Medidas contra la Piratería

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Las Medidas contra la Piratería y su Legislación

La piratería moderna ha aumentado junto con la expansión del comercio.Entre las Líneas En el siglo XXI hay más barcos que nunca que transportan las mercancías del mundo, y son un blanco atractivo para los piratas o los ladrones en el mar.

Más Información

Los océanos del mundo son inmensos, y constituyen alrededor del 71 por ciento de la superficie terrestre. Para aquellos que desean detener la piratería, patrullar cientos de miles de millas de las aguas del mundo en un esfuerzo por atrapar a los piratas en el acto de robar o secuestrar (tomar el control por la fuerza) los barcos es una tarea casi imposible.

Aviso

No obstante, a finales del primer decenio del siglo XXI, la lucha contra la piratería unió a muchas de las naciones del mundo en un esfuerzo de cooperación sin precedentes.

A lo largo de la historia, los intentos de erradicar la piratería han girado en torno a varios elementos clave. La mayoría de los expertos coinciden en que los factores importantes son la cooperación entre las naciones afectadas, la resolución de los problemas políticos en las patrias de los piratas y la solución del problema de la pobreza en las patrias de los piratas. La coordinación de los esfuerzos de muchos países en un esfuerzo unificado de lucha contra la piratería ha resultado ser en el pasado un obstáculo. Por ejemplo, los países europeos estuvieron ocupados luchando entre ellos durante casi doscientos años antes de que finalmente se unieran para erradicar la piratería de los corsarios de Berbería. Los esfuerzos más recientes para coordinar una lucha internacional contra la piratería se han visto favorecidos por la formulación de leyes internacionales de los mares.Si, Pero: Pero incluso con las principales naciones cooperando en campañas navales antipiratería, las batallas contra la piratería se pierden con frecuencia. Los Estados fallidos (países que carecen de un gobierno nacional que funcione), como Somalia, proporcionan a los piratas lugares seguros para esconderse después de cometer sus delitos en el mar.

Detalles

Las economías quebradas que no ofrecen empleo y la extrema pobreza llevan a muchos jóvenes pescadores y marineros a convertirse en piratas para ganarse la vida.

LEYES INTERNACIONALES CONTRA LA PIRATERÍA
Las leyes relativas a la piratería siempre han desafiado a los legisladores, principalmente porque los piratas cometen sus delitos en el mar y ningún país tiene jurisdicción sobre los océanos del mundo. (La jurisdicción es el único derecho y la facultad de interpretar y aplicar la ley en una determinada zona). El derecho marítimo, el conjunto de normas que rigen la navegación y el comercio en los mares, exige que las naciones se pongan de acuerdo sobre la forma de tratar las diversas actividades que se realizan en los mares, entre ellas el corsarismo y la piratería. A lo largo de la mayor parte de la historia del mundo, no existían leyes internacionales relativas a la piratería, pero muchos países se adhirieron voluntariamente a las costumbres marítimas internacionales de larga data.

Una costumbre marítima relativa a los piratas se remonta a la antigua noción romana de que los piratas son “enemigos de la raza humana”, u “hostis humani generis”. Los piratas han sido durante mucho tiempo “un desafío al propio concepto de estado”. Se divorciaron del estado-nación, formaron enclaves extraterritoriales [comunidades o pequeños estados que existen separados del país que los rodea y actúan fuera de la jurisdicción territorial] e hicieron la guerra -como escribió una vez el [escritor inglés] Daniel Defoe- ‘contra el mundo entero'”. Dado que los piratas son considerados enemigos de todo el mundo, están sujetos a la jurisdicción universal, lo que significa que pueden ser perseguidos, juzgados y penalizados por cualquier nación, independientemente de las fronteras o los tratados. Según Donald Rothwell en su artículo de 2009 “La piratería marítima y el derecho internacional”, la costumbre de la jurisdicción universal “hizo de la piratería, en efecto, el primer delito universal sobre el que todos los Estados tenían la capacidad de detener y enjuiciar”.

Uno de los fundamentos del derecho marítimo, el concepto de “libertad de los mares”, fue aceptado por muchas naciones en el siglo XVII. Bajo este concepto, las naciones individuales tenían jurisdicción sobre sus aguas territoriales, es decir, aquellas aguas que se extienden a unas 3 millas náuticas (5,6 kilómetros) de sus costas. (Una milla náutica es una unidad de distancia usada para la navegación marítima. Una milla náutica equivale a 6.080 pies o 1,9 kilómetros). Los límites territoriales se extendieron más tarde a 12 millas náuticas (22 kilómetros) de la costa.

