Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo en las Pequeñas Empresas

Este elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: OSH in small enterprises.

Nota: sobre Pequeñas Empresas, véase aquí.

Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo en las Pequeñas Empresas

Las pequeñas y medianas empresas (PYME) son ampliamente reconocidas como la columna vertebral de la economía europea. Según las estadísticas de EUROSTAT [1], [2], el 29,6% de los empleados de la UE trabajan en microempresas (<10 empleados), mientras que el 20,6% están empleados en pequeñas empresas (<50 empleados).

De hecho, hay dos formas muy diferentes en que se perciben las pequeñas empresas: como fuerza fuerte, innovadora y como una gran fuerza económica, o como organizaciones que luchan por sobrevivir, se centran solo en problemas a corto plazo (véase más detalles en esta plataforma general) y carecen de recursos y conocimientos (especialmente para abordar Problemas a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) como la seguridad y salud en el trabajo). Ambos puntos de vista se basan en la evidencia (por ejemplo, [3], [4]). Esta ambigüedad hacia las pymes puede deberse al hecho de que las pymes forman un grupo muy diverso. Pensar en las PYMES se basa con demasiada frecuencia en generalizaciones. Debido a la enorme diversidad en las pequeñas empresas, existe una variedad de desafíos que requieren una gama de soluciones potenciales para la gestión de la SST.

Fortalezas y debilidades de las micro y pequeñas empresas

Con todos los temas cruciales para la supervivencia de la empresa, generalmente con un propietario encargado de todas las decisiones, la SST puede parecer solo una cuestión periférica [5]. Los valores personales y las prioridades del propietario / fundador de la empresa (que pueden diferir mucho entre las pequeñas empresas) son determinantes clave de la cultura, los valores y las relaciones sociales en la empresa, incluidos los relevantes para la SST.

Las tareas que contribuyen a la supervivencia a corto plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la empresa tienen más probabilidades de recibir una alta prioridad [6], pero también es cierto que las decisiones pueden tomarse rápidamente, incluso las relacionadas con SST. Las pequeñas empresas son vulnerables financieramente. Esto hace que las inversiones en SST sean menos atractivas, porque los beneficios financieros a corto plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la prevención son limitados [7,8].
El tiempo disponible para aprender sobre salud y seguridad es muy limitado. Como consecuencia, la experiencia en SST en pequeñas empresas suele ser muy limitada o incluso ausente.

Como consecuencia de las fortalezas y debilidades específicas de las pequeñas empresas, la gestión de la SST en las pequeñas empresas tiene características específicas. Difiere de la de las empresas más grandes (que a menudo se considera, implícitamente, como la “norma” para una buena gestión de la SST.

El desempeño en SST de las pequeñas y micro empresas

Las pequeñas empresas tienen un mayor riesgo de accidentes en comparación con las grandes empresas.Entre las Líneas En las empresas con menos de 50 trabajadores, la tasa de accidentes fatales es aproximadamente el doble que la de las empresas más grandes [9]. Es muy probable que también haya un mayor riesgo de accidentes menos graves, pero los datos estadísticos no son muy confiables para esta categoría, probablemente debido a la falta de informes. A pesar de que la prevalencia de accidentes laborales es estadísticamente mayor en las empresas pequeñas que en otras, los accidentes son una experiencia rara para las pequeñas empresas individuales.

Los desempeños de salud ocupacional de las pequeñas empresas son diversos. El propietario-empresario generalmente considera la exposición a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) como un riesgo hipotético y más allá del control. Hay indicaciones claras de una mayor exposición a los productos químicos. La exposición a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) solo se considera relevante si los empleados individuales experimentan problemas relacionados con la salud, como el dolor lumbar o los dolores de cabeza causados ​​por toxinas. Luego, los propietarios-gerentes expresan su voluntad de ajustar el lugar de trabajo para evitar la agravación [5]. El ruido, es ampliamente aceptado como un tema relevante en las pequeñas empresas; Probablemente porque la exposición crónica es una molestia constante para todos. Aun así, el ruido en el lugar de trabajo generalmente se reduce a la cuestión de usar protección auditiva [5].

Quizás sorprendentemente, la exposición a los riesgos psicosociales parece ser menor en las pequeñas empresas (10). Esto podría ser el resultado de una autonomía relativamente grande para los trabajadores y una mayor variación en las tareas debido a una división del trabajo menos estricta. Esto también implica tiempos de exposición más cortos a otros riesgos para la salud (en comparación con los que trabajan en organizaciones más grandes), lo que reduce dichos riesgos… Véase también:

• Riesgo Legal
• Riesgo País
• Aversión al Riesgo
• Riesgo Subjetivo
• Riesgo Percibido
• Riesgo Objetivo
• Riesgo Funcional
• Riesgo Comparativo
• Conductas de Riesgo
• Caracteres del Riesgo
• Riesgo Moral

Los propietarios-gerentes ven el ambiente de trabajo psicosocial principalmente como una cuestión de tener un ambiente amigable, que consideran importante para las operaciones diarias. Consideran importante que las personas se hablen respetuosas y amigables entre sí, y cooperen bien [5].Entre las Líneas En general, las pequeñas empresas no identifican sistemáticamente los riesgos y toman medidas preventivas en consecuencia. Esto es especialmente relevante para los riesgos a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) que no son tangibles, como la exposición química, o riesgos de seguridad. Por varias razones, los sistemas de gestión de SST no son muy atractivos para las pequeñas empresas¿Qué son los sistemas de gestión de SST?

