Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico

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Visualización Jerárquica de Cooperación Económica Asia-Pacífico

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Cooperación Económica Asia-Pacífico y su Concepto

Véase la definición de Cooperación Económica Asia-Pacífico en el diccionario y el texto sobre la Cooperación Económica Asia-Pacífico en general, con más detalles.

Cooperación Económica Asia-Pacífico en la Economía Internacional

El proceso de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) fue el primer foro estructurado de cooperación intergubernamental entre las economías de Asia Oriental y sus principales socios comerciales de Norteamérica, Australasia y Rusia. Se puso en marcha en Canberra (Australia) en 1989 para promover una comunicación más estrecha que ayudara a aprovechar las oportunidades de comercio e inversión entre un grupo diverso de economías con diferentes recursos y ventajas comparativas, así como para anticiparse a las inevitables tensiones cuando la ventaja comparativa cambiara a medida que las economías se desarrollaran. El objetivo central de Cooperación Económica Asia-Pacífico es sostener el crecimiento y el desarrollo de la región promoviendo la integración económica mutuamente beneficiosa y fomentando los flujos internacionales de bienes, servicios, capital y tecnología. La Cooperación Económica Asia-Pacífico ha adoptado el principio del regionalismo abierto, tratando de reducir los impedimentos a las transacciones económicas internacionales entre los participantes sin desviar la actividad económica de otras economías.

La Cooperación Económica Asia-Pacífico se construyó sobre los cimientos establecidos durante las décadas anteriores. Desde los años 60, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) ha demostrado que una asociación voluntaria de naciones diversas con economías distintas puede ser valiosa y eficaz. Desde esos años, los análisis orientados a la política realizados por investigadores y empresarios con una amplia perspectiva internacional señalaron la creciente interdependencia, impulsada por el mercado, de las economías de Asia Pacífico. Esto incluye el trabajo del Foro del Pacífico para el Comercio y el Desarrollo, un grupo de investigadores orientados a la política que se ha reunido anualmente desde 1967 para evaluar el entorno cambiante para el desarrollo económico en el Pacífico y sus implicaciones políticas; el Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico, un grupo de empresarios de alto nivel con una amplia perspectiva internacional que también comenzó a reunirse a finales de la década de 1960; y el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico, establecido en 1980. La Cooperación Económica Asia-Pacífico también ha creado su propio grupo asesor del sector privado, el Consejo Asesor Empresarial de la Cooperación Económica Asia-Pacífico.

En un discurso pronunciado en enero de 1989 en Seúl, el primer ministro australiano Bob Hawke abogó por la creación de un nuevo vehículo intergubernamental de cooperación regional. La primera reunión a nivel ministerial congregó a representantes de doce economías de Asia-Pacífico. Los participantes iniciales fueron los entonces seis miembros de la ASEAN (o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático; véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “ASEAN” en derecho internacional, en inglés) (Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia) junto con Australia, Canadá, Japón, la República de Corea, Nueva Zelanda y Estados Unidos.

Secuencia

Posteriormente, la Cooperación Económica Asia-Pacífico elaboró un amplio programa de trabajo para promover la integración económica y acordó sus principales objetivos y principios recogidos en la Declaración de la Cooperación Económica Asia-Pacífico de Seúl de 1991.

La Cooperación Económica Asia-Pacífico se distingue además de los acuerdos preferenciales y jurídicamente vinculantes adoptados por la Unión Europea (UE) y otros, al acordar que la cooperación en Asia-Pacífico debe ser voluntaria. La Cooperación Económica Asia-Pacífico no sería un foro de negociación, sino que trataría de identificar oportunidades para promover el beneficio económico mutuo a través de la consulta, creando un consenso en torno a una gama cada vez más amplia de intereses compartidos. La estructura no formal de la Cooperación Económica Asia-Pacífico permitió incluir a las tres economías chinas. Taiwán participa como economía del Taipei Chino, y desde 1997 Hong Kong participa como Hong Kong, China. Desde entonces, el número de miembros se ha ampliado a 21: Chile, México, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia y Vietnam se incorporaron entre 1993 y 1997.Entre las Líneas En 2007 se estableció una moratoria para la ampliación de la membresía.
Comercio e inversión libres y abiertos Los líderes de la Cooperación Económica Asia-Pacífico se reunieron por primera vez en 1993.Entre las Líneas En su reunión de 1994, celebrada en Bogor (Indonesia), lograron asumir el compromiso político de eliminar las barreras al comercio y la inversión a más tardar en 2010 para las economías desarrolladas y en 2020 para las economías en desarrollo. Un balance intermedio, realizado en 2005, mostró un progreso considerable hacia este objetivo.