Pormenores

Las aguas más allá de estos límites, el alta mar, se consideran aguas internacionales. Todas las naciones pueden usarlas, pero ninguna puede poseerlas o controlarlas. Cuando la piratería se produce en alta mar, es un problema internacional más que nacional.

UNCLOS, la constitución de los océanos A lo largo de los años, las costumbres marítimas se establecieron en tratados entre naciones.Entre las Líneas En 1982, las Naciones Unidas reunieron las regulaciones de los tratados existentes relacionados con los océanos del mundo en una sola ley, llamada Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). El tratado fue firmado por 158 naciones. La UNCLOS autoriza específicamente a los buques oficiales de todos los estados a incautar los buques piratas conocidos. Mientras un barco pirata se encuentre en alta mar, las autoridades de cualquier nación pueden detener e incautar a los piratas y su barco, y esa nación puede castigar a los piratas bajo sus propias leyes, sin importar la nacionalidad del pirata.

Sin embargo, la definición de piratería de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar crea algunos problemas en el derecho marítimo. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar limita el delito de piratería a los actos que se cometen con fines de lucro egoísta y no incluye los delitos cometidos por motivos políticos.

Otros Elementos

Además, el robo en el mar sólo se considera piratería si se produce en alta mar.

Informaciones

Los delitos que se producen en las aguas territoriales de una nación están bajo la jurisdicción exclusiva de esa nación y no están cubiertos por el derecho internacional.

Indicaciones

En cambio, la Oficina Marítima Internacional (IMB), una división de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) que actúa como organismo de vigilancia de los delitos en el mar, creó una definición diferente, describiendo la piratería como “el acto de abordar cualquier buque con la intención de cometer un robo o cualquier otro delito, y con la intención o la capacidad de utilizar la fuerza para llevar a cabo ese acto”. Esta definición no especifica si el delito se realiza por razones personales o políticas o si ocurre en alta mar, y estas son áreas que han causado cierta confusión en la lucha contra la piratería.

ÉXITO DE LA LUCHA CONTRA LA PIRATERÍA EN EL ESTRECHO DE MALACA
Hacia finales del siglo XXI, el estrecho de Malaca y las aguas circundantes del archipiélago indonesio (grupo de islas) eran las aguas más peligrosas del mundo en cuanto a ataques piratas. El estrecho, que se encuentra entre Malasia y la isla indonesia de Sumatra y se extiende hasta Singapur, es una de las rutas marítimas más transitadas del mundo para la navegación comercial, por la que pasan unos setenta mil buques mercantes cada año. Se conoce como un punto de estrangulamiento porque en algunos puntos el estrecho se hace tan estrecho que el tráfico pesado se ve obligado a disminuir la velocidad. Esto hace que abordar los barcos que pasan sea más fácil para los piratas.Entre las Líneas En 2004, el estrecho y la región del sudeste asiático que lo rodea fueron el escenario del 40 por ciento de los ataques piratas del mundo.Entre las Líneas En 2005, el principal especialista en seguros, Lloyd’s Market Association, clasificó el Estrecho de Malaca como zona de guerra debido a los ataques de los piratas, y esta clasificación costó a los expedidores enormes aumentos en las tarifas de los seguros.

Pormenores

Las armadas de las tres naciones vecinas -Malasia, Indonesia y Singapur- trabajando independientemente, no habían podido detener la nueva oleada de piratas.

Puntualización

Sin embargo, a medida que la situación se deterioraba, se dedicaron a un esfuerzo de cooperación para detener los ataques a los barcos.

El primer obstáculo importante era llegar a un acuerdo para compartir la inteligencia y los recursos y coordinar las misiones antipiratería entre los países asiáticos afectados.Entre las Líneas En 2004 se ultimó en Tokio (Japón) el Acuerdo de cooperación regional para combatir la piratería y el robo a mano armada contra buques en Asia (ReCAAP) (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue el primer acuerdo entre gobiernos en relación con la piratería en Asia, y en 2010 contaba con 16 miembros: Bangladesh, Brunei Dar Es Salaam, Camboya, China, India, Japón, Corea del Sur, Laos, Myanmar, Países Bajos, Noruega, Filipinas, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam. La ReCAAP entró en vigor en 2006.

