Regionalización

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Introducción: Regionalización

Concepto de Regionalización en el ámbito del comercio exterior y otros afines: Delimitación geográfica que se realiza en consideración de elementos comunes, sean económicos, sociales, culturales, geográficos, administrativos y/o políticos. La regionalización de un territorio constituye un marco adecuado para la adopción de decisiones que promuevan el desarrollo del país dentro del proceso de planeación.

Regionalización y Regionalismo

El regionalismo se refiere a tres elementos distintos:

• movimientos que reclaman autonomía territorial dentro de los Estados unitarios;
• la organización del Estado central sobre una base regional para la aplicación de sus políticas, incluidas las de desarrollo regional;
• la descentralización política y la autonomía regional.

El primero puede ser visto como regionalismo “de abajo hacia arriba”, el segundo como regionalismo “de arriba hacia abajo” y el tercero como una respuesta al primero.

Evolución Histórica

Los primeros movimientos regionales se encuentran en Europa a finales del siglo XIX, dirigidos en gran medida contra el Estado nación centralizador y uniforme. A menudo eran de orientación conservadora, apoyados por clases sociales y grupos religiosos tradicionales y opuestos al cambio social impuesto por la modernidad. A finales del siglo XIX, había también regionalismos más progresistas y modernizadores, en las regiones dinámicas. Ambos tipos de movimientos pueden ser vistos como respuestas a la consolidación del Estado nacional, al cierre de las fronteras, a la creación de mercados nacionales y a los esfuerzos de homogeneización cultural y social, que tuvieron un impacto desigual en diversos sectores y territorios.Entre las Líneas En algunos casos, como en Cataluña, Flandes o Bretaña, estos movimientos evolucionaron en movimientos nacionalistas, participando en el “despertar de las nacionalidades” a finales del siglo XIX y principios del XX.

A mediados del siglo XX surgió un “regionalismo funcional” inspirado por los propios Estados en el contexto de la planificación (véase más en esta plataforma general) nacional y la modernización económica. La planificación (véase más en esta plataforma general) regional fue una respuesta a los fracasos del Estado en el período de entreguerras y al trabajo de académicos y profesionales que argumentaban sobre la base de la eficiencia funcional. Su ambición variaba, siendo la más elaborada en Francia, donde era una extensión de la maquinaria de planificación (véase más en esta plataforma general) económica nacional. Las políticas regionales son políticas de Estado destinadas a garantizar un desarrollo equitativo en todo el territorio nacional. Consistían en subvenciones e incentivos fiscales, junto con la provisión de infraestructuras, para fomentar la reubicación de la inversión en las regiones menos desarrolladas. Siguieron una triple lógica. Económicamente, su objetivo era maximizar la producción nacional mediante la movilización de recursos en las regiones con subempleo. Socialmente representaban la extensión espacial del principio de solidaridad social y del estado de bienestar al reducir las desigualdades regionales. Políticamente, aseguraron el apoyo al Estado y a los partidos gobernantes en zonas subdesarrolladas o en declive.

En algunos casos, la planificación (véase más en esta plataforma general) regional y la política regional dieron lugar a nuevas instituciones destinadas a garantizar una buena aplicación sobre el terreno. Por lo general, se trataba de organismos especializados de desarrollo y consejos consultivos que reunían a gobiernos centrales y locales, empresas, sindicatos y expertos independientes. Inicialmente, la planificación (véase más en esta plataforma general) y las políticas regionales se consideraban cuestiones técnicas y las instituciones eran más bien tecnocráticas y despolitizadas.

Puntualización

Sin embargo, inevitablemente surgieron conflictos en cuanto a la dirección de la política y sus beneficiarios, y el campo se politizó.

Detalles

Los actores regionales, en particular, se quejaron de su subordinación a las estrategias centrales de desarrollo. La respuesta fue la desaparición de la maquinaria de planificación (véase más en esta plataforma general) regional (como en el Reino Unido) o su evolución hacia un gobierno regional electo (como en Francia e Italia).

