Protección Constitucional de la Libertad de Expresión

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A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Libertad de expresión

Véase la definición de Libertad de expresión en el diccionario. Y véase la definición de libertad de expresión en esta plataforma digital.

Libertad de expresión

Esta entrada se ocupa de la libertad de expresión (véase su concepto; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953.

Protección Constitucional de la Libertad de Expresion

La libertad de expresión está protegida en las constituciones nacionales de todos los Estados democráticos. Su ubicuidad refleja su condición de pertenecer a la “primera generación” de derechos civiles y políticos, que son fundamentales para la tradición política liberal (véase más información sobre liberalismo).

Forma textual

Lo más común es que la libertad de expresión esté protegida expresamente en una o más disposiciones de una constitución.

Cuando se trata de la forma textual, hay una variación considerable entre las disposiciones sobre la libertad de expresión. Aunque el término “expresión” es el más comúnmente el objeto de la protección, algunas disposiciones nominan como objeto de la protección el “discurso” (Enmienda 1 de la Constitución de EE.UU.); Art. 21 Constitución de Japón de 3 de noviembre de 1946; Art. 3(4) Constitución de Filipinas: de2 de febrero de 1987), o el derecho a “comunicar” (art. 28F Constitución de la República de Indonesia de 1945), o “el habla y la expresión” juntos (art. 19(1)(a) Constitución de la India de 1949; art. 10(1)(a) Constitución de la India de 1949; y art. 10(1)(a) Constitución de Malasia de 1957).

También es habitual ver referencias a la libertad de expresar o mantener “opiniones” (art. 5(1) de la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania: 23 de mayo de 1949 (modificada el 13 de julio de 2017) (alemán); art. 34 de la Constitución Permanente del Reino de Tailandia: 7 de abril de 2017 (tailandés); art. 19(12) Constitución Política de la República de Chile (Ley codificada promulgada por Decreto Supremo Nº 100): 11 de septiembre de 1980 (modificado hasta 2015) (Chile); Art. 12(1) Constitución de Botsuana: 1 de marzo de 1966 (modificada en 2005) (Bots); Art. 21(5) Constitución del Estado Plurinacional de Bolivia: 7 de febrero de 2009 (Bol)).

5 En algunos casos, la disposición constitucional pertinente menciona expresamente el medio de la prensa, como es el famoso caso de los Estados Unidos (“US”), pero también en otros, como Argentina, que garantiza el derecho a “publicar… ideas por medio de la prensa” (art. 14 Constitución de Argentina: 1 de mayo de 1853 (reinstaurada en 1983, modificada en 1994) (Arg); Taiwán, que garantiza la libertad de “escritura y publicación” (art. 11 Constitución de Taiwán (República de China): 1947 (enmendada en 2005) (Taiwán); y Ghana, que garantiza la libertad de “prensa y otros medios de comunicación” (art. 21(1)(a) Constitución de la República de Ghana: 8 de mayo de 1992 (enmendada en 1996) (Ghana); regulación de los medios de comunicación).

6 Además, las garantías de la libertad de expresión suelen ir acompañadas de otras garantías constitucionales conexas, normalmente la libertad de reunión y la libertad de asociación. Por ejemplo, estos derechos se encuentran juntos en las constituciones de Japón (Art. 21 de la Constitución japonesa), la República de Corea (Art. 21(1) de la Constitución de la República de Corea: 17 de julio de 1948 (S Kor)), y Belice (Art. 3(b) de la Ley de la Constitución de Belice (Cap. 4): 21 de septiembre de 1981 (enmendada hasta 2011) (Belice).

7 Las inclusiones menos comunes incluyen la mención específica de la libertad para “las artes y las ciencias, la investigación y la enseñanza” (art. 5(3) de la Ley Fundamental alemana; libertad artística; libertad de investigación científica; libertad de enseñanza), los derechos “de enseñanza y aprendizaje” (art. 14 de la Constitución argentina), la libertad de “enseñanza” (art. 11 de la Constitución taiwanesa), la “libertad académica” (art. 23 de la Constitución japonesa; art. 33(1)(c) Constitución de Kenia: 27 de agosto de 2010 (Kenia)), la libertad en la “búsqueda del conocimiento y la expresión artística” (Art. 71 Constitución Política de Colombia: 1 de julio de 1991 (modificada en 2015) (Colom)), y el derecho a la expresión de “actividades intelectuales, artísticas, científicas y de comunicación” (Art. 5(IX) Constitución de la República Federativa de Brasil: 5 de octubre de 1988 (modificada en 2017) (Braz)).

