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Tratado de Libre Comercio de América del Norte

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Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN; o NAFTA, por sus siglas en inglés)

Este elemento es una profundización de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tratado. [aioseo_breadcrumbs]

Procedimientos de solución de controversias del Área de Libre Comercio de América del Norte

El Área de Libre Comercio de América del Norte, que comprende Canadá, México y los Estados Unidos, fue establecida en 1992 por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Al igual que otros acuerdos regionales de integración económica, como las Comunidades Europeas, la AELC, la Comunidad Andina o el Mercosur, el objetivo del TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) es eliminar las barreras comerciales, crear un mercado común y promover la cooperación económica entre los Estados participantes.

Puntualización

Sin embargo, a diferencia de la mayoría de los acuerdos similares, el TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) está muy lejos de crear un sistema jurídico integrado, y mucho menos un sistema estructurado de solución de controversias.

Mientras que la CE, la AELC, la Comunidad Andina y el COMESA, por citar algunos, están dotados de tribunales internacionales permanentes para resolver las controversias entre los Estados miembros, los particulares y las instituciones de la organización sobre la aplicación de los acuerdos básicos y la legislación derivada de ellos, la solución de controversias en el marco del TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) está menos institucionalizada y mucho más fragmentada, y se basa principalmente en el arbitraje ad hoc.

El Secretariado del TLCAN, compuesto por las Secciones de Canadá, Estados Unidos y México, es responsable de la administración de las disposiciones de solución de controversias del Acuerdo. El mandato del Secretariado del TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) también incluye la prestación de asistencia a la Comisión y el apoyo a diversos comités y grupos de trabajo no relacionados con las controversias. Más específicamente, el Secretariado del TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) administra los procesos de solución de controversias del TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) bajo los Capítulos 14, 19 y 20 del TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) y tiene ciertas responsabilidades relacionadas con las disposiciones del Capítulo XI sobre solución de controversias. Cada Sección nacional mantiene un registro similar al de un tribunal en relación con las actuaciones de los paneles, comités y tribunales. Las Secciones nacionales, que son imágenes espejo entre sí, están ubicadas en Ottawa, Washington y la Ciudad de México y están encabezadas por los Secretarios de Canadá, Estados Unidos y México.

En el marco del TLCAN, existen cuatro procesos principales de solución de controversias, que llevan el nombre de los capítulos correspondientes del acuerdo: Capítulo 11, 14, 19 y 20.

Capítulo 20 (procedimiento general de solución de controversias)

El Capítulo 20 se aplica a todas las controversias relativas a la interpretación o aplicación del TLCAN, con excepción de las que se tratan en el Capítulo 11 (Inversiones), el Capítulo 14 (Servicios Financieros) y el Capítulo 19 (Resolución Definitiva sobre Antidumping y Derechos Compensatorios).
Cuando las controversias generales relativas al TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) no se resuelvan mediante consultas dentro de un plazo (véase más detalles en esta plataforma general) determinado, el asunto podrá remitirse, a petición de cualquiera de las Partes, primero a los buenos oficios de la Comisión de Libre Comercio y, si no se llega a un acuerdo dentro de un plazo (véase más detalles en esta plataforma general) determinado, a un arbitraje ad hoc. Un panel está formado por cinco expertos independientes (cada una de las partes seleccionará a dos y al presidente de común acuerdo). El procedimiento de los paneles sigue de cerca el de los paneles de la OMC, y los laudos son vinculantes.

El Capítulo 20 también dispone que los comités de revisión científica que puedan ser seleccionados por un panel, en consulta con la Parte contendiente, proporcionen un informe escrito sobre cualquier cuestión de hecho relativa al medio ambiente, la salud, la seguridad u otros asuntos científicos para ayudar a los paneles a tomar sus decisiones.

Otros Elementos

Además, un tercero que considere que tiene un interés sustancial en un asunto en disputa, tiene derecho a unirse a las consultas o a un procedimiento como Parte reclamante mediante notificación por escrito. Si un tercero no se une como demandante, previa notificación por escrito, tiene derecho a asistir a las audiencias, a hacer presentaciones escritas y orales y a recibir presentaciones escritas de las Partes contendientes.

Capítulo 19 (Derechos antidumping y compensatorios)

El Capítulo 19 establece un sistema de revisión por un panel binacional de las decisiones de la autoridad de una Parte en materia de cuotas antidumping y compensatorias. El Artículo 1903, establece que una Parte puede solicitar que las enmiendas a las leyes antidumping o de cuotas compensatorias de la otra Parte sean referidas a un panel binacional para que emita una opinión declaratoria sobre si la enmienda es consistente con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y el TLCAN. Los paneles binacionales están formados por cinco expertos independientes.

Las Reglas del Panel están diseñadas para resultar en decisiones finales del panel dentro de los 315 días siguientes a la fecha en que se hace la solicitud de un panel.Entre las Líneas En el plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de 315 días, se han establecido plazos estrictos en relación con la selección de los miembros del panel, la presentación de escritos y respuestas y la fijación de la fecha para la presentación de argumentos orales.

