Togo (País)

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Togo: Análisis del País

Togo es un país menos desarrollado que su vecino Ghana. Sin embargo, su potencial agrícola y minero, combinado con la estabilización de su vida política y la reanudación de la inversión extranjera y la ayuda oficial al desarrollo tras el levantamiento de las sanciones impuestas por la Unión Europea de 1993 a 2007, apuntan a serias oportunidades de desarrollo.

Geografía

Togo está clasificado como país menos adelantado (PMA) desde principios de los años ochenta. Clasificado en 2015 en el puesto 162 de 187 países del mundo, según el Índice de Desarrollo Humano (IDH) definido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), también tiene una tasa de analfabetismo de alrededor del 50%, y casi el 40% de su población vive por debajo del umbral de la pobreza. Estas cifras describen el estado de este país costero del Golfo de Guinea. Sin embargo, Togo cuenta con muchas bazas, desde su diversidad natural y humana hasta su ubicación en la encrucijada de las principales rutas de comunicación norte-sur y este-oeste. La herencia colonial del país y su turbulenta historia política posterior a la independencia (1960) han contribuido en gran medida a su situación actual, aunque su PIB crece a un ritmo anual superior al 5% desde 2009.

Diversidad natural en un pequeño territorio nacional

Con una superficie de 56.790 kilómetros cuadrados, Togo es un “pequeño” país de forma alargada, como sus vecinos, pero más estrecha: 100 kilómetros en su punto más ancho (y sólo 55 km de costa, desde la frontera con Ghana al oeste hasta la de Benín al este) y 540 kilómetros de norte a sur. Esta forma, que se extiende entre los grados 6 y 11 de latitud norte, es un legado directo de la colonización europea. En 1884, Alemania delimitó el protectorado de Togolandia a petición de los comerciantes alemanes establecidos en Lomé, que querían evitar caer bajo el control de las autoridades británicas de la Costa de Oro. Tras la Primera Guerra Mundial, en 1920, Togolandia se dividió entre británicos y franceses. Los británicos heredaron un tercio del territorio, que anexionaron a la Costa de Oro (actual Ghana), mientras que los franceses convirtieron Togo en una colonia por derecho propio, independiente de la vecina Dahomey (actual Benín).

La diversidad natural de esta pequeña zona es enorme. Entre las sabanas sudanesas del norte del país, que recuerdan los paisajes de la vecina Burkina Faso y tienen el mismo ritmo climático alterno (una estación seca y otra lluviosa), y la llanura costera, que recibe pocas precipitaciones (750 mm al año repartidos en dos estaciones lluviosas) y limita al sur con un litoral rectilíneo, Destacan las montañas de Kabyè (800 m de altitud media), que reciben muchas más precipitaciones y están densamente pobladas, así como la cuenca del río Mono y las colinas del suroeste, donde se encuentra el punto más alto del país (el monte Agou, 986 m) en un entorno ecuatorial y boscoso. Todos los accidentes geográficos que componen el país son una prolongación de la cordillera de Atakora.

Desequilibrios en el paisaje togolés

En este marco viven unas cuarenta etnias, pero destacan dos densos núcleos de población. El país Kabyè, en el norte del país, fue refugio de la etnia del mismo nombre, que desarrolló una agricultura intensiva en las laderas. Los Kabyè (grupo Kabyè-Tem) representan casi el 30% de la población nacional (según el censo de 2010). Al sur, los Éwé-Mina-Ouatchi (grupo Adja-Fon) son la otra región densamente poblada, con cerca del 40% de la población del país. Entre estos dos grupos se ha desarrollado la historia de Togo. Favorecidas durante el periodo colonial por su mayor proximidad a las autoridades, su mejor acceso al sistema educativo y su asimilación al sistema económico, las poblaciones ewe fueron marginadas del poder político (pero no económico) tras la toma de control del general Eyadéma en 1967 con el apoyo del ejército. En el extremo norte del país, entre las montañas Kabyè y la frontera con Burkina Faso, el 16% de los togoleses pertenecen al grupo Para-Gourma (cuyos principales grupos étnicos son los Moba y los Gourma). Las demás etnias del país son muy minoritarias.

A grandes rasgos, esta división etnolingüística del país se ve confirmada por la división administrativa del país en cinco regiones (a su vez subdivididas en prefecturas) de sur a norte: Maritime, Plateaux, Centrale, Kara y Savanes. La población se distribuye de forma desigual entre estas regiones: casi el 50% de los 7 millones de habitantes de Togo (estimación de 2014) se concentra en la región Marítima, y más de un millón vive en Lomé, la capital del país situada en su extremo suroccidental, en la frontera con Ghana.