El control social es más estricto que en las grandes empresas. Cuando un empleado individual en una pequeña empresa no puede trabajar, esto afecta significativamente la planificación (véase más en esta plataforma general) y producción del trabajo. Las consecuencias financieras para las empresas a menudo pueden cambiar a corto plazo. Los colegas que trabajan en un equipo deben apoyarse mutuamente, tanto por las competencias complementarias que pueden ocurrir como por razones sociales. Como resultado, es probable que los trabajadores de pequeñas empresas experimenten una mayor presión social para seguir trabajando cuando no están en plena forma. Una tendencia externa es que las grandes empresas centralizan el poder pero descentralizan el trabajo (subcontratación, subcontratación, deslocalización).Entre las Líneas En muchos casos, esto conduce a malas condiciones de trabajo en las pequeñas empresas. Parece una tendencia a que las grandes empresas se vuelvan “más esbeltas y más mezquinas”, lo que, en consecuencia, lleva a más pymes. A menudo, también implica que las actividades más peligrosas se subcontratan, lo que reduce el riesgo a las pequeñas empresas [11]. Como respuesta, ahora se considera cada vez más una responsabilidad de las empresas más grandes para evitar la “externalización de riesgos” como parte de su estrategia de responsabilidad social corporativa [12].

Las consecuencias para la gestión de SST

Es importante darse cuenta de que los motivadores para mejorar la SST son diferentes para las empresas pequeñas en comparación con las más grandes. Especialmente los factores relacionados con el negocio son importantes. Las pymes están más motivadas por los requisitos o por el estímulo de sus clientes clave que por la influencia de la legislación [13]. Probablemente esto se deba a que los propietarios-gerentes perciben que el entorno de trabajo es un problema en la operación diaria de su negocio [14]. La importancia de un buen liderazgo (véase también carisma) en seguridad y salud ocupacional Los factores que motivan a las PYME a invertir en SST son [15]:

• Evitando los costes (o costos, como se emplea mayoritariamente en América) de la mala salud.
• Evitar el gasto de accidentes.
• Ver que la salud y la seguridad es una parte integral de ser un “buen negocio”.
• Manteniendo su reputación.
• Lograr una mayor productividad, especialmente al reducir la ausencia.
• Mantenerse dentro de la ley, evitando así la acción punitiva de los organismos gubernamentales.
• Contener los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) del seguro.
• Satisfacer las demandas de los clientes.
• Ser un “buen” empleador.

Por lo tanto, es vital comunicar que la buena salud y seguridad son beneficiosas (tanto en términos financieros como de bienestar).

Puntualización

Sin embargo, las inversiones en salud y seguridad a menudo se enfrentan a dos obstáculos principales: la relación costo-beneficio es a menudo poco clara y difícil de expresar con dinero real; y a menudo no está claro si las intervenciones mejorarán directamente el desempeño de las tareas centrales de la organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La dimensión económica de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.Entre las Líneas En consecuencia, la administración ignora frecuentemente las sugerencias de intervención, incluso cuando la inversión obtendría un rendimiento (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma general, sobre rendimientos) adecuado [16].

También son importantes otras cuestiones que los impulsores económicos, especialmente la ocurrencia de un accidente grave, o cuando el gerente tiene experiencia como compañeros de trabajo en el mismo negocio [17]. Finalmente, la mayoría de los propietarios-gerentes parecen estar motivados para cumplir con los estándares de SST generalmente aceptados para su sector (las buenas prácticas en su sector son más tangibles que los requisitos legislativos más abstractos, y también contribuyen a su profesionalismo).

Al buscar estrategias exitosas de SST, es importante tener en cuenta no solo la calidad de la estrategia en sí misma, sino también la probabilidad de que tenga éxito en la implementación en organizaciones pequeñas. Una buena estrategia que no se implementa no es útil [18].

El informe ESENER [19] mostró que ‘tener una política formal de SST’ parece ser menos frecuente entre las empresas más pequeñas.

Detalles

Las empresas que no tienen una política de SST citan que carecen de la experiencia. O que no es necesario (debido a la ausencia de riesgos relevantes de SST). Este último puede reflejar la ausencia real de riesgos o niveles más bajos de concienciación sobre el riesgo en las PYME [19].

Tres estrategias principales para la gestión de la SST

Existen tres estrategias principales para la gestión de la SST en pequeñas y microempresas: desarrollar la gestión de riesgos, cumplir con los estándares profesionales y externalizar la SST.

La estrategia de gestión de riesgos

La gestión de riesgos, cuando se realiza bien, involucra al empleador y a los empleados en la reducción de riesgos y la mejora de la SST. El enfoque es genérico y se puede utilizar en todas las empresas, independientemente del sector o el tipo de riesgos… Véase también:

• Riesgo Legal
• Riesgo País
• Aversión al Riesgo
• Riesgo Subjetivo
• Riesgo Percibido
• Riesgo Objetivo
• Riesgo Funcional
• Riesgo Comparativo
• Conductas de Riesgo
• Caracteres del Riesgo
• Riesgo Moral

La gestión de riesgos también implica la oportunidad de establecer prioridades entre diferentes operaciones peligrosas, lo que puede ayudar a que la gestión de la SST sea rentable.

Una Conclusión

Por lo tanto, es bastante obvio por qué la legislación de la UE toma la gestión del riesgo como punto de partida para la legislación [7].

