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Significado de Desarme

A pesar de los logros definitivos, incluidos los más recientes en el control bilateral de las armas estratégicas ofensivas, el desarme se enfrenta al impedimento del funcionamiento de algunos regímenes (TNP, CBW), la erosión (CFE) o el desmantelamiento (Tratado ABM), o la falta de aplicación (CTBT) de otros, así como a los estancamientos en el único foro de negociación multilateral (Conferencia de Desarme) y en la Comisión de Desarme de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Es urgente retener a los participantes en los regímenes existentes e incorporar a nuevos participantes en los existentes o en las negociaciones sobre regímenes futuros. La eficacia de los regímenes informales (por ejemplo, el RCTM) mejorará al hacerlos jurídicamente vinculantes. Es probable que el desarme, más que cualquier otra esfera de la regulación internacional, descanse, como lo hace ahora, sobre una base de tratados razonablemente estable, sólida y predecible.

Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio

Queda por ver si la administración de Trump continuará con la terminación del Tratado INF. Si bien es probable que la administración no enfrente ningún obstáculo legal al hacerlo, el valor estratégico de la retirada es menos cierto. Por un lado, el cumplimiento continuo de EE. UU. ante el incumplimiento de Rusia socava la posición estratégica de EE. UU., especialmente considerando los sistemas de misiles de clase INF que otros actores han adquirido. Además, la OTAN parece apoyar una postura más dura contra Rusia sobre el cumplimiento de INF. Sin embargo, una retirada de Estados Unidos del Tratado INF constituiría otra retirada de los instrumentos e instituciones internacionales. Cuando se combina con la intención de la administración Trump de reponer el arsenal nuclear de EE. UU., la retirada podría socavar otros regímenes internacionales de control de armas de larga data del Tratado de No Proliferación, y alentar a otros actores a optar por salir y defenderse por sí mismos.

Historia del Desarme

En la historia moderna del desarme se suele partir de la propuesta de Alejandro I en el Congreso de Viena, 1816, y más tarde la de Napoleón 111 en 1867, que no dejaron consecuencias. La proposición de Nicolás 11 de Rusia en 1898 llevó a la Primera Conferencia de La Haya de 1899 y a la segunda en 1907, importantes ambas por la sistematización del Derecho de guerra. La tercera, que debía celebrarse en 1915, no tuvo lugar. El relativo fracaso de esta política de desarme puso, no obstante, de manifiesto tres elementos fundamentales: la opinión pública mundial (o global) es mucho más favorable al desarme que los gobiernos; el desarme en sí no es solo un problema estrictamente militar, sino que de éste se pasa necesariamente a factores económicos, geográficos, etc., que lo complican (cuestión del potencial bélico permanente, significación bélica potencial de la marina mercante, p. ej.); conexión entre la política de desarme de un Estado e intereses concretos del mismo (propuesta de Nicolás 11 en el momento de iniciar Rusia la colonización de Siberia).

Desarme Nuclear

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