8 Normalmente, estas disposiciones se expresan como una declaración de que “todas las personas” o “todos los ciudadanos” son titulares de ese derecho. Esta forma de expresarse puede ser un determinante importante del alcance del derecho. Por ejemplo, el artículo 19 de la Constitución de la India declara que “todos los ciudadanos” tienen derecho a la libertad de expresión, por lo que excluye del derecho a los no ciudadanos o a las empresas (véase State Trading Corporation of India v Commercial Tax Officer (1963) (India)). Una forma alternativa, en la que el derecho se expresa como una limitación al gobierno, se ve de forma destacada en la Primera Enmienda de la Constitución de EE.UU., en constituciones estrechamente inspiradas en ella (Art. 3(4) de la Constitución de Filipinas), y en una forma algo diferente en otros lugares (Art. 220 de la Constitución de Brasil).

2. Derechos no escritos de libertad de expresión
9 Como muestra de la estrecha relación entre constitucionalismo, democracia y libertad de expresión, incluso las pocas democracias que carecen de una amplia protección constitucional de los derechos protegen la libertad de expresión de otras maneras.

10 Uno de los métodos utilizados es que la libertad de expresión informe la interpretación legal (derecho estatutario) y el desarrollo de la ley general. La libertad de expresión ha sido protegida durante mucho tiempo por el derecho común, por ejemplo, a través de la prohibición tradicional de las restricciones “previas” o “a priori” (Emerson 652). En países como el Reino Unido (“UK”) (Derbyshire County Council v Times Newspapers (1993) (UK) (Lord Keith of Kinkel); R v Secretary of State for the Home Department ex parte Simms (2000) (UK) (Hoffman LJ)), Australia (Evans v New South Wales (2008) (Austl)), y Nueva Zelanda (Lange v Atkinson (1997) (NZ) (Elias J); Lange v Atkinson (1998) (NZ)), era posible hablar de la libertad de expresión como un valor al menos “cuasi-constitucional” incluso antes de los posteriores desarrollos constitucionales en esos países que confirieron o reconocieron la protección de la libertad de expresión.

11 Aún más sorprendentes son dos casos -Israel y Australia- en los que democracias sin garantías escritas de la libertad de expresión han desarrollado judicialmente, pero no por escrito, derechos de libertad de expresión que permiten a los tribunales invalidar leyes. En Israel, el desarrollo se produjo en dos etapas. Inicialmente, el Tribunal Supremo de Israel (Beit Ha Mishpat Ha Elyon) se basó en el principio democrático y en los valores democráticos expresados, entre otros, en la Declaración de Independencia de Israel, para reconocer que la libertad de expresión es un principio del derecho israelí que puede informar la interpretación de las leyes y limitar la discrecionalidad del ejecutivo (Kol Ha’am contra el Ministro del Interior (1953) (Isr)). Más tarde, tras la adopción de otras dos Leyes Básicas y el posterior reconocimiento judicial de un poder de revisión judicial (véase el caso del Banco Mizrahi (Isr) (1995)), la libertad de expresión (al igual que otros derechos no enumerados en la Constitución israelí (en este caso específicamente la Ley Básica de Israel: Dignidad y Libertad Humanas)) asumió un estatus similar al de un derecho constitucional expreso. La libertad de expresión es ahora aplicada por el Tribunal Supremo de Israel, que tiene fuertes y definitivos poderes de revisión judicial. Además, ahora se considera que se basa, al menos en parte, en la Ley Básica que protege “la dignidad humana y la libertad” (Navot 186, 200; dignidad y autonomía de las personas).

