Responsabilidad Humanitaria de los Estados

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Nota: Hay una entrada dedicada a la Responsabilidad Humanitaria de los Estados y a la responsabilidad de proteger de los Estados.

Historia de la Responsabilidad Humanitaria de los Estados

La Primera Guerra Mundial y el tremendo esfuerzo de socorro pusieron de manifiesto las limitaciones de caridad improvisada (véase la historia del movimiento misionero cristiano) y la necesidad de un sector filantrópico (véase la información sobre la historia de “Save the Children”) y de ayuda institucionalizado. Esta guerra marcó, de hecho, el comienzo del fin del monopolio de la caridad privada en materia de ayuda, ya que los Estados se estaban involucrando más activamente en la organización de la ayuda. Después de la guerra, el presidente Wilson de Estados Unidos declaró que había llegado el momento de la “segunda intervención americana” y estableció la Administración de Ayuda Americana (ARA, por sus siglas en inglés), retirando la Comisión para el Socorro de Bélgica, pero manteniendo a Herbert Hoover al frente de la nueva organización, un papel que lo llevó a varias partes de Europa.

Aunque tenía una impronta oficial, en realidad la ARA dependía en gran medida de los nueve organismos privados de socorro existentes, casi todos ellos religiosos. Tenía dos características notables. Suministraba alimentos y suministros médicos a Europa Central y, lo que es más famoso, a Rusia durante la hambruna de 1921, una operación que requería una considerable habilidad diplomática y logística para evitar dar la apariencia de fortalecer el gobierno bolchevique y, por lo tanto, de entrar en conflicto con la opinión pública americana, o de intentar utilizar la ayuda como una forma de desestabilizar a los bolcheviques, y así ser desalojados por el nuevo régimen soviético. También respondió a la demanda existente entre el pueblo americano de una forma de ayudar a sus familiares y amigos afectados por la guerra, creando un programa por el cual los individuos podían comprar paquetes de comida estándar y hacer que se los entregaran. Los funcionarios estadounidenses se dieron cuenta pronto de que podían aprovechar el espíritu humanitario para sus objetivos más amplios de su política exterior.

Otra novedad fue la creciente disposición de los Estados a aceptar nuevos tipos de responsabilidades con las poblaciones vulnerables y crear organizaciones internacionales para ayudarlas a cumplir esas responsabilidades.
La buena noticia era que esos acontecimientos eran reflejo del crecimiento de la opinión internacional a favor de la prestación de socorro a los necesitados, de la opinión emergente entre los Estados de que la acción humanitaria podía ser coherente con los diversos intereses de los Estados, y de la creencia general de que las emergencias humanitarias y el deseo de hacer algo al respecto eran ahora una característica permanente de la vida política internacional y exigían, por tanto, una respuesta multilateral. La noticia no tan buena fue que los Estados se cuidaron de diseñar estas organizaciones de manera que tuvieran pocas posibilidades de poner en peligro sus intereses o aprovechar su hospitalidad. Dos iniciativas, el Alto Comisionado para los Refugiados (ACNUR) y la Unión Internacional de Socorro (IRU, por sus siglas en inglés), demuestran los avances en la acción humanitaria y sus límites impuestos por los Estados. [rtbs name=”mundo”] Véase más sobre todo ello en la entrada sobre la historia de los refugiados en el siglo XX.

El aumento de los controles estatales sobre sus fronteras, una guerra mundial (o global) que creó un número sin precedentes de personas desplazadas; el derrumbe de los imperios multinacionales de Rusia, Austria-Hungría y Turquía; la creación de Estados nacionales (a menudo mediante la limpieza étnica); y la Revolución Rusa y la hambruna que la siguió; crearon una situación en la que millones de personas no pudieron regresar a sus hogares ni encontrar refugio en otro lugar.Entre las Líneas En 1921 la Sociedad de Naciones respondió estableciendo el Alto Comisionado para los Refugiados. Los Estados decidieron actuar por dos razones principales. Abrumados por el gran número de personas desplazadas y sus demandas, muchos grupos de caridad privados presionaron a los Estados para crear un nuevo organismo internacional que ayudara en el esfuerzo de socorro. También, y tal vez lo más importante, los Estados (es decir, sus gobiernos, o partes de él) creían que los movimientos masivos de población estaban desestabilizando Europa.

Puntualización

Sin embargo, había límites reales en cuanto al número de personas que estaban dispuestos a ayudar.

