tratado de No Proliferación se extendió permanentemente en 1995. Por supuesto, no ha mantenido el número de naciones nucleares en cinco, pero aún hay menos de diez, lo que está lejos de los veinte o más proyectados. por diplomáticos a ambos lados del Atlántico antes de que el tratado entrara en vigor en 1970. Los estados con programas nacientes de armas nucleares, como Brasil y Sudáfrica, los abandonaron debido a la presión internacional para unirse al tratado. Hoy en día, solo un pequeño número de estados están fuera de sus límites. India, Pakistán e Israel nunca se unieron, ya que (controversialmente en cada caso) tenían ambiciones nucleares que no estaban dispuestos a abandonar debido a las prioridades de seguridad nacional. Al subrayar el peso del Tratado de no proliferación, en 2003, cuando Corea del Norte decidió reavivar los planes anteriores para desarrollar armas nucleares, se retiraron del tratado en lugar de violarlo. Hasta la fecha, Corea del Norte sigue siendo la única nación en retirarse del Tratado de No Proliferación.

El régimen de no proliferación no es perfecto, por supuesto, una situación mejor subrayada por la búsqueda de Corea del Norte de proliferar a pesar de la voluntad internacional. También es un sistema con un sesgo inherente, ya que varias naciones pueden tener armas nucleares simplemente porque fueron las primeras en desarrollarlas, y esto sigue siendo el caso, independientemente de su comportamiento.

Puntualización

Sin embargo, mientras la humanidad ha desarrollado el arma definitiva en la bomba nuclear, la diplomacia ha logrado prevalecer al moderar su propagación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Cuando se rumorea que una nación está desarrollando una bomba nuclear, como en el caso de Irán, la reacción de la comunidad internacional siempre es de alarma común.Entre las Líneas En IR llamamos ideas que se han convertido en “normas” comunes. Debido a la diplomacia hábil en décadas pasadas, la no proliferación es una de las normas centrales que sustentan nuestro sistema internacional.

Autor: Williams

Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (OPANAL) (Organización)

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