Estas regiones también se caracterizan por importantes desigualdades socioeconómicas, siendo las regiones Marítima y Kara las más favorecidas. La primera concentra la mayor parte del potencial económico del país: la capital, Lomé, es el corazón económico del país; las minas de fosfato de Kpémé, durante mucho tiempo la principal fuente de riqueza nacional, y cuya explotación se está modernizando gracias sobre todo a la inversión extranjera; las zonas de plantación de café y cacao (región de Kpalimé), así como las plantaciones de coco y palmeras de la zona costera. La región de Kara corresponde al país cabeo, y se benefició de todas las atenciones del régimen del general Eyadéma, él mismo cabeo. La ciudad de Kara estaba ricamente dotada de infraestructuras: una universidad, un aeropuerto (en Niamtougou), y se benefició de inversiones privadas de dignatarios del régimen. En cambio, el centro del país y, más aún, el extremo norte (región de Savanes), menos densamente poblados, pueden considerarse claramente infraequipados.

Esta geografía desequilibrada se refleja también en una red urbana mal organizada. Lomé es una capital macrocéfala que ha crecido rápidamente desde los años 50 y se extiende de forma desproporcionada. Centro político y económico del país, Lomé es también la puerta de entrada a Togo, gracias a su puerto y su zona industrial (modestos para los estándares internacionales, pero sin competidores en Togo). Las demás ciudades del país son relativamente pequeñas, ninguna supera los 100.000 habitantes y, aparte de Kara, sus principales funciones son administrativas y de mercado local. Sokodé es la segunda ciudad del país, seguida de Kara, Kpalimé y Atakpamé.

Cómo leer el paisaje togolés: ¿latitud o longitud?

Existen dos interpretaciones posibles de la geografía de Togo. Desde el punto de vista de los flujos económicos, el país constituye un eje Norte-Sur. La carretera nacional que atraviesa el país desde Lomé hasta Burkina Faso es una vía de tránsito internacional que conduce al puerto de Lomé. Este puerto, uno de los pocos de aguas profundas de África Occidental, es un centro neurálgico para el comercio regional y un respiro para los países sahelianos sin litoral. También forma parte de una zona industrial portuaria que goza del estatuto de zona franca desde 1989. Además de sus dos hubs (uno para graneles secos construido en 1967, el otro desarrollado en 1984 para contenedores) y su terminal de contenedores de 100.000 metros cúbicos, alberga vastos depósitos que sirven de almacenes de tránsito para las exportaciones o se conceden para el almacenamiento de mercancías procedentes de países sin litoral o destinadas a ellos (Burkina Faso, con mucho el mayor cliente, Malí y Níger). Tras la crisis de Costa de Marfil a principios de la década de 2000, el flujo de mercancías por mar y tierra hacia Abiyán se desplazó bruscamente a favor de Lomé. En 2013, se inauguró una nueva terminal de contenedores con una participación china del 50% (China Merchants Holding), y en 2014, otra terminal fue construida por una filial del grupo Bolloré Africa Logistics. Estas ampliaciones portuarias refuerzan el papel regional del puerto de Lomé. Así pues, la capital del país domina más que nunca la economía nacional, sobre todo porque también se ha dotado de nuevas infraestructuras de transporte por carretera y aéreo gracias a la construcción de un nuevo aeropuerto internacional (inaugurado en 2015). Al mismo tiempo, la inversión china está aumentando considerablemente.

Perpendicular a este eje norte-sur, la carretera costera convierte la región meridional del país en un auténtico corredor regional de comunicaciones, uniendo el gigante nigeriano con Costa de Marfil. Los derechos de aduana y los gravámenes sobre el tráfico ilegal son una auténtica bendición para el país. La interacción de las monedas nigeriana y ghanesa en relación con el franco CFA hace que el tráfico transfronterizo sea muy rentable, y se ve favorecido por el hecho de que el grupo Ewe es a su vez un grupo transfronterizo.

Esta situación de encrucijada ha propiciado el desarrollo de una élite económica en el sur del país, cuyas figuras más emblemáticas son los famosos traficantes de telas conocidos como nana-benz, que han diversificado sus inversiones a partir de esta actividad y se han convertido en una verdadera fuerza de influencia política y económica. Estos intercambios internacionales también beneficiaron a la importante comunidad comercial sirio-libanesa establecida en Lomé.