Sin embargo, en las pequeñas empresas, la gestión de riesgos solo puede implementarse con éxito (como una actividad semicontinua) bajo ciertas condiciones: por ejemplo, debe estar disponible información relevante y fácil de usar, herramientas prácticas y competencia. Se necesitan ejemplos de buenas prácticas como soluciones para los problemas de SST identificados. Los incentivos económicos juegan un papel en la implementación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El soporte externo puede ser necesario para capturar el conocimiento que se necesita en la empresa, pero que no está disponible fácilmente.

Más del 80% de los pequeños establecimientos (entre 10 y 20 empleados) en la UE-27 informaron que realizan controles como parte de un sistema formal o informal; es decir, evaluación de riesgos [19]. Este porcentaje parece bastante alto y podría estar sesgado como una respuesta socialmente deseable.Entre las Líneas En el 12% de los establecimientos que no realizan controles regulares de salud y seguridad, el motivo más frecuentemente citado (71%) es que no son “necesarios porque no tenemos grandes problemas” [19]. Como esta razón es más común entre los establecimientos más pequeños, plantea la pregunta de si las empresas más pequeñas tienen menos probabilidades de tener problemas importantes o si son menos conscientes de los problemas de SST. El proyecto ESENER no abordó las microempresas, pero se puede esperar de la investigación en varios países que en las microempresas se sigue con menos frecuencia el enfoque de gestión de riesgos.

De hecho, desde la perspectiva de las micro y pequeñas empresas, la estrategia de gestión de riesgos tiene varias desventajas. La gestión de riesgos es relativamente lenta.Entre las Líneas En las pequeñas empresas, las actividades que consumen tiempo se deprioran a menos que se perciban como importantes para la supervivencia de la empresa. El conocimiento necesario para una gestión de riesgo de buena calidad a menudo no está disponible en pequeñas empresas. Una mala gestión del riesgo puede dar lugar a una falsa sensación de seguridad [7].

Cumplimiento de las normas profesionales

La segunda estrategia es cumplir con los estándares profesionales.

Una Conclusión

Por lo tanto, una buena SST se considera parte de la artesanía o profesionalidad de la empresa y sus trabajadores. Si es así, la SST puede gestionarse como una parte natural del trabajo diario y la profesionalidad. Esto implica una orientación en la identificación y siguiendo “el estado del arte”, o buenas prácticas.

Nuevamente, un problema puede ser que no haya suficiente tiempo disponible para identificar estándares profesionales o buenas prácticas.

Puntualización

Sin embargo, esto está más estrechamente relacionado con las actividades centrales de la empresa que con la gestión de riesgos.

En los debates sobre la reducción de la carga administrativa de la legislación, los representantes de las pequeñas empresas a menudo dicen: ‘Díganos qué hacer y lo haremos’. Esto significa que les gustaría obtener demandas detalladas de medidas de control específicas. No significan que quieran que se les diga que identifiquen y evalúen los riesgos, que por sí mismos no proporcionan una solución [7].

Por otro lado, incluso si las buenas prácticas están fácilmente disponibles, las pequeñas empresas rara vez utilizan este consejo, sino que se dirigen a los contactos personales.

Externalización de la SST

Como las pequeñas empresas están ocupadas con su negocio principal y tienen poco tiempo para la SST, es comprensible que la tercera estrategia sea la externalización de la SST.Entre las Líneas En la UE, el 36% de los establecimientos, especialmente los más pequeños, subcontratan las evaluaciones de riesgo a proveedores externos (a menudo a servicios de salud y seguridad en el trabajo) [19]. Metodologías de evaluación de riesgo ocupacionales de seguridad y salud y servicios de salud y seguridad en el trabajo.

Puntualización

Sin embargo, entre los distintos países, la cifra varía ampliamente, por ejemplo, en Dinamarca, la subcontratación es la excepción incluso entre los establecimientos más pequeños encuestados.

Puntualización

Sin embargo, es importante tener en cuenta que las responsabilidades legales básicas del empleador y de los trabajadores individuales nunca pueden ser subcontratadas por completo.

La importancia de las estructuras de apoyo

Debido a la escasez de tiempo y conocimiento en las pequeñas empresas, las estructuras de apoyo tienen un papel importante que desempeñar. El funcionamiento de las estructuras de apoyo puede considerarse desde dos perspectivas: los proveedores del soporte (lado de la oferta) y los usuarios del soporte (lado de la demanda) [20].

Para una gestión exitosa de la SST, el lado de la demanda debe liderar, ya que de lo contrario hay una buena posibilidad de que la asesoría no sea seguida por la implementación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). De hecho, la regulación, el control y las campañas dirigidas a mejorar la SST en pequeñas empresas solo tuvieron un efecto limitado [10, 21].

Desde la perspectiva de las pequeñas y microempresas, hay tres formas de lidiar con las estructuras de apoyo, que reflejan las tres estrategias principales de la gestión de SST en las pequeñas empresas.

Las empresas que siguen la estrategia de gestión de riesgos, a menudo optan por hacer la gestión de SST por sí mismas, haciendo uso del soporte disponible, donde satisface las demandas de la empresa [20]. Los requisitos de empresa a empresa pueden ser un incentivo importante para este grupo. Esto es especialmente debido a que las iniciativas de las cadenas de suministro y los esquemas vecinos son estructuras de apoyo importantes para este grupo. Seguridad y salud laboral en las cadenas de suministro.