En el marco del ReCAAP, las fuerzas navales de Malasia, Indonesia y Singapur siguieron patrullando sus propias aguas territoriales en torno al estrecho, pero al comunicarse entre sí sobre posibles ataques, las patrullas se hicieron más eficaces. Las tres naciones también establecieron patrullas aéreas sobre las aguas. La ReCAAP estableció el Centro de Intercambio de Información en Singapur y, con la ayuda del Centro de Información sobre la Piratería de la IMB en Kuala Lumpur, los países que rodean el Estrecho de Malaca desarrollaron una sólida inteligencia (información) sobre las actividades de los piratas. Esta información se compartió entre todas las partes interesadas. Ya no era posible para un pirata asaltar un barco en las aguas de una nación y luego desaparecer en las aguas de otra.

Puntualización

Sin embargo, en el primer año de patrullas conjuntas en el sudeste asiático, sólo hubo una ligera disminución de la piratería en la región.

Para tener un verdadero éxito en la lucha contra la piratería en el Estrecho de Malaca, también se necesitaban soluciones políticas y económicas. Los expertos en piratería habían determinado que la mayoría de los piratas del Estrecho procedían de Sumatra. La isla había sufrido durante décadas de conflicto entre un grupo separatista y el ejército indonesio. Debido a los combates, la región de Aceh en Sumatra quedó aislada del resto del país y su gente se empobreció. Algunas personas tomaron la piratería como una forma de sobrevivir. Este problema a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) se resolvió con un tratado de paz en 2005. Con una economía fortalecida y oportunidades legítimas de trabajar, muchos piratas de Aceh decidieron abandonar la piratería.

Otros factores ayudaron a la causa de la antipiratería.

Detalles

Las empresas de seguridad fueron contratadas por los expedidores para proteger a los buques que pasaban por el estrecho. Organismos como la Junta Monetaria Internacional aconsejaron encarecidamente que no se utilizaran armas de fuego, por temor a una escalada de la violencia en los ataques de los piratas. Aún así, algunas de las fuerzas de seguridad afirmaron haber detenido los ataques antes de que ocurrieran. Cuando los piratas se acercaban a un barco protegido, los guardias de seguridad permanecían en la cubierta con las armas desplegadas. Los piratas, al verlas, se volvieron.

La combinación de soluciones navales, políticas y económicas en el sudeste asiático fue un éxito, al menos durante un tiempo.Entre las Líneas En 2004 hubo treinta y ocho ataques en el Estrecho de Malaca, y en 2008 sólo hubo un descenso del dos al 87% en cuatro años.

Puntualización

Sin embargo, para entonces, Somalia se había convertido en el punto caliente de la piratería (véase más detalles) en el mundo, y esa región presentaba problemas muy diferentes en la lucha contra la piratería.

UNA CAMPAÑA INTERNACIONAL CONTRA LA PIRATERÍA
A medida que aumentaba la atención sobre la piratería en Somalia, las armadas de diversas partes del mundo se prepararon para organizar campañas antipiratería en el África oriental. Las cuestiones jurídicas que entrañaba la persecución de los piratas en las aguas territoriales eran cada vez más urgentes.

Pormenores

Las aguas frente a Somalia eran presumiblemente territoriales, pero el país no tenía un gobierno nacional establecido ni fuerzas propias para patrullar sus aguas. El 2 de junio de 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas abordó la cuestión cuando aprobó la Resolución 1816. La ley otorgaba a los buques de guerra extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) el derecho a entrar en aguas somalíes “con el fin de reprimir los actos de piratería y robo a mano armada en el mar” por “todos los medios necesarios”.