Por otra parte, otra interpretación geográfica del país es la de la oposición entre el “Norte” y el “Sur”. Esta pseudodivisión del país se remonta al periodo alemán, cuando el Norte estaba cerrado a la colonización. Es cierto que corresponde a contrastes culturales (los grupos y regiones se distinguen según sus bases alimentarias tradicionales: mijo en el norte, ñame en el centro y maíz en el sur), pero luego fue reforzada y utilizada políticamente por el régimen de Eyadéma (1967-2005). Durante mucho tiempo ha sido causa de tensiones políticas y, desde 1991 hasta principios de la década de 2000, de graves actos de violencia que, hasta 2007, provocaron la interrupción de la ayuda internacional y de la cooperación con la Unión Europea. La muerte del general Eyadéma en 2005 permitió salir de la crisis, aunque fue su hijo, Faure Gnassingbé, quien fue impuesto por el ejército como su sucesor en la jefatura del Estado, y quien ha sido reelegido desde entonces.

Historia

Las fronteras de Togo han sufrido numerosas variaciones, por lo que su historia es indisociable de la de los países de la “Costa de los Esclavos”: la Costa de Oro (actual Ghana), Dahomey (actual Benín) y Nigeria occidental.

El periodo colonial

Aparte de la evangelización portuguesa iniciada en el siglo XVI y de la llegada de misioneros protestantes a principios del siglo XVIII, el asentamiento europeo en Togo se produjo tardíamente, en la segunda mitad del siglo XIX, en una región -la costa y sus alrededores inmediatos- asolada por la trata de esclavos y las incursiones de sus poderosos vecinos, el reino Ashanti y el reino de Abomey.

En virtud de la Convención de Berlín de 24 de diciembre de 1885, el Schutzgebiet Togo alemán (territorio protegido) fue reconocido por Francia, que cedió sus derechos sobre Petit Popo (Aného) y Porto-Seguro, donde se habían instalado casas comerciales marsellesas en 1864 y 1868; a cambio, Francia recibió derechos alemanes sobre la futura Guinea Francesa. Por parte británica, se llevó a cabo la demarcación entre la Costa de Oro y Togo, cuya frontera pasaba a 2 km al oeste de Lomé, en el corazón del país ewe. La conquista alemana del norte continuó hasta 1891. El Togo alemán, que cubría una superficie de 85.000 km2, se caracterizó por la explotación activa del subsuelo y de los recursos agrícolas, así como por el desarrollo de los medios de comunicación (creación de carreteras y vías férreas, construcción del muelle de embarque de Lomé); se convirtió en la Musterkolonie (colonia modelo) del Imperio Alemán. El periodo de colonización alemana llegó a su fin en agosto de 1914, tras una breve guerra dirigida por una fuerza expedicionaria franco-británica. La rendición de Alemania marcó el inicio de una serie de divisiones territoriales, cuyo eje principal fueron las tierras altas occidentales, dedicadas al cultivo del cacao (división del 27 de agosto de 1914, Acuerdo de Londres del 10 de julio de 1919).

Tras la división del país, las dos partes de Togo quedaron bajo el mandato de la S.D.N. Mientras Francia conservaba sus poderes en Togo, el Togo británico se gobernaba desde Accra y se administraba conjuntamente con la Costa de Oro, a la que posteriormente se anexionó. En el periodo de entreguerras, las reivindicaciones alemanas sobre Togo hicieron que Francia se interesara más por este país que por sus otros territorios del África Negra; se dio mayor impulso al desarrollo económico y al atractivo para las élites locales, cristianas y bien educadas, mientras que la administración francesa mantenía el estatus especial de Togo en relación con Dahomey.

Los derechos de Francia fueron renovados pero también restringidos por la ONU, que puso a Togo bajo “tutela” y confió a la potencia colonial la tarea de administrar y desarrollar políticamente el territorio que iba a ser independiente.

El contexto togolés en vísperas de la independencia

La sociedad togolesa estaba formada por poblaciones que habían llegado a la región en épocas diferentes, con importantes disparidades sociales, económicas, religiosas y lingüísticas. Como en otras regiones de África Occidental con litoral, las poblaciones alejadas de la costa entraron en contacto con los europeos más tarde. Aunque participaron poco en el desarrollo de la trata atlántica de esclavos, sí sufrieron las guerras emprendidas con fines de tráfico de esclavos, que se abastecían de intermediarios africanos cercanos a la costa. La mayoría de las incursiones, dirigidas por los poderosos reinos Ashanti y Abomey a ambos lados del actual Togo, no perdonaron a los pueblos del sur.