Las empresas que básicamente siguen la estrategia para cumplir con los estándares profesionales, necesitan información sobre dichos estándares y sobre el estado del arte en tecnología y equipos. Los estándares profesionales a menudo están definidos y disponibles a nivel sectorial. A veces vemos aquí que la estructura de apoyo está (más o menos) presionando a las empresas para que implementen buenas prácticas, a menudo con el objetivo de mejorar todo el sector (por ejemplo, por razones del mercado laboral). El apoyo sectorial ha sido exitoso en varios países de la UE.Entre las Líneas En Alemania, Berufsgenossenschaften proporciona mucho apoyo, mientras que en los Países Bajos, los “pactos de SST” promovidos centralmente (para abordar los riesgos de SST prioritarios) y los catálogos de SST (para proporcionar las mejores prácticas para el sector) fueron bastante exitosos. A nivel europeo,

También es muy importante para las pequeñas y micro empresas que la SST se integre en los planes de estudio del sistema educativo, especialmente para la formación profesional. De este modo, la SST puede convertirse en una parte integral de la profesionalidad y la cultura del sector o profesión.

Las empresas que practican la estrategia de outsourcing consideran que la administración de SST no es su negocio principal. La compañía depende entonces del organismo de apoyo, generalmente servicios de SST. Servicios de salud y seguridad ocupacional. Las pequeñas empresas desean un apoyo experto a su medida, adecuado y de bajo presupuesto. Para todas las estrategias, se puede decir que las pequeñas empresas prefieren soluciones simples de bajo costo, difundidas a través del contacto personal [10].

Además de las “estructuras de apoyo” mencionadas anteriormente, otros “intermediarios” también podrían ser relevantes. Para muchos propietarios-empresarios, OSH es solo un aspecto de su negocio, su profesión o su oficio. Esto significa que es probable que den la bienvenida al soporte a través de expertos ajenos a la SST, que, sin embargo, pueden proporcionar soporte para la SST. Esto implica que las compañías de seguros, los sindicatos, los contadores, las autoridades públicas, los proveedores de equipos, etc. (ver 21 para una descripción general) podrían ser útiles como intermediarios para apoyar a las pequeñas empresas en la gestión de SST.

Autor: Williams

Investigación

Las micro y pequeñas empresas (MSE) representan casi el 99% de las empresas en la Unión Europea (UE) y emplean a casi el 50% de los trabajadores de la UE. Dados estos números, y el importante papel que desempeñan estas empresas en la sociedad y en la economía de la UE, la importancia de los medios efectivos para prevenir daños a la salud y la seguridad de los trabajadores en estas empresas debería ser evidente. Teniendo esto en cuenta, el objetivo de esta revisión es contribuir con un análisis informado a nivel de la UE del conocimiento actual sobre la naturaleza y la experiencia de la salud y la seguridad en el trabajo en micro y pequeñas empresas. Revisa las investigaciones relacionadas con la naturaleza de las micro y pequeñas empresas y su papel en la economía de la UE, las medidas del alcance conocido de la mortalidad y la morbilidad asociadas con el trabajo en ellas y los arreglos realizados en estas empresas para evitar este daño a sus trabajadores, Al tiempo que tiene en cuenta los contextos estructurales, económicos y políticos en los que esto ocurre en los Estados miembros de la UE. Su objetivo es informar el discurso sobre el desarrollo de políticas futuras en esta área importante, al mismo tiempo que ayuda a identificar brechas importantes en la comprensión actual.

El enfoque adoptado en la revisión puede distinguirse de estudios previos en varias formas importantes.

Primero, se centró en la literatura de investigación relevante y usó criterios de selección sólidos en relación con el material revisado.Entre las Líneas En nuestra consideración de esta literatura, hemos adoptado un enfoque realista crítico, en el que hemos utilizado la técnica de la evaluación realista para descubrir hasta qué punto se suma al conocimiento sobre “qué funciona, para quién y en qué contextos” en nuestro examen de la evidencia de los arreglos hechos para la salud y seguridad en micro y pequeñas empresas y las estrategias y recursos disponibles para apoyarlos.

En segundo lugar, gran parte de la investigación sobre seguridad y salud en el trabajo (SST) en organizaciones más pequeñas se centra principalmente en abordar la experiencia y las necesidades de los propietarios-gerentes, informadas por un supuesto de intereses compartidos entre ellos, su empresa y los trabajadores que emplean.

Puntualización

Sin embargo, la literatura más amplia sobre la relación laboral y las relaciones de producción en las pequeñas empresas sugiere que estas suposiciones no son del todo válidas.

Una Conclusión

Por lo tanto, también hemos dirigido nuestra revisión hacia el examen de la investigación en contextos sociales, económicos y regulatorios en los que se encuentra la experiencia de trabajo en las MYPE. Al adoptar este enfoque, ha quedado claro que, a diferencia de la investigación y la redacción de organizaciones más grandes, solo se ha realizado un estudio limitado de estos elementos en las MYPE. Esta es una omisión importante por varias razones, incluyendo los desafíos que las llamadas micro y pequeñas empresas “difíciles de alcanzar” presentan para la regulación y la inspección reglamentaria; el impacto que esto ha tenido en el rediseño y reenfoque de las estrategias regulatorias; la medida en que estas estrategias son “inteligentes” (por ejemplo, en la forma en que explotan las posiciones de la cadena de valor de las micro y pequeñas empresas) para extender el alcance o los efectos de la regulación; y los contextos políticos y económicos en los que ha tenido lugar el rediseño y la reorientación y su relación con el debate sobre la regulación, el riesgo y las cargas regulatorias para las pequeñas y micro empresas.

