Sanciones Internacionales contra Irán
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Entre 2006 y 2010 se impusieron sanciones contra el Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) por su programa nuclear, y esas sanciones tenían por objeto prohibir el suministro de armamento pesado y tecnología relacionada con la energía nuclear al país bloqueando sus importaciones de armas y congelando los activos de personas y empresas clave. Por su diseño, estas sanciones no involucraban a los sectores financieros y económicos clave del Irán.Entre las Líneas En junio de 2010, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) aprobó nuevas sanciones contra Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) (Resolución 1929 del CSNU), expresando su preocupación por la falta de cumplimiento por parte de Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) de las resoluciones anteriores, ampliando y reforzando las sanciones, e incluyendo restricciones a las armas, la financiación, el transporte marítimo y otras «actividades sensibles a la proliferación». Esta resolución también se centró en el sector energético iraní, preparando el terreno para la adopción de sanciones energéticas posteriores: «Reconociendo que el acceso a una energía diversa y fiable es fundamental para el crecimiento y el desarrollo sostenibles, observando al mismo tiempo la posible conexión entre los ingresos del Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) derivados de su sector energético y la financiación (o financiamiento) de las actividades nucleares del Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) que sean estratégicas desde el punto de vista de la proliferación, y observando además que el equipo y los materiales de procesos químicos necesarios para la industria petroquímica tienen mucho en común con los que se necesitan para determinadas actividades sensibles del ciclo del combustible nuclear».
En enero de 2011, la Unión Europea (UE), al referirse a la resolución 1929 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, anunció una importante fase de sanciones: «…debe prohibirse la venta, el suministro o la transferencia al Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) de más equipo y tecnología clave que pueda utilizarse en sectores clave de la industria del petróleo y el gas natural o en la industria petroquímica.
Otros Elementos
Además, los Estados Miembros deben prohibir toda nueva inversión en el sector petroquímico del Irán».
Las sanciones energéticas de la UE a Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) entraron en vigor en julio de 2012. Como resultado de estas sanciones, el valor diario de la producción de petróleo iraní cayó un 11 por ciento en diciembre de 2012 en comparación con la producción de diciembre de 2011.Entre las Líneas En promedio, la oferta total de petróleo iraní cayó en 686 mil barriles diarios en 2012 en comparación con el promedio de 2011. La pérdida resultante en el valor de la producción diaria de petróleo en Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) se estima en 72 millones de dólares.
En enero de 2012, los Estados Unidos impusieron sanciones contra el banco central iraní, introduciendo nuevos desafíos para que el gobierno iraní reciba los pagos por sus exportaciones de petróleo. Por ejemplo, la India -uno de los principales importadores de petróleo crudo iraní- se ha enfrentado a graves problemas porque ya no puede pagar directamente a los iraníes por el petróleo que importa. La India había estado confiando en el sistema bancario turco para pagar su factura petrolera, pero como resultado de la nueva presión de los Estados Unidos sobre la OTAN, en particular Turquía, el canal turco ya no está disponible.
Otra ronda de sanciones entró en vigor en julio de 2012 con la prohibición de la UE de la importación, compra y transporte de crudo iraní. Esta iniciativa de la UE fue un nuevo acontecimiento en la historia moderna de las sanciones contra el Irán. Históricamente, la UE ha representado el 20% del mercado petrolero iraní. Como resultado de estas sanciones, el Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) perdió una quinta parte de su mercado de petróleo a manos de sus competidores.
Otros Elementos
Además, las compañías europeas de seguros de protección e indemnización (P&I) dejaron de asegurar los buques y petroleros iraníes. Dado que las compañías de P&I de la UE cubren casi el 90% del transporte marítimo mundial, se trata de una pérdida importante para el Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y añade una complicación adicional para las exportaciones de petróleo iraní a otros países.Entre las Líneas En octubre de 2012, la UE dio seguimiento a las sanciones energéticas con sanciones financieras, prohibiendo todas las transacciones -excepto las de carácter humanitario- con bancos iraníes.