Al mismo tiempo, se produjo un resurgimiento de los movimientos políticos regionales.Entre las Líneas En el período de la posguerra, estos no eran tan conservadores como en el siglo XIX, pero su complexión política variaba. Algunos eran demócrata-cristianos en su orientación, persiguiendo la modernización sin revolución social y defendiendo el principio de subsidiariedad. Otros eran de izquierdas, a medida que los partidos socialdemócratas iban abandonando las actitudes centralizadas que habían mantenido durante gran parte del siglo XX y redescubrían tradiciones más antiguas y descentralizadas. Los movimientos radicales de izquierda adoptaron en algunos casos principios regionalistas, basando sus argumentos en teorías del colonialismo interno e inspirándose en las luchas de descolonización de los años sesenta. Los nuevos movimientos libertarios de izquierda adoptaron el regionalismo para distinguirse de las actitudes centralistas de la vieja izquierda, incluidos los socialdemócratas y los comunistas.

Detalles

Los años sesenta y setenta fueron testigos de un renacimiento de los movimientos culturales, étnicos y nacionales dentro de los Estados europeos y, dado que la mayoría de ellos tenían una base territorial, desembocaron en un regionalismo revitalizado.

A partir de los años ochenta surgió el nuevo regionalismo. Esto fue impulsado por el cambio económico, la globalización y la integración europea, y la transformación del Estado. La globalización, la revolución de las comunicaciones y el auge de las nuevas tecnologías y modos de producción han conducido, en cierto modo, a una desterritorialización de la economía. La migración, el cambio social y la secularización han producido una mayor uniformidad de valores en todo el espacio. Los partidos políticos han homogeneizado las opciones electorales dentro de los estados.

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Sin embargo, al mismo tiempo se ha producido una reterritorialización de la vida económica, cultural y política. Las nuevas teorías del desarrollo económico ponen un fuerte énfasis tanto en las tendencias globales como en los factores locales que rigen la adaptación de lugares específicos a estas influencias. El cambio económico en la economía moderna responde a la configuración social de determinados lugares. Las regiones y localidades han surgido como lugares clave para el cambio económico y pueden considerarse como sistemas de producción locales y no simplemente como la ubicación de las actividades económicas. Estos sistemas de producción locales y regionales compiten entre sí por las inversiones, las ventajas tecnológicas y los mercados. [rtbs name=”mercados”] Los gobiernos nacionales ya no disponen de los instrumentos de gestión de sus economías espaciales que tenían en el apogeo del keynesianismo. Los inversores pueden abandonar el país en lugar de colocar sus inversiones en regiones pobres, la protección arancelaria no está permitida en virtud de los acuerdos comerciales internacionales y la normativa europea limita la intervención gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) en nombre de la competencia. Así pues, las políticas nacionales de desarrollo regional, en las que las regiones se consideraban complementarias, han dado paso a un regionalismo competitivo, en el que las regiones deben abrir su propio camino.Entre las Líneas En esta competencia, hay una ventaja para aquellas regiones que tienen las instituciones adecuadas para promover la cooperación social y producir bienes públicos.

Este regionalismo funcionalmente impulsado se ha encontrado en muchas partes del mundo, ya que las tendencias económicas mundiales tienen diferentes impactos en los territorios. Ha sido alentada por la globalización, pero también por el aumento del regionalismo supraestatal, como en la Unión Europea, el Área de Libre Comercio de América del Norte o Mercosur, que debilita la capacidad de los Estados para gestionar sus economías espaciales y aumentar la competencia territorial.Entre las Líneas En Asia, la integración selectiva en la economía mundial (o global) ha aumentado las disparidades territoriales y ha dado lugar a un nuevo énfasis en las políticas de desarrollo basadas en el lugar.

En algunas regiones y naciones históricas como Cataluña, Flandes o Escocia, esta dinámica económica coincide con la diferenciación cultural o la recuperación de las identidades. El mismo proceso se observa en Quebec.Entre las Líneas En otros casos, como el movimiento de Padania en el norte de Italia, se han hecho esfuerzos para inventar una identidad etnocultural de este tipo.

Una Conclusión

Por lo tanto, hay de nuevo una convergencia de temas de regionalismo y nacionalismo.Entre las Líneas En Europa central y oriental, en América Latina y en Asia hay menos superposición entre el regionalismo económico y los movimientos étnicos o de nacionalidad.