Una Conclusión

Por lo tanto, hemos tratado de proporcionar un análisis socio-legal más sólido de la experiencia de SST y su regulación en micro y pequeñas empresas que en el caso de revisiones anteriores.

En tercer lugar, hemos tenido en cuenta las implicaciones de los contextos nacionales en los que se ubican las MYPE en diferentes Estados miembros de la UE y notamos que existen evidencias de variaciones entre los Estados miembros en la presencia y la calidad de los acuerdos para la SST en micro y pequeños las empresas En nuestro análisis, hemos agrupado los Estados miembros de la UE de acuerdo con las características compartidas de la economía, la estructura del trabajo, la regulación y la administración pública para ayudar a proporcionar contextos para comprender estas diferencias en “qué funciona, para quién” en los acuerdos de SST en las MYPE en las diferentes Estados miembros de la UE.

En resumen, la revisión explora los fundamentos, los mecanismos y las realidades que configuran la experiencia de la SST para los trabajadores de las MYPE en formas que pretenden ser útiles tanto para la ciencia como para la política. [rtbs name=”introduccion-a-la-politica”]Busca revisar críticamente el conocimiento actual sobre acuerdos y resultados en relación con la SST en las MYPE, las estrategias implementadas para respaldarlas y sus contextos sociales, económicos y regulatorios, y considerar las implicaciones de las brechas identificadas en este conocimiento para futuras investigaciones.

Resultados clave

Nuestro análisis confirma la importancia de las micro y pequeñas empresas en la economía de la UE.

Observación

Además de su importante papel social, esto se ve directamente en términos de su número y como una fuente de empleo para una parte sustancial de la fuerza laboral de la UE.

Otros Elementos

Además, se ve más indirectamente en su apoyo al negocio y la productividad de las organizaciones más grandes con las que están vinculadas en cadenas de valor, a través de diversas actividades subcontratadas y en las relaciones de contratación y subcontratación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También está claro que, como resultado del vínculo entre los paquetes de estrategias organizacionales y empresariales y las limitaciones multifacéticas de los recursos disponibles, se puede considerar que una proporción sustancial de estas PyMEs emplean “estrategias de ruta baja” para su economía y negocios. supervivencia.

Aunque existen incertidumbres considerables en los datos, lo que dificulta el estudio comparativo confiable, existe una buena evidencia en la literatura de investigación de que la aparición de lesiones graves y muertes es proporcionalmente mayor en las empresas más pequeñas que en las más grandes. Esto no obstante la indiscutible influencia del sector en los resultados de SST. Si bien la evidencia de los efectos de tamaño es más difícil de evaluar en relación con las condiciones de trabajo y los efectos en la salud relacionados con el trabajo, también hay muchos ejemplos de resultados deficientes aquí, y ciertamente no hay en la literatura que sugiera que el trabajo general en las MYPE sea más saludable o más seguro que en sus contrapartes más grandes.

Una Conclusión

Por lo tanto, existe una buena razón para preocuparse por los acuerdos de salud y seguridad en una proporción sustancial de las micro y pequeñas empresas.

Nuestros hallazgos sugieren que hay un conjunto de factores socioeconómicos y regulatorios que actúan conjuntamente para aumentar los riesgos para la salud y la seguridad experimentados por los trabajadores en una proporción sustancial de empresas más pequeñas a niveles mayores que los experimentados en empresas más grandes en sectores comparables.Entre las Líneas En resumen, numerosos estudios identifican las razones de una mala aceptación de los acuerdos para administrar la SST en estas empresas. Incluyen:

• la débil posición económica de muchas PyMEs y la baja inversión que pueden hacer en la infraestructura de SST;
• el conocimiento, conocimiento y competencia limitados de sus propietarios-gerentes en relación con la SST y sus requisitos reglamentarios;
• capacidad limitada para gestionar sus asuntos sistemáticamente; y
• sus actitudes y prioridades, dados los limitados recursos a su disposición y sus preocupaciones por la supervivencia económica de su negocio, en la que OSH tiene un perfil bajo.

Exploramos estas debilidades subyacentes aún más al examinar la investigación sobre las experiencias de los trabajadores, las relaciones laborales y la regulación en relación con la SST. Descubrimos que la ‘falta de recursos general y multifacética’ para la SST experimentada en muchas MYPE está integrada en contextos sociales, económicos, regulatorios y de relaciones laborales más amplios y dentro de las estructuras y relaciones comerciales en las que se encuentran. El enfoque en la literatura más amplia que aborda estos asuntos ayudó a llamar la atención sobre la heterogeneidad de las MYPE, no solo en términos de su variedad institucional, sino también en términos de las variedades de experiencia dentro de ellas y, especialmente, la experiencia a menudo muy diferente de los trabajadores de la de sus empleadores en estas firmas.