Algunos pueblos del norte estaban vinculados a entidades políticas bien estructuradas en lo que hoy es Burkina Faso, donde el islam era una fuerza de resistencia aquí y allá. Estas sociedades, al igual que las animistas y acéfalas de antiguo asentamiento, como la cabila, permanecieron más aisladas de las transformaciones impuestas por las sucesivas administraciones coloniales que la zona urbanizada, escolarizada y cristianizada del sur. Esta última fue el caldo de cultivo de trabajadores y auxiliares coloniales dispuestos a formar la élite política del país independiente, pero que en ocasiones fueron percibidos como cómplices de los abusos del poder colonial. Además, las divisiones se redibujaban en función de los intereses locales a la hora de optar por una u otra forma de dominación. La élite africana bajo la colonización alemana vio frustrados sus intereses por los franceses o los británicos, mientras que otros aceptaban mejor al nuevo colonizador. Estos hechos han dejado su huella en las relaciones entre los habitantes del país en forma de amargos resentimientos, y han dificultado la construcción de una mentalidad nacional. A pesar de todo, Togo se convirtió en una nación en el siglo XX, lo que no impidió que continuara la solidaridad entre sectores de la población separados por las fronteras heredadas de la colonización. En particular, los Éwé, grupo étnico mayoritario en el sur, que tomaron conciencia de su identidad muy pronto gracias al contacto prolongado con los misioneros protestantes, se encontraron aislados de su propio pueblo por la frontera establecida entre la Costa de Oro inglesa (más tarde Ghana) y el Togo alemán en la época de la Convención de Berlín. Además, una segunda parte del territorio ewe fue ocupada por los británicos en 1914, tras la expulsión de los alemanes, y la otra por los franceses. Esta división fue confirmada por dos mandatos de la Sociedad de Naciones otorgados en 1919 a los vencedores de la guerra. Posteriormente, el recuerdo de la colonización alemana, aunque brutal, se confundió en la mente de algunos con la nostalgia de una identidad global perdida. Sin embargo, la condición de Togo como territorio bajo mandato internacional le otorgaba una posición política original y económicamente privilegiada frente al África Occidental Francesa (AOF). Por ello, incluso antes de la independencia del país, el debate político estuvo marcado por las posiciones sobre el futuro del pueblo Éwé, la reunificación del país y el marco que debía darse tanto al Estado como a las relaciones con los países del África Occidental Francesa, las colonias británicas y las metrópolis coloniales.

Nacimiento del Estado togolés

El Togo francés de 1914 formó el Togo de hoy. Tras la Segunda Guerra Mundial, se renovaron los derechos de los franceses, pero restringidos por la ONU, que puso la colonia, que iba a ser independiente, bajo administración fiduciaria. Como la metrópoli sólo tenía un papel administrativo, se autorizaron asociaciones y partidos políticos. Contribuyeron activamente a la emancipación del país.

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, los ewe han celebrado numerosas manifestaciones y han apelado a las Naciones Unidas para reunificar a los ewe de la Costa de Oro, el Togo británico y el Togo francés bajo dominio británico.

Las corrientes políticas togolesas se enfrentaron en esta cuestión: el Comité de l’Unité Togolaise (C.U.T., que más tarde se convertiría en el Mouvement Populaire Togolais), dirigido por Sylvanus Olympio, era partidario de un Estado reunificado y autónomo inmediatamente. El Parti togolais du progrès (Partido Togolés del Progreso) de Nicolas Grunitzky abogaba por la abolición de la tutela y una asociación más estrecha con Francia. Se formaron asociaciones regionales, como la Unión de Jefes y Pueblos del Norte (U.C.P.N.), que agrupaba a grupos políticos favorables a la independencia pero hostiles a la reunificación, que habría supuesto el sometimiento de los pueblos del Norte a la hegemonía ewe.

Los referendos celebrados en 1956 en el Togo británico y en 1957 en el Togo francés zanjaron la cuestión: ganó el bando partidario del statu quo territorial, gracias sobre todo a los votos del Norte.

En 1956, con vistas a la integración del Togo británico en el nuevo Estado independiente de Ghana, Francia concedió la autonomía interna al Togo francés, primer país beneficiario de la ley marco del 23 de junio de 1956. Se proclamó la República Autónoma de Togo, con Nicolas Grunitzky como Primer Ministro, pero las primeras elecciones bajo supervisión de la ONU, el 27 de abril de 1958, vieron a Sylvanus Olympio elegido Presidente de la nueva república: esta vez, la U.C.P.N. había unido sus fuerzas a las de la C.U.T. para promover el proceso de emancipación. Togo obtuvo la independencia el 27 de abril de 1960.

Evolución política desde la independencia

La vida política del Togo independiente ha conocido dos periodos muy contrastados y de duración desigual, el primero marcado por los intentos infructuosos de las autoridades civiles de instaurar la incipiente democracia, el segundo por las autoridades militares encarnadas por Étienne Gnassingbé Eyadéma, y luego por su hijo y sucesor.