La respuesta de los gobiernos de los Estados europeos ha sido establecer sistemas de gobierno regional o a nivel meso, entre el nivel central y el municipal.Entre las Líneas En América del Norte, ha llevado a un creciente énfasis en los gobiernos estatales y provinciales en la interfaz entre la sociedad local y las tendencias globales.Entre las Líneas En los sistemas federales existentes, como los de América Latina y la India, existen presiones centrífugas a medida que las regiones más ricas buscan su propio camino hacia el desarrollo, aunque la geografía del federalismo no suele corresponder bien a la de los patrones económicos. Los sistemas de mesoadministración varían mucho en sus poderes y competencias, pero todos están preocupados por la gestión de la inserción de sus territorios en los mercados continentales y mundiales. Algunos han respondido con estrategias neoliberales, tratando de reducir los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y atraer la inversión interna. Otros han puesto más énfasis en la solidaridad social y en las consideraciones medioambientales.Entre las Líneas En todos los casos, la región se ha convertido en un nivel clave en el que se materializan las demandas contrapuestas de competitividad económica y cohesión social.

Implicaciones teóricas

Algunos relatos exagerados han afirmado que tales regiones están desplazando a los Estados nacionales como principales reguladores de la vida económica y social. Una visión más realista es que están emergiendo junto con los Estados, creando nuevos y complejos patrones de regulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

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Sin embargo, las interpretaciones del fenómeno difieren de una disciplina a otra. Los geógrafos económicos hacen hincapié en el cambio económico y la aparición de nuevos sistemas de producción, pero a menudo sacan conclusiones simplistas sobre el impacto en la política y las instituciones. De hecho, el tipo de argumento funcionalista -que lo económico determina lo político-, ahora ampliamente rechazado como explicación para la integración europea, ha vuelto al nivel regional. Los politólogos generalmente ven la región como una construcción, hecha de varios elementos, que coinciden más o menos bien en el espacio. Reunirlos y establecer un significado común es una tarea de los líderes políticos, que crean regiones a partir de los materiales existentes. Los juristas no utilizan mucho el concepto de la región, ya que no tiene un estatuto jurídico común, pero reconocen que se trata de un nivel de gobierno entre el nivel estatal y el local y de un punto medio constitucional entre el estado unitario y el federal.

Otro problema es determinar qué es una región y si tiene que ser de un tamaño particular o tener límites fijos. Los economistas, sociólogos, politólogos y juristas constitucionales tienden a tener ideas diferentes al respecto. Los geógrafos se inclinan cada vez más por la idea de que las regiones tienen límites bastante indeterminados, dependiendo exactamente de la función de la que estamos hablando. No son cajas cerradas como el arquetípico Estado-nación, sino espacios abiertos que se mezclan entre sí.

Durante los años noventa se debatió el concepto de la Europa de las Regiones, la idea de que las regiones estaban emergiendo como un tercer nivel de gobierno junto con la Unión Europea y sus Estados miembros.Entre las Líneas En el Tratado de la Unión Europea de 1992, las regiones obtuvieron el reconocimiento del Comité Consultivo de las Regiones y el derecho, con arreglo a la legislación nacional, a participar junto con sus respectivos Estados en el Consejo de Ministros. Desde entonces han realizado pocos progresos constitucionales, en parte debido a su estatus y poderes heterogéneos, y no se les ha concedido un papel significativo en la negociación del proyecto de Tratado Constitucional. Sigue habiendo interés en las regiones transfronterizas como forma de promover la integración europea y de mitigar los conflictos nacionales en el caso de las naciones y las minorías que cruzan las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) estatales. También hay una literatura sobre la paradiplomacia, que rastrea la emergencia de las regiones como actores en los asuntos internacionales, junto con, y no reemplazando, a los Estados-nación.

Aplicaciones prácticas

El regionalismo en el sentido aquí identificado es un producto del Estado de Europa Occidental.Entre las Líneas En las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) se refiere a algo muy diferente, a agrupaciones de Estados como la Unión Europea, la Zona de Libre Comercio de América del Norte o la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático.Entre las Líneas En los Estados Unidos, se refiere a un nivel más local, la cooperación entre los gobiernos municipales en tareas comunes.Entre las Líneas En Europa Central y Oriental, hay signos de regionalismo en el sentido de Europa Occidental, pero está mucho menos avanzado. Esto se debe a que estos Estados no han tenido la misma experiencia desde la Segunda Guerra Mundial y los diversos significados de la región no han convergido.Entre las Líneas En otras partes del mundo la idea existe, pero de forma menos desarrollada, y se refiere principalmente a las políticas de desarrollo regional más que al autogobierno.