Detalles

Los aranceles medios eran considerablemente más bajos que en 1989 y las barreras fronterizas al comercio de la mayoría de los bienes y de muchos servicios ya se encontraban en niveles nulos o insignificantes. Las personas y los capitales circulaban con mucha más libertad por la región.

Mediante la armonización de los procedimientos aduaneros, el aumento del alcance del reconocimiento mutuo de las normas, la adopción de principios acordados para una contratación pública más transparente y competitiva, y la reducción de los impedimentos para los viajes de negocios internacionales, la Cooperación Económica Asia-Pacífico hizo progresos sustanciales en la reducción de otros costes y riesgos del comercio internacional. Estos avances han hecho que la región de Asia Pacífico se convierta en el motor del crecimiento económico mundial, superando al resto del mundo en cuanto a la apertura al comercio y la inversión internacionales y aumentando su participación en la producción, el comercio y la inversión mundiales.

Puntos fuertes y débiles

La experiencia de la Cooperación Económica Asia-Pacífico también ha puesto de manifiesto algunos de los puntos débiles y fuertes de la cooperación voluntaria entre economías muy diversas. Las medidas unilaterales coordinadas han contribuido a eliminar muchos obstáculos al comercio y la inversión, pero la cooperación voluntaria no ha resultado adecuada para liberalizar “sectores sensibles”, como la agricultura, los textiles y el vestido. La limitada capacidad de la Cooperación Económica Asia-Pacífico para responder a las graves crisis financieras de Asia oriental a finales de los años noventa también demostró el valor de prestar atención a todos los fundamentos del crecimiento económico sostenido, no sólo a la reducción de los obstáculos al comercio y la inversión internacionales.

En 2007, era evidente que una de las dimensiones de la visión del comercio y la inversión libres y abiertos, la eliminación de todas las barreras fronterizas tradicionales al comercio, no se lograría según el calendario 2010/2020. Al mismo tiempo, cada vez era más evidente que la eliminación de los aranceles o las restricciones cuantitativas al comercio de bienes, o incluso de servicios, no sería suficiente para promover una profunda integración económica. La experiencia de la UE había demostrado el valor de un programa integral para reducir los impedimentos normativos a la circulación internacional, no sólo de productos, sino también de factores de producción.

Facilitar la integración económica mediante una mayor coordinación o armonización de las políticas en asuntos como los procedimientos aduaneros o las normas, la adopción de políticas compatibles para fomentar el comercio electrónico y la reducción del coste del transporte internacional se han convertido en medios relativamente más importantes para promover la integración económica.Entre las Líneas En estos ámbitos, la limitación efectiva de la cooperación no es el coste político a corto plazo de superar los estrechos intereses creados, sino la capacidad de aplicar políticas más eficientes (se puede repasar algunas de estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Facilitar el comercio mediante la superación de los obstáculos logísticos o normativos es en gran medida una cuestión de mejora de la capacidad humana, institucional y de infraestructuras.

La hoja de ruta de Busan para promover el progreso hacia el comercio y la inversión libres y abiertos, basada en la evaluación intermedia de 2005, tiene en cuenta estas cuestiones.Entre las Líneas En consecuencia, el centro de atención se está desplazando desde las barreras fronterizas tradicionales al comercio hacia el intercambio de información, experiencia, conocimientos y tecnología para ayudar a todas las economías de Asia-Pacífico a crear la capacidad de diseñar y aplicar mejores políticas, que fortalezcan tanto los mercados nacionales como los internacionales.