Ambos tipos de sanciones financieras y energéticas se dirigen directamente a los ingresos del petróleo del Irán. Las sanciones han aumentado los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de transacción relacionados con el petróleo y han obligado al país a vender petróleo con descuento7,8 . El gráfico 1 muestra que el crecimiento positivo marginal de la oferta mensual de petróleo se detuvo en mayo de 2011; desde entonces, la oferta de petróleo iraní se ha mantenido estable o ha disminuido.Entre las Líneas En promedio, el 60% de los ingresos del Gobierno iraní y el 90% de los ingresos de exportación proceden de los recursos de petróleo y gas.
Una Conclusión
Por lo tanto, las sanciones financieras y energéticas dirigidas a los ingresos del petróleo iraní afectan a toda la economía iraní, incluidos los factores que impulsan la economía no estructurada.
Las sanciones contra el Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) han aumentado la corrupción, la captación de rentas y el comercio ilegal en el país al reducir la entrada de petrodólares y disminuir las reservas de divisas. También han afectado a la capacidad del Banco Central iraní para despejar el mercado de divisas y defender el tipo de cambio (véase más en el diccionario y más detalles, en esta plataforma, sobre este término) fijo. La combinación de una alta demanda de monedas fuertes y su limitada oferta en el mercado ha incrementado la diferencia entre los tipos de cambio oficiales y los del mercado negro, lo que ha dado lugar a una importante prima en el mercado negro (BMP) para las principales monedas como el dólar de los Estados Unidos y el euro. Una mayor BMP alienta a los importadores que tienen acceso a divisas subvencionadas a «sobrefacturar» el valor real de sus importaciones. Venden en el mercado negro la cantidad correspondiente a la porción sobrefacturada a tasas más altas, obteniendo un beneficio significativo, rápido e ilegal. Al reducir las fuentes financieras del gobierno, las sanciones obstaculizan las importaciones oficiales, mientras que la demanda en la economía sigue existiendo. Esta brecha entre las importaciones oficiales y la demanda de los consumidores fomenta el contrabando de importaciones. Las sanciones también empujan las tasas de inflación hacia arriba. El aumento de la liquidez debido al pago en efectivo de las subvenciones ha incrementado la demanda de bienes y servicios por parte de los consumidores, pero la capacidad industrial y las importaciones se han visto afectadas negativamente por las sanciones en curso, lo que dificulta la satisfacción de la creciente demanda de los consumidores.Entre las Líneas En consecuencia, la brecha entre la oferta de bienes y servicios y la demanda de los consumidores empuja el nivel de precios al alza, lo que alimenta las tasas de inflación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Las tasas de inflación más elevadas reducen los ingresos reales disponibles de las personas, alentándolas a buscar fuentes alternativas de ingresos a través de la economía no estructurada.Entre las Líneas En respuesta a las sanciones, el Gobierno iraní ha aumentado las restricciones en el mercado de divisas y también tiene previsto aumentar la proporción de impuestos en el presupuesto anual. La imposición de restricciones en el mercado de divisas aumenta la carga reglamentaria y abre nuevas oportunidades de búsqueda de rentas para los comerciantes bien conectados. El aumento de la carga tributaria tiene un efecto significativo en el impulso que los agentes económicos, especialmente las pequeñas empresas, ejercen sobre la economía no estructurada. Este desplazamiento a la economía no estructurada socava el principal objetivo del Estado, que intentaba compensar la disminución de los ingresos del petróleo con un aumento de los ingresos fiscales. Debido a las sanciones, al déficit estructural y a la gran dependencia de las rentas del petróleo, el gobierno iraní no puede crear oportunidades de empleo productivo para la numerosa población joven y educada del país. Si no se crean puestos de trabajo, el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de oportunidad de participar en la economía no estructurada disminuye.
Resulta informativo comparar los principales indicadores macroeconómicos de 2012 -para cuando las sanciones estaban firmemente establecidas- con los de 2005 -el año anterior a la imposición de las sanciones y el comienzo del primer mandato de Mahmoud Ahmadinejad. La tasa de inflación aumentó del 13,39% en 2005 al 27,34% en 2012. La producción industrial (medida en dólares de los Estados Unidos constantes) disminuyó de 84.000 millones de dólares en 2005 a 68.000 millones de dólares en 2012. Entre 2005 y 2012, el tipo de cambio (véase más en el diccionario y más detalles, en esta plataforma, sobre este término) efectivo real aumentó casi un 80%, lo que redujo significativamente la competitividad de los productos iraníes en los mercados internacionales.
Datos verificados por: LI
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