Además, llegamos a la conclusión de que la investigación sobre la regulación de la SST en las PYMES mostraba un retrato de un compromiso generalmente limitado y prácticas de cumplimiento débiles por parte de los propietarios y gerentes en estas empresas, en las que se relacionaban más específicamente las prácticas de SST deficientes. Una vez más, la situación es compleja y la heterogeneidad de las MYPE hace que sea una imagen mixta. Notamos las tipologías encontradas en la literatura que intentan describir los comportamientos de cumplimiento y las razones por las que se basan, lo que confirma aún más que muchas PyMEs persiguen estrategias de “camino bajo” hacia su supervivencia, entre las cuales es probable que se presenten exposiciones perjudiciales para la salud y la seguridad de los trabajadores. ser desproporcionadamente experimentado. A menudo, también entre estas empresas, la investigación regulatoria identifica una mayor prevalencia de incumplimiento. Encontramos un conjunto emergente de estrategias regulatorias con el potencial de abordar estos desafíos, que se relacionan con los conocimientos actuales en la literatura académica sobre las ventajas de las mezclas regulatorias en los nuevos enfoques de gobernanza económica y regulación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, también observamos que la evidencia de la investigación de su éxito es limitada.

En cuanto a las estrategias para respaldar el desarrollo de acuerdos apropiados para la SST en las MYPE, encontramos algunas pruebas sobre la efectividad de intervenciones específicas.

Puntualización

Sin embargo, en general, nuestros hallazgos indican que la investigación en esta área sigue siendo débil en su análisis de los contextos en los que se realizan las intervenciones y en relación con su potencial de transferencia. Esto nos lleva a la conclusión de que, a pesar de la creciente literatura que aborda diversas intervenciones específicas, queda mucho espacio para una evaluación adicional de estos temas más amplios antes de que pueda lograrse una comprensión adecuada de “qué funciona, para quién y en qué contextos”.

Nuestros hallazgos sugieren que los contextos nacionales son determinantes adicionales importantes de los arreglos en el lugar de trabajo y sus resultados.Entre las Líneas En nuestro análisis de la Segunda encuesta europea de empresas sobre riesgos nuevos y emergentes (Metodología ESENER-2)) datos, los Estados miembros en los que los requisitos reglamentarios que se centran en los procesos de gestión de la SST eran los más antiguos en general informan que tienen un mayor número de buenas prácticas de gestión de SST que aquellos en los que dichos requisitos eran de origen más reciente.

Puntualización

Sin embargo, como argumentamos en el informe completo, esta observación simplifica lo que probablemente sea una realidad más compleja, en la que estas diferencias nacionales no pueden explicarse simplemente por la longevidad del cambio de la regulación prescriptiva a la reglamentación basada en procesos en cada Estado miembro. Se entienden mejor mediante una exploración más detallada de los determinantes subyacentes de estos cambios y los roles desempeñados por los actores económicos, el estado y la sociedad civil para lograrlos, y aludimos a estos determinantes con más detalle en el informe.

La literatura sugiere, por ejemplo, que entre los grupos de países que hemos utilizado para los fines de nuestro análisis, existen diferencias entre las capacidades de las MYPE en los Estados miembros del Norte y del Oeste para responder de manera efectiva a los desafíos empresariales asociados con la globalización y los de las MYPE. en los Estados miembros del sur y el este de la UE, que a su vez pueden influir en las proporciones de tales empresas que persiguen “estrategias de baja supervivencia en carretera” en diferentes Estados miembros. Es poco probable que tales diferencias sean el resultado de características innatas de las MYPE, sino más bien de la interacción entre estas empresas y los contextos sociales, políticos, regulatorios y económicos con los que están rodeadas. Si bien la investigación más amplia se ha centrado en las consecuencias de estos contextos para temas tales como la negociación colectiva y la determinación de salarios,

Reflexiones sobre los hallazgos

Muchas fuentes describen a las MYPE como un elemento significativo de la sociedad de la UE y su economía. Las diferentes formas de medir su contribución sirven como un recordatorio de que no solo son una fuente de empleo importante, sino que también respaldan el desempeño de las organizaciones más grandes, lo que a menudo les permite alcanzar “eficiencias económicas”, ya que las cargas de costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y riesgos se subcontratan a estas empresas más pequeñas. compañías. También es un recordatorio adicional de que, en muchas situaciones de este tipo, las consecuencias de tales riesgos a menudo son invisibles para los sistemas de informes y registros, ya que están fuera de su alcance. Este último es aún más el caso si se recuerda que la creciente economía informal en la UE está poblada en gran parte por pequeñas y microempresas.

Las cuentas contrastantes se encuentran en la literatura sobre el papel de las MYPE en la economía. Algunos, que se centran en empresas especialmente activas en actividades de alto valor agregado, las presentan como historias de éxito empresarial y actores importantes en la revitalización del crecimiento económico. Otros caracterizan las actividades de muchos como estrategias de supervivencia de “camino bajo” en las que las empresas con escasos recursos operan en los márgenes de la economía, a menudo en mercados con barreras de entrada bajas, y con frecuencia como subcontratistas o en otras posiciones dependientes en relación con empresas más grandes donde Tiene poca latitud de decisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Otras cuentas muestran que el trabajo en las PyMEs es altamente gratificante, socialmente integrado, flexible y variado, realizado a través de la elección por parte de personas con habilidades sólidas, y al mando del poder del mercado laboral que no es insignificante.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, otros sugieren una preponderancia de trabajos de baja calidad realizados por trabajadores relativamente poco educados o en desventaja con habilidades bajas, vulnerabilidad significativa y empleo inseguro. Finalmente, como hemos descrito anteriormente, un análisis de investigación robusto demuestra una relación inversa entre el tamaño del establecimiento y las lesiones y muertes graves, mientras que el trabajo en indicadores menos confiables (como las lesiones con pérdida de tiempo y similares) a veces sugiere diferentes patrones, como un mejor desempeño Entre las microempresas que entre las pequeñas.