El periodo democrático

El período comprendido entre 1960 y 1967 estuvo marcado por la incapacidad del gobierno para establecer una vida política regular en el marco de un sistema multipartidista y su incapacidad para unir a las autoridades de los antiguos poderes locales dentro del nuevo Estado. En un contexto de austeridad económica y rigidez política, estalló una primera crisis entre los soldados que no se habían alistado en el ejército regular y el Presidente Olimpio, que se negaba a incorporar a las fuerzas de seguridad togolesas a los numerosos veteranos del ejército francés, sospechosos de hostilidad al régimen y a menudo procedentes del Norte. El 13 de enero de 1963, un grupo de estos soldados, dirigidos por el sargento Étienne Gnassingbé Eyadéma, dio un golpe de Estado en el que fue asesinado el Jefe del Estado.

El ejército dio el poder a Nicolas Grunitzky como Presidente, con Antoine Méatchi, un líder político del Norte, como Vicepresidente. La Constitución de la Segunda República, adoptada el 16 de enero de 1963, dividió el poder entre ambos cargos. Este sistema bicéfalo no resistió las rivalidades partidistas y, poco después de frustrar un golpe de Estado, el ejército tomó el poder el 13 de enero de 1967. El coronel Eyadéma suspendió la Constitución, disolvió la Asamblea Nacional, prohibió los partidos políticos e instauró un nuevo gobierno militar formado por ministros del Norte (el propio Eyadéma era hijo de campesinos de Kabye). Anunció que se celebrarían elecciones lo antes posible.

Periodo militar y régimen de partido único (1967-1991)

Este periodo de “transición” duró hasta 1979, es decir, doce años durante los cuales el nuevo Jefe del Estado extendió su autoridad, a pesar -o a causa- de los accidentes y complots (1974, 1977, 1981, 1985) fomentados contra él. Ostentó un poder total, que basó en el culto a la personalidad, la comunicación de masas y las demostraciones de fuerza armada. Preocupado principalmente por eliminar las rivalidades internas del país, creó en 1969 un partido único, la Agrupación del Pueblo Togolés (R.P.T.), destinado a reunir a todos los togoleses en un único crisol nacional. Entre 1972 y 1973, las asociaciones juveniles se disolvieron en la Jeunesse du R.P.T., las asociaciones de mujeres en la Union nationale des femmes du Togo, los trabajadores en un sindicato único y los jefes locales en la Union nationale des chefs traditionnels du Togo.

La Constitución del 30 de diciembre de 1979 instauró la Tercera República. Consagra la primacía del partido, que interviene directamente en el ejercicio de los poderes constitucionales esenciales y controla la elección de todas las autoridades estatales y locales. El Presidente de la República es elegido por sufragio universal directo a propuesta del partido del que es líder.

Durante este periodo, la economía de Togo se benefició de una serie de factores favorables: el puerto de Lomé, el descubrimiento de yacimientos de fosfato, los inicios de la industrialización, unos precios satisfactorios del cacao y el café y una importante ayuda exterior. Estas ventajas permitieron poner en marcha planes quinquenales agrícolas e industriales basados en las experiencias de los países colectivistas. En 1977, el Presidente puso en marcha la “Revolución Verde”, destinada a lograr la autosuficiencia alimentaria del país. Este objetivo puede parecer alcanzado en los años 70, pero se basaba en un campesinado pobre y poco productivo, al tiempo que se desarrollaba una agricultura de exportación de café, cacao y sobre todo algodón, más lucrativa para los campesinos pero dependiente de las fluctuaciones del mercado internacional. En el plano industrial, las ganancias inesperadas de los fosfatos llevaron al gobierno a embarcarse en inversiones sobredimensionadas para desarrollar acerías, refinerías, cementeras e instalaciones turísticas que funcionaban a media capacidad, sin capacidad de mantenimiento local, contribuyendo al constante déficit financiero del país. A partir de 1982, este déficit exigió ajustes estructurales impuestos por el FMI.