No obstante, las cuestiones peculiares de Somalia siguieron dejando perplejas a las fuerzas navales que combaten la piratería. Incluso con la capacidad de capturar piratas en las aguas territoriales de Somalia, las armadas extranjeras no podían impedir que los piratas escaparan, a veces con víctimas de secuestros y buques robados. Los piratas podían simplemente regresar a sus refugios de piratas en puertos remotos de Somalia. (Un refugio pirata en un lugar seguro para que los piratas puedan albergar y reparar sus barcos, reabastecerse y organizar grupos de asalto). Ninguna fuerza extranjera podría perseguirlos legalmente hasta estos refugios porque los crímenes que ocurren dentro del territorio o las aguas territoriales de una nación están bajo la única jurisdicción de esa nación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El gobierno de transición somalí y las fuerzas locales no eran lo suficientemente fuertes para intervenir. Por ello, en diciembre de 2008 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1851, que autoriza a las fuerzas antipiratería de naciones extranjeras a llevar a cabo operaciones terrestres dentro de Somalia. Tanto la Resolución 1816 como la 1851 se aprobaron con la plena cooperación del gobierno de transición somalí.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas también alentó el establecimiento de un grupo multinacional de debate y coordinación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En enero de 2009 veinticuatro países formaron el Grupo de Contacto sobre la Piratería en Somalia (CGSP). El CGSP se dividió en grupos especializados encabezados por los diferentes países miembros. El Reino Unido dirigió un grupo centrado en las operaciones navales y el intercambio de información, Dinamarca dirigió un grupo que examinó las cuestiones jurídicas, los Estados Unidos se centraron en la concienciación y las capacidades de la industria, y Egipto se centró en las comunicaciones y la información pública.

En enero de 2009 la Organización Marítima Internacional celebró una reunión en Djibouti para examinar el problema de la piratería frente a las costas de Somalia y en el Golfo de Adén.Entre las Líneas En esa reunión, los Estados africanos y árabes cercanos al Golfo de Adén acordaron establecer el Código de Conducta de Djibouti relativo a la represión de la piratería y el robo a mano armada contra buques en el Océano Índico occidental y el Golfo de Adén. El código entró en vigor el 29 de enero de 2009, cuando lo firmaron Djibouti, Etiopía, Kenya, Somalia, el Yemen, Madagascar, Maldivas, Seychelles y Tanzania. Al firmar el código, los países acordaron asegurarse de que su legislación nacional tipificara como delito la piratería y el robo a mano armada contra los buques y les proporcionara el marco para realizar investigaciones y enjuiciar a los piratas. Inspirado por el ReCAAP, el Código de Conducta de Djibouti constituyó un hito en la coordinación regional. Los signatarios del código acordaron establecer centros de intercambio de información sobre la piratería en Mombasa (Kenya), Dar es Salaam (Tanzania) y Sana’a (Yemen), así como un centro regional de capacitación para el personal de los centros de intercambio de información, la guardia costera y otras fuerzas policiales y de seguridad se establecieron en Djibouti. El código permitía a un país signatario enviar fuerzas armadas a las aguas territoriales de los otros países signatarios para perseguir a los piratas.

FUERZAS MUNDIALES SE REÚNEN FRENTE A LAS AGUAS DE SOMALIA
En 2008 se inició una enorme campaña mundial (o global) contra la piratería. Se creó el Grupo de Tareas Combinado 150 (CTF 150) para luchar contra el terrorismo en el Golfo de Adén, el Golfo de Omán, el Mar Arábigo, el Mar Rojo y el Océano Índico. Dirigida por los Estados Unidos, la CTF 150 era una fuerza naval de coalición con más de veinte naciones miembros. A medida que el problema de la piratería en Somalia se intensificaba, la CTF 150 contribuyó con algunos de sus buques a patrullar en busca de piratas en el Golfo de Adén.Entre las Líneas En enero de 2009 la fuerza fue sustituida por la Fuerza de Tareas 151, que se dedicó específicamente a las campañas de lucha contra la piratería en el golfo.

La CTF 151 trabajó en cooperación con otras fuerzas. La Unión Europea (UE) envió fuerzas navales al Golfo de Adén en el marco de la operación Atlanta de la Fuerza Naval de la Unión Europea en Somalia (EUNAVFOR). Este fue el primer despliegue naval operativo de la Unión Europea fuera de Europa, y dedicó hasta doce buques y varias aeronaves a la misión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). China envió dos destructores y un barco de suministros para ayudar en el esfuerzo. Inicialmente los barcos se desplegaron para proteger el transporte marítimo de China en la región, pero a principios de 2010 China se unió a las fuerzas de los Estados Unidos, la OTAN y la Unión Europea en una misión llamada Shared Awareness and Deconfliction (SHADE), que protege una ruta marítima frecuentemente atacada en el Océano Índico. Rusia, India, Japón, Irán, Corea del Sur y otros países han enviado sus propias fuerzas navales para unirse al esfuerzo antipiratería en el este de África.