Estas vistas polarizadas de las MSE se explican por los límites en la disponibilidad de datos confiables y la heterogeneidad que caracteriza a las MSEs como un grupo. Dicha heterogeneidad indica una necesidad de precaución antes de generalizar sobre las MYPE.

Puntualización

Sin embargo, algunas categorizaciones amplias son importantes y necesarias para que las políticas sean efectivas. Nuestros hallazgos son claros a este respecto.Entre las Líneas En el caso de los acuerdos para la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores en las MYPE, tanto la literatura analítica más antigua como los hallazgos recientes de la encuesta a nivel de la UE sobre estos acuerdos de SST demuestran que están considerablemente menos desarrollados en los lugares de trabajo más pequeños que en sus lugares de trabajo. Las contrapartes más grandes, y esto se aplica independientemente del sector o país. Si bien no todas estas empresas pueden describirse así, una proporción sustancial persigue estrategias de supervivencia de “camino bajo” y muchas operan en sectores que tradicionalmente se considera que presentan un alto riesgo de lesiones físicas y de mala salud. Existe una evidencia adicional de una relación entre estas observaciones y los niveles desproporcionados de acuerdos y resultados deficientes en materia de salud y seguridad, y una calidad deficiente del trabajo en una proporción sustancial de estas empresas. Estas son áreas fructíferas para futuras investigaciones y también conducen a reflexiones sobre el contexto de sus políticas.

El contexto político

No es difícil notar que las políticas económicas dominantes en la UE y sus Estados miembros durante las últimas décadas posicionan a las PyMEs como bastante importantes para el crecimiento económico y han intentado mejorar este papel con el apoyo de las políticas económicas y regulatorias destinadas a promover la flexibilidad y eliminar Se consideran como restricciones innecesarias en los negocios. Si bien estas políticas pueden contribuir al aumento de las libertades de las normas de SST, al mismo tiempo se puede decir que ayudan a promover las estrategias de “baja trayectoria” aplicadas por una gran parte de las MYPE, ya que facilitan la supervivencia de las empresas débiles y con pocos recursos. niveles Esto ayuda a crear las condiciones para los acuerdos de SST deficientes, que a su vez conducen a resultados de SST deficientes. Políticas de desregulación (o re-regulación) que tienen como objetivo eliminar las regulaciones, Las empresas exentas de su cobertura o la modificación de su aplicación están exentas dentro de los objetivos de políticas más amplias que pretenden reducir el papel regulador y las instituciones del estado en general, y fomentar el crecimiento del mercado y otras formas de regulación privada en asumir este papel. Como resultado, muchas de las instituciones de regulación pública, incluidas las establecidas para garantizar la vigilancia de las medidas para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, han reducido su tamaño y cobertura en los últimos años. Al mismo tiempo, se han visto obligados a dirigir sus recursos cada vez más reducidos a escenarios cada vez más complejos y divergentes que siguen sujetos a regulación, ya que los efectos de las mismas políticas económicas y regulatorias también aumentan su prevalencia al alentar y apoyar a los subcontratados, Organización de trabajos fragmentados y fragmentados en las economías reestructuradas y reorganizadas de la UE. A pesar de una tendencia general de mejora en las tasas de lesiones en general, es difícil escapar a la conclusión de que existen conexiones entre estos cambios estructurales y la mala experiencia en salud y seguridad de muchos trabajadores en las MYPE y especialmente en los empleados de empresas que persiguen la supervivencia en el “camino bajo”. Estrategias que hemos discutido. Visto en este contexto, por ejemplo, no está del todo claro cómo el Marco Estratégico para la Seguridad y Salud en el Trabajo de la UE, introducido en 2014, logrará su intención declarada de mejorar la implementación de las normas de salud y seguridad existentes, en particular mejorando la capacidad. de las PYMEs para poner en práctica estrategias efectivas y eficientes de prevención de riesgos.

Además, nuestros hallazgos indican que estos desarrollos presentan a los reguladores, quienes siguen siendo los encargados de garantizar el cumplimiento por parte de los titulares de obligaciones en las MYPE, con un desafío para su ingenio reglamentario, que están obligados a cumplir en la mayoría de los Estados miembros, con menos recursos disponibles para ellos que antes. Una investigación más amplia sobre la regulación deja claro que los enfoques de mercado y voluntarios para la regulación defendidos por la política económica solo tienen un impacto limitado en relación con las MYPE que no tienen la voluntad ni la capacidad para implementarlas. Donde los precios y las demandas de entrega dominan la regulación del mercado y prevalecen las largas cadenas de suministro, la investigación sobre conductas de cumplimiento ha demostrado que existe una pequeña presión sobre las organizaciones más grandes para preocuparse por los riesgos regulatorios o de reputación de sus estrategias comerciales en relación con las PyME situadas en los extremos de sus cadenas de suministro. Los medios para abordar estos desafíos discutidos en la literatura, como la introducción de mezclas regulatorias, la imposición de obligaciones a los jefes de las cadenas de suministro, la combinación de incentivos basados ​​en el mercado con las obligaciones regulatorias, el uso estratégico de los medios para aumentar los riesgos para la reputación, etc. en, hay formas innovadoras de buscar el cumplimiento de los titulares de deberes “difíciles de alcanzar”, como los de las pequeñas empresas.