En el plano diplomático, fue un periodo de cooperación activa con los países occidentales y una amplia audiencia en África: Togo llevó a cabo una política de acercamiento entre los Estados francófonos y anglófonos de África Occidental, creando con Nigeria la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO). E.D.E.A.O.) con Nigeria, y desempeña un papel activo en el Conseil de l’Entente, organización intergubernamental que reúne a Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, Níger y Togo para aplicar políticas subregionales de desarrollo. Las autoridades togolesas han desempeñado a menudo un papel de mediación entre Estados africanos enfrentados, y sus fuerzas armadas han participado en varias misiones de seguridad y mantenimiento de la paz, ya sea en el marco interafricano o junto a las fuerzas de la ONU. El nombramiento del togolés Edem Kodjo como Secretario General de la Organización de la Unidad Africana en 1978 y la elección de Lomé como sede para la firma de cuatro convenios entre la Comunidad Económica Europea y los cuarenta y seis Estados ACP (África, Caribe y Pacífico), a partir de 1975, coronaron los esfuerzos realizados en pro de la cooperación bilateral y multilateral, la unidad africana y la lealtad al diálogo Norte-Sur.

La conferencia nacional y el bloqueo del régimen

Las debilidades de la economía togolesa se hicieron patentes en un contexto internacional transformado por el hundimiento del imperio soviético. Esto liberó en parte al continente africano de su dependencia política de uno u otro de los bloques de la Guerra Fría. La mala gestión financiera y la corrupción provocaron una demanda de cambio por parte de las élites en muchos países de África Occidental, donde se celebraron conferencias nacionales para democratizar los regímenes. Togo también se vio afectado por esta protesta, que desestabilizó el poder del general Eyadéma y le llevó a hacer concesiones.

Por primera vez desde 1967, se celebraron elecciones legislativas con varios candidatos (1985) y elecciones locales (1987). En 1991, el RTP dejó de existir como partido estatal. Una nueva Constitución aprobada en 1992 allanó el camino para el cambio político, pero en las elecciones presidenciales de 1993, el oponente del Presidente Eyadema, Gilchrist Olympio, hijo del presidente asesinado, fue eliminado de la carrera por un certificado médico “incorrecto”. La oposición, dividida en una multiplicidad de partidos sin estrategia coherente, decidió boicotear las elecciones. Sin oposición, el líder fue reelegido con el 94,6% de los votos emitidos. En las elecciones presidenciales de 1998, con los mismos opositores en liza, el recuento de votos realizado por el entonces Ministro del Interior arrojó un 52,13% a favor del presidente saliente, que prometió no volver a presentarse. Las siguientes elecciones legislativas, en 1999 y 2002, también fueron boicoteadas por la oposición, que impugnó enérgicamente los procedimientos. Finalmente, la Asamblea Nacional, compuesta en gran parte por miembros del RPT, votó a favor de cambiar la Constitución sobre la elección del Presidente, permitiendo la reelección ilimitada. El general Eyadéma fue reelegido en 2003, al rechazarse la candidatura del principal opositor en el exilio, Gilchrist Olympio, por no llevar un año residiendo en el país.

Las elecciones fueron muy disputadas, provocando en cada ocasión disturbios sangrientos y una afluencia de refugiados a los países vecinos. Provocaron la ira de Amnistía Internacional y avergonzaron a los observadores, incluida la Unión Europea, que rompió las relaciones de cooperación con Togo en 1993. La interrupción de la ayuda exterior afectó al presupuesto nacional, ya afectado por la caída de los precios del café, el cacao y el algodón, seguidos de los fosfatos. El reescalonamiento de la deuda se condicionó a políticas de austeridad que aumentaron el número de descontentos. El Presidente intensificó sus esfuerzos diplomáticos para tranquilizar a los socios extranjeros sobre la pronta celebración de elecciones regulares, e intentó encontrar recursos adicionales ofreciendo condiciones muy ventajosas a las empresas extranjeras que operaban en suelo togolés, especialmente en el contexto de la zona franca industrial del puerto de Lomé, creada en 1989. De este modo, Togo no ha escapado a la recolonización de su economía, que se traduce en una vuelta al marco europeo en el que los nacionales habían tomado las riendas, en la toma de participaciones de empresas extranjeras en el capital de empresas nacionales y en la implantación en su territorio de empresas cuya utilidad para el país es sobre todo emplear mano de obra local. En el interior, la población ha seguido siendo esencialmente rural; la artesanía y el textil (dominados por las mujeres, las “nana-benz”) son objeto de un comercio activo, pero no se ha evolucionado hacia una producción industrializada, en gran parte importada.

La sucesión: Faure Gnassingbé Eyadema

Gnassingbé Eyadema falleció el 5 de febrero de 2005 mientras viajaba a Israel para recibir tratamiento de urgencia. Según la Constitución revisada en 2002, el Presidente de la Asamblea Nacional debía asumir la presidencia interina y organizar elecciones en un plazo de sesenta días. Sin embargo, el avión en el que viajaba ese día fue desviado a Benín. Los jefes militares togoleses anunciaron inmediatamente que confiaban el poder al hijo del fallecido, Faure Gnassingbé. El Parlamento se reunió de urgencia al día siguiente para respaldar jurídicamente esta medida. Los diputados decidieron por unanimidad destituir al Presidente de la Asamblea y sustituirlo por Faure Gnassingbé. También aprovecharon la ocasión para modificar la Constitución, que ahora estipula que Faure Gnassingbé ocupará el cargo “durante el resto del mandato de su predecesor”, es decir, hasta 2008.