A finales de 2008, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), una alianza militar internacional, envió sus fuerzas a las aguas frente a Somalia bajo el mandato de las Naciones Unidas para escoltar a los buques que transportan ayuda alimentaria y otros bienes humanitarios, así como para proteger a los buques mercantes y patrullar en busca de piratas. La misión de la OTAN se denominó posteriormente Ocean Shield. Los Países Bajos contribuyeron con un submarino para ayudar en las patrullas de la OTAN. A finales de 2009, los Estados Unidos aportaron aviones no tripulados, o aviones militares de vigilancia, para patrullar el Océano Índico en busca de piratas. Estacionados en la nación insular de Seychelles, los aviones teledirigidos de 36 pies de largo (11 metros) están equipados con blancos infrarrojos, láser y radar para explorar a los piratas en grandes áreas y en muchas condiciones.

En julio de 2009, once Estados árabes se unieron para luchar contra la piratería somalí con un Grupo de Tareas de la Armada Árabe recientemente establecido. La fuerza se creó para proteger a los buques cisterna árabes que transportan petróleo y gas que pasan por el Golfo de Adén y por el Mar Rojo hacia el Canal de Suez en su camino hacia el Mar Mediterráneo. Dirigido inicialmente por Arabia Saudita, el Grupo de Tareas de la Armada Árabe incluía fuerzas navales de Bahrein, Djibouti, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Jordania, Kuwait, Omán, Qatar, Sudán y Yemen.

OTRAS MEDIDAS CONTRA LA PIRATERÍA
Los cargadores tomaron sus propias medidas para proteger sus barcos de la piratería en las aguas de África oriental. A pesar de las importantes pérdidas de tiempo y dinero, algunos expedidores decidieron desviar sus buques a las rutas que pasan por Sudáfrica. Según algunas estimaciones, estos desvíos cuestan hasta un millón de dólares por barco en cada viaje. Otras compañías navieras tomaron medidas a bordo de sus buques, como equiparlos con mangueras contra incendios a presión para dirigirlas a los piratas que tratan de abordar o que usan luces extremadamente brillantes en la noche para detectar a los piratas mucho antes de que ataquen. Muchos expedidores ofrecieron cursos de capacitación para las tripulaciones de los buques, enseñándoles a evadir los ataques de los piratas o a cómo hacer frente a los piratas una vez que han abordado.

La IMB recomendó que los buques comerciales permanecieran desarmados. La mayoría de los ataques de los piratas somalíes en 2008 y 2009 no incluyeron combates de fuego. De hecho, en su mayor parte, los piratas somalíes han utilizado poca violencia y no han hecho daño a sus rehenes. La Junta Monetaria Internacional temía que si los expedidores comenzaban a utilizar armas de fuego, era probable que los piratas respondieran empleando más fuerza.

Puntualización

Sin embargo, en los buques aparecieron nuevos productos de seguridad no letales (no destinados a causar la muerte), como una pistola de “rayos de dolor” que dirige un rayo de energía extremadamente doloroso hacia un objetivo y una pistola sónica que lanza ondas de sonido ensordecedoras. A pesar de la advertencia de la IMB, algunas compañías navieras contrataron a empresas de seguridad privada, que por un precio elevado, proporcionaron a los barcos equipos de seguridad armados cuando pasaban por aguas peligrosas.

PERSEGUIR A LOS PIRATAS
Cuando los piratas fueron capturados en alta mar por las fuerzas de un Estado distinto de Somalia, varios factores complicaron su detención, enjuiciamiento y castigo.Entre las Líneas En cualquier arresto de un pirata, a menudo participan muchas naciones diferentes. Los piratas pueden ser de una nación, mientras que el barco que atacan puede ser propiedad de otra nación, y el barco puede estar navegando bajo la bandera de otra nación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La tripulación secuestrada puede ser una mezcla de diferentes nacionalidades, y las fuerzas navales que detuvieron a los piratas pueden venir de otra nación en conjunto. Uno de los problemas más básicos es determinar qué nación se encargaría del tiempo y los gastos de enjuiciar a los piratas.

La mayoría de las naciones no tienen los recursos para llevar a cabo largas investigaciones y juicios internacionales o para pagar los gastos de encarcelamiento de los piratas enjuiciados.