La fórmula de devolución a los gobiernos de nivel meso se ha convertido en un medio principal para resolver los conflictos de nacionalidades en los Estados de Europa Occidental, incluidos España, Bélgica, el Reino Unido y, en cierta medida, Francia e Italia. Es menos adecuado cuando los grupos de nacionalidades y el territorio no coinciden.

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Sin embargo, incluso en esos casos, las soluciones parcialmente territoriales pueden desempeñar un papel. El acuerdo de paz de Irlanda del Norte combina una forma de autonomía territorial/regional con un régimen consociativo de reparto (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como “distribution” o “sharing” en el contexto anglosajón, en inglés) de poder y un conjunto de mecanismos extraterritoriales que permiten a las comunidades nacionalistas y unionistas, respectivamente, expresar sus identidades como irlandesas o británicas.Entre las Líneas En el País Vasco, los nacionalistas moderados han hecho propuestas para fortalecer el autogobierno regional de la actual comunidad autónoma vasca en España, al tiempo que fomentan las relaciones con los demás territorios vascos o parcialmente vascos de España y Francia. La descentralización asimétrica ha permitido al Reino Unido acceder a las demandas de autonomía en algunas partes del Estado, mientras que Inglaterra sigue bajo el control del gobierno central. Estos acuerdos asimétricos han sido mucho más controvertidos en España y Canadá.Entre las Líneas En la India y Nepal, existe una tensión entre organizar el federalismo sobre la base del idioma o la etnia, y sobre la base de las regiones económicas, que podrían ser unidades viables. El regionalismo ha tenido menos éxito como medio de abordar la cuestión de los pueblos indígenas, que a menudo son pocos en número y no siempre están concentrados territorialmente.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Ha habido una tendencia a la convergencia entre el nacionalismo de las minorías y las naciones sin Estado, por un lado, y el regionalismo, por otro. La transformación del Estado y el cuestionamiento de las ideas tradicionales de soberanía bajo el impacto de la globalización y la integración europea han abierto perspectivas de nuevas formas de acomodación de las nacionalidades sin llegar a la secesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Muchos movimientos nacionalistas han respondido adoptando un lenguaje de post-soberanía en el que enfatizan la autodeterminación democrática y el control de poderes y recursos en lugar de los adornos formales de la soberanía. El regionalismo proporciona un mecanismo para esto, particularmente en su nueva forma regionalista, que enfatiza la autorregulación, un proyecto de desarrollo compartido, la solidaridad social, la paradiplomacia y la capacidad de proyectar la región en los mercados mundiales.

El regionalismo no resuelve los viejos dilemas de la autodeterminación, pero sí contribuye.

Revisor: Lawrence

Regionalización en chile

Regionalización en chile en la Enciclopedia Jurídica Omeba

Véase:

• Entradas de la Enciclopedia Jurídica Omeba
• Enciclopedia Jurídica Omeba (incluido Regionalización en chile)

Regionalización en Sociología

Revisor: Lawrence

Visualización Jerárquica de Regionalización

Vida Política > Poder ejecutivo y administración pública > Organización administrativa
Vida Política > Parlamento > Parlamento > Parlamento regional
Vida Política > Marco político > Ideología política > Regionalismo

Regionalización

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Regionalización

Véase la definición de Regionalización en el diccionario.

Características de Regionalización

Recursos

Traducción de Regionalización

Inglés: Regionalisation
Francés: Régionalisation
Alemán: Regionalisierung
Italiano: Regionalizzazione
Portugués: Regionalização
Polaco: Regionalizacja

Tesauro de Regionalización

Vida Política > Poder ejecutivo y administración pública > Organización administrativa > Regionalización
Vida Política > Parlamento > Parlamento > Parlamento regional > Regionalización
Vida Política > Marco político > Ideología política > Regionalismo > Regionalización

Véase También

• Parlamento regional
• Regionalismo

Recursos

Véase También

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