La comunidad internacional condenó enérgicamente lo que el Presidente de la Comisión de la Unión Africana calificó de “golpe militar”. En este contexto, Faure Gnassingbé dimitió el 25 de febrero de 2005, cuatro días después de que la Asamblea devolviera la Constitución a su forma original. Faure Gnassingbé pretendía volver al poder a través de las urnas, aprovechando el sistema electoral a una vuelta, que le era tanto más favorable cuanto que su principal oponente, Gilchrist Olympio -hijo de Sylvanus Olympio-, que vivía exiliado en París, no podía presentarse al no llevar más de un año residiendo en el país, como exige la Constitución. El candidato elegido entonces por el principal partido de la oposición, la Union des forces de changement (UFC), Emmanuel Bob Akitani -que ya se había presentado a las elecciones presidenciales de 2003- no obtuvo buenos resultados. Faure Gnassingbé, que se benefició de los recursos del aparato estatal, fue elegido fácilmente el 24 de abril de 2005 con el 60,22% de los votos. Su elección, empañada por un fraude masivo, desencadenó una revuelta entre los jóvenes de Lomé, que en su mayoría apoyaban a la oposición. Según Naciones Unidas, entre 400 y 500 personas murieron en la represión y decenas de miles de jóvenes se vieron obligados a exiliarse.

Discreto y moderado, Faure Gnassingbé no es sólo un heredero al trono. Es un hábil maniobrero, que consolida metódicamente su poder gracias a sus dotes económicas: con un MBA estadounidense, fue Ministro de Equipamiento, Minas, Correos y Telecomunicaciones de 2003 a 2005. El 8 de junio de 2005, nombró Primer Ministro a un opositor moderado, Edem Kodjo, al frente de un gobierno de unidad nacional. El 20 de agosto de 2006, convenció a la oposición para firmar un acuerdo político global (el Acuerdo de Lomé) para organizar las elecciones legislativas de 2007. La UPC ganó las elecciones por un amplio margen, como resultado de una división electoral que favoreció al Norte, región favorable a la UPC, frente al Sur, favorable a la oposición. La Unión Europea, que había financiado las elecciones, las calificó de “transparentes” y reanudó su apoyo financiero al país, suspendido en 1993.

En abril de 2009, Faure Gnassingbé se deshizo de su hermano Kpatcha Gnassingbé, diputado y ex ministro de Defensa destituido dos años antes, y lo hizo detener y condenar a 20 años de cárcel en 2011 por “delitos contra la seguridad del Estado”. También aprovechó la ocasión para eliminar a los últimos nostálgicos del régimen del general Eyadema. El 4 de marzo de 2010, Faure Gnassingbé fue reelegido Presidente de la República con el 60,9% de los votos, frente a una oposición dividida. Las elecciones se vieron empañadas por el fraude, debido al supuesto fallo del sistema seguro de transmisión de resultados establecido por el P.N.U.D. El histórico opositor Gilchrist Olympio firmó un acuerdo con el Presidente al día siguiente de las elecciones, y siete miembros de la UFC se unieron al gobierno. Sin embargo, la mayoría de los miembros del partido se escindió detrás de su candidato presidencial, Jean-Pierre Fabre, que creó la Alliance Nationale pour le Changement (ANC).

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

En abril de 2012, la Comisión Verdad, Justicia y Reconciliación (RPT), creada en 2009, emitió un informe final que no incriminaba a Faure Gnassingbé, ya que su remisión solo abarcaba el periodo 1958-2005: la violencia durante la transición se achacaba convenientemente al padre y no al hijo. Este último disolvió el RPT y fundó la Unión por la República (UIR). El 25 de abril de 2015, ganó por tercera vez las elecciones presidenciales, esta vez en un escrutinio transparente, contra Jean-Pierre Fabre. Desde enero de 2016, en virtud de una ley aprobada en junio de 2013, Fabre goza del estatus oficial de “líder de la oposición” y recibe apoyo del Estado (sueldo, coche, chófer, etc.). Sin embargo, las elecciones locales prometidas periódicamente por el Gobierno han tardado en programarse.