Un último acontecimiento merece ser mencionado: las ONG estaban comenzando a construir y a aprovechar una plataforma mundial (o global) para ampliar la acción humanitaria. “Save the Children”, una vez más, ilustra las nuevas posibilidades. Bajo la dirección de Eglantyne Jebb, comenzó a abordar los problemas relacionados con el trabajo infantil en Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y China, el matrimonio infantil en la India y la educación primaria en África.Entre las Líneas En consonancia con los tiempos, Jebb también se dedicó a institucionalizar sus compromisos en diversos instrumentos jurídicos y organismos internacionales. Ella y otros comenzaron a trabajar en una “Carta de los Niños” que abarcara los derechos fundamentales e inalienables de los niños, lo que condujo a la “Declaración de Ginebra”, un documento que enumeraba los derechos de los niños y que fue respaldado por la Sociedad de Naciones en septiembre de 1923.
La Conferencia sobre el Niño Africano de 1931, organizada por la Unión Internacional “Save the Children”, ilustra varios aspectos de la naturaleza cambiante del humanitarismo. Para empezar, se estaba convirtiendo en algo más verdaderamente humanitario: los niños eran los inocentes del mundo, y las necesidades de un niño en África merecían la misma consideración que las necesidades de un niño en París. El humanitarismo se estaba institucionalizando mejor, no sólo en lo que respecta a la adopción de nuevas normas e instrumentos jurídicos, sino también a la creación de nuevas redes de activistas que se unían en torno a una causa común. Se hacía considerable hincapié y se confiaba en el valor de los datos, el análisis empírico y las estadísticas. El conocimiento científico era el análogo al humanitarismo, ambos eran neutrales y universales en su alcance y aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Más Información

Los organizadores de la conferencia tomaron una página de la Conferencia Misionera Mundial de Edimburgo (véase más detalles) y emprendieron una encuesta mundial (o global) sobre la salud de los niños como una forma de generar nuevos datos que pudieran justificar nuevas formas de intervención.

Además, la Conferencia Misionera Mundial de Edimburgo reflejó una interesante evolución en la relación de la religión con la acción humanitaria. Los misioneros desempeñaron un papel fundamental en la provisión de conocimientos, mano de obra y habilidades de organización que fueron fundamentales para el éxito de la conferencia.Si, Pero: Pero la conferencia tenía un fuerte barniz de no sectarismo (lo cual no es sorprendente dado que muchos de los organizadores de la conferencia eran miembros de “Save the Children” o estaban muy influenciados por ella). Es importante que los misioneros y los humanistas seculares encontraron un terreno común en el lenguaje de los derechos. Los misioneros que asistieron a la Conferencia Misionera Mundial de Edimburgo habían pasado decenios en el monte con los pueblos locales de los países colonizados, lo que les había dejado una visión pluralista de la cultura africana que reconocía que las leyes, organizaciones y costumbres africanas tenían su propia integridad. Su tolerancia no significaba necesariamente que vieran las culturas locales en el mismo plano que el cristianismo; seguían siendo misioneros y creían que, cambiando la espiritualidad y los códigos morales del pueblo africano, podrían elevarlos a la civilización. [rtbs name=”civilizacion-occidental”] [rtbs name=”renacimiento-de-la-civilizacion-occidental”] (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Si, Pero: Pero también creían que la educación era el mecanismo de conversión, y que las poblaciones nativas tenían derechos como los de Occidente. Aunque cada vez era más difícil saber dónde terminaba lo religioso y comenzaba lo secular, la suavización del discurso religioso del humanitarismo fue evidente en la Conferencia Misionera Mundial de Edimburgo y un signo de los tiempos cambiantes.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

El mundo se movía entre dos edades globales, y el humanitarismo arrastraba y llevaba sus marcas. El mundo se estaba volviendo cada vez más secular, y el discurso religioso otrora explícito del humanitarismo estaba perdiendo terreno frente al discurso de la humanidad y la comunidad internacional. Los Estados habían aceptado a regañadientes nuevos tipos de asistencia y protección internacionales para las poblaciones radicalmente vulnerables después de la Primera Guerra Mundial, y el hecho de que hubieran dejado de crear diversos tipos de redes de seguridad durante los años de entreguerras sugería que los Estados estaban aceptando nuevas responsabilidades para sus poblaciones. Lejos de ser la guerra para poner fin a todas las guerras, la Primera Guerra Mundial fue más bien un simulacro, con ensayos generales que tuvieron lugar en todo el mundo durante el decenio de 1930, en China, España, Etiopía y otros lugares. Las relativamente pocas instituciones humanitarias que los Estados habían construido después de la guerra eran completamente inadecuadas para la tarea -una pequeña sorpresa-, ya que los Estados apenas comenzaban a vislumbra la idea de las organizaciones internacionales públicas para la acción humanitaria en el contexto de un mundo enloquecido.

Revisor: ST

Recursos

Notas y Referencias

Véase También

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.