Cronología de los Sindicatos del Sector Público, de Funcionarios o de Empleados Públicos
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Nota: para una explicación más detallada, puede consultarse la Historia de los Sindicatos del Sector Público, de Funcionarios o de Empleados Públicos en Estados Unidos y otros lugares.
Cronología de los Sindicatos del Sector Público, de Funcionarios o de Empleados Públicos en Estados Unidos
Antes de 1950: Los trabajadores del gobierno se organizan, pero tienen derechos limitados
1912 La Ley Lloyd-LaFollette garantiza el derecho de los trabajadores federales a ejercer presión sobre el gobierno.
1919 La huelga de la policía de Boston incita el sentimiento antisindical en la opinión pública.
1935, 1937 El presidente Franklin D. Roosevelt firma la Ley Nacional de Relaciones Laborales, que garantiza los derechos sindicales en el sector privado (1935); en una carta posterior, dice que la negociación colectiva – “tal y como se entiende habitualmente”- “no puede trasplantarse” al servicio público (1937).
Finales de la década de 1940 El empleo público comienza a crecer tras la Segunda Guerra Mundial.
Década de 1950-1976: Los trabajadores públicos obtienen derechos de negociación colectiva
Principios de la década de 1950 Alrededor del 10% de los empleados públicos pertenecen a sindicatos.
1958 La “Pequeña Ley Wagner” de Nueva York concede derechos de negociación colectiva a los sindicatos de empleados públicos.
1959 Wisconsin es el primer estado que aprueba una ley de negociación colectiva para los trabajadores públicos.
1962 El presidente John F. Kennedy firma una orden ejecutiva que garantiza el derecho de los trabajadores federales a sindicarse y a negociar colectivamente, pero no sobre los salarios.
1971 Se concede a los trabajadores de correos el derecho a negociar los salarios.
1976 Fracasa en el Congreso el proyecto de ley federal para conceder derechos de negociación colectiva a todos los trabajadores de la administración estatal y local.
1977-2000: Los sindicatos del sector público consiguen algunos avances y sufren algunos reveses
1977 La tasa de sindicalización de los empleados públicos se sitúa en torno al 40%.
1978 La Ley de Reforma de la Función Pública codifica el derecho de los trabajadores federales a sindicarse.
1980 La mayoría de los estados permiten la negociación colectiva de los trabajadores públicos.
1981 Huelga de los controladores aéreos; el presidente Ronald Reagan despide a los controladores y descertifica el sindicato.
1993 El presidente Bill Clinton amplía los derechos de negociación de los trabajadores federales.
2000 La tasa de sindicalización de los trabajadores públicos se mantiene en torno al 37%.
2001-Actualidad: Reciben golpes de las administraciones republicanas en Washington y varios estados
Los sindicatos de empleados públicos reciben golpes de las administraciones republicanas en Washington y varios estados.
2001 El presidente George W. Bush anula la orden de Clinton sobre la negociación.
2002 A instancias de Bush, se crea el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), cuyo presidente tiene autoridad para renunciar a los derechos de negociación colectiva.
2003, 2005 Los gobernadores de tres estados rescatan la negociación colectiva: Kentucky (2003); Indiana, Missouri (2005).
2006 Un tribunal federal de apelación de Washington afirma que la administración Bush fue demasiado lejos al restringir la negociación colectiva con los empleados del DHS.
2007 El Tribunal Supremo de Missouri dictamina que la constitución del estado garantiza los derechos de negociación de los trabajadores estatales.
2009 El demócrata Barack Obama es elegido presidente; los sindicatos de empleados federales esperan un clima favorable.
2010 El gobernador republicano de Nueva Jersey, Chris Christie, consigue que se aprueben leyes que obligan a los profesores a contribuir al seguro médico (marzo) y que limitan los aumentos de sueldo de la policía y los bomberos (diciembre)…. Los republicanos obtienen la mayoría en la Cámara de Representantes; ganan la mayoría de las gobernaciones y legislaturas estatales (2 de noviembre)….Entre las Líneas En el nuevo clima económico y político, Obama anuncia una congelación salarial de dos años para los trabajadores federales civiles como medida de recorte presupuestario (29 de noviembre).
2011 Los gobernadores republicanos Scott Walker, en Wisconsin, y John Kasich, en Ohio, consiguen la aprobación de proyectos de ley globales para frenar la negociación colectiva de los trabajadores estatales y locales (11 y 30 de marzo); la ley de Wisconsin queda bloqueada por un recurso judicial; los opositores se plantean un referéndum sobre la ley de Ohio.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
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La ley federal no permite que el FBI, la CIA o el Servicio Secreto negocien colectivamente. ¿Es esto un error? La negociación colectiva da a los sindicatos públicos un monopolio sobre la mano de obra del gobierno. Significa que el gobierno sólo puede emplear a los trabajadores según las condiciones del sindicato. Esto a menudo entra en conflicto con el servicio al público.
El año pasado, las Escuelas Públicas de Milwaukee despidieron a Megan Sampson, la “Profesora Sobresaliente de Primer Año” del distrito. ¿Por qué? El distrito escolar carecía de dinero y el sindicato de educación de Milwaukee se negó a hacer concesiones.
El sindicato prefería que unos pocos profesores perdieran su trabajo a que todos los profesores contribuyeran a su seguro médico. Eso obligó al distrito a cerrar su déficit con despidos. Según las normas del sindicato, esos despidos se producen estrictamente en función de la antigüedad. Así que adiós a la profesora de primer año Megan Sampson. Su excelencia en la enseñanza de los niños no importó.
El sindicato sacrificó la calidad de la enseñanza para proteger el salario y la seguridad laboral de sus miembros más veteranos. Ese es su trabajo. Los sindicatos existen para conseguir más para sus miembros, no para servir al bien público.
Esto es aceptable en el sector privado. Allí los sindicatos negocian sobre los beneficios de las empresas, por lo que la competencia los mantiene a raya. Si se vuelven demasiado codiciosos, saben que ahuyentarán a sus clientes.
El gobierno es diferente. Los empleados públicos no necesitan sindicatos. Las leyes de la administración pública ya garantizan que reciban un trato justo. Además, la competencia no frena a los sindicatos públicos. El gobierno no tiene competidores y no obtiene beneficios. Los sindicatos gubernamentales negocian con el dinero de los impuestos. Mientras el gobierno no vaya a la quiebra, pueden seguir exigiendo más.
Y lo hacen.
Los sindicatos dificultan enormemente el despido de empleados públicos. Esto mantiene a los profesores ineficaces y a los trabajadores sociales abusivos en el trabajo. En muchos estados, los miembros del sindicato gubernamental se jubilan a mediados de los 50 años a costa del contribuyente. Los sindicatos presionan al gobierno para que ponga sus intereses por encima de los del público.
Históricamente, incluso los campeones del movimiento obrero pensaban que esto era una mala idea. George Meany, el primer presidente de la AFL-CIO, creía que “la negociación colectiva es imposible en el gobierno”. El presidente Franklin D. Roosevelt estaba de acuerdo. Consideraba que una huelga de empleados públicos era “impensable e intolerable”.
El gobierno debe servir al interés público, pero los sindicatos quieren que sus intereses sean lo primero. No deberían conseguir el monopolio de la mano de obra gubernamental para insistir en que eso ocurra. La organización sindical es mucho menos importante que la educación de los niños o la detención de los terroristas.