Otros Elementos

Además, a algunas naciones les preocupa que una vez que tomen a los piratas bajo custodia, éstos busquen asilo político. (El asilo es un refugio o protección en un país extranjero, otorgado a alguien que podría estar en peligro si es devuelto a su propio país). Debido a que Somalia es tan pobre, es probable que los piratas detenidos busquen residencia legal o ilegal en un país más rico una vez que estén dentro de sus fronteras. Cuando son absueltos de los cargos o, si son condenados, liberados de la prisión, los piratas pueden permanecer en el país donde fueron detenidos. Muchos países ya están sobrecargados de refugiados e inmigrantes, y la mayoría prefiere no permitir que los presuntos delincuentes entren en sus fronteras.

Otros Elementos

Además, muchos piratas somalíes son jóvenes que tal vez no hayan tenido muchas alternativas para sobrevivir más allá de la piratería. La detención de niños, que en la cárcel pueden ser víctimas de abusos físicos y sexuales por parte de otros reclusos, plantea al país de detención una serie de problemas de derechos humanos.

Por consiguiente, la mayoría de las fuerzas extranjeras en el Golfo de Adén sólo trataron de desbaratar las incursiones de los piratas y proteger a los buques y sus tripulaciones, pero no de detener o castigar a los asaltantes. Por ejemplo, en septiembre de 2009 una fuerza naval antipiratería danesa capturó a diez presuntos piratas. Los expertos jurídicos daneses pusieron en duda que los piratas pudieran ser juzgados legalmente en Dinamarca.

Puntualización

Sin embargo, Dinamarca, que no tiene pena de muerte, no estaba dispuesta a entregar a los piratas al gobierno de transición somalí por temor a que fueran ejecutados.

Una Conclusión

Por consiguiente, los presuntos piratas fueron liberados. Las fuerzas rusas y holandesas también han desarmado a los piratas que capturaron y luego los liberaron. La mayoría de las fuerzas navales en aguas de África oriental trataron de no detener a los piratas por la misma razón. Los Estados Unidos sólo enjuiciaron a los piratas que habían atacado buques estadounidenses.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ofreció una solución en la Resolución 1851, que alienta a las naciones y organizaciones que luchan contra la piratería somalí a hacer arreglos con los encargados de hacer cumplir la ley de las naciones de la región. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los funcionarios de las naciones de la región, llamados jinetes de barcos, se montarían entonces a bordo de las fuerzas navales extranjeras durante sus campañas antipiratería. Estos funcionarios se encargarían de detener a los piratas. Ellos estaban, al menos en teoría, en una mejor posición para llevar a cabo investigaciones y juicios criminales. Inicialmente Kenya fue el único país de la región que dio un paso adelante y enjuició a los piratas somalíes detenidos por fuerzas extranjeras. Tanto el Reino Unido como los Estados Unidos concertaron rápidamente acuerdos con Kenya.Si, Pero: Pero en abril de 2010 Kenya se vio obligada a suspender la operación, preocupada porque había demasiados casos y ninguna otra nación de la región estaba ayudando a llevar la carga.

Sin embargo, en junio de 2010 se construyó una nueva sala de audiencias en los terrenos de la prisión de máxima seguridad Shimo la Tewa, a diez millas al norte de Mombasa (Kenya). El tribunal, que celebrará juicios contra los piratas, se construyó con cinco millones de dólares de donaciones internacionales recaudados por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Para el 1 de julio de 2010, Kenya comenzó a enjuiciar a los 105 presuntos piratas que tenía en su poder. Se esperaba que otras naciones de la región comenzaran a juzgar a los piratas después de que Kenya hubiera establecido algunas normas para el proceso.

