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Futuro del Planeta

Seguridad Climática

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Hay mucho que aprender sobre cómo se manifestará el cambio climático como problemas de seguridad. Los actores gubernamentales, incluidos los militares, están abordando este tema cada vez más con el deseo de hacer algo para resolver el problema. Si bien siempre es fácil para un académico recomendar más estudios, comprender la naturaleza de los desafíos que enfrentamos es un primer paso esencial para el gasto efectivo y eficiente de recursos escasos. Prepararse para una amenaza que puede no materializarse o manifestarse de una manera diferente de lo que se pensaba podría conducir a la desviación descuidada de fondos con fines improductivos. Las intervenciones externas en sí mismas pueden empeorar el problema en lugar de mejorarlo. Las políticas destinadas a anticipar las escaseces futuras en lugar de las escaseces en sí mismas pueden exacerbar las tensiones y generar conflictos, como lo demuestran los esfuerzos de los inversionistas asiáticos para arrendar tierras agrícolas en África. Uno de los temas dominantes de toda esta literatura es que la exposición física no es el destino. La gobernanza y las dinámicas políticas son tan importantes, si no más, para explicar si los choques ambientales, la escasez y la abundancia llevan o no al conflicto. Además, como lo muestra la literatura sobre cuencas hidrográficas, las instituciones también pueden mitigar y disminuir las amenazas planteadas por la escasez. A medida que los profesionales avanzan en los planes para abordar esta amenaza que se avecina, pueden beneficiarse de una apertura a la nueva información y la humildad de lo que sabemos. Eso no debería paralizarnos de tomar medidas que refuercen la resiliencia a diversas amenazas, se manifiesten o no en violencia, sino a pisar con cuidado. La gobernanza es importante para responder a los tiempos cambiantes, tanto en lo que respecta al clima como a las fluctuaciones económicas mundiales. Este es el punto clave del debate sobre la seguridad climática que debe reforzarse en las deliberaciones políticas, en lugar de centrarse en las condiciones medioambientales locales y en las simples narrativas de escasez como mecanismo causal de los conflictos.

Regulación Internacional del Cambio Climático

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Este texto se ocupa de la regulación internacional del Cambio Climático en el derecho medioambiental global y comparado. Los sucesivos informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático han dejado cada vez más claro que las consecuencias del cambio climático serán desastrosas a menos que se reduzcan las emisiones y se limite el calentamiento global medio a 2 grados centígrados. Para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mitigar los efectos del cambio climático, se han organizado periódicamente conferencias internacionales sobre el cambio climático. En la Cumbre de la Tierra de Río (1992), los países del mundo acordaron la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC) en la que se comprometieron a tomar medidas para estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera y evitar así las interferencias causadas por la acción humana (es decir, antropogénica) en el clima. Entre 1995 y 2016, las Naciones Unidas han organizado 23 conferencias sobre el cambio climático (COP 1-COP 22), además de otras conferencias sobre el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Ha habido una conferencia sobre el cambio climático por año; la única excepción fue 2001, que contó con dos conferencias, una en Bonn (Alemania) y otra en Marrakech (Marruecos). Estas dos reuniones trataron los efectos y desacuerdos tras el Protocolo de Kioto. La conferencia sobre el cambio climático de 2015 se celebró en París en noviembre de 2015 y fue una de las primeras conferencias en años con resultados concretos, ya que condujo a la ratificación del Acuerdo de París. El Acuerdo de París, que se adoptó en la COP 21 en diciembre de 2015, es un acuerdo dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y “se ocupa de los gases de efecto invernadero, la mitigación, la adaptación y la financiación a partir del año 2020.” Es el primer acuerdo climático jurídicamente vinculante a nivel mundial y tiene como objetivo mantener el aumento de las temperaturas muy por debajo de los 2 grados centígrados. El lenguaje del acuerdo fue negociado por representantes de 197 países de todo el mundo. El 5 de octubre de 2016, el acuerdo fue ratificado por 97 de las 197 partes de la Convención. Entró en vigor el 4 de noviembre de 2016.

Metereología

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Durante veinte siglos, la referencia en meteorología fue un tratado escrito por Aristóteles, hacia el año 350 a.C., los “Meteorológicos”. El conocimiento de la atmósfera se desarrolló gracias al diseño de instrumentos para medir las variables físicas que caracterizan el estado termodinámico del aire: el primer termómetro se inventó en 1641, el primer barómetro en 1642, el primer anemómetro en 1664, el primer pluviómetro en 1677 y el primer higrómetro en 1780. Desde mediados del siglo XIX, la meteorología se convirtió en una verdadera ciencia física. El principal acontecimiento que condujo a la creación de una red meteorológica internacional fue la tormenta del 14 de noviembre de 1854, que envió al Mar Negro a unos cuarenta barcos franceses que participaban en el bloqueo del puerto de Sebastopol durante la guerra de Crimea. Menos de tres años después del lanzamiento del primer satélite artificial de la Tierra, en octubre de 1957, por parte de la Unión Soviética, la NASA (la agencia espacial estadounidense) puso en órbita el primer satélite meteorológico experimental, Tiros 1, y al año siguiente sentó las bases de un programa operativo de observación meteorológica por satélite que funciona desde 1966. En la actualidad se utilizan dos tipos de satélites en meteorología: los satélites meteorológicos de órbita terrestre baja y los satélites geoestacionarios.

Bosques

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El término bosque -habitual de otras lenguas europeas- no se ha empleado tradicionalmente en el derecho de algunos países, que alude, por el contrario, a los montes o terrenos. Esta entrada también examina la cuestión de la preservación de los bosques en un clima cambiante.

Política del Apocalipsis

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A medida que las sociedades consiguen superar las “tragedias de los comunes”, pueden y deben prestar cada vez más atención a las “tragedias de los no comunes”. La percepción pública puede descuidar los riesgos familiares rutinarios y puede reaccionar de forma exagerada ante los riesgos inusuales experimentados (especialmente las crisis que afectan a individuos identificados). Pero un tercer tipo -los riesgos catastróficos ultra raros- puede ser descuidado debido a factores como la falta de disponibilidad psicológica, el adormecimiento de las masas y la falta de disuasión. La evaluación por parte de expertos es necesaria para superar la desatención pública de estos riesgos no comunes. Gran parte de la regulación de los riesgos está impulsada por el aprendizaje político de la experiencia y la experimentación. Pero las raras amenazas puntuales a la existencia de la vida o la civilización no ofrecerán esas oportunidades de aprendizaje. Esta ausencia de aprendizaje adaptativo ofrece una justificación más fuerte para la precaución que la mera incertidumbre. La previsión y la anticipación son esenciales para prevenir esos raros riesgos catastróficos. Superar la falta de atención a los riesgos catastróficos poco frecuentes es necesario pero no suficiente para elegir las respuestas políticas óptimas. Las políticas de prevención de riesgos catastróficos poco frecuentes también pueden desviar las prioridades o inducir compensaciones entre riesgos catastróficos. La precaución óptima contra las tragedias de lo no común debe basarse en una cuidadosa previsión, evaluación de impacto y análisis político.

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