12 En Australia, que tiene una constitución escrita pero no garantiza la libertad de expresión (Stone 2005), se ha derivado o deducido un principio de libertad de expresión aplicable judicialmente pero no escrito (Australian Capital Television v Commonwealth (1992) (Austl)) como un incidente necesario del establecimiento de una forma de gobierno “representativa” (Stone 2005). Un ejemplo anterior de un enfoque similar (ahora sustituido efectivamente por la Carta de Derechos y Libertades de Canadá de 1982 (Canada Act: 17 de abril de 1982, Anexo B, Carta Canadiense de Derechos y Libertades) (Can)) fue el reconocimiento por parte del Tribunal Supremo de Canadá (Cour suprême du Canada) de los límites a los poderes de los parlamentos provinciales para regular la expresión derivados de la democracia parlamentaria canadiense (Re Alberta Statutes (1938) (Can).

3. Limitaciones
13 Es habitual que las propias disposiciones sobre libertad de expresión designen los motivos por los que se puede restringir la expresión. El artículo 10(2) del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1950) (“CEDH”) tipifica este enfoque, permitiendo restricciones para proteger

la seguridad nacional, la integridad territorial o la seguridad pública, la prevención de desórdenes o delitos, la protección de la salud o de la moral, la protección de la reputación o de los derechos ajenos, la prevención de la divulgación de informaciones confidenciales o el mantenimiento de la autoridad y la imparcialidad del poder judicial.

14 Se encuentran motivos similares en muchas constituciones nacionales (véase, por ejemplo, el art. 10(2)(a) Constitución de Malasia; Art.19(2) Constitución de la India); Art. 14(2)(a) Constitución de la República de Singapur: 9 de agosto de 1965 (enmendada en 2016) (Sing); s 34 Constitución tailandesa; Art. 12(2) Constitución de Botsuana; Art. 12(2) Constitución de Belice; Art. 6 Constitución de los Estados Unidos Mexicanos: 5 de febrero de 1917 (modificada hasta 2018) (Mex); Art. 39 Constitución de la República de Bulgaria: 12 de julio de 1991 (modificada en 2015) (Bulgaria); Art. 17(4) Carta de Derechos Fundamentales y Libertades Básicas: 16 de diciembre de 1992 (modificado en 2013) (checo); y Art. 100 Constitución de Noruega: 16 de mayo de 1814 (Nor)).

15 Los derechos de la libertad de expresión también pueden estar sujetos a una cláusula de limitación general que se aplica también a otros derechos. Considerada globalmente, tal vez la forma más conocida de dicha cláusula de limitación sea la Sección 1 de la Carta canadiense, que somete todos los derechos a los límites razonables prescritos por la ley que puedan ser “demostrablemente justificados en una sociedad libre y democrática”. Sin embargo, existen variaciones de esta forma en muchas partes del mundo, como Taiwán (art. 23 de la Constitución taiwanesa), Japón (art. 12 de la Constitución japonesa), la República de Corea (art. 37(2) de la Constitución coreana), Indonesia (art. 28J de la Constitución indonesia), Kenia (art. 24 de la Constitución keniana), Ghana (art. 21(4) de la Constitución ghanesa) y Sudáfrica (art. 36 de la Constitución de la República de Sudáfrica: 18 de diciembre de 1996 (modificada hasta 2012) (S Afr)). Incluso en ausencia de una cláusula de limitación expresa (como en EE.UU., por ejemplo) o cuando los derechos a la libertad de expresión se derivan de la Constitución en general (como en Australia e Israel), se reconocen no obstante las limitaciones.

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Contenido de Libertad de Expresión

En inglés: Freedom of expression[rtbs name=”derechos-fundamentales-constitucionales”] [rtbs name=”derechos-civiles”] [rtbs name=”derechos-politicos”]

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Recursos

Traducción de Libertad de expresión

Inglés: Freedom of expression
Francés: Liberté d’expression
Alemán: Redefreiheit
Italiano: Libertà d’espressione
Portugués: Liberdade de expressão
Polaco: Wolność słowa

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Referencias

1. Enciclopedia Microsoft® Encarta® 2009. Microsoft Corporation, 2008.

Véase También

• Censura
• Derecho de réplica
• Libertad de palabra
• Información apropiada
• Libertad de información
• Respeto por las opiniones del niño
• Restricción de derechos

Tratados internacionales de derechos humanos, Carta de derechos, Censura, Libertad de reunión, Libertad de asociación, Libertad de expresión, Libertad de prensa

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