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Difamación en Jamaica
Este elemento es una ampliación de las guías y los cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.
Nota: entradas relevantes sobre esta cuestión incluyen las siguientes: difamación agravada, delitos contra el honor, difamaciones, calumnia, injurias, significado de la difamación, y consecuencias de la difamación (incluyendo su castigo).Difamación como Delito
Legislación Penal que Restringe la Libertad de Expresión
Entre 2011 y 2013, la ley jamaiquina sobre injurias y los principios de protección de la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953), cambiaron significativamente. La nueva legislación derogó las dos leyes previas que penalizaban la injuria y modificó las disposiciones constitucionales de Jamaica respecto a la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953). Esas disposiciones constitucionales contenían excepciones redactadas ampliamente, que se analizan en detalle más adelante, que limitaban el alcance de la protección de la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953) que prevé la constitución; mientras tanto, la reforma del código penal dejó vigentes las leyes civiles de injuria que han sido usadas para obtener sentencias multimillonarias contra periodistas.
Tal día como hoy de 1862, México repelió a las fuerzas francesas de Napoleón III en la Batalla de Puebla, una victoria que se convirtió en símbolo de resistencia a la dominación extranjera y que ahora se celebra como fiesta nacional, el Cinco de Mayo. (Imagen de Wikimedia)
Difamación
A principios de noviembre de 2013, la legislación derogó la ley de injuria y calumnia y la reemplazó por un nuevo conjunto de garantías y principios civiles de protección.286 Uno de los propósitos clave de la aprobación del proyecto de ley era despenalizar la injuria.287 La ley de injuria y calumnia había penalizado la publicación maliciosa de “injuria difamatoria” y definido varios delitos relacionados, tales como amenazas de publicar una injuria con la intención de obtener un nombramiento o cargo. La ley derogada (en el caso de una norma, cuando se suprime una parte; si se elimina en su totalidad es una ley abrogada; véase abrogación o abrogatio) también hacía que tales delitos fueran punibles, en algunos casos, con hasta tres años de prisión.288
En 2011, dos años antes de la derogación de las disposiciones penales sobre la injuria, se enmendó la Constitución de Jamaica. Antes de 2011, la Constitución jamaiquina contenía una excepción basada en la reputación para la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953):
“Ninguna disposición que contenga, o que se realice bajo la autoridad de cualquier ley, se considerará inconsistente con, o en contravención a este artículo en la medida en que la ley en cuestión contemple… que se requiere razonablemente… con el propósito de proteger las reputaciones, derechos y libertades de otras personas…” 289
La aprobación de la Carta de Derechos Fundamentales y la Ley de Libertad de 2011 funcionaron para derogar completamente el artículo 22 del capítulo III y lo reemplazaron con el artículo 23 del capítulo III, que prohíbe que el Parlamento apruebe cualquier ley y que cualquier “órgano del estado” lleve a cabo cualquier acción que viole el derecho a la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953).290 El artículo 13 contiene, sin embargo, una cláusula de limitaciones, que es aplicable a la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953). El artículo 13 manifiesta que las garantías para la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953) se aplican solo “en la medida que esos derechos y libertades no perjudiquen los derechos y libertades de otros”.291 También permite que se aprueben leyes, y que se tomen medidas gubernamentales, que violen esos derechos “según se pueda demostrar de manera justificada en una sociedad libre y democrática”.292 El artículo 13 tampoco puede ser usado para invalidar una ley aprobada antes de la ley 12 de 2011, que se relaciona con “publicaciones obscenas”.293
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Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Defensas o privilegios contra la injuria
Como se mencionó anteriormente, en noviembre de 2013 el Parlamento de Jamaica aprobó leyes que derogaban la Ley de Injuria y Calumnia, que penalizaba la injuria. Una ley diferente, pero con título similar, la Ley de Difamación, establece varias defensas y privilegios aplicables a las acciones civiles contra injuria, calumnia y difamación.294 La ley de Difamación establece que la verdad y los comentarios imparciales (es decir, las expresiones de opinión), respectivamente, son defensas contra acciones por injuria y calumnia.295 Ciertos tipos de publicaciones de periódicos reciben el trato de privilegiados, salvo que sean hechos con intención maliciosa.296