Al mismo tiempo, las economías de la Cooperación Económica Asia-Pacífico apoyarían la liberalización comercial tradicional a través de la OMC. Esto podría dar lugar a una división práctica de esfuerzos entre la Cooperación Económica Asia-Pacífico y la Organización Mundial de Comercio, basada en las ventajas comparativas de las instituciones para la cooperación voluntaria, más que la negociada.

Especialmente desde el año 2000, la Cooperación Económica Asia-Pacífico ha tenido que definir su papel junto a muchas otras formas bilaterales y subregionales de cooperación económica.Entre las Líneas En respuesta a la incapacidad de lograr nuevos avances significativos en cuestiones sensibles, como la agricultura, tanto en la Organización Mundial de Comercio como en la Cooperación Económica Asia-Pacífico, junto con la necesidad de abordar muchas cuestiones nuevas que influyen en las transacciones económicas internacionales, se ha producido una proliferación de acuerdos comerciales preferenciales de carácter bilateral.

Puntualización

Sin embargo, los acuerdos comerciales preferenciales bilaterales tampoco han podido lograr una liberalización significativa del comercio de productos sensibles, al tiempo que han complicado todo el comercio internacional debido a unas normas de origen complejas y, a menudo, abiertamente discriminatorias. Queda por ver si este problema puede superarse mediante acuerdos comerciales preferenciales entre grupos de economías más grandes.

Al mismo tiempo, debido a la creciente proporción de producción y comercio internacional en Asia Oriental, han surgido varios foros centrados en esta región. Al igual que en la Cooperación Económica Asia-Pacífico, los miembros de las redes de cooperación más amplias de Asia Oriental se resistirán a ceder poderes a cualquier autoridad supranacional. Esto sugiere que sería mejor que se centraran en cuestiones de intereses compartidos percibidos, en lugar de en la negociación e imposición de restricciones vinculantes entre ellos.

En resumen, los miembros de la Cooperación Económica Asia-Pacífico han avanzado hacia sus objetivos originales, pero su institución ha ido redefiniendo sus propios objetivos y funcionamiento. Al mismo tiempo, otros avances institucionales en la región crean ahora la perspectiva de competencia y solapamiento con la Cooperación Económica Asia-Pacífico.

Detalles

Los avances en materia de integración económica pueden resultar más fáciles en un foro transpacífico de Asia Oriental que en uno más amplio. Por otra parte, Asia Oriental es en sí misma una agrupación muy diversa y se enfrentará a limitaciones bastante similares a las que encuentra la Cooperación Económica Asia-Pacífico, mientras que Estados Unidos tratará de mantener la cooperación transpacífica. Un resultado puede ser la ”geometría variable”, en la que las amplias consultas de la Cooperación Económica Asia-Pacífico animen a diferentes grupos de economías a ser pioneros en la cooperación en cuestiones de interés compartido, no necesariamente en el contexto institucional del propio proceso de la Cooperación Económica Asia-Pacífico.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Datos verificados por: Brooks

Recursos

Traducción de Cooperación Económica Asia-Pacífico

Inglés: Asia–Pacific economic cooperation
Francés: Coopération économique Asie-Pacifique
Alemán: Asiatisch-Pazifische Wirtschaftszusammenarbeit
Italiano: Cooperazione economica Asia-Pacifico
Portugués: Cooperação Económica Ásia-Pacífico
Polaco: Współpraca Ekonomiczna Azji i Pacyfiku

Tesauro de Cooperación Económica Asia-Pacífico

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Véase También

• País de la APEC
• Tailandia
• Estados Unidos
• Canadá
• Rusia
• Taiwán
• Chile
• Corea del Sur
• Indonesia
• Papúa Nueva Guinea
• México
• Filipinas
• Malasia
• Brunéi
• Singapur
• Perú
• Vietnam
• Australia
• Hong Kong
• Japón
• Nueva Zelanda
• Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
• Zona de libre comercio
• Regionalismo
• APEC
• Consejo de Cooperación Económica en Asia y el Pacífico
• Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico

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