RESULTADOS DECEPCIONANTES
A pesar de la cooperación sin precedentes y de las fuerzas combinadas de las potencias navales del mundo que se concentran en las aguas de la región somalí, la situación siguió siendo mala en 2010.Entre las Líneas En 2009 se produjeron cien ataques piratas más que en 2008, y la mayor concentración de ellos tuvo lugar frente a las costas de África oriental, donde los incidentes notificados se multiplicaron por siete en el período de cuatro años que finalizó en 2009. El número de ataques en el Golfo de Adén disminuyó en 2010, pero hubo cada vez más informes de ataques en el Océano Índico, una zona demasiado extensa para ser patrullada incluso por las fuerzas combinadas. Los piratas estaban anticipando los movimientos de las patrullas navales y encontrando formas de evitar ser detectados. Muchos de los ataques piratas de 2009 y 2010 fueron detenidos por las diversas fuerzas navales, pero esta ventaja se vio contrarrestada por el rápido aumento del número de ataques piratas somalíes. La oferta de piratas voluntarios había aumentado enormemente con los éxitos de los ataques anteriores.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Grandes buques con cargas multimillonarias siguieron siendo presa de los piratas. A principios del siglo XXI, una incursión de los piratas somalíes reportó, en promedio, unos pocos miles de dólares, pero para 2009, la captura de un barco a menudo significaba un rescate de dos a tres millones de dólares. Según algunas estimaciones, la piratería somalí ganó unos cien millones de dólares en el curso del año. Por otra parte, los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de las fuerzas navales multinacionales que patrullaban las aguas frente a África oriental eran formidables. Se estima que mantener un solo buque patrullero en esas aguas cuesta unos 100.000 dólares diarios, y en 2010 había más de 40 buques patrullando en cualquier momento.

Más Información

Los observadores convinieron en que la respuesta naval era un primer paso importante, pero no suficiente para detener la piratería somalí.

LA ESQUIVA SOLUCIÓN POLÍTICA
Al dirigirse a la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de mayo de 2010, el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon (1944-) señaló, como se cita en el informe de las Naciones Unidas “Los Estados Miembros de las Naciones Unidas debaten las formas de combatir la piratería frente a Somalia”, que los enormes esfuerzos navales de muchas naciones no eran suficientes para curar el problema de la piratería en Somalia. Dijo: “Simplemente hay demasiada agua para patrullar y un suministro casi interminable de piratas”. Añadió: “No hay duda de que se necesita un cambio de estrategia. . . . La estabilidad en tierra mejoraría, sin duda, la situación en el mar”. Casi todos los comentaristas sobre la piratería en Somalia coinciden en que el problema de la piratería tiene sus raíces en el Estado fallido de Somalia, que carece de fuerza suficiente para vigilar su propio territorio, y en la economía fallida, que no puede proporcionar puestos de trabajo ni otros medios legítimos de supervivencia al pueblo desesperadamente pobre de Somalia.

Los miembros de la comunidad internacional hicieron algunos intentos de ayudar al gobierno de transición somalí y a los gobiernos provinciales locales a tomar medidas enérgicas contra los refugios de piratas en tierra. Con el aliento exterior y la financiación (o financiamiento) de las Naciones Unidas, el gobierno semiautónomo de la provincia de Puntlandia, uno de los principales bastiones de los piratas, aceptó sumarse a la lucha contra la piratería. La provincia de Somalilandia también contaba con un gobierno en funcionamiento y ofreció un lugar para comenzar a establecer cárceles y sistemas judiciales que pudieran procesar a los piratas arrestados.

Puntualización

Sin embargo, el gobierno de transición somalí se enfrenta a demasiados problemas políticos y económicos en tierra como para tener un impacto significativo en la piratería en el mar.

La mayoría de los estudiosos políticos coinciden en que no habrá un gobierno estable en Somalia en un futuro próximo. Tampoco hay ninguna de las naciones que ofrecen fuerzas navales dispuestas a luchar contra la piratería en tierra. Los estadounidenses, en particular, temen involucrarse en la agitación de décadas atrás allí. Recuerdan demasiado bien las imágenes de la Batalla de Mogadishu de 1993, también conocida como el incidente del “Black Hawk Down” debido al libro y la película que la conmemoraron, cuando dieciocho soldados murieron en un tiroteo y una turba de somalíes arrastró a dos soldados muertos por las calles de la capital de Somalia, Mogadishu. Aun así, los líderes de los países de todo el mundo piden soluciones para los problemas internos de Somalia, sabiendo que mientras la nación no logre mantener el orden público y las necesidades básicas de la vida, el problema de los piratas no hará más que aumentar.

Organizaciones internacionales que luchan contra la piratería en Somalia

A partir de 2008, se formó un esfuerzo internacional masivo para detener la piratería somalí y sus miembros y fuerzas crecieron rápidamente. Aunque muchos comentaristas en 2010 vieron pocas mejoras en la piratería somalí debido al esfuerzo, la mayoría apreció la ocasión histórica de tantos países diferentes que unieron sus fuerzas para proteger el comercio y el transporte marítimo de los piratas. A continuación se enumeran los principales grupos que participan en la iniciativa de cooperación.