La Ley de Difamación también establece que quien inocentemente haya divulgado términos difamatorios puede “ofrecer reparar el daño hecho”, que debe incluir ofrecer publicar una corrección de las declaraciones supuestamente difamatorias y una disculpa a la parte agraviada. La oferta de reparar el daño hecho sirve como defensa ante un litigio si esta oferta es aceptada por la parte agraviada o si se hace a la brevedad después de recibir notificación de que la publicación fue, o podría haber sido, difamatoria.297 La defensa de la “oferta de reparar el daño hecho” de la ley de Difamación representa un paralelo a disposiciones similares de la derogada (en el caso de una norma, cuando se suprime una parte; si se elimina en su totalidad es una ley abrogada; véase abrogación o abrogatio) Ley de Injuria y Calumnia, que permitía a los acusados de delitos mitigar los daños y perjuicios, y posiblemente también establecer defensas pidiendo u ofreciendo disculpas.298
Aplicación de la Legislación Penal sobre Difamación
Antes de la aprobación de la legislación que deroga los delitos relacionados con la injuria en noviembre de 2013, analizada anteriormente, las leyes de injuria no se usaban con frecuencia.299 Las decisiones de alto nivel de procedimientos judiciales civiles por injuria contra periodistas en Jamaica incluyen la decisión del año 2003 del Comité del Consejo Privado en el caso Gleaner c. Abrahams, en el que el comité ratificó la reducción que hizo la Corte de Apelaciones de Jamaica de una indemnización por daños y perjuicios civiles contra dos periódicos jamaiquinos, que “aceptaron… que la publicación era indebida y que estaba fuera de los límites permisibles del artículo 22(1) [de la constitución]”, de 80,7 a 35 millones de dólares jamaiquinos (aproximadamente de 670.000 a 200.000 dólares estadounidenses).300 En otra decisión de alto nivel, el Consejo Privado sostuvo en 2002 que la cobertura de un juicio realizada por uno de los principales periódicos jamaiquinos, si bien era difamatoria, tenía derecho a la defensa de privilegio calificado.301
Fuente: Informe “Los críticos no son delincuentes”, elaborado en 2016 por el Comité para la Protección de Periodistas.
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
286 Consulte un proyecto de ley titulado: una ley para derogar la Ley de Difamación y la Ley de Injuria y Calumnia (“Proyecto para derogar una ley “) (A Bill entitled An Act to Repeal the Defamation Act and the Libel and Slander Act) (“Repeal Bill”) en art. 37. Nota: se hacen citas a una versión de un proyecto de ley obtenido el 28/10/2013; el Parlamento puede haber aprobado el proyecto con algunos cambios; consulte también David McFadden, Grupos de la prensa aplauden la reforma de la Ley de Injuria de Jamaica (Press Groups Applaud Overhaul of Jamaica Libel Law), ABC News, 7 de noviembre de 2013.
287 Consulte Proyecto para derogar una ley, declaración del Honorable Ministro de Justicia (Repeal Bill, Statement by the Hon. Minister of Justice) (“Algunas de las características del proyecto de ley incluyen disposiciones relacionadas con… la abolición (nota: el abolicionismo es una doctrina contra la norma o costumbre que atenta a principios morales o humanos; véase también movimiento abolicionista y la abolición de la esclavitud en el derecho internacional) de la ley relacionada con la injuria”).
288 Consulte la Ley de Injuria y Calumnia, arts. 4 a 6, Parte II.
289 Constitución de Jamaica, capítulo III, art. 22.
290 Consulte ídem art. 13(2)-(3).
291 Consulte ídem art. 13(1).
292 Consulte ídem art. 13(2).
293 Consulte ídem art. 13(12).
294 Consulte Ley de Difamación, art. 15.
295 Consulte ídem arts. 7, 8.
296 Consulte ídem art. 9.
297 Consulte ídem art. 6.
298 Consulte la Ley de Injuria y Calumnia, art. 2, 3.
299 Consulte Freedom House, Informe de libertad de prensa (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de imprenta, libertad de expresión, libertad de comunicación, libertad de información, libertades civiles, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953) 2013: Jamaica (Freedom of the Press Report 2013, Jamaica), disponible en https://www.freedomhouse.org/report/freedom-press/2013/Jamaica (menciona que “las leyes de difamación no han sido aplicadas en los últimos años”).
300 Gleaner c. Abrahams, [2003] Consejo Privado del Reino Unido (U.K.P.C.) 55, en párrafos 1-4, 38, 72 (14 de julio de 2003).
301 Consulte Bonnick c. Morris, [2002] Consejo Privado del Reino Unido (U.K.P.C.) 311.
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