En caso de incumplimiento de las decisiones de un panel binacional sobre enmiendas legislativas, el Estado reclamante es libre de adoptar una legislación comparable o una acción ejecutiva equivalente a las enmiendas violatorias, o incluso de retirarse del TLCAN.

El artículo 1904 también prevé una especie de proceso de apelación (“procedimiento de impugnación extraordinaria”).Entre las Líneas En ciertos casos, la decisión de un panel puede ser apelada ante un comité de tres miembros de jueces o ex jueces.

Otros Elementos

Además, el artículo 1905 prevé un mecanismo para salvaguardar el sistema de paneles.Entre las Líneas En virtud de este artículo, se puede establecer un comité especial de tres miembros para examinar las alegaciones de una Parte de que la aplicación de la legislación nacional de otra Parte ha interferido en el buen funcionamiento del sistema de grupos especiales.

Capítulo 14 (servicios financieros)

el capítulo 14, que establece que la sección B del capítulo 20 se aplicará, con modificaciones, a la resolución de litigios en materia de servicios financieros. Una lista de expertos en derecho o práctica de los servicios financieros proporciona árbitros para resolver este tipo particular de disputa.

Hasta la fecha, no se ha recurrido a los procedimientos del Capítulo Catorce.

Capítulo 11 (Disputas sobre inversiones)

El Capítulo XI establece un mecanismo para la solución de controversias en materia de inversión entre uno de los Estados parte en el TLCAN (el 1 de julio de 2020 entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que sustituye al TLCAN (véase su historia)) y los inversionistas nacionales de una de las partes.Entre las Líneas En otras palabras, mientras que los capítulos 20, 19 y 14 tratan de las controversias interestatales, los del capítulo 11 son controversias entre una parte privada y una parte del TLCAN.

Los inversionistas que aleguen que un gobierno anfitrión ha incumplido sus obligaciones en virtud del Capítulo XI podrán, a su elección, recurrir a uno de los siguientes mecanismos de arbitraje:
“el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial;
” Reglas del Mecanismo Complementario del CIADI;
“las normas de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (normas de la CNUDMI).

Alternativamente, el inversionista puede elegir los recursos disponibles en los tribunales nacionales del país anfitrión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Autor: Black

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en Economía

En inglés: North American Free Trade Agreement (NAFTA) in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Tratado de Libre Comercio de América del Norte en economía.

Introducción a: Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en este contexto

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) eliminó las barreras comerciales de la mayoría de los productos entre Canadá, México y Estados Unidos. El TLCAN incluía disposiciones para eliminar las restricciones a la inversión transfronteriza, ampliar el comercio de servicios y abordar las normas medioambientales y laborales. Los aumentos del comercio entre los países miembros después del TLCAN fueron acompañados por disminuciones comparables en su comercio con el resto del mundo. La liberalización del comercio ha provocado un cambio en la actividad económica de México y Estados Unidos hacia su frontera común y un aumento de la inversión directa de Estados Unidos en México. En México, esta evolución ha contribuido a una mayor desigualdad salarial. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.

Datos verificados por: Sam.

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Recursos

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Véase También

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11 comentarios en «Tratado de Libre Comercio de América del Norte»

  1. Las empresas multinacionales que operan en México se enfrentan a una gran incertidumbre. La posibilidad de una renegociación contenciosa del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN; o NAFTA) ha retrasado y cancelado inversiones en el que había sido hasta ahora uno de los mercados económicos más estables de Latinoamérica. Las cada vez más cercanas elecciones generales de México de julio de 2018, para las que actualmente está en cabeza el candidato populista de izquierdas Andrés Manuel López Obrador, subrayan la eficacia del argumento en defensa de un aumento de las inversiones de corporaciones multinacionales.

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  2. Tras la confirmación del nombramiento como Representante de Comercio de Estados Unidos de Robert Lighthizer, el arranque, retrasado una y otra vez, de la renegociación formal del TLCAN con Canadá y México ya puede avanzar. De hecho, el pasado 18 de mayo, la administración Trump notificaba al Congreso de EE. UU. su intención de iniciar el proceso.

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  3. Mientras que el gasto de los consumidores se ha mantenido pese a las dificultades -las ventas SSS (del inglés same store sales, se refiere al volumen de ventas conseguido en tiendas que llevan abiertas un año o más) minoristas han aumentado un 6% respecto a abril de 2016-, la mayoría de las multinacionales están elaborando planes de contingencia para mitigar los riesgos para su actividad en México además de reevaluar el peso del país en sus carteras de inversión y cadenas de suministro globales.

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  4. Puede que la administración Trump ya no abogue por unos aranceles del 25% para los productos importados de México, pero sí que es muy probable que presione con insistencia para limitar de forma notable los beneficios para las multinacionales recogidos en el acuerdo comercial actual. Por ejemplo, una de las preocupaciones que comparten muchas empresas es el endurecimiento de las normas de origen, lo que podría reducir la cantidad máxima de material utilizado para vender sin pagar aranceles en los países del tratado. Un cambio así se traduciría en impuestos más altos para los factores de producción y los productos finales. No llegarían a un arancel del 25% como el propuesto por Trump durante su campaña, pero sí que incrementarían los costes de las multinacionales y obstaculizaría aún más la integración de cadenas de suministro transfronterizas.