📬Si este tipo de historias es justo lo que buscas, y quieres recibir actualizaciones y mucho contenido que no creemos encuentres en otro lugar, suscríbete a este substack. Es gratis, y puedes cancelar tu suscripción cuando quieras:

Qué piensas de este contenido? Estamos muy interesados en conocer tu opinión sobre este texto, para mejorar nuestras publicaciones. Por favor, comparte tus sugerencias en los comentarios. Revisaremos cada uno, y los tendremos en cuenta para ofrecer una mejor experiencia.

Puntualización

Sin embargo, como hemos observado, nuestros hallazgos indican que la evidencia actual de hasta qué punto se utilizan efectivamente estos enfoques es limitada.

Autor: Williams

Recursos

[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]

Notas y Referencias

EUROSTAT, pequeñas y medianas empresas.
EUROSTAT, Empresas por clase de tamaño: resumen de las PYME en la UE, Statistics in Focus, 31/2008, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, Luxemburgo.
Schiemann M., las PYME fueron los principales impulsores del crecimiento económico entre 2004 y 2006, Statistics in Focus 71/2009, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, Luxemburgo, 2009.
Comisión Europea, Documento de consulta pública (02/02/2012), Small Business, Big World: una nueva asociación para ayudar a las PYME a aprovechar las oportunidades globales, Bruselas, 13 de mayo de 2011.
Hasle P., Limborg, HJ, Salud y seguridad ocupacional en pequeñas empresas: la necesidad de una diversidad de estrategias, editorial invitado, International Journal of Workplace Health Management 4 (2), 2011.

5) Hasle P., Limborg, HJ, Salud y seguridad ocupacional en pequeñas empresas: la necesidad de una diversidad de estrategias, editor invitado, International Journal of Workplace Health Management 4 (2), 2011.

6) Antonsson AB y L (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Birgitsdotter, S (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bornberger-Dankvardt, Pequeñas empresas en Suecia: Salud y seguridad y la importancia de los intermediarios en salud y seguridad preventiva, NIWL, Estocolmo 2002.

7) Antonsson AB, Gestión de riesgos en pequeñas empresas. Un análisis del sistema de lo que funciona y lo que no. IVL Estocolmo 1997.

8) Champoux D. & JP (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Brun, Gestión de seguridad y salud ocupacional en pequeñas empresas: una visión general de la situación y vías para la investigación de intervención, Safety Science 41, 2003, pp 301-318.

9) EU- OSHA, – Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Promoción de la salud y la seguridad en las pequeñas y medianas empresas (PYME) europeas, 2005. Disponible en: https://osha.europa.eu/en/publications / informes / ag05001

10) Hasle P. y Limborg HJ, ‘Una revisión de la literatura sobre actividades preventivas de salud y seguridad en el trabajo en pequeñas empresas’, Industrial Health 44, 2006, págs. 6-12.

11) Harrison B., Lean & Mean. El panorama cambiante del poder corporativo en la era de la flexibilidad. The Guilford Press, Nueva York, 1997.

12) EU-OSHA – Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Responsabilidad Social Corporativa y Seguridad y Salud en el Trabajo, 2004.

13) Diugwu, IA, Re-Estrategias para estándares de salud y seguridad efectivos en pequeñas y medianas empresas, Open Journal of Safety Science and Technology, 2011, 1, pp 115-128

14) Hasle P., HJ Limborg, T. Kallehave, C. Klitgaard, TRAndersen, Ambiente de trabajo en pequeñas empresas: respuestas de propietarios-gerentes, International Small Business Journal, 2011, pág. 1-17. DOI: 10.1177 / 0266242610391323

15) EU OSHA, Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, Seguridad y salud en el trabajo y desempeño económico en pequeñas y medianas empresas: una revisión, 2009.

16) Hasle P. y Sørensen O., cuando las intervenciones de salud y seguridad enfrentan los desafíos de la vida real, Política y práctica en salud y seguridad, 2011, 14 (1), 3-16

17) Schmidt L y Antonsson AB, Fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete i små företag -erfarenheter från 45 små arbetsställen, Informe IVL B1475, IVL 2003, Estocolmo.

18) Antonsson AB, Gestión de riesgos en pequeñas empresas. Un análisis del sistema de lo que funciona y lo que no, documento presentado en el Simposio Internacional de la AISS sobre Seguridad y Salud en el Trabajo en las PYMES, 2007, Praga

19) EU-OSHA – Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Encuesta Europea de Empresas sobre Riesgos Nuevos y Emergentes (resumen).

20) Zwetsloot GIJM & AAF Brouwers, Hulpstructurenen for bevordering van Arbozorg in kleine bedrijven; Succesvolle voorbeelden van arbokennis-transfer op branche niveau, Ministerie van SZW / Elsevier bedrijfsinformatie, 2001, Den Haag.

21) Walters D., Salud y Seguridad en Pequeñas Empresas. Estrategias europeas para la gestión de la mejora. PIE- Peter Lang, 2001, Bruselas.

Véase También

Bibliografía

EU-OSHA, – Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Promoción de la salud y la seguridad en las pequeñas y medianas empresas (PYME) europeas 2005.

EU-OSHA, Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Encuesta Europea de Empresas sobre Riesgos Nuevos y Emergentes.

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.