Principales organismos rectores

Son los siguientes:

• Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. La organización permanente de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, con la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, incluido el establecimiento de operaciones de mantenimiento de la paz, el establecimiento de sanciones internacionales y la autorización de acciones militares. El Consejo de Seguridad está compuesto por cinco miembros permanentes (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia) y diez miembros elegidos. Sus poderes se ejercen mediante resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
• Organización Marítima Internacional (OMI). La OMI es un organismo de las Naciones Unidas que regula todos los aspectos del transporte marítimo internacional, incluyendo la seguridad, las preocupaciones medioambientales, los asuntos legales, la cooperación técnica y la seguridad marítima. Con sede en el Reino Unido, tiene 169 Estados miembros y tres miembros asociados.
• Oficina Marítima Internacional (IMB). Una división de la Cámara de Comercio Internacional (CCI), la IMB es una organización sin fines de lucro establecida para luchar contra todos los tipos de delitos marítimos.
• Grupo de Contacto de las Naciones Unidas sobre la piratería en Somalia (CGSP). El CGSP, un grupo de cooperación internacional solicitado en la Resolución 1851 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, se encarga de coordinar las actividades entre los Estados y las organizaciones para reprimir la piratería frente a las costas de Somalia mediante el aumento de la inteligencia, el desarrollo de marcos jurídicos, la educación de los transportistas, la mejora de la diplomacia y otros medios.Entre las Líneas En 2010 el CGSP incluía cuarenta y siete países miembros y diez organizaciones internacionales.
• Código de conducta de Djibouti de la OMI relativo a la represión de la piratería y el robo a mano armada contra buques en el Océano Índico occidental y el Golfo de Adén. Un acuerdo entre ciertos Estados africanos y árabes cercanos al Golfo de Adén, en virtud del cual las naciones firmantes acuerdan garantizar que su legislación nacional tipifique como delito la piratería y el robo a mano armada contra los buques y les proporcione el marco para realizar investigaciones y enjuiciar a los piratas. Entre los Estados Miembros en 2010 figuraban el Yemen, la Arabia Saudita, Omán, Eritrea, Djibouti, el Sudán, Kenya, Egipto, Somalia, Tanzania y Jordania.

Fuerzas navales antipiratería

Son las siguientes:

• Fuerza de Tareas Combinada 151 (CTF 151) (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fuerza de Tareas Navales de la coalición liderada por EE.UU. con veinticinco naciones miembros en 2010. La CTF151 se dedica específicamente a las campañas antipiratería en el Golfo de Adén y frente a la costa oriental de Somalia, cubriendo un área de aproximadamente 1,1 millones de millas cuadradas.
• Fuerza Naval de la Unión Europea en Somalia (EUNAVFOR)-Operación Atlanta. Misión de la fuerza naval de la Unión Europea (UE) en el Golfo de Adén con el mandato de: proteger los buques de ayuda humanitaria y el transporte marítimo de la Unión Africana; reprimir los actos de piratería y robo a mano armada; y vigilar las actividades pesqueras frente a la costa de Somalia.
• Ocean Shield. Misión de la OTAN bajo el mandato de las Naciones Unidas de utilizar sus fuerzas para escoltar los buques que transportan ayuda alimentaria y otros bienes humanitarios, así como para proteger los buques mercantes y patrullar en busca de piratas.
• Fuerza de Tareas de la Marina Árabe. Coalición de fuerzas navales árabes encabezada por Arabia Saudita para proteger a los buques cisterna árabes que transportan petróleo y gas a través del Golfo de Adén y el Mar Rojo.
• Shared Awareness and Deconfliction (SHADE). Las fuerzas conjuntas de China, los Estados Unidos y la OTAN en una misión para proteger las rutas marítimas frecuentemente atacadas en el Océano Índico. Las reuniones de SHADE incluyen a representantes militares de las naciones del Grupo de Contacto (CGSP) con operaciones militares de antipiratería en el Cuerno de África.

Datos verificados por: Chris

La Historia de la Piratería

Véase también piratería, la Piratería en el Mediterráneo Antiguo, la piratería en Asia (desde la antigüedad) y la Historia de los Bucaneros.

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