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  5. Las multinacionales están presionando con fuerza para, o pequeñas modificaciones del acuerdo o una modernización del NAFTA o TLCAN. A las empresas les gustaría lograr mejoras en los procesos e infraestructuras de las fronteras para así poder reducir el coste de importar. Las compañías de las industrias más condicionadas por la innovación, como las farmacéuticas y las fabricantes de dispositivos médicos, intentan promover una mayor estandarización transfronteriza, una mejor protección de la propiedad intelectual y un aumento de los estándares regulatorios. Posiblemente, la mejora más importante del acuerdo actual sería incorporar al mismo algunas de las industrias que eran relativamente nuevas cuando se firmó (como el comercio electrónico y la industria digital), que estaban nacionalizadas en ese momento (como el sector energético de México) e industrias del sector servicios (como los seguros, la contabilidad y las industrias de envíos rápidos). Estos cambios permitirían una mayor estandarización entre fronteras, lo que también mejoraría el acceso a los mercados y aumentaría el comercio. Un TLCAN renovado, que incorporara, aunque fuese alguna de estas modificaciones, convertiría la renegociación en un beneficio potencial para la mayoría de las multinacionales. Sin embargo, esto iría en parte en contra de la retórica proteccionista en la que se ha envuelto la administración Trump.

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  6. No obstante, nuevos impuestos y unas normas de origen más restrictivas probablemente solo recaerían sobre unas pocas industrias, como el sector automovilístico. Lo que preocupa en la mayoría de los sectores es que sus actuales cadenas de suministro se vuelvan más vulnerables frente a medidas proteccionistas unilaterales, como estándares más bajos para la salvaguarda de la importación. Así que, si una empresa fabrica productos en México para luego exportarlos a Canadá y Estados Unidos (y viceversa) y no puede dar por hecho un acceso continuo e ininterrumpido a los mercados del resto de países, tendría que replantear radicalmente sus estrategias de localización y suministro. Una situación así probablemente resultaría en el cierre de fábricas, la búsqueda de nuevas fuentes de suministros para la producción y un aumento de precios a fin de compensar el descenso de la producción.

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  7. Un acuerdo que ampliara el alcance de la redacción actual del TLCAN, que apostara más por el libre comercio, tendría más posibilidades de negociarse e implementarse relativamente rápido. En cambio, un acuerdo que incorpore nuevas medidas proteccionistas, especialmente en las salvaguardias y tarifas discrecionales de importación, probablemente sería una negociación mucho más larga y enconada. Los análisis de Frontier Strategy Group predicen que la renegociación del tratado de libre comercio incluirá al menos algunas medidas de modernización como las mencionadas antes, sobre todo las que se negociaron ya dentro del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP). La otra cara de la moneda es que la administración Trump presionará a favor de nuevos controles a la importación, algo que retrasaría el acuerdo final. El balance final es que probablemente pasarán años antes de que las multinacionales puedan conocer el contenido definitivo del tratado.

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  8. Si el TLCAN se renegocia relativamente rápido no incluye en gran parte medidas proteccionistas, la inversión extranjera en México de consolidaría y mejorarían las perspectivas de una victoria del PAN en las próximas elecciones. Esto ayudaría a mantener el peso en una media de 19,5 pesos el dólar (unos 22 pesos el euro). El crecimiento económico podría aumentar hasta una media del 2,7% anual durante los próximos dos años. En este escenario, las multinacionales doblarían las apuestas de inversión que habían pospuesto. El cambio aumentaría su capacidad de producción y, en particular, sus cadenas de suministro en México. e integrando sus servicios compartidos transfronterizos. Además, los objetivos de ventas y rentabilidad tendrían que ser más altos, especialmente en caso de producirse una estabilidad de la tasa del cambio y una amplia recuperación de la demanda nacional.

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  9. Si las renegociaciones del tratado de libre comercio fracasan, eso provocaría serios problemas en la economía mexicana y abriría la puerta al populismo. El crecimiento económico se volvería negativo, hasta un -1.5% anual en 2017 y 2018, a la vez que el peso mejicano caería hasta unos 25 pesos el dólar (o unos 28 pesos el euro) durante los próximos dos años. En este escenario, que la mayoría ya deben de considerar altamente improbable, las multinacionales requerirían un reseteo estratégico completo de sus planes operativos a corto plazo. Tendrían que reevaluar las vulnerabilidades de sus estructuras actuales de la cadena de suministro, subir los precios debido al elevado coste de los bienes importados y reducir significativamente los objetivos de ventas. En caso de persistir el conflicto comercial, las multinacionales tendrían que empezar a reducir sus plantillas y México perdería prioridad como mercado. No solo como un destino para la manufactura estadounidense, sino también como mercado destacado en las carteras inversoras de las multinacionales.

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