La situación económica del país mejora progresivamente, gracias a la reanudación de la financiación internacional. En octubre de 2014 se inauguró en Lomé un puerto de aguas profundas, construido por el grupo francés Bolloré, y se han reanudado las inversiones en el sector de los fosfatos. La enseñanza primaria es gratuita desde 2008 y en noviembre de 2015 se aprobó un nuevo Código Penal. Pero algunas de las medidas no dejan de ser sorprendentes, cuando no preocupantes: se han introducido penas de prisión de entre seis meses y dos años para los delitos de prensa, poniendo fin a más de diez años de despenalización penal.

Cronología contemporánea

Revisor de hechos: Mix

Antecedentes y relaciones internacionales con los Estados Unidos

Nota: véase más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) Estados Unidos estableció relaciones diplomáticas con Togo en 1960. Mantuvo relaciones amistosas con Togo desde su independencia de Francia. Aunque Estados Unidos no tiene ningún vínculo económico significativo con Togo, no obstante mantiene una fuerte presencia allí, especialmente en la forma del Cuerpo de Paz, con el fin de alentar el desarrollo económico y rural.

Reconocimiento Diplomático: Relaciones Exteriores de Togo

Reconocimiento y establecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados Unidos

Tuvo lugar el reconocimiento por parte de Estados Unidos de la independencia de Togo, 1960.

Estados Unidos reconoció a la República de Togo el 27 de abril de 1960, cuando el Fiscal General William Rogers, en calidad de Representante Personal del Presidente Dwight D. Eisenhower, entregó un mensaje al Primer Ministro Sylvanus Olympio. Togoland había estado anteriormente bajo administración francesa como Territorio en fideicomiso de las Naciones Unidas.

Establecimiento de misiones diplomáticas y publicaciones consulares

Nota: en relación con este tema y las relaciones exteriores de togo, ver la Convención de Viena sobre relaciones consulares de 1963 .

Relaciones exteriores de Togo: Establecimiento y conducta de relaciones diplomáticas

En este tema, relacionado con relaciones exteriores de togo, ver la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , adoptada el 18 de abril de 1961. El país estableció relaciones diplomáticas con los Estados Unidos. Más detalles de la siguiente manera: Establecimiento de relaciones diplomáticas y la Embajada de los Estados Unidos en Togo, 1960.

Las relaciones diplomáticas se establecieron el 27 de abril de 1960, cuando el consulado estadounidense en Lomé ascendió a estado de embajada con Jesse M. MacKnight como Encargado de Negocios interino.

Relaciones exteriores de Togo: principales tratados y acuerdos internacionales

Nota: Sobre acuerdos internacionales, ver su concepto, así como tratado internacional, acuerdo internacional administrativo, acuerdo internacional medioambiental, acuerdo internacional no normativo, y acuerdo internacional sobre el transporte de mercancías perecederas o acuerdo ATP.

Instrumentos internacionales relevantes

Relaciones con el extranjero de la práctica e historia de Togo

Política exterior, política internacional y principales eventos

Autor: Williams

Visualización Jerárquica de Togo

Geografía > Geografía económica > Países ACP

Togo

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Togo

Véase la definición de Togo en el diccionario.

Características de Togo

Recursos

Traducción de Togo

Inglés: Togo
Francés: Togo
Alemán: Togo
Italiano: Togo
Portugués: Togo
Polaco: Togo

Tesauro de Togo

Geografía > Geografía económica > Países ACP > Togo

Véase También

• TRIM
• Colocación de capitales
• Coste de inversión
• Banco de inversión
• Ahorro
• Crédito a la inversión

• Inversión en el extranjero
  • Exportación de capitales
• Política de inversión
  • Política económica
  • Política industrial
  • Política de intervención
  • Sociedad de inversión
  • Política estructural
  • Política de la empresa
  • Banco de inversión
  • Crédito a la inversión
  • Ayuda a la inversión
• Inversión pública
  • Empréstito público
  • Fondo soberano de inversión
• Inversión directa
• Inversión regional
  • Economía regional
  • Planificación regional
• Inversión privada
  • Capital inversión
• Inversión internacional
• Inversión extranjera
  • Empresa multinacional
  • Empresa extranjera
  • Capital extranjero
• Inversión de la UE
  • Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas
  • Fondos Estructurales y de Inversión Europeos

• Inversión de capitales
• Necesidades de inversión

• República Togolesa

Bibliografía

• Información sobre las relaciones exteriores de togo en la Enciclopedia de Relaciones Exteriores de EE. UU., Bruce W. Jentleson y Thomas G. Paterson (en inglés), Consejo de Relaciones Exteriores, Infobase Learning, Nueva York, 2016

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